Tính cấp thiết của đề tài
Hòa nhập với nền kinh tế toàn cầu, Việt Nam đã thực hiện chính sách đổi mới, đa phương hóa và đa dạng hóa, tạo ra sự thay đổi mạnh mẽ cho nền kinh tế Xu hướng này không chỉ mang lại sức mạnh tài chính và công nghệ mới, giúp giảm chi phí và nâng cao chất lượng sản phẩm, mà còn đặt ra những thách thức lớn về cạnh tranh và khả năng chiếm lĩnh thị trường cho các doanh nghiệp Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp Việt Nam đã chuyển mình mạnh mẽ về quy mô và hoạt động sản xuất kinh doanh để tồn tại trong môi trường cạnh tranh khốc liệt Đồng thời, các đơn vị hành chính sự nghiệp cũng cần thay đổi để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế, góp phần vào công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội.
Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong hoạt động dưới sự quản lý của Đảng và Nhà nước, có nhiệm vụ tuân thủ nghiêm ngặt luật Ngân sách Nhà nước, các tiêu chuẩn định mức và quy định về chế độ kế toán hành chính sự nghiệp Mục tiêu là nâng cao quản lý kinh tế - tài chính, kiểm soát chi quỹ Ngân sách Nhà nước, quản lý tài sản công, và cải thiện chất lượng kế toán cùng hiệu quả quản lý các đơn vị hành chính sự nghiệp.
Quản lý Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc sử dụng vốn tiết kiệm và hiệu quả, với kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp không chỉ ảnh hưởng đến đơn vị mà còn đến việc điều hành ngân sách Nghị định 174/2016/NĐ-CP và Thông tư 107/2017/TT-BTC yêu cầu các đơn vị hành chính sự nghiệp phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, phát triển khoa học công nghệ và thực hiện báo cáo tài chính quốc gia từ năm 2018.
Theo Nghị quyết số 19-NQ/TƯ, mục tiêu đến năm 2021 là giảm 10% số lượng đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2015 Đồng thời, phấn đấu có 10% đơn vị tự chủ tài chính và giảm 10% chi trực tiếp từ ngân sách cho các đơn vị này so với giai đoạn 2011-2015 Do đó, các đơn vị hành chính sự nghiệp cần tăng cường tự chủ trong tổ chức và hoạt động, hướng tới tự chủ về thu chi.
Tổ chức công tác kế toán hành chính sự nghiệp cần phải gọn nhẹ, tiết kiệm và hiệu quả Để thực hiện tốt chức năng hạch toán kế toán, mỗi đơn vị sự nghiệp cần xây dựng một bộ máy kế toán hợp lý, dựa trên việc xác định khối lượng công việc kế toán và tổ chức hệ thống thông tin kế toán chất lượng.
Trong quá trình nghiên cứu hoạt động kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, tác giả nhận thấy rằng tổ chức kế toán đã thực hiện tốt chức năng của mình, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc áp dụng Thông tư 107/2017/TT-BTC có hiệu lực từ 1/1/2018 Điều này đã gây khó khăn cho công tác kế toán tại đơn vị Để nâng cao vai trò và vị trí của tổ chức kế toán, phục vụ cho việc quản lý và điều hành, tác giả nhận thấy cần có các phương hướng và giải pháp phát triển, đặc biệt trong quản lý hoạt động thu chi Vì lý do này, tác giả quyết định chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình.
Tổng quan các công trình đã nghiên cứu
Các công trình nghiên cứu nước ngoài
Công trình nghiên cứu được trình bày trong cuốn giáo trình "Kế toán Nhà nước và các tổ chức phi lợi nhuận" của giáo sư R M Mikesell, xuất bản lần đầu năm 1951, tập trung vào các nguyên tắc chung, phương pháp ghi nhận nghiệp vụ, cũng như cách lập báo cáo tài chính và giải trình cho các tổ chức phi lợi nhuận và nhà nước.
Based on this textbook, numerous authors have researched, supplemented, and revised it, resulting in various editions such as "Accounting for Governmental and Nonprofit Entities" by Earl R Wilson, Leon E Hay, and Susan C Kattelus, published in 1980.
R Wilson, Jacqueline L, Susan C Kattelus đã cho các thế hệ giảng viên và sinh viên một kiến thức toàn diện về kế toán và báo cáo tài chính chuyên ngành của các tổ chức phi chính phủ và phi chính phủ, cũng như sự hiểu biết tốt hơn về cách các tổ chức này, đáp ứng nhu cầu thông tin của người sử dụng báo cáo tài chính, quyết định nhà sản xuất
Công trình này chủ yếu tập trung vào nghiên cứu các yếu tố tác động đến tính minh bạch của công khai tài chính, mang tính lý thuyết khái niệm và chỉ áp dụng cho hệ thống kế toán công của chính phủ Mỹ.
Công trình nghiên cứu “ Government Accounting: An Assessment of Theory,
Bài viết "Purposes and Standards" của tác giả James L Chan phân tích thực tiễn kế toán tại các đơn vị công lập, nhấn mạnh nguyên tắc kế toán tiền mặt và kế toán dồn tích Nó cũng đề cập đến các vấn đề quản lý ngân sách nhà nước và trách nhiệm của chính phủ trong lĩnh vực kế toán và tài chính công.
Nghiên cứu về lập báo cáo tài chính của kế toán công, như của giáo sư Jess W Hughes và các chuyên gia như Paul Sutcliffe, Gillian Fawcett từ ACCA toàn cầu, đã chỉ ra rằng việc chuyển từ mô hình kế toán cơ sở tiền mặt sang cơ sở dồn tích sẽ nâng cao tính hữu ích, trung thực và chất lượng thông tin, từ đó tăng cường tính minh bạch trong quản lý tài chính của chính phủ Các chuẩn mực kế toán công quốc tế IPSAS, bao gồm năm báo cáo chính, sẽ mang lại nhiều lợi ích cho việc lập và trình bày báo cáo tài chính Tuy nhiên, tại Việt Nam, kế toán hành chính sự nghiệp vẫn chủ yếu dựa trên cơ sở tiền mặt do phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, nên việc áp dụng ngay các nghiên cứu này còn gặp khó khăn Hơn nữa, việc chuyển đổi sang hệ thống IPSAS sẽ đòi hỏi chi phí lớn và thời gian dài để thực hiện.
Công trình nghiên cứu trong nước
Công trình nghiên cứu "Hoàn thiện công tác hạch toán kế toán tại các đơn vị dự án toán cấp 3 thuộc Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh" của tác giả Hoàng Thị Thanh Tú (2012) đã trình bày lý luận cơ bản về tổ chức kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp, cụ thể là đơn vị dự toán cấp III Đơn vị này trực tiếp sử dụng ngân sách và có trách nhiệm tổ chức, thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách theo quy định Nghiên cứu cũng chỉ ra thực trạng tổ chức kế toán, phân tích ưu nhược điểm trong từng khâu của công tác kế toán, đồng thời so sánh với Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong.
Đề tài chưa đề cập đến việc sử dụng nhu cầu thông tin quản trị trong công tác kế toán tại các đơn vị, đồng thời các giải pháp đưa ra còn mang tính chung chung Hơn nữa, bài viết chưa nhấn mạnh vai trò của việc công khai báo cáo tài chính và quản lý ngân sách nhà nước, cũng như chưa hướng đến kế toán hội nhập quốc tế.
Công trình nghiên cứu của ThS Phạm Quang Huy tập trung vào kế toán khu vực công và chu trình quản trị tài chính công hiện đại Bài viết được đăng trên Tạp chí Phát triển và Hội nhập, số 10, cung cấp cái nhìn sâu sắc về các phương pháp quản lý tài chính trong khu vực công, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước Nghiên cứu này không chỉ phản ánh thực trạng mà còn đưa ra những giải pháp cải tiến cho hệ thống kế toán công.
Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của quản trị tài chính trong kế toán công, với việc cải cách nhằm nâng cao tính minh bạch và hiệu quả phát triển tại Việt Nam Đề tài đã đề xuất quy trình tài chính công hiện đại, xác định ba mục tiêu và năm nguyên tắc trong quản trị tài chính công, đồng thời làm rõ mối quan hệ giữa kế toán công và tài chính công Nghiên cứu của Hồ Thị Như Minh về công tác kế toán tại Bệnh viện Mắt Đà Nẵng đã chỉ ra thực trạng và giải pháp hoàn thiện kế toán trong lĩnh vực y tế, mặc dù các giải pháp còn chung chung ThS Nguyễn Thị Minh Phương đã phân tích vai trò của kế toán hành chính sự nghiệp trong quản lý ngân sách, nhấn mạnh tầm quan trọng của tổ chức kế toán khoa học trong việc hỗ trợ lãnh đạo ra quyết định kịp thời và hiệu quả Cuối cùng, nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Hiền về báo cáo tài chính công đã đề xuất các giải pháp phù hợp với chuẩn mực quốc tế, nhằm cải cách và đổi mới kế toán khu vực công tại Việt Nam.
Luận văn thạc sĩ của Trần Phương Linh (2016) đã phân tích lý luận và thực trạng tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu, cho thấy những đơn vị này có quyền tự chủ về chi thường xuyên và doanh thu từ hoạt động in ấn Công trình đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức và nghiệp vụ kế toán, nhưng chưa chú trọng đến việc áp dụng chuẩn mực quốc tế mới, cần thiết cho sự hội nhập toàn cầu hiện nay Trong khi đó, đề tài của Ths Nguyễn Thị Hoài (2017) tập trung vào hệ thống báo cáo tài chính tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, nhấn mạnh vai trò quan trọng của báo cáo này trong việc xây dựng báo cáo tài chính nhà nước và sự thực hiện của Kho bạc Nhà nước Mặc dù đề tài đưa ra giải pháp hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chính và chỉ ra những tồn tại, nhưng vẫn chưa tiếp cận được chuẩn mực kế toán công quốc tế, chủ yếu hướng đến quản lý tài chính trong nước.
Gần đây, Ths Trần Thị Yến đã công bố nghiên cứu “Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp và việc tiếp cận chuẩn mực kế toán công quốc tế” trên Báo tài chính số tháng 03/2018 Nghiên cứu này phân tích những điểm nổi bật trong các quy định về chế độ kế toán hành chính sự nghiệp mới tại Việt Nam và chỉ ra một số yếu tố cản trở việc tiếp cận chuẩn mực kế toán công quốc tế, thông qua nghiên cứu điển hình tại các đơn vị sự nghiệp ở tỉnh Bình Định Tuy nhiên, công trình vẫn chưa đề xuất rõ ràng các giải pháp cho những bất cập đã được nêu ra.
Khoảng trống nghiên cứu và định hướng nghiên cứu của tác giả
Các nghiên cứu trước đây, cả trong nước và quốc tế, đã đóng góp lớn cho cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp Tuy nhiên, phần lớn các công trình này chưa phân tích cụ thể vai trò của tổ chức kế toán trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu với nền kinh tế toàn cầu Đặc biệt, các nghiên cứu quốc tế không thể áp dụng trực tiếp vào Việt Nam do sự khác biệt trong thực tiễn và mục tiêu quản lý của từng quốc gia.
Hệ thống chuẩn mực quốc tế về kế toán công được phát triển dựa trên các chuẩn mực kế toán trong lĩnh vực tư nhân và áp dụng phương pháp kế toán dồn tích Việc hợp nhất báo cáo tài chính của chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát và quản lý ngân sách nhà nước.
Nhằm đạt chuẩn mực quốc tế, Việt Nam đã cam kết thực hiện kế toán khu vực công theo cơ sở dồn tích và tuân thủ IPSASs Thông tư 107/2017/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành đã thay đổi toàn diện hệ thống tài khoản, báo cáo tài chính và phương pháp hạch toán, chuyển từ kế toán tiền mặt sang kế toán dồn tích Đây là bước quan trọng để tiến gần hơn đến chuẩn mực kế toán quốc tế Tuy nhiên, việc chuyển đổi sang chế độ kế toán mới gặp nhiều khó khăn và chưa thể nhận biết hết lợi ích mà nó mang lại, do đó cần tiếp tục cải cách để hoàn thiện hơn.
Các công trình nghiên cứu trong nước về tổ chức kế toán thường mang tính lý luận và chưa trình bày một cách hệ thống về kế toán tài chính và kế toán quản trị Mặc dù các nghiên cứu này chủ yếu tập trung vào kế toán tài chính, nhưng lại thiếu sự nhấn mạnh vào vai trò của kế toán quản trị trong quản lý ngân sách, một mục tiêu quan trọng của các đơn vị hành chính sự nghiệp Trong bối cảnh Việt Nam, chưa có chế độ thông tư cụ thể cho kế toán hành chính sự nghiệp, và việc ban hành các thông tư mới vẫn đang trong quá trình hoàn thiện Các quy định về tự chủ hoạt động, quản trị, và vai trò của cơ quan chủ quản hiện chưa đầy đủ và đồng bộ, điều này dẫn đến việc định hướng tự chủ cho các đơn vị hành chính sự nghiệp trở nên cần thiết, mở ra nhiều vấn đề để nghiên cứu sâu hơn.
2.3.2 Định hướng nghiên cứu của tác giả
Dựa trên việc tham khảo các nghiên cứu trước và thực tế, tác giả nhận thấy vẫn còn cơ hội để khai thác sâu hơn đề tài này nhằm cải thiện công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong Các khía cạnh cần hoàn thiện bao gồm kế toán tài chính, kế toán quản trị, phương pháp kế toán và lập báo cáo tài chính, để phù hợp với các quy định và thông tư mới Tác giả sẽ tập trung vào phân tích và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu để đáp ứng các yêu cầu của đề tài.
Mục đích nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý về tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp
Khảo sát và nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, chúng tôi đã xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kế toán trong đơn vị Bài viết cũng nêu rõ những thành tựu đã đạt được, bên cạnh đó là những mặt hạn chế và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó.
Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong bao gồm việc cải tiến bộ máy kế toán tài chính, nâng cao nội dung và phương pháp kế toán, cũng như tổ chức báo cáo tài chính hiệu quả Bên cạnh đó, cần xây dựng hệ thống kế toán quản trị để đáp ứng tốt hơn nhu cầu quản lý và ra quyết định tại đơn vị.
Tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong còn chưa hoàn thiện, chủ yếu do việc thay đổi chế độ kế toán theo thông tư mới gây khó khăn cho cán bộ trong quá trình thực hiện và bố trí nhân lực Đánh giá và đưa ra các giải pháp hoàn thiện sẽ giúp khắc phục những bất cập, nâng cao hiệu quả thực hiện nghiệp vụ kế toán, hoàn thành nhiệm vụ được giao và cải thiện quản lý ngân sách Nhà nước, đồng thời tiếp cận xu hướng chung của kế toán lĩnh vực công tại Việt Nam theo chuẩn mực quốc tế.
Nghiên cứu đề tài cần trả lời các câu hỏi là:
- Tổ chức công tác kế toán tại trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong diễn ra thế nào?
Tổ chức công tác kế toán tại đơn vị cần được thiết lập để đáp ứng nhu cầu thực tiễn trong việc thực hiện các nghiệp vụ kế toán và hỗ trợ cho công tác quản lý Việc này đảm bảo tính chính xác và kịp thời trong việc cung cấp thông tin tài chính, từ đó giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định đúng đắn Để đạt được điều này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận và quy trình kế toán rõ ràng, nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động của đơn vị.
