Hiệu quả tín dụng đầu tư tại ngân hàng phát triển việt nam,

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - MA VĂN QUỲNH HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - MA VĂN QUỲNH HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRƢƠNG QUỐC CƢỜNG HÀ NỘI – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn công khai trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Ma Văn Quỳnh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ 9TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 1.1.2 Đặc điểm tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 10 1.1.3 Vai trò tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 12 1.1.4 Phân loại tín dụng đầu tư 13 1.2 HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 16 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 20 1.3 KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 24 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới nâng cao hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Ngân hàng Phát triển Việt Nam 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 33 iii 2.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 33 2.1.1 Sự hình thành phát triển 33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ 35 2.1.3 Tình hình hoạt động Ngân hàng phát triển Việt Nam giai đoạn 20162018 38 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 46 2.2.1 Quy mơ tín dụng đầu tư giai đoạn 2016- 2018 46 2.2.2 Cơ cấu tín dụng đầu tư theo ngành giai đoạn 2016- 2018 48 2.2.3 Tình hình nợ q hạn, nợ xấu tín dụng đầu tư giai đoạn 2016- 2018 50 2.2.4 Hiệu suất sử dụng vốn, thu lãi, chênh lệch lãi suất bình qn tín dụng đầu tư 51 2.2.5 Khảo sát hài lòng khách hàng vay vốn tín dụng đầu tư NHPT Việt Nam 52 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 55 2.3.1 Kết đạt 55 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 57 KẾT LUẬN CHƢƠNG 64 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 65 3.1 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 65 3.1.1 Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam 65 3.1.2 Định hướng nâng cao hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2025 67 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ iv TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 70 3.2.1 Hoàn thiện kế hoạch nguồn vốn sử dụng vốn 70 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án 72 3.2.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tín dụng, kiểm sốt rủi ro 73 3.2.4 Thực tốt cơng tác tiếp cận, tư vấn cho khách hàng 76 3.2.5 Tăng cường mối quan hệ với quan có thẩm quyền địa phương 78 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79 3.3 KIẾN NGHỊ 82 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính 82 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý chủ đầu tư dự án 83 3.3.3 Kiến nghị với Bộ/ngành liên quan khác 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt NHTM Ngân hàng thương mại NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTW Ngân hàng Trung Ương ODA Hỗ trợ phát triển thức NSNN Ngân sách Nhà nước TDĐT Tín dụng đầu tư NHPT Ngân hàng phát triển VDB Ngân hàng Phát triển Việt Nam XNK Xuất nhập CV Cho vay TG Tiền gửi VND Đồng tiền Việt Nam CLLS Chênh lệch lãi suất CNXD Công nghiệp xây dựng GTVT- TTLL Giao thông vận tải- Thông tin liên lạc TB Thiết bị CĐT Chủ đầu tư KT-XH Kinh tế- xã