TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Đầu tư nước ngoài, bao gồm cả đầu tư trực tiếp và gián tiếp, đã được nghiên cứu sâu rộng từ nhiều khía cạnh Tuy nhiên, ý nghĩa và vai trò của đầu tư nước ngoài vẫn luôn thu hút sự chú ý đặc biệt, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay.
Một số lý thuyết về nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc huy động và sử dụng FDI trong sự phát triển kinh tế, đặc biệt là lý thuyết Harrod-Domar Theo đó, FDI đóng vai trò khách quan trong việc hình thành khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FIE) tại các quốc gia đang phát triển Sự đầu tư này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao năng lực cạnh tranh.
K.Kojima giải thích rằng đầu tư nước ngoài xuất hiện do sự chênh lệch tỷ suất lợi nhuận giữa các quốc gia, bắt nguồn từ lợi thế so sánh trong phân công lao động quốc tế Sự khác biệt này được phân loại thành bốn loại động lực: đầu tư hướng về thiên nhiên, đầu tư hướng về nguồn lực dồi dào, đầu tư hướng về thị trường có rào cản thương mại và đầu tư theo định hướng thị trường độc quyền Theo quan điểm này, yếu tố môi trường đầu tư là yếu tố chủ yếu quyết định sự hình thành của đầu tư nước ngoài.
Nghiên cứu của Rashmi Banga, mang tên “Tác động của chính sách chính phủ và các thỏa thuận đầu tư đối với dòng FDI”, được Ủy ban Ấn Độ về các quan hệ kinh tế quốc tế công bố năm 2003, phân tích đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 15 quốc gia Đông, Nam và Đông Nam Á Nghiên cứu này định lượng tác động của chính sách đầu tư và môi trường đầu tư quốc tế đến dòng vốn FDI vào các quốc gia này tính đến năm 2001 Tuy nhiên, nghiên cứu không tập trung vào các yếu tố khác của môi trường đầu tư tại các nước nhận đầu tư.
Bài báo “Foreign direct investment and economic growth: Evidence from Malaysia” Tác giả: Shaari, Mohd Shahidan Bin; Hong, Thien Ho;
Shukeri, Siti Norwahida (2012) đã nghiên cứu mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế tại Malaysia, sử dụng dữ liệu tổng sản phẩm quốc nội hàng năm từ năm 1971 đến 2010 Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài có ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển kinh tế của quốc gia này.
Three essays on foreign direct investment and economic growth in developing countries Tác giả: Saha, Nitesh Trường: Utah State University,
2005 Đây là ba tiểu luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển
1.1.2 Tình hình nghiên cứu của các tác giả trong nước
Một số công trình liên quan đến đề tài luận văn mà tác giả được biết:
Cuốn sách “Những giải pháp chính trị, kinh tế nhằm thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” của tác giả Chu Văn Cấp và Nguyễn Khắc Chân phân tích thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam từ năm 1988 đến 1995 Tác giả đề xuất các giải pháp kinh tế và chính trị nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư nước ngoài Nội dung sách chỉ ra rằng sau khi ban hành Luật đầu tư, các nhà đầu tư chủ yếu đến từ Đông Nam Á và châu Á, trong khi các tập đoàn kinh tế lớn xuyên quốc gia vẫn chưa hiện diện tại Việt Nam Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chưa đạt hiệu quả cao, dẫn đến việc tạo công ăn việc làm còn hạn chế.
Tác giả nêu rõ nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trong việc thu hút FDI vào Việt Nam, đồng thời đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm cải thiện tình hình này Bên cạnh đó, bài viết cũng đưa ra những kiến nghị về chính sách kinh tế và chính trị để thu hút thêm doanh nghiệp nước ngoài và các quốc gia có nền kinh tế phát triển đến đầu tư tại Việt Nam.
Cuốn sách “Tìm hiểu đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam” do Lê Minh Toàn chủ biên, xuất bản bởi NXB Chính trị quốc gia vào tháng 9/2004, cung cấp những khái niệm cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài, các hình thức đầu tư và những đặc điểm nổi bật của nó.
Cuốn sách “Thực hiện đầu tư trực tiếp nước ngoài sau khi Việt Nam gia nhập WTO” trình bày kết quả điều tra từ 140 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phân tích những thách thức và cơ hội mà các doanh nghiệp này gặp phải sau khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO Tác phẩm cung cấp cái nhìn sâu sắc về xu hướng đầu tư và ảnh hưởng của chính sách kinh tế đối với sự phát triển của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam.
Cuốn sách do TS Đinh Văn Ân và TS Nguyễn Thị Tuệ Anh đồng chủ biên tập trung vào việc nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng đến triển khai dự án sau khi Việt Nam gia nhập WTO Hai nhóm yếu tố được phân tích bao gồm nhóm yếu tố từ cam kết WTO và nhóm yếu tố nội tại của nền kinh tế Nghiên cứu dựa trên kết quả điều tra 140 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nhằm xác định những trở ngại trong việc thực hiện dự án FDI.
Tài liệu Hội nghị Tổng kết 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, được ban hành vào tháng 12 năm 1987, đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quá trình đổi mới và chuyển đổi mô hình quản lý kinh tế Sau hơn 25 năm thực hiện, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đã trở thành một phần năng động trong nền kinh tế, đóng góp tích cực vào phát triển và hội nhập quốc tế FDI không chỉ là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho tổng vốn đầu tư xã hội mà còn thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cường năng lực sản xuất, đổi mới công nghệ, mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao kim ngạch xuất khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời tạo thêm nhiều việc làm.
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh rằng FDI có ảnh hưởng tích cực đến nền kinh tế Việt Nam, bao gồm việc tạo ra sức ép cạnh tranh, thúc đẩy đổi mới và chuyển giao công nghệ, cũng như nâng cao hiệu quả sản xuất FDI còn khơi dậy nguồn lực đầu tư trong nước, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, và giúp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, từ đó tạo ra việc làm và mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Ngoài ra, FDI cũng hỗ trợ cải cách doanh nghiệp trong nước, khuyến khích đổi mới thủ tục hành chính và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường.
Kết quả thu hút FDI trong thời gian qua đã đáp ứng được các mục tiêu về thu hút vốn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, và tiếp thu công nghệ cùng kinh nghiệm quản lý, mặc dù mức độ đạt được của từng mục tiêu trong các giai đoạn khác nhau có sự khác biệt.
Mặc dù đã đạt được những kết quả quan trọng trong thu hút FDI, nhưng vẫn chưa đạt được các mục tiêu kỳ vọng, như tỷ lệ dự án công nghệ cao còn thấp và chưa thu hút được công nghệ nguồn Tình trạng cấp Giấy chứng nhận đầu tư không phù hợp với quy hoạch, thiếu quan tâm đến an ninh quốc gia và an ninh lương thực, cùng với việc chưa chú ý đến hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai và khoáng sản, vẫn diễn ra ở nhiều địa phương Nhiều dự án chưa được thẩm tra kỹ lưỡng về công nghệ, kỹ thuật, môi trường và lao động, dẫn đến chất lượng dự án chưa cao Hệ thống luật pháp và chính sách đầu tư còn nhiều quy định không đồng bộ, thiếu nhất quán, thay đổi thường xuyên, và không còn đảm bảo tính cạnh tranh so với các nước trong khu vực.
