Chính sách thu hút fdi xanh vào việt nam

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ NĂM 2018 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI XANH VÀO VIỆT NAM MÃ SỐ: DTHV.27/2018 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS NGUYỄN THỊ NGỌC LOAN HÀ NỘI – 2019 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI TS Nguyễn Thị Ngọc Loan TS Cấn Thị Thu Hương MỤC LỤC Mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ FDI XANH 1.1 Khái niệm đo lường FDI xanh 1.1.1 Khái niệm FDI xanh 1.1.2 Cách đo lường FDI xanh 10 1.2.3 Phân loại FDI xanh 10 1.2 Một số vấn đề lý luận về chính sách thu hút FDI xanh 14 1.2.1 Khái niệm chính sách thu hút FDI 14 1.2.2 Khung chính sách thu hút FDI xanh 13 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chính sách thu hút FDI xanh của quốc gia 21 1.3.1 Mức độ ô nhiễm môi trường 21 1.3.2 Điều kiện kinh tế và hệ thống pháp luật của một quốc gia 22 1.3.3 Chiến lược của quốc gia 23 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI xanh của nước 24 1.4.1 Trung Quốc 24 1.4.2 Thái Lan 29 1.4.3 Malaysia 34 1.4.4 Bài học thành công từ quốc gia trên 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI XANH CỦA VIỆT NAM 39 2.1 Tình hình thu hút FDI xanh ở Việt Nam 39 2.2 Thực trạng dự án FDI gây ô nhiễm môi trường 45 2.3 FDI vào ngành sản xuất năng lượng tái tạo 46 2.3 FDI vào ngành sản xuất năng lượng tái tạo 47 2.4 FDI có công nghệ cao thân thiện với môi trường 52 2.5 Chính sách thu hút FDI xanh ở Việt Nam 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI XANH CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 62 3.1 Hồn thiện hệ thớng pháp luật về đầu tư trực tiếp nước ngồi một cách đờng bộ, nhất qn minh bạch 62 3.2.2 Ban hành đầy đủ, thích hợp hơn chính sách ưu đãi, khuyến khích để thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực nghiên cứu và phát triển công nghệ cao và chuyển giao công nghệ 64 3.2.3 Xây dựng chính sách nhằm tăng cường khả năng tiếp nhận chuyển giao công nghệ về cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực 65 3.2.4 Các chính sách khuyến khích khác 67 3.2.5 Đẩy mạnh hoạt động quản lý dòng vốn FDI và hoạt động hỗ trợ của nhà nước 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Thực tiễn phát triển kinh tế năm qua cho thấy đóng góp hiệu tích cực khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi FDI vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội FDI không bổ sung nguồn vốn mà cịn mang đến cho nước nhận đầu tư cơng nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần khai thác tốt “ nguồn lực nước, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, ” HĐH Tuy nhiên, FDI gây nhiều vấn đề ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng chất lượng sống Trong năm gần xuất hàng loạt vấn đề nghiêm trọng chất lượng FDI thấp, thiếu tính bền vững, ô nhiễm môi trường trầm trọng Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới (WB), năm Việt Nam thiệt hại ô nhiễm môi trường tương đương với 5% GDP Số liệu Tổng cục Thống kê cho biết, 100 khu cơng nghiệp Việt Nam có đến 80% vi phạm quy định mơi trường, đó, số doanh nghiệp FDI chiếm tới 60% tổng số doanh nghiệp xả thải vượt tiêu chuẩn Những nước nhận đầu tư, đặc biệt nước phát triển phải đối mặt với thách thức phức tạp, địi hỏi chuyển dịch sang mơ hình tăng trưởng bền vững, bảo vệ môi trường với việc thu hút nhiều dòng vốn FDI xanh Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững phải đặt đầu tư xanh điều kiện tiên để thực hai mục tiêu Do đó, việc xác định thống khái niệm FDI xanh, mối quan hệ FDI xanh phát triển bền vững, xem xét thực trạng FDI xanh Việt Nam, đặc biệt sách thu hút, quản lý FDI xanh Việt Nam thời gian qua cần thiết để đề xuất giải pháp sách nhằm tăng cường thu hút FDI xanh vào Việt Nam nhằm mục