hội KTNB Kiểm tra nội vi DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Tình hình huy động vốn VDB giai đoạn 2016 – 2018 39 Bảng 2.2 Tình hình cho vay VDB giai đoạn 2016- 2018 41 Bảng 2.3 Tình hình hoạt động khác VDB giai đoạn 2016- 2018 43 Bảng 2.4 Thu nhập chi phí VDB giai đoạn 2016 – 2018 44 Bảng 2.5 Quy mơ tín dụng đầu tư VDB giai đoạn 2016- 2018 46 Bảng 2.6 Cơ cấu tín dụng đầu tư theo ngành giai đoạn 2016- 2018 48 Bảng 2.7 Nợ hạn, nợ xấu tín dụng đầu tư giai đoạn 2016- 2018 51 Bảng 2.8 Hiệu suất sử dụng vốn, thu lãi, chênh lệch LSBQ tín dụng đầu tư 51 Bảng 2.9 Tổng hợp tính điểm kết khảo sát 53 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý VDB 37 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu cho vay VDB giai đoạn 2016- 2018 42 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng tín dụng đầu tư theo ngành giai đoạn 2016- 2018 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động đầu tư xây dựng đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, song hoạt động ln cần lượng vốn lớn Tín dụng đầu tư Nhà nước kênh hỗ trợ vốn quan trọng cho dự án đầu tư thành phần kinh tế thuộc ngành, lĩnh vực, vùng khó khăn đặc biệt khó khăn cần khuyến khích đầu tư chương trình kinh tế lớn trọng điểm Chính phủ góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế- xã hội đất nước Đầu tư sử dụng vốn Nhà nước qua kênh Ngân sách hay tín dụng nhằm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, làm thay đổi lực hệ thống cấp quốc gia, vùng lãnh thổ, góp phần quan trọng tạo tăng trưởng cao ổn định kinh tế Đặc biệt, đầu tư sử dụng vốn Nhà nước nhân tố chủ chốt tạo tảng quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế- xã hội đất nước hệ thống giao thông, hệ thống sở đào tạo, hệ thống sở khám chữa bệnh, góp phần hồn thành mục tiêu giảm nghèo, thực công xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Ngày 19/5/2006, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thành lập vào hoạt động theo Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sở Quỹ Hỗ trợ Phát triển đánh dấu bước tiến việc triển khai vốn thực đầu tư xây dựng qua kênh tín dụng Nhà nước Theo đó, lượng vốn lớn thơng qua hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam giải ngân, phát huy vai trị quan trọng hiệu quả, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khai thác tiềm đất nước cho nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa Tuy nhiên, hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nhiều bất cập, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Từ lý nêu trên, nghiên cứu cách lý luận thực tiễn hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam, từ có đề xuất giải pháp kiến nghị đồng để khắc phục bất cập, bảo đảm tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam phục vụ đắc lực cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước cần thiết, hướng Xuất phát từ yêu cầu đó, học viên lựa chọn đề tài Luận văn "Hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam" để triển khai nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu hiệu nói chung hiệu tín dụng đầu tư nói riêng chủ đề có tham gia nhiều tác giả cấp độ, góc độ khác suốt thời gian qua, chủ để nghiên cứu đã, có tính thời tính chất phức tạp lý luận thực tiễn hoạt động đầu tư nói chung đầu tư nguồn vốn tín dụng nói riêng Trong q trình triển khai thực