Trong bối cảnh kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, nguồn vốn đầu tư gián tiếp đang trở nên không ổn định và ODA có xu hướng giảm, Việt Nam với mức thu nhập trung bình thấp đang đối mặt với hạn chế về nguồn vốn ngân sách và khu vực tư nhân Do đó, FDI trở thành nguồn lực quan trọng cho mục tiêu phục hồi, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng.
Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về giải quyết việc làm thông qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.2.1 Những vấn đề cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài và dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
* Khái niệm, nội dung về FDI
Đầu tư, theo giáo trình Kinh tế đầu tư, là việc hy sinh các nguồn lực hiện tại như tiền, sức lao động và trí tuệ để đạt được lợi ích trong tương lai Vốn đầu tư bao gồm tất cả chi tiêu nhằm tăng cường hoặc duy trì tài sản vật chất trong một khoảng thời gian nhất định, thường thông qua các dự án đầu tư và chương trình mục tiêu quốc gia để bổ sung tài sản cố định và lưu động Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hoặc công ty từ quốc gia này sang quốc gia khác, thông qua việc thiết lập cơ sở sản xuất và kinh doanh, với quyền quản lý thuộc về cá nhân hoặc công ty nước ngoài đó.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được Tổ chức Thương mại Thế giới định nghĩa là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư bỏ vốn tham gia vào hoạt động kinh doanh FDI bao gồm cả đầu tư trong nước và đầu tư từ nước ngoài, đặc trưng bởi việc di chuyển nguồn lực đầu tư (tư bản) trên phạm vi quốc tế nhằm mục đích thu lợi nhuận.
Tại Việt Nam, theo Luật đầu tư năm 2005, đầu tư trực tiếp được định nghĩa là hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn tham gia vào hoạt động đầu tư Đầu tư trực tiếp bao gồm cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài Đặc biệt, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là mối quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngoài, thể hiện qua việc di chuyển nguồn lực đầu tư (tư bản) trên phạm vi quốc tế nhằm mục đích kinh doanh và thu lợi nhuận.
Đầu tư nước ngoài (FDI) được hiểu là việc di chuyển vốn, tài sản, công nghệ từ quốc gia đầu tư sang quốc gia tiếp nhận nhằm thành lập hoặc kiểm soát doanh nghiệp với mục tiêu thu lợi nhuận Trong hình thức FDI, nhà đầu tư và người sử dụng vốn là một chủ thể duy nhất, có quyền tự quyết về các quyết định đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh Điều này đồng nghĩa với việc họ hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư của mình và phải chấp nhận nguyên tắc "lời ăn lỗ chịu".
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư quốc tế quan trọng, phát triển từ quá trình quốc tế hóa kinh tế và phân công lao động Ngày nay, FDI đóng vai trò then chốt trong tăng trưởng kinh tế của các quốc gia, không chỉ cung cấp vốn mà còn mang đến công nghệ hiện đại, bí quyết kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý Đặc biệt, FDI tạo cơ hội cho Việt Nam tham gia tích cực vào hội nhập kinh tế toàn cầu.
Hình thức đầu tư nước ngoài cho phép vốn đầu tư được đóng góp dưới dạng tiền tệ, tài sản hữu hình (như hàng hóa, nhà xưởng) và tài sản vô hình (như công nghệ, bí quyết kinh doanh) Các nhà đầu tư nước ngoài cần đảm bảo góp một lượng vốn tối thiểu theo quy định của từng quốc gia, qua đó có quyền tham gia trực tiếp vào việc điều hành dự án đầu tư Tại Việt Nam, luật đầu tư quy định rằng vốn góp của bên nước ngoài phải chiếm ít nhất 30% tổng vốn pháp định.
Quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư 100% vốn, doanh nghiệp sẽ hoàn toàn do họ điều hành, có thể trực tiếp hoặc thông qua việc thuê quản lý Trong trường hợp liên doanh, các chủ đầu tư có thể tham gia điều hành theo tỷ lệ vốn góp của mình.
Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), quốc gia tiếp nhận có khả năng tiếp cận công nghệ và kỹ thuật tiên tiến, cũng như học hỏi kinh nghiệm quản lý mà các hình thức đầu tư khác không thể cung cấp.
Nhà đầu tư nước ngoài nhận chia lợi nhuận từ khoản đầu tư dựa trên kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Lợi nhuận và lỗ được phân chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định sau khi đã trừ thuế lợi tức và các khoản đóng góp cho chính phủ nước chủ nhà.
Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bao gồm việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp hiện có, cũng như mua cổ phiếu để thôn tính hoặc sáp nhập các doanh nghiệp.
* Khái niệm về dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
Dự án đầu tư là sự tổng hợp các ý kiến và đề xuất liên quan đến việc đầu tư vào một đối tượng cụ thể, kèm theo giải trình về kết quả thu được từ hoạt động này Đầu tư quốc tế, hay đầu tư nước ngoài, diễn ra khi các nhà đầu tư từ một quốc gia bỏ vốn vào các quốc gia khác theo một kế hoạch đã được định sẵn, nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường và mang lại lợi ích cho cả nhà đầu tư lẫn xã hội.
Dự án đầu tư nước ngoài là các dự án có sự khác biệt về quốc tịch giữa nhà đầu tư và quốc gia tiếp nhận đầu tư Các nhà đầu tư này hoàn toàn có quyền quản lý trực tiếp dự án của mình trong suốt thời gian hoạt động và khai thác.
Dự án đầu tư trực tiếp là các khoản đầu tư do tổ chức kinh tế và cá nhân nước ngoài thực hiện, có thể là độc lập hoặc hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước Những dự án này không chỉ liên quan đến việc bỏ vốn đầu tư mà còn bao gồm hoạt động kinh doanh và chia sẻ lợi nhuận đạt được.
1.2.2 Một số vấn đề lý luận chung về việc làm, giải quyết việc làm
1.2.2.1 Khái niệm việc làm và các khái niệm liên quan
Việc làm là một yếu tố quan trọng kết nối các quá trình kinh tế, xã hội và nhân khẩu, đóng vai trò thiết yếu trong đời sống xã hội Mặc dù khái niệm việc làm và lao động có sự khác biệt, chúng lại gắn bó chặt chẽ với nhau Việc làm phản ánh mối quan hệ giữa con người và các vị trí công việc cụ thể, tạo ra những giới hạn xã hội cần thiết cho hoạt động lao động Từ góc độ kinh tế, việc làm thể hiện sự tương quan giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, giữa yếu tố con người và vật chất trong quá trình sản xuất Đây là vấn đề hàng đầu đối với cá nhân, gia đình và chính phủ mỗi quốc gia Quan niệm về việc làm không cố định, mà thay đổi theo chế độ chính trị, trình độ phát triển kinh tế, chính trị và văn hóa xã hội của từng quốc gia và thời đại Khi các yếu tố phát triển thay đổi, quan niệm về việc làm cũng sẽ biến đổi John Maynard Keynes đã nhấn mạnh rằng trong một nền kinh tế tiền tệ, những quan điểm về tương lai có thể ảnh hưởng đến số lượng và định hướng việc làm.