tiêu phát triển bền vững Vì vậy, đề tài lựa chọn chủ đề “Chính sách thu hút FDI xanh vào Việt Nam” Tổng quan tình hình nghiên cứu Nguyễn Liên Hoa (2010), Thu hút FDI cho phát triển bền vững kinh tế Việt Nam, tác giả nêu khái niệm quan điểm FDI sạch, tác động tích cực tác động tiêu cực FDI, từ đưa số biện pháp nhằm thu hút FDI cho kinh tế Việt Nam Cũng theo tác giả, dự án FDI bền vững đánh giá phương án “ đầu tư có kèm theo phương án bảo vệ môi trường Các nhân tố có tính chất định chủ yếu đến tính bền vững FDI kể đến chế sách thơng thống, khuyến khích đầu tư để thu hút giữ chân nhà đầu tư; có sách bảo vệ môi trường sinh thái; môi trường cạnh tranh, hội thách thức từ thị trường giới nội địa; tầm nhìn dài hạn nhà đầu tư; sang kiến cam kết hợp tác quốc tế Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp số trường ” hợp FDI chưa Việt Nam Tác giả đề xuất số biện pháp thu hút FDI cho kinh tế phát triển bền vững Lê Minh Tú (2012) báo cáo nghiên cứu “Thu hút FDI hàm lượng carbon thấp cho phát triển bền vững Việt Nam” đưa lý thuyết low carbon FDI – LCF mối quan hệ với phát triển bền vững; nhận biết LCF phát triển bền vững Việt Nam năm Điểm khác biệt mà tác giả khái niệm FDI nói chung LCF LCF thông qua hoạt động sản xuất, tiêu dùng cung cấp sản phẩm, dịch vụ nhằm giảm phát thải lượng khí nhà kính GHG Bên cạnh đó, tác giả đưa tiêu chí nhận diện LCF số tiêu chuẩn quốc tế Dựa hệ thống sở lý thuyết này, nghiên cứu tập trung xem xét thực tiễn thu hút LCF vào Việt Nam, trường hợp Hà Nội Thông qua phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu, nghiên cứu đưa nhận định nhóm ngành cơng nghiệp chế tạo FDI Hà Nội phần lớn thuộc nhóm dễ gây ô nhiễm môi trường tăng phát thải GHG Nghiên cứu số luượng nhỏ dự án LCF mà Hà Nội thu hút cho thấy dấu hiệu tích cực chất lượng dịng FDI Trong nghiên cứu Nguyễn Thị Kim Anh (2012), tác giả nhận định FDI động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước “ phát triển Tuy nhiên, FDI phương tiện di chuyển ô nhiễm sang nước “ có quy định lỏng lẻo mơi trường LCF dòng FDI giúp giảm thiểu phát thải CO2 nước nhận đầu tư qua góp phần đối phó với tượng nóng lên trái đất FDI thu hút vào Việt Nam 20 năm có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế , đồng thời có số dự án LCF giúp cung cấp lượng tái tạo, ” phát thải CO2, tiết kiệm lượng hóa thạch Song số lượng dự án LCF cịn hạn chế, có nhiều dự án bẩn, thâm dụng lượng, có cường độ phát thải CO2 cao di chuyển vào Việt Nam Mặc dù chưa phải cam kết giảm phát thải CO2 “ Việt Nam sẽ trở thành bãi thải dự án có cường độ CO2 cao thâm dụng lượng hóa thạch, khơng có điều chỉnh tiêu chí lựa chọn dự án liên quan tới mơi trường đối tác đầu tư Kết luận nghiên cứu, tác giả cho biết, có ” dấu hiệu dòng LCF Việt Nam, vẫn thấp chưa thực bền vững Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Đây vấn đề có tính thời sự, thu hút nhiều quan tâm nghiên cứu nhà kinh tế học Đa số cơng trình nghiên cứu khái niệm, định nghĩa FDI xanh phân tích nghiên cứu số trường hợp quốc gia điển hình Nghiên cứu “Defining and measuring green FDI: An exploratory review of existing work and evidence”, OECD, (2011) tác giả Stephen S Golub, Celine Kauffmann Philip Yeres thực nhằm xây dựng định nghĩa cụ thể FDI xanh cách đo lường dịng vốn này, kiểm tra tính xác thực định nghĩa xác định khó khăn mặt sách gây hạn chế dịng vốn FDI xanh Nhóm tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích nhiều cơng trình nghiên cứu FDI, số khái niệm coi có liên quan đến FDI xanh, số trường hợp thực tiễn đóng góp FDI tới mơi trường Có thể khẳng định báo cáo nghiên cứu tổ chức uy tín quốc tế nhằm xây dựng khung lý thuyết chuẩn FDI xanh, khơng tránh khỏi hạn chế nguồn tài liệu thực tế, khái niệm “xanh” chưa định nghĩa cách cụ thể, đồng thời việc xác định trình