đề tài, học viên lựa chọn nghiên cứu số cơng trình sau nhằm kế thừa kết nghiên cứu, khắc phục hạn chế xác định “khoảng trống” nghiên cứu, tạo khác biệt, độc lập, không trùng lặp đề tài Luận văn Một là, đề tài Luận án tiến sĩ “Hoàn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội” nghiên cứu sinh Trần Lan Phương bảo vệ năm 2016 Học viện Ngân hàng Luận án có bố cục nội dung gốm 03 chương, bát đầu từ nghiên cứu lý luận (Chương 1) đến phân tích, đánh giá thực trạng (Chương 2) đề xuất giải pháp kiến nghị (Chương 3) Trong nghiên cứu lý luận, Luận án trình bày, phân tích luận giải đầy đủ trọng tâm nghiên cứu “Quản lý tín dụng ngân sách ngân 78 thông tin nợ hạn khách hàng cán chuyên quản theo dõi chặt chẽ, từ có biện pháp xử lý kịp thời Tăng cường kênh tiếp thị truyền thông ngân hàng Các kênh tiếp thị, truyền thông chưa thực hiệu quả, chủ yếu thực nhằm quảng bá cách chung hình ảnh VDB mà khơng có chun sâu, hiệu tiếp thị chưa cao Vì vậy, cần đẩy mạnh triển khai hoạt động tuyên truyền, giới thiệu sách TDĐT đầu tư phát triển Nhà nước thông qua website, Hội thảo, diễn đàn đầu tư tài Tổ chức hội nghị khách hàng hàng năm để tuyên truyền sách TDĐT đầu tư phát triển lấy ý kiến đóng góp khách hàng q trình thực thi sách đó, cung cấp thơng tin sách tín dụng, giúp khách hàng hiểu rõ vấn đề: đối tượng cho vay đầu tư, ý nghĩa khác biệt vốn TDĐT với tín dụng thương mại lợi TDĐT Xúc tiến diện VDB thị trường khu vực quốc tế nhằm tăng cường khả hợp tác, huy động nguồn lực tiếp nhận chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu hoạt động TDĐT VDB phải có đội ngũ cán có đủ trình độ, lực giao tiếp với khách hàng để làm tăng uy tín cho ngân hàng tuyên truyền đầy đủ chế độ, sách nhà nước cho khách hàng cách đầy đủ xác 3.2.5 Tăng cƣờng mối quan hệ với quan có thẩm quyền địa phƣơng Hoạt động đầu tư xây dựng lĩnh vực phức tạp có liên quan đến nghiều lĩnh vực khác Theo đó, việc triển khai cho vay dự án đầu tư, chương trình kinh tế- xã hội ưu đãi VDB ln có mối quan hệ với quan hữu quan cấp quyền Vì vậy, để triển khai TDĐT thuận lợi có hiệu quả, việc tăng cường mối 79 quan hệ với quan có thẩm quyền quyền địa phương biện pháp góp phần hạn chế nợ hạn vốn TDĐT Theo đó, tạo thuận lợi tháo gỡ vướng mắc, giải nhanh thủ tục vay vốn cần phải thông qua nhiều ban ngành có liên quan để hỗ trợ nhà đầu tư sớm hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo quy định để triển khai dự án vay vốn, sử dụng vốn có hiệu quả, hạn chế thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Đồng thời, hợp tác nơi cung cấp thơng tin hữu ích cho VDB tình hình hoạt động tài sản đảm bảo nhà đầu tư, khách hàng vay vốn đảm bảo tính nhanh nhạy, xác thơng tin góp phần hạn chế nợ xấu Chi nhánh nói riêng hệ thống VDB nói chung VDB cần phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành, Tổng cơng ty Chính quyền địa phương để hỗ trợ biện pháp thu hồi nợ Thực thường xuyên việc phân loại nợ hàng quý, với tiêu chí cụ thể để tìm biện pháp cụ thể cho dừng dự án có nợ hạn Dưới Chi nhánh cần trọng tranh thủ giúp đỡ, đạo lãnh đạo ban ngành cấp tỉnh Bên cạnh đó, ln đặt góc độ khách hàng, xác định lợi nhuận doanh nghiệp, hiệu dự án mục tiêu VDB, từ với khách hàng quan ban ngành có liên quan doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn q trình thực thi sách hỗ trợ phát triển Nhà nước Việc tăng cường mối quan