Theo Hân- Tơ, nhà kinh tế tại Viện Hải quan Luân Đôn, việc làm được hiểu theo nghĩa rộng là tổng thể các hoạt động kinh tế trong xã hội Điều này bao gồm tất cả các khía cạnh liên quan đến cách thức kiếm sống của con người, cũng như các mối quan hệ xã hội và tiêu chuẩn hành vi, tạo nên khuôn khổ cho quá trình kinh tế.
Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về giải quyết việc làm thông qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài
2.1 Phương pháp nghiên cứu được sử dụng 2.1.1 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng chung cho toàn bộ luận văn
2.1.1.1 Phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử Để thực hiện nội dung trên luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử và các quan điểm, đường lối của Đảng CSVN về vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Đây là phương pháp luận đặc trưng trong các công trình nghiên cứu khoa học đặc biệt là khoa học xã hội, làm cơ sở trong nghiên cứu của toàn bộ luận văn Mục đích của luận văn là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn giải quyết việc làm từ đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương, để từ đó đưa ra giải pháp thúc đẩy việc giải quyết việc làm từ đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương trong thời gian tới Muốn vậy phải có những đánh giá trung thực, khách quan về quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương và từ việc đầu tư ấy đã giải quyết việc làm như thế nào cho người lao động trong tỉnh và các tỉnh khác cũng như những yếu tố tác động đến việc thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh Để có được kết quả nghiên cứu khách quan, toàn bộ luận văn đã tuân thủ yêu cầu của phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử, đồng thời cũng tuân thủ đúng với chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các quyết sách của tỉnh Hải Dương
2.1.1.2 Phương pháp trừu tượng hóa khoa học gắn liền với phương pháp lịch sử - cụ thể
Phương pháp trừu tượng hóa khoa học là một phương pháp nghiên cứu đặc trưng trong lĩnh vực khoa học kinh tế chính trị Phương pháp này yêu cầu loại bỏ những yếu tố ngẫu nhiên có thể xảy ra trong các quá trình nghiên cứu, nhằm tập trung vào các quy luật và mối quan hệ cơ bản.
PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
Phương pháp nghiên cứu được sử dụng
2.1.1.1 Phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử Để thực hiện nội dung trên luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử và các quan điểm, đường lối của Đảng CSVN về vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Đây là phương pháp luận đặc trưng trong các công trình nghiên cứu khoa học đặc biệt là khoa học xã hội, làm cơ sở trong nghiên cứu của toàn bộ luận văn Mục đích của luận văn là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn giải quyết việc làm từ đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương, để từ đó đưa ra giải pháp thúc đẩy việc giải quyết việc làm từ đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương trong thời gian tới Muốn vậy phải có những đánh giá trung thực, khách quan về quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương và từ việc đầu tư ấy đã giải quyết việc làm như thế nào cho người lao động trong tỉnh và các tỉnh khác cũng như những yếu tố tác động đến việc thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh Để có được kết quả nghiên cứu khách quan, toàn bộ luận văn đã tuân thủ yêu cầu của phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử, đồng thời cũng tuân thủ đúng với chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các quyết sách của tỉnh Hải Dương
2.1.1.2 Phương pháp trừu tượng hóa khoa học gắn liền với phương pháp lịch sử - cụ thể
Phương pháp trừu tượng hóa khoa học là phương pháp nghiên cứu đặc thù trong khoa học kinh tế chính trị, yêu cầu loại bỏ các yếu tố ngẫu nhiên trong quá trình nghiên cứu Phương pháp này tập trung vào việc tách biệt những đặc điểm điển hình, bền vững và ổn định của các hiện tượng, từ đó nắm bắt bản chất sâu xa của chúng Qua việc phân tích từ bản chất cấp một đến những cấp độ sâu hơn, phương pháp này hình thành các phạm trù và quy luật phản ánh bản chất của hiện tượng nghiên cứu.
Trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã chỉ ra rằng một số vấn đề lý luận chưa phản ánh đúng thực tiễn Do đó, luận văn áp dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học để làm sáng tỏ các vấn đề cốt lõi liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và bản chất của việc giải quyết việc làm.
Phương pháp trừu tượng hóa khoa học kết hợp lôgíc với lịch sử, cho thấy rằng việc giải quyết vấn đề lao động qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) phụ thuộc vào bối cảnh lịch sử và đặc thù của từng quốc gia Điều này có nghĩa là không thể áp dụng một cách máy móc các giải pháp từ một quốc gia hay tỉnh thành khác Luận văn này sẽ tập trung vào việc áp dụng các giải pháp phù hợp để giải quyết việc làm thông qua FDI tại tỉnh Hải Dương.
2.1.1.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp phân tích, tổng hợp: luận văn sử dụng phương pháp này trong toàn bộ quá trình nghiên cứu của mình, trước hết là để phân tích rõ những vấn đề lý luận về FDI và vấn đề việc làm Trong đó các khái niệm về FDI, nội dung của FDI cũng như các khái niệm về việc làm và nội dung của vấn đề việc làm được luận văn trình bày cụ thể, rõ ràng Cùng với đó là sự phân tích tổng hợp kinh nghiệm của một số địa phương trong việc thu hút đầu tư nước ngoài và sự tác động của FDI đến vấn đề giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Hải Dương, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hải Dương Phân tích thực trạng tác động của FDI đến vấn đề tạo việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn hiện nay nhằm đưa ra các nhóm giải pháp chủ yếu để thu hút hơn nữa FDI vào Hải Dương và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này nhất là đối với vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động Phát huy những tác động tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực của việc thu hút nguồn vốn ở tỉnh Hải Dương trong xu thế phát triển chung của đất nước trong thời kỳ đổi mới
2.1.2 Các phương pháp nghiên cứu điển hình của từng chương
2.1.2.1 Phương pháp sử dụng trong chương 1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu : Trong chương 1, luận văn sử dụng chủ yếu là phương pháp nghiên cứu tài liệu Dựa trên những nguồn tài liệu trước đó là bộ “Tư bản” , luật lao động, sách nghiên cứu về FDI, về việc làm,… để đưa ra những vấn đề có tính lý luận, khoa học là cơ sở để hoàn thành luận văn Đây chính là phương pháp đạt hiệu quả tốt nhất trong phần chương 1 của luận văn, vì nó dựa trên những kết luận khoa học của các nhà nghiên cứu trước đó Từ đó luận văn đưa ra được các vấn đề lý luận về FDI và giải quyết việc làm, đây cũng chính là cơ sở để giải quyết thực trạng của vấn đề trong phần chương 3 Từ việc hệ thống hóa các vấn đề lý luận thông qua việc nghiên cứu tài liệu mà người nghiên cứu đi đúng hướng để đưa ra được thực trạng của vấn đề trong chương 3.Trên cơ sở khái quát hóa, hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm thông qua FDI
Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:
Phương pháp nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích và đánh giá các thành tựu thực tiễn trong quá khứ, nhằm rút ra những kết luận có giá trị cho thực tiễn và khoa học.