- Vai trò của kế toán tài chính và kế toán quản trị trong đơn vị?
Tổ chức công tác kế toán tại đơn vị gặp nhiều khó khăn khi thay đổi chế độ kế toán theo quyết định mới, nhằm phù hợp với thông lệ Việt Nam và quốc tế Những thách thức này bao gồm việc đào tạo nhân viên về quy định mới, điều chỉnh quy trình kế toán hiện tại, và đảm bảo tính chính xác trong báo cáo tài chính Ngoài ra, việc áp dụng công nghệ thông tin vào hệ thống kế toán cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác kế toán trong bối cảnh thay đổi này.
Cần có những giải pháp nào để hoàn thiện tổ chức kế toán tại đơn vị?
Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Luận văn này giới hạn đối tượng nghiên cứu vào việc tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng, nhằm phân tích và đánh giá các vấn đề liên quan đến quản lý và thực hiện kế toán trong môi trường giáo dục.
Bài viết này trình bày lý luận cơ bản về tổ chức công tác kế toán, phân tích thực trạng tổ chức công tác kế toán tại đơn vị, và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán từ góc độ kế toán tài chính và kế toán quản trị.
Luận văn này nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, tập trung vào giai đoạn đầu năm Mục tiêu là đánh giá hiệu quả và tìm ra những điểm cần cải thiện trong quy trình kế toán của trường.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu lý luận và nghiên cứu tài liệu
Để nâng cao lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, tác giả đã tiến hành thu thập tài liệu tham khảo liên quan Nghiên cứu này bao gồm các khái niệm và thông tư, nghị định hướng dẫn cho kế toán hành chính sự nghiệp, cũng như tham khảo các công trình nghiên cứu trước đó về đề tài này.
Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi, phỏng vấn
Để đánh giá thực trạng công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, tác giả đã thực hiện khảo sát và thu thập dữ liệu bao gồm cả dữ liệu sơ cấp và thứ cấp Dữ liệu sơ cấp, là nguồn chính, được thu thập qua bảng câu hỏi và phỏng vấn (gồm 05 phiếu, trình bày tại Phụ lục số 01) Dữ liệu thứ cấp chủ yếu được lấy từ các báo cáo của phòng tài vụ kế toán của trường.
Tác giả đã thu thập thông tin về tình hình tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị khảo sát thông qua ba phương pháp chính: phỏng vấn cán bộ kế toán, gửi bảng câu hỏi và tham gia tìm hiểu thực tế công tác kế toán Trong đó, phỏng vấn cán bộ kế toán là phương pháp chủ yếu Bên cạnh đó, tác giả cũng thu thập thông tin từ các cán bộ khác trong đơn vị như Phòng đào tạo, Phòng nghiên cứu khoa học-thông tin, và Khoa dân vận, lý luận, với tổng cộng 10 phiếu được trình bày tại Phụ lục số 02.
Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp và thống kê
Dựa trên việc thu thập thông tin sơ cấp và thứ cấp, tác giả áp dụng phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp để đạt được mục tiêu nghiên cứu, nhằm xác định các đặc trưng cơ bản và tính hợp quy luật của đối tượng nghiên cứu Qua đó, tác giả đã thu thập thông tin về tình hình tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng, xác định các vấn đề tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị, phù hợp với yêu cầu của đề tài.
Tên và kết cấu luận văn
Đề tài: “ Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong”
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục, kết cấu luận văn gồm 3 chương:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
Khái niệm và phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp
Dựa trên nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ, giáo trình “Kế toán công trong đơn vị hành chính - sự nghiệp” của Trường Đại học Kinh tế quốc dân định nghĩa đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị được Nhà nước cấp toàn bộ kinh phí hoặc tự đảm bảo một phần hay toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên mà không cần ngân sách nhà nước.
Giáo trình "Quản lý tài chính công" của Học viện Tài chính định nghĩa rằng các đơn vị sự nghiệp nhà nước có vai trò cung cấp dịch vụ xã hội công cộng và duy trì hoạt động của các ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị này không hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận mà chủ yếu phục vụ lợi ích cộng đồng.
Giáo trình "Quản trị tài chính đơn vị hành chính, sự nghiệp" của trường Đại học Lao động xã hội định nghĩa các đơn vị hành chính sự nghiệp là những tổ chức cung cấp dịch vụ công cộng nhằm phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng Các đơn vị này được phân loại dựa trên khả năng tự đảm bảo chi phí hoạt động từ nguồn thu, bao gồm đơn vị có khả năng tự đảm bảo toàn bộ kinh phí cho hoạt động thường xuyên và đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp.
Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có tư cách pháp nhân và có nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công nhằm phục vụ quản lý nhà nước.
Theo Khoản 1- Điều 2 của Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017, “
Cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, ngoại trừ các đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, sẽ áp dụng cơ chế tài chính tương tự như doanh nghiệp Các đơn vị này sẽ thực hiện chế độ kế toán doanh nghiệp khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định hiện hành Đồng thời, tổ chức và đơn vị khác, có hoặc không sử dụng ngân sách nhà nước, cũng được gọi là đơn vị hành chính, sự nghiệp.
Như vậy, các khái niệm về đơn vị HCSN được trình bày trong các giáo trình và văn bản pháp luật đều mang điểm chung là:
Đơn vị HCSN được thành lập bởi nhà nước với mục tiêu thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn cụ thể hoặc phục vụ cho công tác quản lý nhà nước.
- Mục tiêu là cung cấp các dịch vụ công cho xã hội
Nguồn kinh phí của đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) chủ yếu được cấp từ ngân sách nhà nước (NSNN), bao gồm toàn bộ hoặc một phần Phần kinh phí còn lại được bù đắp từ các khoản thu khác, và cơ chế thu chi cần tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.
1.1.2 Phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp
1.1.2.1 Căn cứ theo nguồn kinh phí tài trợ hoạt động Đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí từ NSNN: là các cơ quan thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN như văn phòng Quốc hội, Chính phủ, Viện kiểm soát, đơn vị sự nghiệp công lập, bán công, tổ chức chính trị- xã hội- nghề nghiệp có sử dụng kinh phí NSNN…
Các đơn vị sự nghiệp và tổ chức không sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước bao gồm đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, tổ chức phi chính phủ và tổ chức xã hội-nghề nghiệp tự thu chi Những tổ chức này hoạt động độc lập và tự chủ về tài chính, góp phần vào sự phát triển xã hội mà không phụ thuộc vào nguồn ngân sách công.
1.1.2.2 Căn cứ vào mức độ tự đảm bảo chi hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp
Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ kinh phí cho hoạt động thường xuyên là những tổ chức có nguồn thu đủ để trang trải chi phí hoạt động mà không cần sự hỗ trợ tài chính từ Nhà nước.
Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí cho hoạt động thường xuyên là những đơn vị có nguồn thu chưa đủ để trang trải toàn bộ chi phí, do đó Nhà nước phải cấp một phần ngân sách Mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên của các đơn vị này dao động từ 10% đến dưới 100%, điển hình là các trường đại học công lập và bệnh viện.
Đơn vị sự nghiệp có nguồn thu thấp hoặc không có nguồn thu sẽ được Nhà nước cấp toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ Những đơn vị này được gọi là đơn vị sự nghiệp do NSNN bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động, với mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên không vượt quá 10%.
Theo quan điểm, tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập dựa vào mức độ tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị Mức độ này được xác định bằng một công thức cụ thể.