hệ với quan có thẩm quyền địa phương góp phần thực tốt sách TDĐT việc phát triển KT-XH địa bàn tỉnh 3.2.6 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Như trình bày, phân tích nội dung Chương Chương 2, nguồn nhân lực, cán yếu tố quan trọng định chất lượng, hiệu hoạt động tốc chức nói chung ngân hàng nói riêng Thực 80 tế khảo sát điều tra khác hàng vay vốn TDĐT VDB cho thấy, nhìn chung khách hàng đánh giá cao đội ngũ cán tín dụng VDB kết phản hồi theo phiếu điều tra, mức điểm bình quân thấp 3.12 điểm điểm bình quân cao 3.37 điểm Tuy nhiên, vấn cịn có khơng hài lịng, chí khơng hài lịng khách hàng cán VDB, điều khó tránh cần xem xét nghiêm túc để khắc phục, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu TDĐT hình ảnh VDB Vì vậy, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu đặt công việc thời gian tới, bên cạnh quy định sách quy trình quản trị nhân thời gian qua, ban lãnh đạo VDB cần tiếp tục xây dựng sách ưu tiên tiếp nhận, tuyển dụng cán vào làm việc có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có học vị, tốt nghiệp chuyên ngành có u cầu phù hợp với cơng việc để bố trí vào lĩnh vực công tác ngành Đồng thời triển khai lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng Để tránh nguy tụt hậu chất lượng nguồn nhân lực, công tác đào tạo, đào tạo lại, phát triển nguồn nhân lực điều cần thiết Kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức Ngân hàng cho thấy, cần phải chia cấp đào tạo, bồi dưỡng khác theo quy trình chuẩn, chun mơn hóa từ thấp tới cao gắn với trình phát triển nhóm chức danh chun mơn nghiệp vụ cán đơn vị hệ thống Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, cần ý vấn đề sau: Cần tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng trình độ, lực đội ngũ cán cách quy mô rộng rãi tồn hệ thống Trên sở đó, xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực dài hạn đơn vị cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu tương lai Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm, thời kỳ cho sát với tình 81 hình thực tế Nên trọng mời giảng viên có chất lượng tổ chức để đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý, cán có trình độ ngoại ngữ chuyên môn với kỹ năng, phương pháp quản lý, phong cách điều hành, tác nghiệp, truyền đạt công việc Xây dựng ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh lĩnh vực cơng tác, để làm lĩnh vực quan trọng (cán thẩm định dự án, phân tích tín dụng …) cần phải có kiểm tra, đánh giá để xác nhận vị trí cơng việc mà cán đảm nhận Lão đạo Ngân hàng phát động phong trào thi đua học tập, nghiên cứu thơng qua nhiều hình thức: đào tạo chỗ, tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn hữu ích thu hút cán tham gia học tập, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm công tác Mỗi cán viên chức cần tự nhận thức tự giác việc cập nhật văn bản, chế độ có liên quan đến cơng việc đảm nhận hàng ngày, góp phần thiết thực xây dựng Ngân hàng bằng việc làm cụ thể từ lực cá nhân Nghiên cứu sửa đổi quy chế tiền lương hệ thống, quy chế trả tiền lương nội cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ nhằm thu hút nhân tài giữ cán có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm yên tâm lại công tác Lãnh đạo cần quan tâm, khuyến khích tạo điều kiện cho cán tham gia loại hình đào tạo khác Xây dựng chế đào tạo bắt buộc cán trước vào công