Chính vì vậy, luận văn đã sử dụng phương pháp tổng kết kinh nghiệm để từ đó:
Tìm hiểu bản chất, nguồn gốc, nguyên nhân và cách giải quyết vấn đề việc làm thong qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Nghiên cứu con đường đi có hiệu quả trong việc giải quyết vấn đề việc làm của tỉnh Hải Dương.
Tỉnh Hải Dương đã tổng kết các sáng kiến nhằm giải quyết vấn đề việc làm thông qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân đã dẫn đến thất bại trong việc thực hiện các dự án này Việc phân tích những yếu tố cản trở và tìm ra giải pháp hiệu quả là cần thiết để cải thiện tình hình việc làm tại địa phương.
Tỉnh Hải Dương đã nỗ lực đáng kể trong việc khắc phục và giải quyết các vấn đề việc làm cho người lao động Nghiên cứu cho thấy các chính sách và chương trình hỗ trợ đã được triển khai hiệu quả, góp phần cải thiện tình hình việc làm và nâng cao đời sống cho người dân Những thành tựu này không chỉ phản ánh sự quyết tâm của tỉnh mà còn tạo ra cơ hội việc làm bền vững cho cộng đồng.
2.1.2.2 Các phương pháp sử dụng trong chương 3
Chương 3 của luận văn tập trung vào thực trạng giải quyết việc làm thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong giai đoạn 2005-2014 Nghiên cứu này phân tích số lượng việc làm mà FDI đã tạo ra cho người lao động cả trong và ngoài tỉnh, đồng thời chỉ ra những điểm mạnh và yếu của vấn đề Để thực hiện nghiên cứu, luận văn áp dụng các phương pháp chủ yếu nhằm đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của thông tin.
Phương pháp thu thập và xử lý thông tin được áp dụng nhằm làm rõ thực trạng giải quyết việc làm từ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hải Dương Bằng cách thu thập thông tin liên quan đến nhiệm vụ đề tài, chúng tôi sẽ xử lý dữ liệu để đưa ra những đánh giá và nhận xét về vấn đề giải quyết việc làm trong khu vực này.
Bài viết này tập trung vào việc phân tích số liệu thứ cấp liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh, bao gồm niêm giám thống kê và các báo cáo nghiên cứu Những số liệu này giúp đánh giá số lượng việc làm được tạo ra hàng năm và lợi ích mà người lao động nhận được Dựa trên những nhận định khách quan từ các dữ liệu thu thập, bài viết cũng đề xuất các giải pháp để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tạo việc làm thông qua đầu tư nước ngoài.
Phương pháp so sánh được áp dụng để phân tích và đánh giá hiệu quả thu hút nguồn FDI tại tỉnh Hải Dương so với các địa phương khác Qua việc nghiên cứu thông tin và kinh nghiệm, luận văn nhằm rút ra bài học về cách sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI để giải quyết việc làm cho người lao động trong khu vực Đồng thời, so sánh hiệu quả của đầu tư trực tiếp nước ngoài với đầu tư trong nước giúp xác định những chiến lược tối ưu trong việc thu hút đầu tư nước ngoài cho tỉnh Hải Dương.
2.1.2.3 Phương pháp nghiên cứu sử dụng trong chương 4 Đối với chương 4 luận văn tập chung chủ yếu tìm ra các giải pháp nhằm giải quyết việc làm tốt hơn từ đầu tư trực tiếp nước ngoài Vì vậy phương pháp chủ yếu phục vụ cho chương này là phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp kinh nghiệm Từ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước và các quyết sách của địa phương luận văn đã phân tích và dựa trên thực trạng ở phần chương 3 luận văn đã tìm ra những giải pháp chung trong việc giải quyết việc làm cho người lao động thông qua việc đầu tư trực tiếp nước nước ngoài trên địa bàn tỉnh
Luận văn này tập trung vào việc học hỏi từ kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bình Dương, nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động địa phương Tác giả sẽ vận dụng những bài học này vào điều kiện cụ thể của tỉnh Hải Dương, từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương.
Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu
Lựa chọn thời gian và địa điểm nghiên cứu đóng vai trò quan trọng trong kết quả luận văn Luận văn này chủ yếu tập trung vào nghiên cứu tại tỉnh Hải Dương.
Thời gian nghiên cứu từ năm 2005 đến nay có vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả giải quyết việc làm từ các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hải Dương Luận văn nhằm phân tích tình hình việc làm hiện tại và đưa ra các phương hướng phát triển cho tương lai.
Các công cụ đƣợc sử dụng để nghiên cứu
Nguồn số liệu cho bài viết sẽ được thu thập từ Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương, Ban Quản lý các khu công nghiệp Hải Dương và Tổng Cục Thống kê Hải Dương Ngoài ra, thông tin từ internet cũng sẽ được khai thác một cách chọn lọc nhằm đảm bảo cung cấp những số liệu cập nhật và chính xác nhất.
Sau khi thu thập thông tin từ nhiều nguồn, việc sử dụng công cụ Microsoft Excel là cần thiết để sắp xếp số liệu và tạo bảng biểu, biểu đồ nhằm so sánh kết quả qua các thời kỳ khác nhau.
Dựa trên mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đã xác định, luận văn đã phát triển một hệ thống phương pháp nghiên cứu khoa học, tiếp cận vấn đề từ góc độ kinh tế chính trị Bên cạnh đó, luận văn cũng kết hợp các phương pháp nghiên cứu của kinh tế học và xã hội học để tăng cường tính toàn diện của nghiên cứu.
Chương 3 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM THÔNG QUA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH HẢI
Khái quát chung về điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương
Hải Dương, tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tiếp giáp với 6 tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên và Hải Phòng Tỉnh có nhiều trục giao thông quốc gia quan trọng với chất lượng đường tốt, thuận lợi cho việc di chuyển và phát triển kinh tế.
Thành phố Hải Dương, nằm trên trục quốc lộ số 5, cách Hải Phòng 45 km về phía Đông và Thủ đô Hà Nội 57 km về phía Tây, là trung tâm kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Hải Dương Vị trí địa lý thuận lợi, với đường 18 và đường 183, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu và trao đổi với các khu vực lân cận.
18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài ra biển qua cảng Cái Lân Đường sắt
Hà Nội - Hải Phòng, Kép - Bãi Cháy đi qua Hải Dương là cầu nối giữa Thủ đô và các tỉnh phía Bắc ra các cảng biển
Quốc lộ cao tốc Hà Nội – Hải Phòng (đường 5B) đã chính thức hoạt động, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giao thông giữa Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên và Hải Phòng.