Mức tự bảo đảm chi phí Tổng số nguồn thu sự nghiệp hoạt động thường xuyên = - x 100 % của đơn vị (%) Tổng số chi hoạt động thường xuyên
Tổng nguồn thu sự nghiệp và tổng số chi hoạt động thường xuyên tính theo dự toán thu, chi của năm đầu thời kỳ ổn định
1.1.2.3 Căn cứ theo lĩnh vực hoạt động
- Các đơn vị sự nghiệp giáo dục gồm: Các trường học từ mầm non đến đại học (không bao gồm các trường tư)
Các đơn vị sự nghiệp y tế bao gồm bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh và trung tâm y tế dự phòng, không tính các bệnh viện tư.
Các đơn vị sự nghiệp văn hóa và thể thao bao gồm viện nghiên cứu, đoàn nghệ thuật, trung tâm chiếu phim, nhà văn hóa, thư viện, bảo tàng, đài phát thanh truyền hình, trung tâm thông tin, báo chí xuất bản, trung tâm huấn luyện thể dục thể thao và các câu lạc bộ thể dục thể thao.
Đặc điểm hoạt động và quản lý tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp
Đơn vị hành chính sự nghiệp có những đặc điểm riêng biệt trong hoạt động của mình Hoạt động của các đơn vị này được xác định bởi ba đặc điểm chính: tính chất công cộng, mục tiêu phục vụ lợi ích xã hội và sự quản lý nhà nước.
ĐVHCSN được thành lập bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cụ thể hoặc quản lý nhà nước đối với một hoạt động nhất định.
Mục đích hoạt động của các ĐVHCSN là phục vụ lợi ích cộng đồng mà không vì lợi nhuận Nhà nước tổ chức và tài trợ cho các hoạt động này nhằm cung cấp sản phẩm và dịch vụ cho thị trường, thực hiện vai trò phân phối lại thu nhập và triển khai các chính sách phúc lợi công cộng thông qua can thiệp vào thị trường.
Sản phẩm của các đơn vị hành chính sự nghiệp (ĐVHCSN) được coi là "hàng hóa công cộng", mang lại lợi ích bền vững cho xã hội nhờ vào tính chất vô hình và khả năng sử dụng chung cho nhiều đối tượng Những sản phẩm và dịch vụ này chủ yếu có giá trị về khoa học công nghệ, tri thức, quy trình công nghệ, cùng với các sáng kiến và cải tiến kỹ thuật Việc sử dụng "hàng hóa công cộng" từ ĐVHCSN không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn thúc đẩy quá trình tái sản xuất xã hội, góp phần tích cực vào sự phát triển bền vững.
Ba là, các đơn vị sự nghiệp công lập khác với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, được tài trợ chi phí từ ngân sách nhà nước, nguồn thu sự nghiệp và các hoạt động dịch vụ Tất cả các khoản thu chi tại các đơn vị này cần được lập dự toán dựa trên cơ sở khoa học.
Tùy thuộc vào tính chất và đặc điểm hoạt động, ĐVHCSN có khả năng tổ chức dịch vụ để hỗ trợ hoạt động sự nghiệp hoặc đạt được các mục tiêu nhằm tích lũy, phát triển và tăng thu nhập, từ đó hỗ trợ kinh phí cho đơn vị Điều này giúp cân đối ngân sách nhà nước theo mô hình tách biệt hoặc kết hợp với hoạt động sự nghiệp ĐVHCSN được quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và quyết định tổ chức, thực hiện các hoạt động của mình.
1.2.2 Đặc điểm quản lý tài chính
* Đối với đơn vị hành chính, sự nghiệp thuần túy thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính
Ngày 07/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định 117/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm
Năm 2005, Chính phủ đã ban hành quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế cùng kinh phí quản lý hành chính cho các cơ quan nhà nước.
Theo Điều 6 Nghị định 117/2013/NĐ-CP, việc xác định và sử dụng kinh phí giao cho chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm được quy định rõ ràng.
Kinh phí quản lý hành chính được phân bổ cho các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm, được xác định và giao hàng năm.
Khoán quỹ tiền lương theo số biên chế được thực hiện dựa trên vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức do cơ quan có thẩm quyền giao Trong trường hợp cơ quan chưa được phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, việc khoán quỹ tiền lương sẽ dựa trên biên chế được giao trong năm.
- Khoán chi hoạt động thường xuyên theo số biên chế;
- Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên ( trừ mua sắm, sửa chữa theo đề án);
Chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên đã xác định khối lượng công việc theo tiêu chuẩn và chế độ định mức quy định bởi cơ quan có thẩm quyền.
Kinh phí được phân bổ cho nhóm chi thực hiện chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm Dựa trên tình hình thực hiện nhiệm vụ, Thủ trưởng cơ quan có quyền tự quyết định cách bố trí kinh phí vào các mục chi phù hợp và điều chỉnh giữa các mục chi khi cần thiết.
Cơ quan thực hiện chế độ tự chủ có thể áp dụng các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, nhưng phải tuân thủ mức chi tối đa do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Trong khuôn khổ kinh phí giao tự chủ, các cơ quan có quyền quyết định giao khoán toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên cho các bộ phận, nhằm chủ động thực hiện nhiệm vụ Việc quản lý và sử dụng kinh phí này phải tuân thủ quy trình kiểm soát chi và các chứng từ, hóa đơn theo quy định pháp luật, trừ một số khoản chi không cần hóa đơn theo Bộ Tài chính Cuối năm, nếu cơ quan tự chủ có chi thực tế thấp hơn dự toán được giao, phần chênh lệch sẽ được xác định là kinh phí tiết kiệm, theo quy định tại Điều 8 Nghị định 117/2013/NĐ-CP.
* Đối với đơn vị sự nghiệp hoạt động theo cơ chế quản lý tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu
Hiện nay, các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, quy định quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức công việc, sắp xếp bộ máy, sử dụng lao động và tài chính Nghị định này trao quyền cho các đơn vị để nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng nguồn thu, từ đó cải thiện thu nhập cho người lao động Dù được tự chủ, Nhà nước vẫn tiếp tục đầu tư để phát triển hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp
1.3.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp
Theo Luật Kế toán 2015, tổ chức công tác kế toán bao gồm việc thực hiện các chuẩn mực và chế độ kế toán nhằm phản ánh tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, tổ chức này cũng thực hiện chế độ kiểm tra kế toán, bảo quản và lưu giữ tài liệu kế toán, cung cấp thông tin tài liệu kế toán, cùng với các nhiệm vụ khác liên quan đến kế toán.
Tổ chức kế toán được định nghĩa là một hệ thống bao gồm nhiều yếu tố cấu thành, như bộ máy kế toán, phương pháp và kỹ thuật hạch toán, cùng với các chế độ và thể lệ kế toán Sự liên hệ và tác động giữa các yếu tố này nhằm đảm bảo tối ưu hóa chức năng của toàn bộ hệ thống kế toán.
Tổ chức công tác kế toán là quá trình thu thập, xử lý và cung cấp thông tin kế toán, dựa trên kiến thức về kế toán và các quy định pháp luật liên quan Điều này cần xem xét quy mô, đặc điểm và yêu cầu quản lý của đơn vị kế toán để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong công tác kế toán.
Giáo trình “Kế toán hành chính sự nghiệp” của Học viện Tài chính định nghĩa tổ chức kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp là quá trình tổ chức hệ thống thông tin thông qua số liệu nhằm quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng vật tư và tài sản công, cũng như việc chấp hành dự toán thu chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức tài chính tại các cơ quan, đơn vị.
Tổ chức công tác kế toán tại các ĐVHCSN được xem như một hệ thống bao gồm các yếu tố cấu thành, dựa trên những khái niệm đã nêu và tài liệu tham khảo.