tác đơn vị Với cán đào tạo chuyên ngành đào tạo không chưa phù hợp với nghiệp vụ hệ thống VDB thời gian tới, phải có kế hoạch để đào tạo, tham gia khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng hệ thống sở đào tạo tổ chức Xây dựng sách khuyến khích đẩy mạnh công tác nghiên cứu 82 khoa học ứng dụng vào nghiệp vụ hệ thống, xây dựng chương trình phần mềm cơng nghệ thơng tin để áp dụng vào khâu trình quản lý nghiệp vụ Hệ thống lựa chọn số cán có trình độ, khả tiếp thu truyền đạt để tham dự khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng ngồi nước, để hình thành đội ngũ báo cáo viên hệ thống có trách nhiệm truyền đạt, hướng dẫn, giới thiệu lại kiến thức, nội dung đào tạo tập huấn Cùng với phát triển không ngừng khoa học công nghệ mới, kỹ người nhân tố thiếu hoạt động tổ chức, đơn vị, hoạt động ngân hàng nói chung VDB nói riêng Điều đòi hỏi cá nhân hệ thống VDB phải có nhận thức, biện pháp, sách thiết thực, hiệu để thu hút đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần xác định rõ phù hợp nội dung trình độ người thuyết trình cho đối tượng theo vị trí việc làm, tránh hình thức, hiệu 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính Bộ Tài quan có ảnh hưởng quan trọng đến dự án đầu tư phân bổ vốn thực dự án đầu tư, chương trình phát triển kinh tế- xã hội Đầy công việc phức tạp, liên quan đến cân đối NSNN, bối cảnh kinh tế đất nước có phát triển, tăng trưởng cao nhiều năm qua Vì vậy, Bộ cần thường xuyên nghiên cứu sửa đổi chế sách liên quan đến đầu tư cơng sở đánh giá tính hiệu chế, sách ban hành theo năm Từ đó, có chế đơn giản, gọn nhẹ hơn, thống nhất, đồng dễ hiểu, đảm bảo lợi ích khách hàng VDB Bên cạnh cơng tác nghiên cứu sớm ban hành văn điều 83 chỉnh nghiệp vụ triển khai chưa có quy định theo quy định pháp luật Có rà soát, chỉnh sửa quy định hoạt động TDĐT cho phù hợp với điều kiện kinh tế liên tục thay đổi phát triển không ngừng Đề nghị Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, NHNN quan có liên quan rà sốt lại số nội dung văn có liên quan đến hoạt động TDĐT VDB ban hành lâu nảy sinh bất cập trình tổ chức thực Nghị định số 75/2011/NĐ-CP 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý chủ đầu tƣ dự án Như trình bày đây, hiệu TDĐT VDB trước hết phụ thuộc vào hiệu hoạt động dự án hợp tác VDB chủ đầu tư dự án Theo đó, VDB xây mối quan hệ tốt với khách hàng đánh giá cao, nhiên, cịn tình trạng hợp tác chưa thật chặt chẽ, phối hợp giải vướng mắc nảy sinh, giải tình hình nợ hạn, nợ xấu Vì vậy, quan chủ quan, quan quản lý chủ đầu tư mặt tăng cường kiểm tra tuân thủ pháp luật chủ đầu tư, mặt khác tạo điều kiện đạo chủ đầu tư hợp tác chặt chẽ với VDB trình vay vốn TDĐT cung cấp hồ sơ thông tin việc thẩm định dự án Theo đó, rút ngắn thời gian giữ chất lượng thẩm định dự án Trong trường hợp dự án gặp rủi ro, cần phối hợp với VDB tìm hướng xử lý phù hợp Đặc biệt, đề nghị CĐT vay vốn TDĐT với lãi suất ưu đãi cần có trách nhiệm tích cực việc hoàn trả nợ gốc lãi đến hạn, hạn chế việc chiếm dụng vốn gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động VDB 3.3.3 Kiến nghị với Bộ/ngành liên quan khác Phân tích Chương cho thấy nguyên nhân phía sách hạn chế đáng kể hiệu hoạt động TDĐT Nhà nước xét phương diện 84 kinh tế hoạt động VDB Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, rõ ràng, đồng bộ, minh bạch, phù hợp với công