Toàn tỉnh Hải Dương được chia ra làm hai vùng chính: Vùng đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích đất tự nhiên, gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh và
Huyện Kinh Môn có 18 xã, chủ yếu là đồi, núi thấp, lý tưởng cho việc phát triển các cơ sở công nghiệp, du lịch và trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ cùng các loại cây công nghiệp Khu vực đồng bằng, bao gồm các huyện và xã còn lại, có độ cao trung bình từ 3-4m với đất đai bằng phẳng, màu mỡ, rất thích hợp cho việc trồng cây lương thực, thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày Địa hình này tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển nông nghiệp và công nghiệp tại Hải Dương.
Dương có khả năng phát triển mạnh và đa dạng các ngành sản xuất, nhất là sản phẩm nông, lâm nghiệp
Tỉnh có diện tích tự nhiên 1661 km², trong đó đất nông nghiệp chiếm 63,15%, đất lâm nghiệp 5,48%, đất chuyên dùng 17%, đất ở 6,87% và đất chưa sử dụng 7,47% Đất đồng bằng chiếm khoảng 89% tổng diện tích, chủ yếu là đất phù sa sông Thái Bình, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp với năng suất cao Tại các huyện như Tứ Kỳ, Gia Lộc, Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành, nông dân có thể trồng luân canh 3-4 vụ mỗi năm, dự kiến nâng hệ số quay vòng đất từ 2,4 lên 2,7-2,8 lần trong tương lai Đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích tự nhiên, chủ yếu ở phía Đông Bắc, thuộc hai huyện Chí Linh và Kinh Môn, với đất nghèo dinh dưỡng, phù hợp cho việc trồng cây lấy gỗ, cây ăn quả như vải thiều, dứa và cây công nghiệp như lạc, chè.
Tài nguyên nước của tỉnh Hải Dương rất phong phú với hệ thống sông ngòi dày đặc, bao gồm sông Thái Bình, sông Luộc, và các sông trục Bắc Hưng Hải và An Kim Hải Những con sông này không chỉ cung cấp phù sa cho đồng ruộng mà còn đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất các ngành kinh tế Đồng thời, chúng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra các tuyến giao thông thủy, thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa giữa Hải Dương và các tỉnh lân cận.
Tài nguyên khoáng sản của tỉnh tuy không phong phú nhưng có một số loại với trữ lượng lớn và chất lượng cao, như đá vôi (200 triệu tấn, đủ sản xuất 4-5 triệu tấn xi măng/năm), cao lanh (400.000 tấn) và sét chịu lửa (8 triệu tấn) Tỉnh cũng có tiềm năng về than đá, than bùn, đất sét, bô xít, thủy ngân và nguồn nguyên liệu phong phú cho sản xuất vật liệu xây dựng Mặc dù điều kiện tự nhiên khá thuận lợi, tài nguyên chưa được quản lý và khai thác hiệu quả, đặc biệt là than, cát và đá.
Tài nguyên phục vụ du lịch trên địa bàn khá phong phú, nhất là trên hai huyện miền núi phía Đông Bắc tỉnh là Chí Linh và Kinh Môn
Chí Linh, với độ cao trung bình dưới 400m, nổi bật với rừng cây xanh tươi và cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, cùng nhiều hồ nước tự nhiên Khu danh thắng Phượng Hoàng - Kỳ Lân là điểm đến lý tưởng cho du lịch dã ngoại, tham quan di tích lịch sử và leo núi Ngoài ra, khu du lịch Côn Sơn không chỉ nổi tiếng với vẻ đẹp thiên nhiên mà còn gắn liền với cuộc đời của anh hùng dân tộc Nguyễn Trãi, cùng nhiều danh nhân văn hóa Việt Nam khác, đồng thời là một trong ba trung tâm của thiền phái Trúc Lâm.
Kinh Môn là vùng núi đá vôi nổi bật với nhiều hang động kỳ thú, nơi lưu giữ di tích thời đại đồ đá mới Núi An Phụ có đền thờ An Sinh Vương Trần Liễu, thân phụ của anh hùng dân tộc Trần Hưng Đạo, tọa lạc trên đỉnh núi, cùng với tượng đài Trần Hưng Đạo ở chân núi Hang động Kính Chủ và vùng đá vôi Dương Nham cũng gắn liền với những trang sử hào hùng của nhân dân ta trong cuộc kháng chiến chống quân Nguyên.
Các huyện thuộc vùng đồng bằng có tiềm năng du lịch phong phú nhờ cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn và làng quê trù phú, đặc trưng văn hóa Bắc Bộ Nổi bật trong đó là khu miệt vườn vải Thanh Hà với cây vải tổ, làng cò Chi Lăng Nam - Thanh Miện, Văn Miếu Mao Điền và gốm Chu Đậu.
Tỉnh Hải Dương sở hữu nhiều di tích lịch sử văn hóa cách mạng, làng nghề, lễ hội truyền thống và ẩm thực phong phú, góp phần làm giàu tài nguyên du lịch Những giá trị truyền thống và hiện đại này sẽ tạo tiền đề cho việc phát triển ngành du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn trong tương lai.
Hải Dương sở hữu điều kiện tự nhiên thuận lợi, giúp đa dạng hóa cây trồng và vật nuôi, phát triển du lịch, đồng thời thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Điều này góp phần giải quyết nhiều việc làm cho lao động trong và ngoài tỉnh.
3.1.2 Đặc điểm về kinh tế - xã hội:
Năm 2014, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP theo giá 2010) ước tăng 7,7% so với năm 2013 Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,3%, công nghiệp - xây dựng tăng 9,9% (cả thuế là 10,2%), và dịch vụ tăng 6,5% (cả thuế là 7%) Cơ cấu kinh tế phân bổ là 16,5% nông, lâm nghiệp, thủy sản; 51,2% công nghiệp - xây dựng; và 32,3% dịch vụ Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 34.770,1 tỷ đồng, tăng 11,8%, trong khi chỉ số giá bình quân năm tăng 3,42%.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP theo giá 2010) ước tăng 7,7% so với năm 2013, vượt mức tăng trưởng bình quân cả nước là 5,8% Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,3%, công nghiệp - xây dựng tăng 9,9% và dịch vụ tăng 6,5% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản và tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng cùng dịch vụ Đóng góp vào tăng trưởng chung 7,7%, trong đó nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 0,4 điểm phần trăm, công nghiệp và xây dựng đóng góp 5,0 điểm phần trăm, với công nghiệp tăng 4,6% và xây dựng 0,4%, trong khi dịch vụ đóng góp 2,3 điểm phần trăm.
- Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản:
Vào năm 2014, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 163.996 ha, giảm 0,5% tương đương với 805 ha Trong đó, diện tích vụ đông xuân chiếm 56,9%, trong khi vụ mùa chiếm 43,1% tổng diện tích gieo trồng.
