Hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại ngân hàng phát triển việt nam,

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG VŨ MẠNH TÂN HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG HÀ NỘI – 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG VŨ MẠNH TÂN HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: KINH TẾ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC VIỆT HÀ NỘI - 2011 Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I - TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò tín dụng đầu tƣ phát triển 1.1.1 Khái niệm .5 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Sự cần thiết tín dụng đầu tƣ phát triển .7 1.1.4 Mục đích vai trị tín dụng đầu tƣ phát triển 1.1.5 Sự khác tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc với tín dụng NHTM 11 1.2 Hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam .14 1.2.1 Khái quát trình hình thành chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 14 1.2.2 Hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam 15 1.2.3 Quy trình thực tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Ngân hàng Phát triển 20 1.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Ngân hàng Phát triển 24 1.3 Kinh nghiệm số nƣớc giới tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc học kinh nghiệm Việt Nam 34 Kết luận chƣơng 1: .37 CHƢƠNG II - THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 38 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 38 2.2 Thực trạng kết hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam 46 2.2.1 Giải ngân, thu nợ vốn tín dụng đầu tƣ 48 2.2.2 Một số chƣơng trình kinh tế - xã hội, dự án trọng điểm đƣợc đầu tƣ hiệu từ nguồn vốn tín dụng đầu tƣ giai đoạn 2006-2010: 52 2.2.3 Chƣơng trình hành động NHPT Việt Nam thực Nghị 11/NQ-CP Chính phủ 61 2.2.4 Những hạn chế nguyên nhân 61 CHƢƠNG III - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 69 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2015 69 3.2 Những vấn đề đặt tín dụng đầu tƣ phát triển tình hình Việt Nam gia nhập tổ chức thƣơng mại giới (WTO) Chiến lƣợc phát triển hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam .72 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam .77 3.3.1 Một số kiến nghị đối Chính phủ, Bộ Ngành 77 3.3.2 Một số kiến nghị doanh nghiệp 78 3.3.3 Một số kiến nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam 81 Kết luận chƣơng 89 KẾT LUẬN 91 Tài liệu tham khảo: 101 Danh mục từ viết tắt: NHPT: Ngân hàng Phát triển Việt Nam VDB: The Vietnam Development Bank NHTM: Ngân hàng thƣơng mại TDĐT: Tín dụng đầu tƣ TDXK: Tín dụng xuất HTPT: Hỗ trợ phát triển CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa KT-XH: Kinh tế - Xã hội ĐTPT: Đầu tƣ phát triển WTO: Tổ chức thƣơng mại giới ODA: Hỗ trợ phát triển thức ASEAN: Hiệp hội quốc gia Ðông Nam Á GDP: Tổng sản phẩm quốc nội IMF: Tổ chức tiền tệ giới Danh mục bảng, biểu đồ: trang Biểu đồ 1: Tăng trƣởng GDP theo quý giai đoạn 2008-2010 41 Biểu đồ 2: Diễn biến lạm phát năm 2010 42 Biểu đồ 3: Diễn biến tỉ giá USD/VND tháng 11/2009 - 12/2010 43 Biểu đồ 4: Bội chi Ngân sách giai đoạn 2005 – 2010 44 Biểu đồ 5: Nợ công thời kỳ 2006 – 2010 (% GDP) 47 Biểu đồ 6: Tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ tỷ trọng nợ hạn/ tổng dƣ nợ 50 Biểu đồ 7: Tỷ trọng dƣ nợ ngành tổng dƣ nợ 51 Biểu đồ 8: Tỷ lệ nợ xấu hoạt động tín dụng đầu tƣ 67 Bảng 1: Xuất nhập giai đoạn 2006 - 2010 (tỷ USD) 45 Bảng 2: Cán cân toán giai đoạn 2008 – 2010 (tỷ USD) 46 Bảng 2: Tình hình cho vay đầu tƣ NHPT năm 2006-2010 49 Bảng 3: Số vốn giải ngân cho số Tập đoàn/ TCty giai đoạn 2006-2010 52 Bảng 4: Cơ cấu Dƣ nợ theo vùng miền 53 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tín dụng đầu tƣ phát triển (ĐTPT) Nhà nƣớc hình thức tín dụng đặc biệt, Nhà nƣớc thực tín dụng khơng mục đích lợi nhuận mà hƣớng tới hiệu công kinh tế quốc gia Ở Việt Nam, với trình chuyển sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc bƣớc đƣợc cải cách Một hƣớng cải cách thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển (Quỹ HTPT) sau Ngân hàng phát triển (NHPT) Việt Nam Trong 