- Tổ chức bộ máy kế toán
- Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán,
- Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán,
- Tổ chức vận dụng hình thức kế toán và hệ thống sổ kế toán,
- Lập, nộp, công khai các loại báo cáo tài chính,
- Tổ chức công tác kiểm kê tài sản và kiểm tra kế toán,
- Tổ chức ứng dụng khoa học công nghệ trong hệ thống kế toán
1.3.2 Nhiệm vụ và vai trò của tổ chức công tác kế toán hành chính sự nghiệp
Theo Luật kế toán 2015, kế toán hành chính sự nghiệp có những nhiệm vụ sau:
Thu nhập và xử lý thông tin về nguồn kinh phí được cấp, tài trợ và hình thành, cùng với tình hình sử dụng các khoản thu phát sinh tại đơn vị, là những yếu tố quan trọng để tổng hợp và phản ánh hiệu quả quản lý tài chính.
Kiểm tra và kiểm soát việc chấp hành dự toán thu-chi, quản lý và sử dụng vật tư, tài sản công tại đơn vị là rất quan trọng Điều này bao gồm việc tuân thủ kỷ luật trong thu nộp ngân sách nhà nước, thanh toán, cũng như phát hiện và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tài chính và kế toán.
Kiểm soát việc phân phối kinh phí cho các đơn vị cấp dưới là rất quan trọng, bao gồm việc theo dõi tình hình chấp hành dự toán thu chi và quyết toán kinh phí tại các đơn vị này.
Để đảm bảo tuân thủ các quy định, các doanh nghiệp cần lập và nộp đúng hạn báo cáo tài chính và báo cáo quản trị cho cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan quản lý tài chính Việc cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời cho các đối tượng liên quan là rất quan trọng.
Phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí, vốn và quỹ tại đơn vị là rất cần thiết để cải tiến và nâng cao chất lượng công tác kế toán Qua đó, có thể đề xuất các ý kiến hữu ích nhằm hỗ trợ lãnh đạo trong việc điều hành và quản lý tài chính hiệu quả hơn.
- Tham mưu, đề xuất các giải pháp phục vụ yêu cầu quản trị và quyết định kinh tế, tài chính của đơn vị kế toán
Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp (ĐVHCSN) thiết lập mối quan hệ giữa các yếu tố hạch toán, giúp thu thập và xử lý thông tin để lãnh đạo đưa ra quyết định kịp thời, ảnh hưởng đến việc sử dụng nguồn lực hiệu quả Điều này đảm bảo tính thống nhất giữa kế toán và yêu cầu quản lý của nhà nước, đồng thời phù hợp với các chế độ kế toán hiện hành và đặc thù của đơn vị Qua đó, phát huy tối đa vai trò của kế toán trong quản lý và quản lý tài chính.
1.3.3 Yêu cầu và nguyên tắc kế toán đối với đơn vị hành chính sự nghiệp
Kế toán đơn vị HCSN phải đáp ứng được những yêu cầu sau:
- Đầy đủ: Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính
- Kịp thời: Phản ánh kịp thời, đúng thời gian quy định thông tin, số liệu kế toán
- Rõ ràng: Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu kế toán
- Trung thực: Phản ánh trung thực, khách quan hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp vụ kinh tế, tài chính
Thông tin và số liệu kế toán cần được ghi nhận liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc các hoạt động kinh tế, tài chính, bao gồm toàn bộ quá trình từ khi thành lập đến khi chấm dứt hoạt động của đơn vị kế toán Số liệu kế toán của kỳ này phải liên kết chặt chẽ với số liệu của kỳ trước để đảm bảo tính nhất quán và liên tục trong báo cáo tài chính.
- Hệ thống: Phân loại, sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống và có thể so sánh, kiểm chứng được
Tổ chức công tác kế toán chất lượng và hiệu quả là nền tảng để cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và trung thực về tình hình tài sản, công nợ, nguồn kinh phí, cùng kết quả hoạt động kinh tế và tài chính của đơn vị Điều này đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật kế toán hiện hành và các quy định pháp luật liên quan, đồng thời hỗ trợ ra quyết định kinh tế cho nhà quản trị và các cá nhân, tổ chức bên ngoài có liên quan.
Hiệu lực và hiệu quả của các quyết định kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào chất lượng thông tin kế toán Để giảm thiểu sai lầm trong ra quyết định, thông tin kế toán cần phải kịp thời, trung thực và hợp lý, phản ánh đúng tình hình tài sản, công nợ và kết quả hoạt động kinh tế, tài chính Tuy nhiên, thực tế cho thấy thông tin kế toán có thể tồn tại sai phạm do nhiều nguyên nhân như năng lực chuyên môn yếu kém, hiểu biết pháp luật hạn chế, tính phức tạp của giao dịch và mâu thuẫn lợi ích nhóm Để nâng cao hiệu quả trong công tác kế toán hành chính sự nghiệp, cần tuân thủ các nguyên tắc trong tổ chức nghiệp vụ kế toán.
Tài sản phải được kế toán theo giá gốc, được xác định bởi số tiền doanh nghiệp đã chi trả hoặc giá trị hợp lý tại thời điểm ghi nhận Giá gốc này không được thay đổi trừ khi có quy định khác trong các chuẩn mực kế toán cụ thể.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
Tổng quan về Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Trường Lê Hồng Phong, được thành lập trong bối cảnh kháng chiến chống thực dân Pháp, đã phát triển cùng với Đảng bộ và nhân dân Thủ đô qua các giai đoạn lịch sử Ngày 12/11/1949, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ Hà Nội đã thông qua Nghị quyết thành lập trường, xác định đây là trường Chính trị duy nhất của Đảng bộ Hà Nội Các lớp chính trị được tổ chức tại các quận và dưới sự giám sát của Ban Giám đốc do Ban Chấp hành Đảng bộ chỉ định, nhằm đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ phục vụ cho cuộc kháng chiến.
Ngày 12/11/1949, Trường Lê Hồng Phong được thành lập, đánh dấu sự ra đời của trường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đầu tiên tại Thành phố Hà Nội Trường mang tên một trong những Tổng bí thư đầu tiên của Đảng, thể hiện tầm quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực cho đất nước.
Theo nghị quyết 15 của Quốc hội khóa XII về việc mở rộng địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đã được thành lập theo Quyết định số 48/QĐ-UB ngày 02/8/2008 Trường được hình thành từ việc hợp nhất hai cơ sở giáo dục là Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong (cũ) và Trường Chính trị Tỉnh Hà Tây.
Trường đã tổ chức hàng trăm lớp đào tạo và bồi dưỡng đa dạng, đồng thời thực hiện nhiều nghiên cứu khoa học đạt kết quả xuất sắc Các đề tài nghiên cứu có tính ứng dụng cao, được xây dựng nhằm nâng cao kiến thức pháp luật và quản lý nhà nước cho cán bộ chủ chốt của các cơ quan Đảng, đoàn thể và chính quyền cấp cơ sở tại Hà Nội và Hà Tây Nhà trường tập trung vào việc cải thiện kỹ năng hoạt động, nâng cao đạo đức công vụ và tinh thần phục vụ nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng công tác và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô và tỉnh Hà Tây trong giai đoạn CNH - HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhà trường chủ động triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thành và vượt chỉ tiêu Thành phố giao hàng năm Để thực hiện điều này, nhà trường đã làm việc với các Ban đảng, MTTQ, đoàn thể chính trị xã hội và các sở, ngành, quận, huyện để triển khai kế hoạch Ngoài việc chú trọng đào tạo tập trung, nhà trường còn mở các lớp tại chức tại trường và các trung tâm BDCT nhằm đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng đa dạng của xã hội.