Thực trạng về lao động và vấn đề thất nghiệp ở Hải Dương
Hải Dương là một tỉnh đồng bằng có dân số đông, với tổng số nhân khẩu vào thời điểm 1/4/2009 là 1.703.492 người, chiếm 2% dân số cả nước Trong đó, nam giới chiếm 48,9% và nữ giới chiếm 51,1%, với 19,1% dân số sống ở thành phố và 80,9% ở nông thôn Đến năm 2014, dân số tỉnh Hải Dương đã tăng lên 1.892.689 người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của tỉnh là 10,4‰, thấp hơn mức trung bình của cả nước (1,2% năm 2014) Mật độ dân số bình quân toàn tỉnh cũng đáng chú ý.
Dân số tỉnh đạt 1029 người/km², phân bố tại 12 huyện, thành phố, trong đó 86,01% cư trú ở nông thôn và 13,99% ở thành phố, thị trấn cùng khu công nghiệp Mặc dù có lực lượng lao động dồi dào, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực và kinh tế, nhưng cũng đặt ra áp lực lớn trong việc giải quyết việc làm cho tỉnh.
Tính đến năm 2004, tỉnh Hải Dương có 1.098.504 người trong độ tuổi lao động, trong đó 986.694 người đã có việc làm Đến năm 2014, số người trong độ tuổi lao động tăng lên 1.074.316, với hơn 1 triệu lao động có việc làm.
Bảng 3.1 Số liệu lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính
(Nguồn niên gián thống kê tỉnh Hải Dương 2014)
Lực lượng lao động tỉnh Hải Dương đang gia tăng nhanh chóng, từ khoảng 99 nghìn lao động vào năm 2005 lên gần 1,1 triệu lao động sau gần 10 năm Sự gia tăng này tạo ra thách thức lớn trong việc giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động địa phương Do đó, lãnh đạo tỉnh cần có chiến lược hiệu quả để đáp ứng nhu cầu việc làm cho lực lượng lao động đang phát triển.
Hải Dương sở hữu lực lượng lao động trẻ, với gần 60% lao động trong độ tuổi từ 15-34 vào năm 2014, tạo ra tiềm năng lớn cho sự phát triển kinh tế Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, với trình độ văn hóa và chuyên môn kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa Điều này dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao, đạt 6,7% vào năm 2014, trở thành một trong những thách thức lớn mà tỉnh cần giải quyết.
3.2.2 Trạng thái thất nghiệp ở Hải Dương hiện nay
Tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm tại Hải Dương phản ánh tình trạng chung của cả nước Mặc dù chính quyền và người dân địa phương đã nỗ lực đáng kể trong việc tạo ra việc làm, nhưng nhu cầu lao động ngày càng tăng và đa dạng Hàng năm, tỉnh có khoảng 12.000 đến 13.000 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, nhưng chỉ 12-15% trong số đó tiếp tục vào các trường đại học hoặc trung cấp Thêm vào đó, có từ 28.000-30.000 học sinh không tiếp tục học cấp III, hơn 1.000 bộ đội hoàn thành nghĩa vụ quân sự, gần 1.000 người đi lao động nước ngoài, và những người hồi hương đều cần việc làm Lực lượng lao động này chiếm hơn 4% dân số hoạt động kinh tế hàng năm.
Bảng 3.2 Tỷ lệ thất nghiệp tỉnh Hải Dương từ năm 2005 đến 2014
Năm Tỷ lệ thất nghiệp (%)
(Nguồn: Kết quả điều tra lao động việc làm Hải Dương năm 2014)
Như vậy qua bảng 3.2 thấy tỷ lệ thất nghiệp ở Hải Dương vẫn ở mức cao Điều này kéo theo rất nhiều hệ lũy cho hát triển KT-XH của tỉnh
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị giảm, nhưng tỷ lệ thất nghiệp của lao động nữ lại tăng từ 5,4% năm 2005 lên 6,23% năm 2011, cao hơn tỷ lệ chung của tỉnh Nguyên nhân chủ yếu là do nhà tuyển dụng ưu tiên lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao và sức khỏe tốt Điều này tạo ra thách thức lớn cho lao động nữ tại Hải Dương và Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Họ cần nâng cao trình độ bản thân, đồng thời xã hội cũng cần có trách nhiệm hỗ trợ người lao động nữ trong việc tìm kiếm cơ hội việc làm.
Vấn đề thất nghiệp tại địa phương cần sự can thiệp kịp thời từ lãnh đạo tỉnh để đưa ra các quyết sách hiệu quả nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp và tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động Việc nâng cao đời sống người dân không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh.
3.2.3 Sự gia tăng về chất lƣợng lao động Đối với Hải Dương hiện nay, thách thức bức bách không chỉ ở tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, mà còn ở khía cạnh năng suất lao động thấp do chất lượng nguồn lao động không cao Nguồn lao động dồi dào nhưng phần lớn là lao động phổ thông, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, năng suất lao động chưa cao Năm 2014 bình quân giá trị GDP thực tế trên một lao động chung toàn nền kinh tế là 112000 nghìn đồng/ lao động (cả nước khoảng
Năng suất lao động chung tại địa phương chỉ đạt 143.000 nghìn đồng, thấp hơn so với mức trung bình toàn quốc Cụ thể, ngành nông, lâm, thủy sản chỉ đạt 38% so với mức trung bình của tỉnh, trong khi đó, năng suất lao động trong ngành công nghiệp và xây dựng cao gấp 3,7 lần và ngành dịch vụ gấp 3 lần.
Hải Dương, một tỉnh nông nghiệp, đang đối mặt với thách thức về chất lượng lao động khi 80% lao động làm việc trong khu vực thị xã và các khu công nghiệp, nhưng tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 54,34% vào năm 2014 Số lao động được đào tạo chủ yếu tập trung vào ngành giáo dục, giao thông và xây dựng, trong khi cơ hội việc làm có thu nhập cao và nâng cao kỹ năng còn hạn chế Sự biến động trong sử dụng lao động chủ yếu do gia tăng dân số và phát triển kinh tế, tuy nhiên, chất lượng lao động vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển với tỷ lệ đào tạo thấp, kỷ luật và tác phong công nghiệp hạn chế Cơ cấu đào tạo giữa lao động có trình độ cao đẳng, đại học và lao động trung cấp, công nhân kỹ thuật hiện nay còn bất hợp lý, với tỷ lệ 4,4-1-1,1 so với tỷ lệ toàn quốc là 3-1,6-1.
Như vậy, Hải Dương cũng mắc phải tình trạng như cả nước là đào tạo
Sự mất cân đối giữa số lượng thầy và thợ trong lĩnh vực giáo dục đang ngày càng gia tăng Cụ thể, số học sinh theo học các chương trình công nhân kỹ thuật và trung học chuyên nghiệp đang giảm nhanh chóng, trong khi số lượng học sinh ở bậc cao đẳng và đại học lại tăng lên Tình trạng này cho thấy sự cần thiết phải điều chỉnh hệ thống giáo dục để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
Về lao động tỉnh Hải Dương có những đặc điểm đáng chú ý sau:
Mức sinh cao trong các giai đoạn trước đã dẫn đến sự gia tăng lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm Tuy nhiên, hiện tại, tỉnh Hải Dương chỉ có 56% dân số tham gia vào lực lượng lao động.