10 năm hoạt động, Quỹ HTPT NHPT đóng góp tích cực vào triển khai dự án phát triển kinh tế thuộc lĩnh vực, ngành, vùng mà Nhà nƣớc ƣu tiên Thực tiễn hoạt động hai tổ chức khẳng định tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc cơng cụ quan trọng Chính phủ hỗ trợ dự án đầu tƣ phát triển thành phần kinh tế thuộc số ngành, lĩnh vực quan trọng, chƣơng trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế bền vững, xố đói giảm nghèo, thực mục tiêu CNH, HĐH đất nƣớc Tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc vừa thực mục tiêu tăng trƣởng kinh tế, vừa thực mục tiêu công xã hội Trong bối cảnh nƣớc ta đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu đổi sách tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc đặt cấp thiết Đồng thời, yêu cầu CNH, HĐH, phát triển sở hạ tầng, khai thác tiềm vùng, miền khó khăn - đặc biệt khó khăn đất nƣớc địi hỏi phải tiếp tục đổi mới, hồn thiện tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc theo hƣớng hiệu Hơn nữa, hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc qua hệ thống NHPT bên cạnh kết đạt đƣợc, bộc lộ hạn chế nhƣ việc cho vay dàn trải, phát sinh nợ hạn số nhóm dự án, nợ xấu số chƣơng trình kinh tế Thực tế địi hỏi phải có giải pháp để đổi hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc hệ thống NHPT Việc phân tích thực trạng, nguyên nhân tồn tại, sở đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển NHPT; đồng thời thể đƣợc vai trị cơng cụ tài tích cực NHPT cơng đổi phát triển kinh tế - xã hội kinh tế cần thiết Đây lý tơi chọn đề tài: "Hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam" 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài NHPT loại hình ngân hàng đặc thù, tổ chức tài thuộc sở hữu 100% Chính phủ, khơng nhận tiền gửi từ dân cƣ, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0%, đƣợc Chính phủ bảo đảm khả toán, đƣợc thành lập năm (trên sở tổ chức lại hệ thống Quỹ HTPT), chƣa có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu tín dụng loại hình ngân hàng Qua trình tìm hiểu tác giả, có số cơng trình nghiên cứu tín dụng ĐTPT NHPT dƣới số góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu có đề cập đến quản lý, nâng cao hiệu quả, chất lƣợng tín dụng hoạt động hệ thống Quỹ HTPT/NHPT; tiếp cận giải nhiều nội dung hiệu tín dụng, chất lƣợng tín dụng NHPT Tuy nhiên cơng trình đa phần thực từ nhiều năm trƣớc, tổ chức Quỹ HTPT, phạm vi Chi nhánh Chƣa có đề tài nghiên cứu giải pháp hồn thiện hoạt động Tín dụng Đầu tƣ Nhà nƣớc, đặc biệt Hội sở Ngân hàng Phát triển Việt Nam Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận tín dụng đầu tƣ phát triển sở pháp lý cho hoạt động hệ thống Ngân hàng phát triển Việt Nam thực sách tín dụng đầu tƣ phát triển sách tín dụng xuất Nhà nƣớc Tập trung nghiên cứu thực trạng, nhận định mặt đạt đƣợc hạn chế hoạt động tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Ngân hàng Phát triển Việt Nam Trên sở phân tích, đánh giá cách khách quan chủ quan: tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển đề xuất nhằm điều chỉnh hồn thiện chế, sách cho hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam, phù hợp với thơng lệ quốc tế tiến trình Việt Nam hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới, góp phần thúc đẩy hoạt động hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngày bền vững Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn hoạt động Tín dụng đầu tƣ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: điều kiện số liệu đƣợc cung cấp, luận văn nghiên cứu hoạt động tín dụng đầu tƣ Hội sở Ngân hàng Phát triển Việt Nam Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận vật biện chứng, vận dụng quan điểm khách quan để đánh giá vật, tƣợng trạng thái vận động phát triển; sử dụng lý thuyết kinh tế để xem xét vấn đề có liên quan đến kết hoạt động Ngân hàng phát triển Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp Phƣơng pháp so sánh, đối chiếu Ngồi luận văn cịn sử dụng phƣơng pháp thống kê, thu thập phân tích số liệu để làm rõ nội dung liên quan Các số liệu sử dụng luận văn số liệu báo cáo đề tài nghiên cứu cơng bố