hay hoạt động kinh tế có “xanh” hay khơng khơng dễ dàng Vì vậy, cơng trình dừng lại việc đưa khái niệm mang tính chất gợi mở FDI xanh luận giải số giả định đo lường quy mơ dịng vốn FDI xanh Theo nhóm tác giả, FDI xanh đƣợc xem xét khía cạnh: (1) FDI đầu tư vào sản xuất hàng hóa dịch vụ môi trường (sản xuất trang thiết bị xử lý nước, khí đốt sinh học biogas, lượng tái tạo ), (2) FDI đầu tư vào lĩnh vực khắc phục tổn hại môi trường, sử dụng công nghệ tiêu hao lượng (quản lý xử lý rác thải, nước ) Báo cáo gợi ý phương pháp đo lường dòng vốn FDI xanh dựa khía cạnh trên, nhiên lí khách quan, kết chưa khả quan tính xác chưa cao Ngồi ra, báo cáo xác định đƣợc số yếu tố sách từ phía nhận đầu tư gây cản trở đến FDI xanh giới hạn quyền sở hữu nước ngoài, việc kiểm sốt dựa đánh giá lợi ích đem lại cho nước chủ nhà, điều kiện nước nhận đầu tư, điều kiện người quản lý dự án Báo cáo “Green Investment Report: The ways and means to unlock private finance for green growth” Felipe Calderon Et Al, Diễn đàn kinh tế giới (2013) báo cáo đầu tư xanh Diễn đàn kinh tế giới Báo cáo cung cấp tư liệu tham chiếu chung cho nhà hoạch định sách, tổ chức tài nhà đầu tư họ tìm hiểu đương đầu với khoảng cách toàn cầu đầu tư xanh Báo cáo tổng hợp, phân tích khía cạnh đầu tư xanh nghiên cứu trường hợp điển hình với nguồn liệu thu thập từ tổ chức hàng đầu Bloomberg New Energy Finance, Sáng kiến sách khí hậu, Cơ quan lượng quốc tế, Tổ chức hợp tác Kinh tế phát triển, Chương trình Mơi trường Liên hiệp quốc, Ngân hàng giới Viện tài nguyên giới Qua đó, báo cáo đưa thơng điệp quan trọng cho bên liên quan Phân tích đưa số liệu thống kê dịng tài lĩnh vực lượng sạch, phát sử dụng để định hướng cho định ưu tiên đầu tư lĩnh vực khác Kết nghiên cứu báo cáo tăng trưởng kinh tế xanh cách để đáp ứng nhu cầu dân số toàn giới, thúc đẩy phát triển thịnh vượng, giảm phát thải khí nhà kính đồng thời tăng hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên Thực tế, tiến to lớn thực để chuyển đổi sản xuất sang hướng tăng trưởng xanh Đồng thời nước phát triển đóng vai trị ngày lớn mở rộng quy mô đầu tư xanh Tuy nhiên, cải cách hoạt động đầu tư xanh vẫn nhiều bất cập gặp nhiều rào cản suy thoái kinh tế mục tiêu lợi nhuận nhà đầu tư, sở hạ tầng chưa đáp ứng Nhưng tất cả, đầu tư xanh điều kiện tiên để đạt tăng trưởng bền vững United Nations, Promoting low-carbon investment, Investment Advisory Series, Series A, number 7, 2013 Báo cáo nghiên cứu hướng đến việc giúp quan xúc tiến đầu tư thúc đẩy dự án đầu tư low-carbon, hướng tới phát triển bền vững nước nhận đầu tư Thông qua nghiên cứu, nhà đầu tư thấy hội cách thức thực dự án low-carbon Nghiên cứu đưa khái niệm Low-carbon FDI (LCF) thành ba “ nhóm: (i) Đầu tư vào trình sản xuất nhằm giảm GHG, (ii) Đầu tư vào lượng sạch, (iii) Đầu tư vào hoạt động nghiên cứu sở vật chất để sản xuất sản phẩm giúp giảm GHG cung cấp dịch vụ liên quan Việc thu hút LCF coi xu việc thu hút nâng cao chất lượng dòng vốn FDI lợi ích giảm GHG, nâng cao hiệu sử dụng ” lượng nguyên vật liệu, cải thiện hội đầu tư, tạo lợi cạnh tranh Tuy nhiên, vấn đề chi phí cao việc phụ thuộc mức vào công nghệ sản phẩm dịch vụ TNCs lại điểm bất lợi dự án LCF Rất nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển gặp phải khó khăn việc thu hút LCF Những rào cản chia thành hai nhóm rào cản thể chế, luật pháp rào cản có liên quan đến tài chính, kinh tế xã hội Đây nhân tố ảnh hưởng đến LCF giải thông qua chiến lược thúc đẩy đầu tư với sách biện pháp việc thu hút LCF Đặc biệt, nghiên cứu có đề cập đến chiến lược thu hút FDI “xanh” phủ Zambia, quốc gia bước vào thời kì bùng nổ dự án xây dựng sở hạ tầng gồm mạng lưới giao thơng tịa nhà Do hạn chế công nghệ xây dựng, quan ngại ảnh hưởng xấu đến mơi trường, phủ Zambia chủ động tham gia vào chương trình liên