Hầu hết lao động tại Hải Dương vẫn chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, dẫn đến sự mất cân đối trong cơ cấu lao động Tỷ lệ lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ còn khá thấp, cho thấy cần có sự chuyển dịch mạnh mẽ để cải thiện tình hình này.
Phần lớn lao động hiện nay chưa qua đào tạo, với tỷ lệ lao động có tay nghề chỉ hơn 20% Điều này cần được chú ý nhằm thúc đẩy nhanh chóng chương trình đào tạo, dạy nghề và xúc tiến việc làm.
Khái quát kết quả thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Chính quyền tỉnh Hải Dương đã nỗ lực cải cách hành chính và minh bạch thông tin, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp và nhà đầu tư trong triển khai dự án và sản xuất - kinh doanh Những nỗ lực này đã được cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư ghi nhận, thể hiện qua sự cải thiện chỉ số PCI.
Năm 2014, Hải Dương đã tăng 10 bậc, từ vị trí 41 lên 31, xếp thứ 6/11 địa phương vùng Đồng bằng sông Hồng, đánh dấu thứ hạng tốt nhất trong 5 năm qua Chất lượng điều hành của Hải Dương đã chuyển từ nhóm trung bình lên nhóm khá trên bản đồ PCI cả nước Nhiều chỉ số thành phần có sự cải thiện rõ rệt, trong đó tính minh bạch tăng từ 4,64 điểm lên 5,83 điểm, đào tạo lao động tăng từ 5,61 điểm lên 6,18 điểm, và các chỉ số gia nhập thị trường cũng như hỗ trợ doanh nghiệp đạt mức khá với 8,35 điểm và 5,78 điểm.
3.3.1 Quy mô, số lượng các dự án và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Hải Dương
Tính đến nay, tỉnh Hải Dương đã thu hút 271 dự án đầu tư nước ngoài từ 23 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới 6.221,2 triệu USD Trong đó, có 138 dự án trong khu công nghiệp (KCN) với vốn 2.921,9 triệu USD và 133 dự án ngoài KCN với vốn 3.299,3 triệu USD Tổng vốn đầu tư thực hiện của các doanh nghiệp FDI ước đạt 2.700 triệu USD, tương đương 44% tổng vốn đăng ký Các doanh nghiệp này đã tạo ra khoảng 130.000 lao động trực tiếp và hàng ngàn lao động gián tiếp khác.
Malaysia là quốc gia dẫn đầu về vốn đầu tư tại khu vực, với tổng số vốn lên tới 2,27 tỷ USD, tiếp theo là Nhật Bản với 1,02 tỷ USD Hiện tại, chỉ có một dự án đầu tư từ Châu Phi, cụ thể là Mauritius, với vốn đầu tư 5 triệu USD, chuyên sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ.
Bảng 3.3 Số liệu đầu tư trực tiếp nước ngoài từ năm 2000 đến 2014
Số dự án được cấp phép
Tổng vốn đăng ký (triệu đô la)
Vốn thực hiện (triệu đô la)
(Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương)
Số lượng dự án được cấp phép đầu tư tại tỉnh Hải Dương đã tăng đáng kể, từ 2 dự án năm 2000 lên 36 dự án vào năm 2014, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong 14 năm qua Cả số vốn đăng ký và thực hiện đều gia tăng, chứng minh hiệu quả của các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài Hải Dương đang nổi lên như một điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư, mang lại tín hiệu tích cực cho thị trường lao động tại tỉnh và các vùng lân cận.
Bảng 3.4 Số liệu đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo đối tác đầu tư Đối tác đầu tư Số dự án được cấp phép Vốn đăng ký
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2014)
Theo Bảng 3.4, Hàn Quốc và Hồng Kông là hai quốc gia có số lượng đầu tư lớn nhất vào Hải Dương, với sự cấp phép hoạt động cao nhất từ lãnh đạo tỉnh.
Tình hình đầu tư trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2014
Vào đầu năm 2014, tình hình thu hút đầu tư nước ngoài có sự cải thiện rõ rệt so với năm trước Trong 6 tháng đầu năm 2014, tổng vốn đầu tư mới và tăng vốn đạt 389,8 triệu USD, tăng gấp 3,9 lần so với cùng kỳ năm trước.
Trong thời gian gần đây, đã có 15 dự án mới được cấp phép với tổng vốn đăng ký lên đến 301,4 triệu USD Trong đó, có 6 dự án ngoài khu công nghiệp với vốn 32,05 triệu USD và 9 dự án trong khu công nghiệp đạt 269,37 triệu USD Các lĩnh vực đầu tư bao gồm sản xuất khuôn mẫu, linh kiện điện tử, may mặc và dịch vụ y tế Nổi bật trong số đó là các dự án có vốn đầu tư lớn từ các nhà đầu tư Nhật Bản, Canada và Hàn Quốc, như dự án Bệnh Viện Quốc tế Việt Nam với 225 triệu USD, Công ty TNHH SD Global VN với 19,5 triệu USD, và Công ty TNHH công nghiệp nặng Mes-UBI với 14 triệu USD.
Điều chỉnh tăng vốn đầu tư cho 11 dự án với tổng số vốn tăng thêm 88,4 triệu USD, trong đó có 09 dự án trong khu công nghiệp với số vốn tăng thêm 81,5 triệu USD và 02 dự án ngoài khu công nghiệp với 6,9 triệu USD Một số dự án nổi bật với số vốn tăng thêm lớn bao gồm Công ty máy Brother với 35 triệu USD, Công ty TNHH Quốc tế JAGUAR Hà Nội với 15 triệu USD, và Công ty TNHH Mizyho Precision với 13 triệu USD.
Trong 6 tháng đầu năm 2014, vốn đầu tư thực hiện ước đạt 100 triệu USD, chỉ bằng 59% so với cùng kỳ năm 2013 Các dự án mới được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) đã nhanh chóng triển khai, cùng với những dự án đang hoạt động cũng tích cực mở rộng quy mô Các dự án lớn như Dệt Facific và Tinh Lợi đã bắt đầu triển khai mạnh mẽ Tuy nhiên, một số dự án lớn như Nhiệt Điện Hải Dương vẫn đang gặp phải tình trạng triển khai chậm.
Trong những tháng đầu năm, nhiều doanh nghiệp đã mở rộng quy mô sản xuất, điển hình như Công ty Mitall, Công ty Brother và Công ty Mizyho Precision Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tại địa bàn đã ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể ở một số chỉ tiêu như doanh thu và nộp ngân sách so với cùng kỳ năm trước.