thức Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Cho thấy mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam - Cho cách nhìn bao quát thực trạng hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam, nhƣ vƣớng mắc chế, sách hoạt động hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam; đồng thời xin đề xuất số giải pháp hoàn thiện chế, sách cho hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo hƣớng phù hợp với thông lệ quốc tế tiến trình Việt Nam hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới Đóng góp luận văn - Khắc hoạ rõ nét tranh hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc Hội sở NHPT Việt Nam tình hình - Đề xuất giải pháp tổng thể nhằm đổi hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc Hội sở NHPT Việt Nam - Đƣa kiến nghị NHPT Việt Nam, cấp Chính quyền, ngành có liên quan sách, quy định thực giải pháp bổ trợ cho việc đổi hoạt động tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc Hội sở NHPT Việt Nam Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chƣơng Chƣơng 1: Tổng quan tình hình Tín dụng đầu tƣ Phát triển Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tƣ phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam CHƢƠNG I - TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH TÍN DỤNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị tín dụng đầu tư phát triển 1.1.1 Khái niệm Tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc hỗ trợ Nhà nƣớc thơng qua hình thức tín dụng cho dự án phát triển thuộc lĩnh vực đƣợc Nhà nƣớc khuyến khích Về mặt hình thức, tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc dựa quan hệ vay mƣợn có hồn trả gốc lẫn lãi Nhƣng nội dung, tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc khơng phải hoạt động kinh doanh tiền tệ Nhà nƣớc mà kênh hỗ trợ nhà đầu tƣ huy động đƣợc vốn cho ĐTPT Ngày nay, đầu tƣ trực tiếp, Chính phủ nƣớc thƣờng sử dụng tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc nhƣ công cụ khuyến khích đầu tƣ Khái niệm tín dụng đầu tƣ phát triển đời việc sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển chuyển từ việc cấp phát khơng hồn lại sang hình thức cho vay có hồn vốn chủ yếu Giống nhƣ hình thức tín dụng khác, tín dụng đầu tƣ phát triển không giúp cho kinh tế tập trung đƣợc lƣợng vốn cần thiết mà cịn có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển đƣợc nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển Do tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc hình thức tín dụng đặc biệt, thƣớc đo hiệu lợi nhuận cá biệt, mà hiệu xã hội, trị, qn Thơng thƣờng xem xét hiệu kinh tế tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc ngƣời ta phải trả lời câu hỏi sau: - Tính vĩ mơ: tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc ảnh hƣởng nhƣ đến lĩnh vực then chốt, đến ngành, vùng, hay khu vực… kinh tế quốc gia? - Tính vi mơ: tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc giúp chủ thể kinh tế, nhóm dân cƣ cải thiện chất lƣợng hoạt động nhƣ nào? Tính vi mơ cịn thể hiệu hoạt động tổ chức quản lý thực thi tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc - Tính xã hội: tín dụng ĐTPT Nhà nƣớc hỗ trợ nhƣ lĩnh vực mà tín dụng thƣơng mại với mục tiêu hàng đầu lợi nhuận khơng giải đƣợc (do hiệu trực tiếp nhà đầu tƣ không đƣợc đảm bảo, qui mô nguồn vốn lớn, hay thời gian thu hồi vốn đầu tƣ dài) nhƣng có vai trò quan trọng xã hội đất nƣớc nhƣ giải việc làm cho ngƣời lao động, xoá đói giảm nghèo, 87 - Tiếp tục hồn thiện hệ thống thông tin, thống kê, báo cáo nội để xây dựng đƣợc hệ thống thông tin quản lý, sở liệu đại, tập trung thống Triển khai mạng thơng tin nội rộng khắp tồn hệ thống sở ứng dụng công nghệ thông tin công nghệ mạng * Đổi quản lý cán phát triển nguồn nhân lực - Hoàn thiện hệ thống quy trình, sách quản lý lao động đôi với xây dựng môi trƣờng làm việc thân thiện, lành mạnh; khuyến khích vật chất hội nghề nghiệp, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh công khai, minh bạch việc tuyển dụng đề bạt, bổ nhiệm, khen thƣởng, kỷ luật cán - Quản lý cán theo khối lƣợng chất lƣợng công việc chuyên môn đƣợc giao; đãi ngộ cán theo lực