Với truyền thống xây dựng và trưởng thành, trường ĐTCB Lê Hồng Phong đã được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý:
- Huân chương Độc lập Hạng Nhì
- Huân chương Độc lập Hạng Ba
- Huân chương Lao động Hạng Nhất
- Huân chương Lao động Hạng Nhì
- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ tặng cho tập thể, cá nhân
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Trường là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố Hà Nội, có vị trí tương đương với các ban, ngành cấp thành phố Trường có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, đồng thời chịu sự chỉ đạo toàn diện của UBND thành phố Ngoài ra, trường còn phải tuân thủ sự chỉ đạo, kiểm tra và hướng dẫn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ thành ủy.
Hà Nội và Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh
Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong tại Hà Nội có nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cho hệ thống chính trị cấp cơ sở, cũng như cán bộ, công chức của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Trường cung cấp kiến thức về pháp luật, quản lý nhà nước và nhiều lĩnh vực khác, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ.
Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý tại các cấp cơ sở của Đảng, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc là rất quan trọng Nội dung đào tạo bao gồm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cũng như các nghị quyết và chỉ thị của Đảng và Nhà nước Việc này nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý, góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.
Đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành chính nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ lãnh đạo quản lý tại các cơ sở chính trị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa phương Chương trình này giúp củng cố kiến thức lý luận và kỹ năng thực tiễn, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành tại các cấp địa phương.
Bồi dưỡng và cập nhật kiến thức cũng như kỹ năng lãnh đạo cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ chuyên môn của các tổ chức đảng, chính quyền, và tổ chức chính trị - xã hội ở cấp cơ sở là rất quan trọng Việc này giúp nâng cao năng lực và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh phát triển hiện nay.
Bồi dưỡng và cập nhật kiến thức cho đại biểu hội đồng nhân dân cấp xã và cấp huyện là rất cần thiết Ngoài ra, việc đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị và bồi dưỡng chuyên viên cùng các chức danh tương đương cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực quản lý và phục vụ cộng đồng.
Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội để hướng dẫn và bồi dưỡng kỹ năng giảng dạy cho đội ngũ giảng viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Tổ chức biên soạn tài liệu bồi dưỡng cho các ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính và các chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng theo tiêu chuẩn do Bộ Nội vụ ban hành Đồng thời, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ để phát triển tài liệu bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng chuyên ngành.
Mở các lớp đào tạo và bồi dưỡng cho các đối tượng mới, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Thành ủy và Uỷ ban nhân dân Thành phố.
- Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học:
Trường có nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy và học tập, đồng thời tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tại địa phương Công tác nghiên cứu thực tế được Nhà trường và các đơn vị chú trọng, trở thành chế độ của giảng viên và kế hoạch hàng năm Sau mỗi đợt nghiên cứu, các khoa, phòng, trung tâm đều báo cáo tổng kết, từ đó phát hiện nhiều vấn đề để cải tiến nội dung chương trình giảng dạy và bồi dưỡng nghiệp vụ, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo của trường.
Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong 51 1 Thực trạng về tổ chức bộ máy kế toán
2.2.1 Thực trạng về tổ chức bộ máy kế toán
Tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, bộ phận kế toán không hoạt động độc lập mà nằm trong Phòng tổ chức - hành chính - quản trị Hệ thống kế toán được tổ chức theo mô hình tập trung, chủ yếu tập trung vào chức năng kế toán tài chính, trong khi chức năng kế toán quản trị vẫn chưa được xác định rõ ràng.
Theo kết quả phỏng vấn của tác giả:
- Bộ máy kế toán tại đơn vị có 5 cán bộ: gồm 1 kế toán trưởng và 4 nhân viên ( trong đó có 3 viên chức và 2 lao động hợp đồng dài hạn)
Tất cả cán bộ kế toán đều có trình độ đại học trở lên chuyên ngành kế toán, đảm bảo đạo đức nghề nghiệp và tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật của nhà nước.
- Tuổi nghề từ 3 đến 20 năm
Đơn vị đã thiết lập quy chế hoạt động cho bộ máy kế toán, bao gồm quy định về thời gian làm việc, trách nhiệm và quản lý của kế toán trưởng, chế độ làm việc của nhân viên, cũng như mối quan hệ giữa các nhân viên kế toán.
Sơ đồ 2.1 Sơ đồ bộ máy kế toán Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
(Nguồn: Phòng tổ chức hành chính) Trong đó:
Kế toán trưởng là người phụ trách toàn bộ bộ phận kế toán, hỗ trợ hiệu trưởng trong việc lập kế hoạch theo dõi thu chi ngân sách dựa trên báo cáo quyết toán quỹ năm Họ có trách nhiệm tổ chức công tác kế toán, chỉ đạo lập dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán kinh phí Đồng thời, kế toán trưởng cũng chịu trách nhiệm trực tiếp trước Ban lãnh đạo về công tác kiểm soát tài chính.
Kế toán thanh toán Kế toán thanh toán Thủ quỹ
Kế toán tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi và giám sát các hoạt động kế toán tại đơn vị Họ cũng thực hiện công việc phối hợp với các cơ quan chức năng chuyên môn trong quá trình kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.
Kế toán tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong việc tổng hợp số liệu từ các phần hành kế toán, lập báo cáo tài chính quý và năm cho đơn vị Ngoài ra, kế toán tổng hợp còn phụ trách công tác ngân sách, kiểm tra và theo dõi quyết toán, cũng như giám sát việc thu chi của trường Công việc này bao gồm giao dịch trực tiếp với kho bạc nhà nước, báo cáo vào sổ thu chi ngân sách tổng hợp và thực hiện báo cáo thu chi ngân sách hàng tháng, đồng thời khóa sổ hàng năm.
- Kế toán phần hành: Bao gồm 2 kế toán thanh toán
Kế toán phụ trách hạch toán các nghiệp vụ liên quan đến tiền lương, bảo hiểm, tài sản và thuế, đảm bảo ghi chép và tính toán chính xác các khoản tiền lương, thưởng, trợ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và kinh phí công đoàn cho cán bộ Ngoài ra, kế toán cũng thực hiện thanh toán các khoản chi khác phục vụ hoạt động chung của đơn vị, bao gồm chi mua sắm và sửa chữa cơ sở vật chất.
+ Kế toán phụ trách nghiệp vụ thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động không thường xuyên tại đơn vị
Thực hiện thanh toán các khoản chi cho hoạt động tổ chức lớp theo dự toán đã phê duyệt, đồng thời quyết toán theo từng lớp Cần rà soát và kiểm tra các chứng từ, phiếu thu, phiếu chi liên quan Hàng tháng, hai kế toán thanh toán sẽ bàn giao chứng từ để đối chiếu số liệu với kế toán tổng hợp.
- Thủ quỹ: Chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các chức năng của thủ quỹ mà
Nhà nước quy định và quản lý quỹ tiền mặt tại các đơn vị, nhằm đảm bảo việc thu chi quỹ tiền mặt được thực hiện một cách hiệu quả Điều này giúp kế toán thanh toán theo dõi và kiểm soát dự toán kinh phí của đơn vị một cách chính xác.
Ngoài ra, bộ phận kế toán tại đơn vị luôn có sự phối hợp với các phòng ban trong đơn vị Cụ thể là:
Bộ phận kế toán trong Phòng tổ chức-hành chính-quản trị đảm nhiệm quản lý kinh phí và ngân sách nhà nước, xây dựng dự toán thu chi, phân bổ quỹ tiền lương cùng các quỹ thu nhập tăng thêm, quỹ khen thưởng và phúc lợi Ngoài ra, bộ phận này còn thực hiện mua sắm, bảo trì và bảo quản trang thiết bị cũng như phương tiện làm việc.
Phối hợp với Phòng Đào tạo và các khoa đào tạo để lập dự toán kinh phí cho các lớp học theo lịch đào tạo đã được xác định.