ước thông lệ quốc tế để tạo hành lang pháp lý việc làm cần thiết, cấp bách thời gian tới, nhằm quản lý tiến trình cho vay TDĐT, để giải tranh chấp Việc hoàn thiện sách Nhà nước TDĐT cần theo hướng tập trung chiến lược phát triển KT-XH, phù hợp với thơng lệ quốc tế, tăng cường tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ngân hàng nhằm hạn chế rủi ro, nâng cao hiệu hoạt động, cụ thể: * Về đối tượng hỗ trợ Danh mục đối tượng phải đảm bảo tính ổn định tương đối phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH theo chu kỳ dài Theo đó, đối tượng TDĐT cần tập trung vào lĩnh vực trọng điểm, có lợi so sánh quốc gia, phân biệt theo vùng lãnh thổ Các đối tượng tập trung vào lĩnh vực sở hạ tầng, lượng, phát triển khoa học công nghệ ứng dụng công nghệ mới, sản xuất vật liệu mới, công nghiệp chế biến số lĩnh vực công nghiệp nặng, hệ thống y tế, giáo dục, cấp nước xử lý rác thải Đồng thời, cần bổ sung quy định giới hạn tối thiểu quy mơ loại hình dự án thuộc nhóm ngành nghề nhằm hạn chế phân bổ nguồn nhân lực dàn trải, tập trung nguồn nhân lực thực dự án có quy mơ lớn tạo sức lan tỏa phát triển với vùng/ miền ngành kinh tế * Về lãi suất cho vay Tại chương phân tích cho thấy, chế cho vay với lãi suất thấp nguyên nhân làm gia tăng rủi ro tín dụng cho ngân hàng, đồng thời gia tăng gánh nặng NSNN hàng năm cấp bù cho chênh lệch lãi suất Vì vậy, mức lãi suất cho vay cho đủ cao để bù đắp cho chi phí hoạt động VDB, đủ thấp để thu hút nhà đầu tư có dự án đối tượng, thực mục tiêu khuyến khích đầu tư vào số lĩnh vực/ ngành/ nghề/ vùng/ miền theo chủ trương Đảng Nhà nước cần thiết 85 * Về trích dự phịng rủi ro xử lý rủi ro Cần trao quyền chủ động cho VDB việc trích lập dự phịng rủi ro xử lý rủi ro, tránh trường hợp nay, VDB trích lập dự phịng rủi ro xử lý rủi ro (mặc dù mức trích chưa phù hợp) khơng quyền chủ động xử lý rủi ro kịp thời KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong Chương 3, Luận văn trình bày chiến lược Ngân hàng Phát triển Việt Nam, từ có định hướng nâng cao hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2025 Từ kết nghiên cứu Chương Chương với định hướng nâng cao hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2025, Luận văn đề xuất giải pháp 03 nhóm kiến nghị: Đối với Bộ Tài chính; Đối với quan quản lý chủ đầu tư kiến nghị với quan, bộ/ngành hữu quan Hệ thống giải pháp tập trung khắc phục hạn chế, bất cập nêu Chương trình bày cụ thể sở, nội dung gắn với điều kiện thực nên thiết nghĩ có giá trị tham khảo thực tiễn Góp phần nâng cao hiệu qủa TDĐT VDB Bên cạnh hệ thống giải pháp, Luận văn đề xuất 03 nhóm kiến nghị nhằm góp phần thuận lợi cho thực thi giải pháp đề xuất 86 KẾT LUẬN Đề tài Luận văn “Hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng phát triển Việt Nam” hoàn thành đạt mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đặt thông qua nội dung sau: Một là, Luận văn hệ thống hóa có chọn lọc tập trung luận giải hiệu hoạt động TDĐT sở xây dựng, phân tích tổng hợp, trình bày khái niệm NHPT, TDĐT, hiệu TDĐT, tiêu đánh giá hiệu TDĐT kinh nghiệm nâng cao hiệu TDĐT Đây luận cự cần thiết cho triển khai nghiên cứu thực trạng đưa đề xuất giải pháp kiến nghị Hai là, Luận văn thực điều tra khảo sát, thu thập số liệu tình hình dựa khung lý thuyết xây dựng để phân tích, đánh giá thực trạng hiệu TDĐT VDB Từ đó, tìm mặt đạt được, mặt