thực tế Từng bƣớc thực chế thi tuyển chức danh số vị trí quản lý, lãnh đạo; bố trí lao động phù hợp với lực cán bộ, yêu cầu tính chất cơng việc - Tăng cƣờng sử dụng phƣơng thức hợp đồng thuê, khoán lao động dịch vụ tổ chức cung ứng chuyên nghiệp số công việc hậu cần, phục vụ công việc có tính thời vụ, khơng có liên quan đến an tồn, bí mật hoạt động NHPT - Tăng cƣờng loại hình, phƣơng thức đào tạo mặt cho đội ngũ cán (đào tạo nƣớc nƣớc ngoài): Đào tạo cán nghiệp vụ; Đào tạo chuyên gia lĩnh vực chuyên sâu; Đào tạo lãnh đạo cấp * Kiện toàn tổ chức máy tinh gọn tiết kiệm chi phí - Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy từ trung ƣơng đến Chi nhánh đảm bảo tinh gọn, hiệu quả: cấu lại tổ chức máy quản trị, máy điều hành (Ban điều hành) phịng, ban Hội sở để nâng cao lực hiệu quản trị, điều hành; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn phận, cấp - Khẩn trƣơng quy hoạch, xếp lại mạng lƣới chi nhánh (bao gồm số lƣợng, địa bàn, tổ chức máy, thẩm quyền, phạm vi hoạt động…) Nghiên cứu mơ hình tổ chức quản lý tín dụng theo hƣớng hỗn hợp, bao gồm Chi nhánh cấp vùng/khu vực Chi nhánh cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng 88 - Thành lập ủy ban/hội đồng nghiệp vụ nhƣ: Uỷ ban quản lý tài sản nợ - có, Hội đồng tín dụng * Tăng cƣờng marketing ngân hàng - Thành lập phận chức Marketing ngân hàng Triển khai đa dạng hoạt động tuyên truyền, giới thiệu sách TDĐT TDXK Nhà nƣớc qua phƣơng tiện: website, tham gia Hội thảo, diễn đàn đầu tƣ-tài - Xây dựng sách khách hàng với quan điểm: hƣớng đến khách hàng để phục vụ; tạo chun biệt sách nhóm khách hàng cụ thể nhằm vừa đáp ứng tốt nhu cầu tín dụng phù hợp với đặc điểm riêng nhóm khách hàng, vừa hạn chế rủi ro - Xúc tiến diện NHPT thị trƣờng khu vực quốc tế nhằm tăng cƣờng khả hợp tác, huy động nguồn lực tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ Tính khả thi: - Định hƣớng nhóm giải pháp lớn nêu đƣợc nghiên cứu đề xuất phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH đất nƣớc định hƣớng phát triển kinh tế đến năm 2020 đƣợc Đảng, Chính phủ phê duyệt, phù hợp với Chiến lƣợc phát triển ngành tài đến năm 2011 Đề án phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2011 định hƣớng đến năm 2020 (Quyết định số 112/2006/QĐ-TTg ngày 24/05/2006 Thủ tƣớng Chính phủ) Trong bối cảnh Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ Bộ, ngành tiếp tục nỗ lực đẩy nhanh công đổi mới, việc triển khai nhóm giải pháp có có điều kiện thực - NHPT phấn đấu thực đƣợc mục tiêu phát triển theo đạo Chính phủ; nhiệm vụ trƣớc mắt nặng nề, việc nâng cao lực NHPT địi hỏi phải có thời gian chi phí lớn nhƣng yêu cầu tất yếu Dƣới đạo Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ Bộ, ngành, tác giả tin tƣởng NHPT thực đƣợc mục tiêu đề Kết thực hiện: Khi tổ chức thực thành công giải pháp đem lại kết to lớn nhiều phƣơng diện, cụ thể: 89 - Đáp ứng nhu cầu vốn cho thúc đẩy ĐTPT xuất theo mục tiêu đề ra, góp phần tăng trƣởng kinh tế - Hiệu TDĐT TDXK Nhà nƣớc đƣợc nâng cao, đảm bảo khả bảo toàn phát triển vốn; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chống bao cấp đầu tƣ - Góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, ngành nghề kinh tế trọng điểm phát triển; nâng cao sức cạnh tranh thị trƣờng nƣớc quốc tế; thực đƣợc chủ trƣơng Đảng Chính phủ thúc đẩy phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa, khó khăn, đặc biệt khó khăn - Khắc phục tồn tại, hạn chế hoạt động TDĐT TDXK Nhà nƣớc Giảm dần hỗ trợ NSNN huy động vốn sử dụng vốn; giảm tiến tới xóa bỏ việc NSNN cấp chi phí hoạt động (dự kiến trung bình giai đoạn 2011-2015 bù đắp bình qn 10% chi phí quản lý hàng năm, tƣơng đƣơng trung bình 200 tỷ đồng/năm) - Đảm bảo quản lý thống nhà nƣớc tiền tệ - tín dụng ngân hàng; Tăng cƣờng quản lý, giám sát chặt chẽ quan quản lý Nhà nƣớc nhƣ Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan Đảm bảo phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, đặc biệt cam kết với Tổ chức thƣơng mại giới (WTO) - Góp phần phát triển hệ thống ngân hàng nói riêng thị trƣờng tài Việt Nam nói chung ổn định, lành mạnh có sức cạnh tranh cao Kết luận chương Dựa