Doanh thu ước đạt 1800 triệu USD, tăng 17% so với cùng kỳ năm 2013
(1535,3 triệu USD); trong đó doanh thu xuất khẩu ước đạt 1.200 triệu USD, tăng
9% so với cùng kỳ 2013 (1.103 triệu USD)
+ Nhập khẩu đạt 1100 triệu USD tăng 10% so với cùng kỳ năm 2013
+ Thuế và các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước 56 triệu USD tăng 3,7% so cùng kỳ 2013 (54 triệu USD)
Tình hình triển khai các dự án Vốn thực hiện:
Mặc dù thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong 9 tháng đầu năm đạt kết quả tích cực, nhưng việc giải ngân vốn vẫn còn hạn chế, chưa tương xứng với tổng vốn đăng ký Cụ thể, vốn đầu tư thực hiện ước đạt 170,1 triệu USD, chỉ bằng 63% so với cùng kỳ năm 2013, nâng tổng vốn đầu tư thực hiện lên 2.830 triệu USD, tương đương 44% tổng vốn đầu tư Việc giải ngân chủ yếu tập trung vào các dự án mở rộng và quy mô vừa, trong khi các dự án lớn như Dệt Facific, Tinh lợi và Nhiệt Điện Hải Dương vẫn triển khai chậm so với tiến độ.
Tình hình sản xuất kinh doanh:
Trong 9 tháng đầu năm các doanh nghiệp tiếp tục gia tăng sản xuất, một số doanh nghiệp đầu tư mở rộng tăng quy mô sản xuất như Công ty Mitall, C.ty Brother, Công ty Mizyho Precision kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài trên địa bàn ở một số chỉ tiêu, doanh thu, nộp ngân sách tăng lên đáng kể so với cùng kỳ, cụ thể:
Doanh thu ước đạt 2.800 triệu USD tăng 16,9 % so với cùng kỳ năm
2013 (2.394,6 triệu USD); trong đó doanh thu xuất khẩu ước đạt 2.100 triệu USD, tăng 20,5% so với cùng kỳ 2013 (1.741,8 triệu USD)
+ Nhập khẩu đạt triệu 1600 USD tăng 7,2% so với cùng kỳ năm 2013
+ Thuế và các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước ước đạt 95 triệu USD tăng 18% so cùng kỳ 2013 (80,7 triệu USD)
Đến nay, khu vực đầu tư nước ngoài đã thu hút 14.000 lao động, nâng tổng số lao động trên địa bàn lên 136.000 người Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, các doanh nghiệp FDI vẫn gặp nhiều hạn chế như chỉ tập trung vào gia công và lắp ráp, với nguyên vật liệu chủ yếu nhập khẩu, dẫn đến giá trị sản xuất chưa cao Hơn nữa, hoạt động sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp vẫn chưa ổn định, và một số doanh nghiệp chưa tuân thủ nghiêm các quy định về môi trường, phòng chống cháy nổ, lao động và chế độ báo cáo.
3.3.2 Cơ cấu đầu tư vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Trong 6 tháng đầu năm 2014 vốn đầu tư thực hiện ước đạt 79,9 triệu USD bằng 46% cùng kỳ năm 2013 Các dự án cấp mới sau khi được cấp GCNĐT nhanh chóng triển khai, ngoài ra còn các dự án đã đi vào hoạt động tiếp tục mở rộng quy mô cũng triển khai tích cực Các dự án lớn Dệt Facific và Tinh lợi do vướng mắc khó khăn giải phóng mặt bằng nhưng đến nay đã bắt đầu triển khai Tuy nhiên dự án có vốn đầu tư lớn như Nhiệt Điện Hải Dương còn triển khai chậm so với tiến độ Do khó khăn trong việc huy động vốn, hiện nay nhà đầu tư mới san lấp xong mặt bằng và chưa triển khai xây dựng nhà xưởng
Bảng 3.5 Số liệu đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2014 phân theo ngành kinh tế
Số dự án được cấp phép
Tổng vốn đăng ký (triệu đô la)
Vốn thực hiện (triệu đô la)
Sản xuất, chế biến thực phẩm 1 27 0
Tình hình giải quyết, tạo việc làm cho người lao động từ FDI ở tỉnh Hải Dương
3.4.1 Thực trạng số lƣợng việc làm
Sự gia tăng dòng vốn FDI và sự xuất hiện của nhiều doanh nghiệp lớn từ các tập đoàn xuyên quốc gia đã dẫn đến việc tăng cường tuyển dụng lao động trong khu vực này Theo số liệu từ Sở kế hoạch và Đầu tư, đến cuối năm 2010, khu vực FDI đã thu hút khoảng 100 nghìn lao động trực tiếp cùng hàng ngàn lao động gián tiếp Trong giai đoạn 1996-2000, các doanh nghiệp FDI thu hút trung bình hơn 10 nghìn lao động mỗi năm, nhưng từ 2005-2010, con số này đã tăng lên hơn 100 nghìn, chiếm 60-70% tổng số việc làm mới của tỉnh Giai đoạn 2010-2014, số lao động tham gia lên tới hơn 130 nghìn.
Bảng 3.6 Số liệu về số lượng việc làm được giải quyết qua đầu tư trực tiếp nước ngoài
Năm Số lượng lao động (nghìn người)
( Nguồn: Báo cáo tổng kết vấn đề việc làm trong các doanh nghiệp FDI của Sở Lao động thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương năm 2014)
Qua bảng 3.6 số liệu ta thấy trong vòng 14 năm từ năm 2000 đến năm
Năm 2014, các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra hơn 130 nghìn việc làm, tăng từ 100 nghìn lên 130 nghìn lao động, với sự gia tăng trên 30 nghìn người trong 14 năm Điều này chứng tỏ vai trò ngày càng quan trọng của các doanh nghiệp này trong việc giải quyết việc làm cho người lao động Đầu tư nước ngoài là một kênh quan trọng giúp Hải Dương thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội toàn tỉnh.
Bảng 3.7 cung cấp số liệu về số lượng lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, so sánh với tổng số lao động toàn tỉnh đang làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, với đơn vị đo lường là nghìn người.
Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài 87184 104927 115031 130289
Theo bảng 3.4, lao động tại các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm một tỷ lệ lớn, gần như một nửa tổng số lao động của toàn tỉnh Điều này cho thấy sức hấp dẫn mạnh mẽ của các doanh nghiệp FDI trong việc thu hút nguồn nhân lực.
3.4.2 Thực trạng chất lƣợng việc làm
Chất lượng lao động trong các doanh nghiệp FDI cao hơn hẳn so với các loại hình doanh nghiệp khác, với một tỷ lệ lớn người lao động đã được đào tạo và nâng cao kỹ năng quản lý cũng như trình độ chuyên môn Nhờ vào việc cải thiện tác phong làm việc, người lao động có khả năng nắm bắt và làm chủ công nghệ hiện đại, từng bước thay thế các chuyên gia nước ngoài, đồng thời cải tiến và thích nghi với các công nghệ mới.
Điều kiện lao động tại các doanh nghiệp FDI vượt trội so với các đơn vị khác trong cùng ngành, với nhà xưởng và trang bị bảo hộ lao động tốt hơn, cùng môi trường làm việc sạch sẽ Khu vực FDI cũng chú trọng đào tạo người lao động, dẫn đến tỷ lệ vốn trên lao động cao hơn, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc, cải thiện tay nghề và khuyến khích tính sáng tạo, tự chủ.