hạn chế, tồn tại, nguyên nhân chủ quan khách quan tác động đến hiệu hoạt động TDĐT VDB, tạo tiền đề cho đề xuất Ba là, Luận văn trình bày định hướng nâng cao hiệu TDĐT VDB, đồng thời dựa sở phân tích khoa học để đưa hệ thống giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TDĐT Những kết đạt luận văn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động TDĐT VDB, tạo hình ảnh uy tín cho VDB Hoàn thành đề tài Luận văn, học viên xin chân thành Học viện Ngân hàng, quan, cảm ơn cá nhân, nhà khoa học, đặc biệt giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trƣơng Quốc Cƣờng nhiệt tình giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, song tính phức tạp đề tài điều kiện, khả hạn chế hạn chế thu thập số liệu, tình hình nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế chưa phân tích sâu vài 87 nội dung, chưa xem xét hiệu góc độ chủ đầu tư hiệu xã hội Rất mong nhận tham gia đóng góp ý kiến quan, nhà khoa học độc giả quan tâm đến đề tài để học viên hoàn thiện đề tài nghiên cứu 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyền Kim Anh, ThS Nguyễn Đức Trung, sách chuyên khảo “Thẩm định dự án đầu tư”, Nhà xuất Dân trí, năm 2012 David Cox, sách tham khảo “Nghiệp vụ ngân hàng đại”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2009 Trường đại học Kinh tế Quốc dân, giáo trình “Hiệu quản lý dự án Nhà nước”, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, năm 1998 Trường đại học Kinh tế Quốc dân, giáo trình “Kinh tế phát triển”, Nhà xuất Đại học KTQD, năm 2014 TS Lê Vinh Danh, sách tham khảo “Tiền hoạt động ngân hàng”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 1996 Học viện Ngân hàng, giáo trình “Tài trợ dự án”, Nhà xuất Dân trí, năm 2014 Học viện Ngân hàng, giáo trình “Lý thuyết tiền tệ- ngân hàng”, Nhà xuất Thống kê, năm 2000 NGND;PGS;TS.Tô Ngọc Hưng, giáo trình “Ngân hàng thương mại” Nhà xuất Lao động –Xã hội, năm 2013 Mạc Quang Huy, sách tham khảo “Cẩm nang Ngân hàng Đầu tư”, Nhà xuất Thống kê, năm 2009 10 TS Nguyễn Xuân Thủy, sách tham khảo “Quản trị dự án đầu tư”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 1995 11 Peter S.Rose, sách tham khảo “Quản trị ngân hàng thương mại” (bản dịch), Nhà xuất Tài chính, năm 2006 12 Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng, năm 2003 13 Trần Lan Phương, Luận án tiến sĩ “Hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội”, bảo vệ Học Viện Ngân 89 hàng năm 2016 14 Nguyễn Thu Hà, Luận án tiến sĩ “Nâng cao hiệu hoạt độngh kinh doanh Ngân hàng Thương mại Cổ phần Quân đội”, bảo vệ Học Viện Tài năm 2018 15 Triệu Thị Phương, Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng tín dụng trung dài hạn Ngân hàng Nông nghiệp tỉnh Phú Thọ”, bảo vệ Học viện Ngân hàng năm 2016 16 Luật Tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 Quốc hội ban hành ngày 17/6/2010 Luật số 17/2017/QH 14, “Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức tín dụng Quốc hội Ban hành ngày 20/11/2017 17 Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/08/2011của Chính phủ hoạt động TDĐT TDXK VDB 18 Ngân hàng Phát triển Việt Nam, văn hành có liên quan 19 Báo cáo hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam năm 2016, 2017, 2018 20 Học viện Ngân hàng, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Chính sách tiền tệ phối hợp với sách vĩ mô khác điều kiện kinh tế giới