định hƣớng phát triển kinh tế Đảng Nhà nƣớc, mục tiêu chiến lƣợc phát triển thực sách tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc thông qua NHPT Việt Nam đến năm 2020, thực trạng hoạt động tín dụng đầu tƣ NHPT Việt Nam, tác giả đề nhóm giải pháp NHPT Việt Nam, với Doanh nghiệp với Chính phủ nhƣ Bộ, nghành liên quan để hồn thiện hoạt động Tín dụng đầu tƣ NHPT Việt Nam Phát huy mạnh vốn có, hạn chế khắc phục nhƣợc điểm tồn tại, triển khai tốt nghiệp vụ Ngân hàng yêu cầu cấp thiết nhằm hoàn thành 90 tốt nhiệm vụ Chính phủ giao Những nhóm giải pháp lớn cần đƣợc quán triệt thực quán toàn hoạt động NHPT nhằm bƣớc phát huy vai trò tổ chức tài trợ phát triển, đảm bảo phát triển bền vững, thúc đẩy phát triển kinh tế, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển KT-XH đất nƣớc giai đoạn 2011-2015 theo tinh thần Nghị Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đến năm 2020 91 KẾT LUẬN Song hành phát triển đất nƣớc, NHPT Việt Nam, hoạt động tín dụng đầu tƣ trở thành hoạt động quan trọng hệ thống NHPT Những chƣơng trình, dự án sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu tƣ phát huy hiệu quả, đóng góp khơng nhỏ vào phát triển bền vững kinh tế xã hội đất nƣớc, phù hợp với quan điểm phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nƣớc Những thành tựu bật dễ dàng nhận thấy sở hạ tầng kinh tế xã hội đƣợc cải thiện; chất lƣợng y tế, giáo dục đƣợc nâng cao; công tác bảo vệ môi trƣờng, phát triển nông thôn, lĩnh vực tiết kiệm lƣợng phát triển lƣợng tái tạo đƣợc quan tâm đáng kể Với nhiệm vụ tiếp nhận huy động nguồn vốn để hỗ trợ đầu tƣ hỗ trợ xuất theo sách Nhà nƣớc cho số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, vùng khó khăn chƣơng trình kinh tế lớn đất nƣớc, vai trị tích cực tín dụng nhà nƣớc Việt Nam chặng đƣờng phát triển kinh tế năm qua gắn chặt với phát triển thành tựu đất nƣớc Có thể nói NHPT hồn thành vai trị cơng cụ Chính phủ kinh tế, việc đạo, điều hành triển khai dự án lớn, chƣơng trình trọng điểm góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tuy nhiên, thời gian tới NHPT phải hoạt động theo phƣơng châm chiến lƣợc đề ra: “An toàn, hiệu quả, hội nhập kinh tế phát triển bền vững” Nhƣ hoạt động nghiệp vụ tƣ điều hành phải hƣớng tới tự chủ, giảm dần hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nƣớc can thiệp Chính phủ vào hoạt động nghiệp vụ quản lý rủi ro tín dụng NHPT Để hoàn thành nhiệm vụ Thủ tƣớng Chính phủ giao năm tiếp theo, trì kết đạt đƣợc khắc phục tồn tại, toàn hệ thống NHPT cần tâm giữ vững họat động TDĐT theo hƣớng đảm bảo an toàn, quản lý nợ xấu, điều hành kế hoạch giải ngân vốn TDĐT theo hƣớng tăng cƣờng yếu tố ổn định, kiểm sốt mức tăng trƣởng tín dụng hợp lý, phù hợp với giai đoạn, tiếp tục tập trung hỗ trợ dự án nhằm đảm bảo an sinh xã hội Đây nhiệm vụ trị mà NHPT thành phần kinh tế khác phải chung tay góp sức 92 Với nhóm giải pháp trình bày luận văn tác giả hy vọng sở để NHPT VN vận dụng vào thực tiễn để góp phần thúc đẩy hệ thống NHPT VN phát triển ngày bền vững Để hoàn thành đƣợc luận văn này, tác giả xin chân thành cám ơn giảng dạy Quý thầy cô Học viện Ngân hàng, đồng chí lãnh đạo cán đồng nghiệp ngân hàng phát triển Việt Nam, đặc biệt hƣớng dẫn nhiệt tình TS Nguyễn Quốc Việt với quan tâm, ủng hộ, động viên gia đình, bạn bè quan Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn nhƣng khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhà khoa học quý thầy cơ, bạn đọc đóng góp để đề tài đƣợc hoàn thiện 93 phụ lục số 01: Danh mục dự án vay vốn Tín dụng đầu tư Nhà nước: (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) GIỚI HẠN QUY MÔ STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm cơng nghiệp làng nghề Nhóm A, B Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê, dự án nhà cho ngƣời có thu nhập thấp khu vực thị theo định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C Dự án đầu tƣ hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trƣờng thuộc Danh mục hƣởng sách khuyến khích phát triển theo định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Nhóm A, B Dự án chăn ni gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B III CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Nhóm A, B - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tƣ sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thƣơng phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lƣợng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên lƣợng khác có khả tái tạo Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Nhóm A, B C 94 Dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C Dự án thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C IV CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG TẬP TRUNG, CÁC XÃ THUỘC CHƢƠNG TRÌNH 135 VÀ CÁC XÃ BIÊN GIỚI THUỘC CHƢƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ VÙNG BÃI NGANG (khơng bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tƣ đƣờng bộ, cầu đƣờng bộ, đƣờng sắt cầu đƣờng sắt) Nhóm A, B C V CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ RA NƢỚC NGỒI THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƢỚC NGỒI Nhóm A, B phụ lục số 02: Quy trình cho vay Tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Sổ tay tín dụng đầu tư – NHPT Việt Nam 2008) I Makerting/ Tiếp thị Khách hàng II Tiếp nhận Hồ sơ vay vốn Tại Chi nhánh NHPT 1.1 Tiếp xúc Khách hàng 1.2 Hƣớng dẫn lập Hồ sơ vay vốn 1.3 Tiếp nhận Hồ sơ vay vốn 1.4 Kiểm tra sơ tính đầy đủ, hợp lệ Hồ sơ vay vốn 1.5 Yêu cầu bổ sung Hồ sơ vay vốn 1.6 Tiếp nhận kiểm tra Hồ sơ bổ sung 1.7 Thông báo nhận Hồ sơ vay vốn 1.8 Chuyển giao Hồ sơ vay vốn cho Đơn vị tham gia thẩm định độc lập Tại Hội Sở NHPT 2.1 Tiếp nhận Hồ sơ vay vốn từ Chủ đầu tƣ Trình tự, nội dung bƣớc tiếp nhận Hồ sơ vay vốn TDĐT từ Chủ đầu tƣ Hội Sở đƣợc thực tƣơng tự nhƣ Chi nhánh NHPT (Điểm 1) 2.2 Tiếp nhận Hồ sơ vay vốn từ Chi nhánh NHPT 95 Nội dung bƣớc tiếp nhận Hồ sơ vay vốn Chi nhánh NHPT gửi Hội sở NHPT đƣợc thực tƣơng tự nhƣ hƣớng dẫn việc tiếp nhận Hồ sơ đề nghị vay vốn Chủ đầu tƣ gửi Chi nhánh NHPT quy định tiết từ 1.3 đến 1.8 nêu với đối tƣợng gửi Hồ sơ vay vốn, đối tƣợng bổ sung Hồ sơ (nếu có), đối tƣợng đƣợc thông báo việc bổ sung Hồ sơ (nếu có), đối tƣợng đƣợc thơng báo việc nhận Hồ sơ Chi nhánh NHPT Hồ sơ vay vốn Hội sở NHPT tiếp nhận thơng qua Chi nhánh NHPT phải có Báo cáo tổng hợp kết thẩm định Chi nhánh NHPT Phụ lục số 3: Hồ sơ vay vốn TDĐT Văn Chủ đầu tƣ: đề nghị NHPT thẩm định phƣơng án tài chính, phƣơng án trả nợ vốn vay, (kèm theo bảng kê danh mục hồ sơ vay vốn gửi NHPT) Hồ sơ dự án 2.1 Hồ sơ báo cáo dự án - Báo cáo đầu tƣ dự án: Đối với dự án Quốc hội thông qua chủ trƣơng đầu tƣ dự án nhóm A khơng nằm quy hoạch đƣợc duyệt; - Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án (hoặc thuyết minh dự án đầu tƣ): Đối với dự án đầu tƣ (hoặc dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình) nhóm A, B, C - Trƣờng hợp dự án có vốn đầu tƣ nhỏ tỷ đồng, Chủ đầu tƣ gửi Báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dựng cơng trình theo quy định Nghị định số 16/2005/NĐ-CP - Đối với dự án đầu tƣ xây dựng nhà thực theo Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn Luật Nhà ở; Dự án đầu tƣ khu đô thị thực theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Chính phủ ban hành Quy chế Khu đô thị 2.2 Giấy chứng nhận đầu tƣ: - Các dự án đầu tƣ nƣớc có quy mô vốn đầu tƣ từ 15 tỷ đồng trở lên phải có giấy chứng nhận đầu tƣ theo quy định điều 43 Luật Đầu tƣ; - Các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi: Thực theo quy định Điều 44 Luật Đầu tƣ 2.3 Quyết định đầu tƣ (đối với dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tƣ); 2.4 Báo cáo tình hình thực đầu tƣ dự án (đối với dự án thực hiện); 96 2.5 Văn quan có thẩm quyền nội dung liên quan đến dự án theo quy định hành quản lý đầu tƣ xây dựng, bao gồm: - Kết thẩm định thiết kế sở (nếu có); - Kết thẩm định dự án, thẩm định tổng mức đầu tƣ (nếu có); - Thoả thuận UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW địa điểm xây dựng dự án, chứng nhận quyền sử dụng đất thuê đất (nếu có); - Báo cáo thẩm định đánh giá tác động môi trƣờng dự án, Giấy phép khai thác sử dụng nguồn nƣớc (đối với dự án cấp nƣớc, thuỷ điện); - Giấy phép thăm dị khống sản, kết đánh giá