Phòng khoa học- tư liệu- thư viện: trong việc tính toán chi phí cho việc mua và quản lý sách, tài liệu của đơn vị
2.2.2 Thực trạng về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Theo khảo sát của đơn vị nội dung, việc lập, ký, luân chuyển và kiểm tra biểu mẫu chứng từ kế toán, cũng như quản lý in ấn, đều tuân thủ đúng quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính.
Các loại chứng từ bắt buộc theo phụ lục của Thông tư 107 bao gồm: Phiếu thu, Phiếu chi, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng và Biên lai thu tiền.
Các chứng từ không bắt buộc có thể được đơn vị tự xây dựng theo quy định của Luật kế toán Đối với các biểu mẫu hướng dẫn, đơn vị giữ nguyên hầu hết các chỉ tiêu quy định, đồng thời điều chỉnh một số chỉ tiêu để phù hợp với đặc điểm hoạt động và nâng cao tính kiểm soát Ngoài các chứng từ in sẵn, đơn vị còn tự in các chứng từ phục vụ mục đích quản lý, và Hiệu trưởng là người phê duyệt các chứng từ này.
Để thuận lợi cho công tác thanh toán, đơn vị thực hiện cần bổ sung bảng liệt kê chi tiết các nội dung thanh toán trong “Giấy đề nghị thanh toán” Ngoài ra, các chứng từ nội bộ như “giấy đề nghị giải quyết”, “giấy đề nghị sửa chữa vật tư tài sản” và “bản dự trù kinh phí” cũng cần được lưu hành để đảm bảo quy trình được minh bạch và hiệu quả.
Việc lập chứng từ tuân thủ theo các bước của quy trình:
Bảng 2.2 Quy trình luân chuyển chứng từ
Bước Trách nhiệm thực hiện Nội dung
Cán bộ, viên chức, người lao động được phân công
-Viên chức, người lao động được phân công
Bước 3 Hiệu trưởng hoặc người được ủy quyền
- Hiệu trưởng hoặc người được ủy quyền
(Nguồn: Phòng tổ chức hành chính)
Lập chứng từ chuyển về bộ phận kế toán
Tiếp nhận, kiểm tra và thẩm định chứng từ
Lập chứng từ, phiếu chi phiếu thu, chuyển tiền
Văn thƣ đóng dấu ( nếu cần) Duyệt
Lưu trữ và quản lý chứng từ
Bước 1: Lập chứng từ, chuyển về bộ phận kế toán
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
Định hướng phát triển và định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
3.1 Định hướng phát triển và định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong chịu sự ảnh hưởng trực tiếp từ định hướng phát triển của Thành ủy và UBND thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, việc thực hiện cơ chế tự chủ tại đơn vị hành chính sự nghiệp cũng có tác động đáng kể đến hoạt động quản lý tài chính của trường.
Ban lãnh đạo của đơn vị đã đưa ra những phương hướng phát triển về cả chuyên môn nghiệp vụ và công tác quản lý tài chính
Đơn vị sẽ duy trì hoạt động ổn định trong kế hoạch ngắn hạn, tập trung vào việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Chúng tôi cam kết sử dụng tiết kiệm nguồn kinh phí và hướng tới công khai minh bạch trong tài chính.
Kế hoạch trung và dài hạn:
Trong những năm tới, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong sẽ chuyển đổi sang mô hình tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, yêu cầu xây dựng kế hoạch cụ thể để nâng cao chất lượng đào tạo và mở rộng các lớp học nhằm tăng nguồn thu Trường cần chủ động trong nghiên cứu khoa học, tập trung vào các đề tài khoa học xã hội để phát huy tiềm năng và thế mạnh của mình Vai trò quan trọng của Trường là tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở, cung cấp kiến thức về lý luận chính trị, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cũng như các kỹ năng về công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.
Để nâng cao đời sống cán bộ, viên chức, đơn vị cần xây dựng chính sách đãi ngộ hợp lý và tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, lành mạnh, dân chủ và công bằng Việc trang bị cơ sở vật chất và phương tiện máy móc cũng rất quan trọng để người lao động có thể gắn bó và cống hiến cho đơn vị Để thực hiện các chủ trương và kế hoạch đề ra, đơn vị cần chuẩn bị tốt về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và tài chính, nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và nâng cao chất lượng công tác tổ chức kế toán.
3.1.2 Định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
Theo tác giả, việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán bao gồm cải thiện các yếu tố cấu thành của nó trong đơn vị, đồng thời đề xuất giải pháp cho những vấn đề còn tồn tại Mục tiêu là nâng cao hiệu quả công tác kế toán tại đơn vị, giúp đạt được kết quả tối ưu.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, cần dựa trên tính kế thừa và phát huy những điểm mạnh hiện có, đồng thời sửa đổi các yếu tố chưa phù hợp Quá trình này phải được thực hiện trên tất cả các yếu tố cấu thành của công tác tổ chức kế toán, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý một cách chính xác, kịp thời và đồng bộ Định hướng này là cần thiết cho sự phát triển của Trường Đào tạo cán bộ.
Lê Hồng Phong được đặt ra như sau:
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, cần song song với việc cải tiến cơ chế quản lý tài chính và nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của kế toán trong quản lý tài chính.
Trong bối cảnh hiện nay, với cơ chế quản lý tài chính đổi mới, các đơn vị hành chính sự nghiệp (ĐVHCSN) được trao quyền tự chủ tài chính và tính tự chịu trách nhiệm cao Kế toán và tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong quản lý tài chính, xây dựng định mức chi tiêu hợp lý, kiểm soát và cung cấp thông tin kịp thời, chất lượng, phục vụ nhu cầu quản lý của đơn vị.
Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán cần đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Kế toán và chế độ kế toán hiện hành, đồng thời phải phù hợp với các thông lệ kế toán quốc tế.
Hệ thống văn bản pháp quy như Luật Ngân sách, Luật Kế toán và chế độ kế toán được ban hành nhằm phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của từng thời kỳ và hoạt động của các ngành, lĩnh vực Đây là căn cứ pháp lý quan trọng cho mọi hoạt động kinh tế tài chính của các đơn vị Do đó, việc nghiên cứu và hoàn thiện tổ chức công tác kế toán cần bám sát các quy định này để đảm bảo tính phù hợp.
Trong bối cảnh quốc tế hóa và hợp tác hóa nền kinh tế hiện nay, Việt Nam, với tư cách là thành viên của các tổ chức tài chính quốc tế như ASEAN, APEC và WTO, có trách nhiệm trao đổi thông tin tài chính với các quốc gia và tổ chức quốc tế Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, việc tham khảo các thông lệ kế toán quốc tế, đặc biệt là hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế, là rất cần thiết Quá trình triển khai các chuẩn mực này tại các nước khác sẽ giúp xây dựng hệ thống kế toán Việt Nam một cách khoa học hơn, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam trong mối quan hệ với các quốc gia khác trên thế giới.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, cần tuân thủ các cơ chế và chính sách tài chính hiện hành Đồng thời, nghiên cứu cũng cần chỉ ra những điểm chưa hoàn thiện của các cơ chế và chính sách này để có thể điều chỉnh cho phù hợp.
Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán cần đảm bảo sự phù hợp với cấu trúc tổ chức bộ máy hành chính và chính quyền ở các cấp độ khác nhau, đồng thời phải tương thích với đặc điểm hoạt động của từng đơn vị.
Việc phân cấp chức năng và nhiệm vụ trong bộ máy hành chính ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý tài chính và sử dụng ngân sách Điều này là yếu tố then chốt trong việc tổ chức công tác kế toán Do đó, nghiên cứu và hoàn thiện tổ chức công tác kế toán cần dựa trên đặc điểm hoạt động sự nghiệp, cấu trúc quản lý và yêu cầu quản lý, nhằm đảm bảo các giải pháp đưa ra có tính khả thi và bền vững.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, cần ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại nhằm tiết kiệm chi phí và nâng cao năng suất lao động trong lĩnh vực kế toán.
Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
3.2.1 Hoàn thiện cơ chế tài chính và các nghiệp vụ hành chính có liên quan Để các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán có tính khả thi, theo tác giả kế toán cần tiếp tục được hoàn thiện và phát triển để góp phần quản lý tài chính tiết kiệm và hiệu quả Đơn vị đang áp dụng cơ chế tài chính là “ đơn vị sự nghiệp thuần túy thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính”, vào những năm tiếp theo đơn vị có thể mở rộng hoạt động của đơn vị theo hướng tự chủ, và chuyển đổi cơ chế tài chính thành “ đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính”
Về phía Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong cần có một số điều kiện cụ thể sau:
- Cần nghiêm chỉnh thực hiện các chính sách quản lý tài chính do Nhà nước quy định
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ của đội ngũ kế toán thông qua việc đào tạo, tập huấn các kiến thức mới về kế toán
Xây dựng phần mềm kế toán phù hợp với đặc thù hoạt động của đơn vị là rất quan trọng Đầu tư vào hệ thống máy tính hiện đại với cấu hình mạnh sẽ thay thế các thiết bị cũ kỹ tại bộ phận kế toán, đảm bảo hoạt động ổn định khi lượng dữ liệu gia tăng hàng ngày Đồng thời, việc thiết lập mạng máy tính nội bộ với máy chủ và các máy trạm sẽ giúp kế toán dễ dàng cập nhật và tra cứu các nghiệp vụ kinh tế phát sinh.
Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, cần thực hiện sáng tạo trong tư duy hoạt động và giảm phụ thuộc vào văn bản hướng dẫn Chủ động tìm kiếm đối tượng đào tạo và mở rộng quy mô đào tạo sẽ giúp đơn vị tự chủ hơn trong công tác tài chính Sự phối hợp đồng bộ, nhanh chóng và chính xác giữa bộ phận phân tích tài chính và bộ phận ra quyết định là rất quan trọng Kết quả phân tích tài chính sẽ là căn cứ cho các quyết định đúng đắn, từ đó giúp thực hiện tốt các quyết định và hoàn thành mục tiêu đề ra.
Về phía ban lãnh đạo:
Các đơn vị cần thực hiện các biện pháp nâng cao nhận thức và trình độ quản lý, tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả trong lĩnh vực tài chính kế toán Đặc biệt, nhà quản lý cần hiểu rõ tầm quan trọng của kế toán quản trị trong việc ra quyết định và phát triển bền vững của tổ chức.
Để nâng cao hiệu quả quản lý thu chi, cần sớm hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn vị, bên cạnh việc tuân thủ các quyết định và thông tư hướng dẫn từ các cơ quan có thẩm quyền.
Về các nghiệp vụ hành chính liên quan:
Xây dựng một bộ máy kế toán linh hoạt và phù hợp với đặc thù hoạt động là rất quan trọng, giúp phân công trách nhiệm dựa trên năng lực chuyên môn của từng cán bộ kế toán Điều này không chỉ giúp họ phát huy tối đa điểm mạnh mà còn nâng cao vai trò của kế toán trong việc phân tích báo cáo và phản hồi thông tin Kế toán cần tham gia tích cực vào quá trình ra quyết định của ban lãnh đạo, cung cấp những tư vấn giá trị về tình hình hoạt động và việc sử dụng kinh phí tại đơn vị.
Đơn vị cần chú trọng đến công tác kế toán quản trị bằng cách xây dựng đội ngũ nhân sự có năng lực và trình độ chuyên môn cao Việc này nhằm cung cấp thông tin chính xác và đáng tin cậy cho nhà quản lý, đồng thời tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định của Luật kế toán.
Thông tin kế toán quản trị mang tính chất bảo mật và cá biệt, đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập chính sách Nhân viên kế toán cần nâng cao ý thức chấp hành các chế độ tài chính, đồng thời tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, trung thực và trung thành với công ty Họ phải có ý thức chấp hành pháp luật, cung cấp thông tin một cách chính xác và đầy đủ để tránh tiết lộ thông tin bí mật, bảo vệ uy tín nghề nghiệp và ngăn chặn việc truyền đạt thông tin sai lệch hoặc sử dụng thông tin kế toán cho lợi ích cá nhân.
3.2.2 Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán:
Bộ máy kế toán tổ chức theo hình thức tập trung là tương đối phù hợp với hoạt động của đơn vị
Giải quyết vấn đề số lượng công việc nhiều mà nhân sự có hạn:
Để giảm thiểu khối lượng công việc cho cán bộ kế toán trong bối cảnh không thể tăng thêm nhân sự, kế toán trưởng cần phân công trách nhiệm hợp lý và quy định chặt chẽ từng bước xử lý nghiệp vụ Điều này sẽ giúp tạo ra một hệ thống vận hành nhịp nhàng, tránh tình trạng tắc nghẽn công việc và chậm trễ trong quá trình ghi chép Hiện tại, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đang áp dụng phương án bố trí cho các cán bộ kế toán làm thêm giờ để đáp ứng yêu cầu công việc.
Mặc dù phương án hiện tại đang được áp dụng, nhưng nó chưa đảm bảo chất lượng công việc và đời sống cho các cán bộ Để đạt hiệu quả cao, các cán bộ kế toán cần nắm vững nghiệp vụ và liên tục nâng cao chuyên môn, nhằm sử dụng thành thạo phần mềm máy tính Việc sử dụng công nghệ hiện đại sẽ là công cụ hữu hiệu hỗ trợ cho quá trình hạch toán và ghi chép nghiệp vụ.
Kế toán trưởng cần hỗ trợ Ban lãnh đạo trong việc xây dựng quy trình nội bộ một cách hiệu quả, tránh sự rườm rà và đảm bảo tính phối hợp giữa các phòng ban Việc thiết lập mối liên kết chặt chẽ trong công việc giữa bộ phận kế toán và các bộ phận khác sẽ giúp công việc của cán bộ kế toán diễn ra thuận lợi và giảm bớt khó khăn.
Khi phòng đào tạo lập lịch cho các lớp học, họ có thể đồng thời liệt kê các chỉ tiêu dự toán chi phí cho từng lớp Bộ phận kế toán sẽ hỗ trợ phòng đào tạo bằng cách cung cấp các định mức tính toán dựa trên bảng dự toán của các lớp trước đó Đồng thời, bộ phận kế toán cũng kiểm tra tính chính xác và hợp lý của các dự toán này.
Kế toán thanh toán lương có thể hợp tác với Hội đồng lương để tư vấn hiệu quả Đồng thời, kế toán tài sản cố định nên kết hợp với Tổ điện máy và Tổ lái xe nhằm theo dõi tình hình sử dụng tài sản cố định và cơ sở vật chất tại đơn vị.
Xây dựng bộ máy kế toán quản trị:
Bộ phận kế toán nên xem xét việc xây dựng kế toán quản trị cho đơn vị, vì quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) là nhiệm vụ hàng đầu Đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp (ĐVHCSN), việc quản lý nội bộ sẽ đóng góp quan trọng vào hiệu quả quản lý NSNN.
Kế toán quản trị là một lĩnh vực quan trọng trong ngành kế toán, giúp nắm bắt thực trạng tài chính của đơn vị Thông tin từ kế toán quản trị không chỉ hỗ trợ công tác quản trị nội bộ mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc ra quyết định Ngoài ra, nó còn giúp kiểm soát và đánh giá hiệu quả hoạt động của đơn vị, góp phần vào sự phát triển bền vững.