biến động, Nhà xuất Thông kê, năm 2014 21 Học viện Ngân hàng, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Thúc đẩy tiếp cận tài Việt Nam, Nhà xuất Dân trí, năm 2017 22 Trang web: www.vdb.gov.vn Ngân hàng phát triển Việt Nam 23 Trang web: www.dantri.com.vn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Về hiệu tín dụng đầu tƣ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Với mục đích thực nghiên cứu khoa học với đề tài “Nâng cao hiệu tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam”, mong Anh/Chị giúp tơi hồn thành việc khảo sát Mọi thông tin Anh/Chị q báu, giúp Tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Xin trân trọng cám ơn! I Thông tin cá nhân Họ tên: .; Tuổi: ; Giới tính: Nam/Nữ Trình độ văn hóa: ; Trình độ chun mơn: Số năm Anh/Chị tham gia dự án đầu tư: II Nội dung khảo sát Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào ô tương ứng với mức độ đồng ý Anh/Chị bảng sau: Mức 1: Rất hài lòng/Rất tốt/Rất cần thiết Mức độ 2: Hài lòng/Tốt/Cần thiết Mức độ 3: Bình thường Mức độ 4: Khơng hài lịng/Khơng tốt/Khơng cần thiết Mức độ 5: Rất khơng hài lịng/Rất khơng tốt/Rất khơng cần thiết Câu hỏi I Quy trình, thủ tục, lãi suất cho vay, mức vốn cho vay Thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu công khai Lãi suất vay ưu đãi, hấp dẫn so với lãi suất thị trường Hạn mức vay đáp ứng nhu cầu đầu tư Sự phù hợp điều kiện BĐTV vay vốn Thời gian xử lý hồ sơ vay vốn VDB II Phẩm chất, phong cách, lực, trình độ cán Tinh thần, thái độ thân thiện, lịch giao tiếp cán Năng lực trả lời, xử lý thắc mắc khách hàng Khả tư vấn cán tín dụng VDB Sự đồng cảm cán VDB với khách hàng, chủ đầu tư III Cơ sở vật chất, trang TB vấn đề liên quan khác Nơi giao giao dịch thuận lợi, thoáng mát, khang trang Trang bị đầy đủ thiết bị làm việc Sự an toàn, yên tâm nơi giao dịch, làm việc với cán tín dụng - Ý kiến khác (nếu có) Anh/Chị hiệu tín dụng đầu tư VDB?: PHỤ LỤC SỐ Tổng hợp kết khảo sát hiệu tín dụng đầu tƣ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Nội dung câu hỏi M1 M2 M3 M4 M5 Điểm BQ SP % SP % SP % SP % SP % Tổng điểm Thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu công khai 1.1 54 30.3 85 47.7 37 16.2 4.4 547 3.07 Lãi suất vay ưu đãi, hấp dẫn so với lãi suất thị trường 12 6.7 46 25.8 78 43.8 24 20.7 2.8 557 3.13 Hạn mức vay đáp ứng nhu cầu đầu tư 2.8 48 26.9 93 52.2 16 13.4 14 4.4 552 3.10 Sự phù hợp điều kiện BĐTV vay vốn 4.4 51 28.6 89 50.0 11 8.9 16 7.8 557 3.13 Thời gian xử lý hồ sơ vay vốn VDB 5.0 67 37.6 75 42.1 29 6.1 8.9 576 3.24 Tinh thần, thái độ thân thiện, lịch giao tiếp cán 5.1 71 39.9 81 45.5 11 6.2 3.4 600 3.37 Năng lực trả lời, xử lý thắc mắc khách hàng 4.5 59 33.1 83 46.6 13 7.3 15 8.4 566 3.18 Khả tư vấn cán tín dụng VDB 10 5.6 45 25.3 98 55.1 3.4 19 10.7 555 3.12 Sự đồng cảm cán VDB với khách hàng, chủ đầu tư 3.4 49 27.5 101 56.7 10 5.6 12 6.7 561 3.15 Nơi giao giao dịch thuận lợi, thoáng mát, khang trang 13 7.3 64 36.0 89 50.0 2.8 3.9 605 3.40 Trang bị đầy đủ thiết bị làm việc 15 8.4 59 33.1 88 49.4 3.9 5.1 598 3.36 Sự an toàn, yên tâm nơi giao dịch, làm việc với cán tín dụng 3.9 64 36.0 103 57.9 1.1 1.1 606 3.40 I Quy trình, thủ tục, lãi suất cho vay, mức vốn cho vay II Phẩm chất, phong cách, lực, trình độ cán III Cơ sở vật chất, trang TB vấn đề liên quan khác Nguồn: Tác giả tổng hợp, tính tốn từ phiếu khảo sát