trữ lƣợng, giấy phép khai thác khoáng sản (đối với dự án khai thác sử dụng khoáng sản xi măng, quặng, vật liệu xây dựng ); - Báo cáo thẩm duyệt phƣơng án phòng chống cháy nổ dự án; - Văn nội dung khác có liên quan đến dự án 2.6 Các văn khác Chủ đầu tƣ gửi kèm liên quan đến đầu tƣ dự án Hồ sơ Chủ đầu tƣ 3.1 Hồ sơ pháp lý a) Hồ sơ việc thành lập đăng ký kinh doanh Chủ đầu tƣ - Đối với Chủ đầu tƣ đƣợc thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nƣớc: Quyết định thành lập doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (có xác nhận quan có thẩm quyền); - Đối với chủ đầu tƣ đƣợc thành lập theo Luật Doanh nghiệp (Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, công ty cổ phần, Doanh nghiệp tƣ nhân); Tổ chức kinh tế thành lập theo Luật Hợp tác xã: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (có xác nhận quan có thẩm quyền); - Đối với chủ đầu tƣ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi khơng đăng ký lại theo quy định Luật Doanh nghiệp: Giấy phép đầu tƣ (có xác nhận quan có thẩm quyền); b) Điều lệ hoạt động doanh nghiệp; c) Quyết định bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc); Trƣởng Ban quản trị, Chủ nhiệm Hợp tác xã (đối với Hợp tác xã); Kế toán trƣởng phụ trách kế tốn; (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); 97 d) Trƣờng hợp đơn vị hạch toán phụ thuộc đƣợc đơn vị cấp giao làm chủ đầu tƣ dự án (hoặc làm đại diện chủ đầu tƣ) phải có văn uỷ quyền cấp có thẩm quyền e) Các tài liệu liên quan khác chủ đầu tƣ gửi kèm theo (nếu có) 3.2 Hồ sơ tài a) Đối với chủ đầu tƣ hoạt động sản xuất kinh doanh: - Báo cáo tài (lập theo quy định pháp luật) năm liền kề báo cáo nhanh tình hình tài doanh nghiệp đến q gần (Nếu doanh nghiệp có thời gian hoạt động dƣới năm gửi báo cáo tài năm hoạt động báo cáo nhanh tình hình tài doanh nghiệp quý gần nhất) Trƣờng hợp chủ đầu tƣ thuộc nhóm Doanh nghiệp phải kiểm tốn báo cáo tài theo quy định Doanh nghiệp thực xong việc kiểm tốn báo cáo tài chính, phải gửi báo cáo tài đƣợc kiểm tốn kèm theo kết luận doanh nghiệp kiểm toán độc lập (bản chính) Đối với Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, Báo cáo tài phải thực theo quy định hành; theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 15/3/2006 Bộ Tài ban hành Chế độ kế toán doanh nghiệp Đối với chủ đầu tƣ sở ngồi cơng lập, Báo cáo tài phải thực theo quy định hành; theo Thông tƣ số 140/2007/TT-BTC ngày 30/11/2007 Bộ Tài hƣớng dẫn Chế độ kế tốn áp dụng cho sở ngồi cơng lập Trƣờng hợp chủ đầu tƣ công ty mẹ, báo cáo tài bao gồm báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp nhóm cơng ty Trƣờng hợp cơng ty hạch toán độc lập vay vốn với bảo đảm nghĩa vụ trả nợ công ty mẹ, báo cáo tài bao gồm báo cáo tài cơng ty con, báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp nhóm cơng ty b) Đối với chủ đầu tƣ đơn vị thành lập: Nghị Hội đồng quản trị việc góp vốn đầu tƣ xây dựng dự án, phƣơng án góp vốn phù hợp với nghị đƣợc thơng qua, (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); 3.3 Báo cáo quan hệ tín dụng với NHPT tổ chức cho vay khác chủ đầu tƣ, Ngƣời đại diện theo pháp luật, cổ đơng sáng lập thành viên góp 98 vốn đến thời điểm gần nhất: Bảng kê hợp đồng tín dụng ký tình hình thực vay, trả nợ hợp đồng tín dụng 3.4 Hồ sơ bảo đảm tiền vay (đối với trƣờng hợp dùng tài sản khác để bảo đảm tiền vay): thực theo hƣớng dẫn bảo đảm tiền vay Tổng giám đốc NHPT Phụ lục 04: Quy trình thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhận xét, đánh giá thị trƣờng yếu tố đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu dự án 1.1 Khả đáp ứng yếu tố đầu vào cho sản xuất: a) Nhận xét, đánh giá nguồn cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu; tính ổn định bền vững nguồn cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu; chiến lƣợc, lộ trình đầu tƣ xây dựng mạng lƣới cung cấp nguyên liệu đầu vào; phân tích khả biến động giá cả, biến động khả cung cấp yếu tố đầu vào b) Nhận xét, đánh giá nguồn nhân lực: khả đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực nhƣ trình độ, tay nghề ngƣời lao động; kế hoạch kinh phí đào tạo nghề cho công nhân, ngƣời lao động; 1.2 Khả phƣơng án tiêu thụ sản phẩm đầu dự án, Nhận xét, đánh giá mạng lƣới tiêu thụ sản phẩm dự án; uy tín thƣơng hiệu doanh nghiệp chủ đầu tƣ; khả cạnh tranh sản phẩm loại, chiến lƣợc chiếm lĩnh, mở rộng thị trƣờng; khả tiêu thụ sản phẩm nhƣ hợp lý giá bán sản phẩm dự kiến Về yếu tố ảnh hƣởng tới phƣơng án tài chính, phƣơng án trả nợ vốn vay hiệu dự án 2.1 Nhận xét, đánh giá phù hợp với quy hoạch, địa điểm đầu tƣ, quy mô dự án, công suất thiết kế, (sản lƣợng sản xuất), kỹ thuật công nghệ, thiết bị hình thức đầu tƣ dự án; 2.2 Về tổng mức đầu tƣ: a) Nhận xét, đánh giá phù hợp tổng mức đầu tƣ với suất đầu tƣ theo ngành nghề, lĩnh vực đầu tƣ; so sánh chi phí đầu tƣ với dự án tƣơng tự thực b) Nhận xét, đánh giá tính đầy đủ, hợp lý khoản mục chi phí cấu tổng mức đầu tƣ dự án: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, tái định cƣ (nếu có), chi phí quản lý dự án, chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, chi phí khác, chi phí dự phịng 99 2.3 Về tính khả thi nguồn vốn tham gia đầu tƣ dự án: a) Nhận xét, đánh giá việc đảm bảo đủ vốn thực dự án theo tiến độ (ngồi vốn vay tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc), bao gồm: vốn tự có, vốn vay tổ chức tín dụng, vốn huy động khác Trong mức vốn tự có tham gia đầu tƣ dự án tối thiểu 15% tổng số vốn đầu tƣ tài sản cố định dự án Đối với dự án đầu tƣ vùng khó khăn đặc biệt khó khăn, việc đảm bảo mức vốn tự có thấp Tổng giám đốc NHPT định nguyên tắc dự án phải có hiệu quả, có khả thu hồi nợ b) Nhận xét, đánh giá tính hợp lý cấu nguồn vốn tính khả thi việc huy động đủ vốn để thực đầu tƣ dự án c) Nhận xét, đánh giá khả đáp ứng điều kiện tín dụng (lãi suất vay, thời gian vay) mà dự án đề xuất nguồn vốn dự kiến huy động để thực dự án Về yếu tố liên quan khác ảnh hƣởng đến dự án: Nhận xét, đánh giá điều kiện hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào; khí hậu, thổ nhƣỡng; bảo vệ môi trƣờng Kết thẩm định tiêu hiệu dự án đầu tƣ 4.1 Nhận xét, đánh giá điều kiện đƣợc sử dụng để tính tốn tiêu hiệu kinh tế dự án 4.2 Kết tính tốn tiêu chủ yếu hiệu kinh tế, tài dự án (NPV, IRR, B/C; thời gian hồn vốn có chiết khấu) 4.3 Nhận xét, đánh giá hiệu kinh tế- xã hội dự án 4.4 Kết phân tích nhận xét yếu tố rủi ro 4.5 Kết phân tích nhận xét độ nhạy dự án Thẩm định phƣơng án trả nợ vốn vay dự án 5.1 Thẩm định khả trả nợ dự án - Nguồn trả nợ dự án: Xác định nguồn vốn dùng để trả nợ (từ dự án, từ nguồn thu nhập khác chủ đầu tƣ, từ hỗ trợ Nhà nƣớc - Cân thu - chi tài dự án: đánh giá tính đầy đủ, hợp lý số liệu thu - chi tài 5.2 Thẩm định kế hoạch trả nợ: Nhận xét tính khả thi kế hoạch trả nợ; - Khả trả nợ phù hợp với điều kiện, thời gian vay nguồn vốn - Khả sử dụng nguồn vốn hợp pháp khác để hỗ trợ trả nợ vốn vay dự án; 100 5.3 Thẩm định phù hợp điều kiện vay vốn tín dụng đầu tƣ - Thời hạn vay, thời gian ân hạn: - Thời hạn trả nợ vốn vay: - Kỳ hạn trả nợ mức vốn trả nợ: 101 Tài liệu tham khảo: Báo cáo Chính phủ kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII tình hình kinh tế – xã hội năm 2010 kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2011 Báo Đầu tư, Thời báo Kinh tế Việt Nam, Thời báo Kinh tế Sài Gịn năm 2010 Các nghị định Chính phủ liên quan đến Tín dụng đầu tư Nhà nước Ðảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đinh Thị Thu Hiền, Bàn hoạt động TDĐT, TDXK Ngân hàng Phát triển, Tạp chí Hỗ trợ Phát triển số 56, tháng 03/2011 Lương Xuân Quỳ, Mai Ngọc Cường Lê Quốc Hội, Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2009 khuyến nghị cho năm 2010, Tạp chí Kinh tế phát triển, số tháng 12 năm 2009 Nguyễn Kế Tuấn Ngô Thắng Lợi, Kinh tế Việt Nam năm 2009, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân năm 2010 Nguyễn Thị Thu Hằng, Đẩy mạnh hoạt động Tín dụng Đầu tư Sở Giao dịch II – Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tạp chí Hỗ trợ Phát triển số 57, tháng 04/2011 Số liệu thống kê hàng tháng Tổng cục Thống kê website: http://www.gso.gov.vn IMF, Vietnam – Joint IMF/World Bank debt sustainability analysis, 2010 Victoria Kwakwa, Vietnam’s continued success in the post crisis world, the World Bank, 2010