kết kinh doanh UNCTAD Tham gia vào chương trình này, Zambia hưởng lợi từ việc thu hút nhà thầu quốc tế với công nghệ xanh đại, xây dựng tịa nhà sử dụng cơng nghệ tiết kiệm lượng, sử dụng vật liệu low-carbon Việc thu hút LCF trở thành yêu cầu cấp thiết quốc gia hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Tuy nhiên, LCF có tác động (cả tích cực tiêu cực) mục tiêu tăng trưởng bền vững quốc gia vẫn chưa lí giải đo lường cụ thể Hạn chế nghiên cứu khiến cho nhà đầu tư quốc gia nhận đầu tư vẫn lúng túng việc thay đổi chiến lược đầu tư thu hút đầu tư Đây khúc dạo đầu đầy tính mở việc hướng FDI đến chặng đường bền vững Mục tiêu nghiên cứu:  Xây dựng sở lý thuyết FDI xanh; mối quan hệ FDI xanh với mục tiêu phát triển kinh tế bền vững  Xác định tiêu chí, nhận diện FDI xanh  Nghiên cứu thực trạng sách thu hút FDI xanh Việt Nam tình hình dịng FDI xanh vào Việt Nam  Đưa số kiến nghị nhằm hút FDI xanh cho phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Nội dung nghiên cứu chủ yếu:  Nhận diện làm rõ khái niệm FDI xanh  Lý giải đưa khung khổ phân tích nội dung mối quan hệ FDI xanh với mục tiêu phát triển kinh tế bền vững  Nghiên cứu số kinh nghiệm quốc tế sách thu hút FDI xanh  Nghiên cứu thực trạng sách thu hút FDI xanh Việt Nam tình hình dịng FDI xanh vào Việt Nam  Đề xuất kiến nghị số biện pháp sách thu hút FDI xanh gắn với mục tiêu phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: sách thu hút dòng FDI xanh vào Việt Nam  Phạm vi nghiên cứu: từ năm 2000 đến năm 2017  Phương pháp nghiên cứu Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp Nguồn tư liệu: Số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn thống như: Bộ Kế hoạch đầu tư, Tổng cục thống kê Việt Nam; Ngân hàng giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), tổ chức Năng lượng giới (IEA); Bộ Tài nguyên môi trường Kết cấu đề tài Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài nghiên cứu theo kết cấu chương, bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý thuyết thực tiễn FDI xanh Chương 2: Thực trạng thu hút FDI xanh Việt Nam từ năm 2000 đến 2018 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ FDI XANH 1.1 Khái niệm đo lường FDI xanh 1.1.1 Khái niệm FDI xanh Việc xác định khái niệm FDI xanh vẫn thu hút nhiều nghiên cứu nhà kinh tế học tổ chức kinh tế quốc tế UNCTAD (2008) đề cập tới FDI xanh đến hai loại đầu tư: (i) đầu tư trực “ tiếp nước áp dụng theo tiêu chuẩn môi trường quốc gia (ii) đầu tư sản xuất trực tiếp sản phẩm dịch vụ môi trường nước nhận đầu tư Báo cáo UNCTAD năm 2010 tập trung vào việc xác định FDI carbon thấp – phần FDI xanh định nghĩa là: đầu tư trực tiếp nước carbon thấp q trình chuyển giao cơng nghệ, sản phẩm hàng hoá TNC đến nước nhận đầu tư qua đầu tư trực tiếp tài sản phi tài sản Thơng qua q trình này, hoạt động TNC hoạt động liên quan, sản phẩm dịch vụ họ sử dụng sẽ giảm đáng kể khí GHG so với hoạt động kinh doanh thơng thường (business as usual) Đầu tư nước ngồi carbon thấp LCF việc thực FDI để tiếp cận cơng nghệ, quy trình sản phẩm carbon thấp ” Báo cáo phân biệt khái niệm: carbon thấp, xanh bền vững Trong “carbon thấp” đến quy trình hay sản phẩm mà thải khí GHG chu kỳ hoạt động so với quy trình sản phẩm truyền thống; khái niệm “xanh” đến công nghệ hay hoạt động mà quan tâm đến vấn đề môi trường rộng hơn, khơng biến đổi khí hậu; phát triển bền vững khái niệm rộng quan tâm tới sử dụng tiềm lực tự nhiên với vấn đề kinh tế xã hội OECD (2011) có nghiên cứu định nghĩa FDI xanh Trong nghiên cứu OECD cho FDI xanh gồm hai phần (i) đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực hàng hóa dịch vụ mơi trường (ii) đầu tư nước ngồi vào quy trình giảm thiểu phá hoại mơi trường sử dụng công nghệ hay hiệu lượng Có thể thấy, dù hướng tập trung vào “xanh” hay “carbon thấp” OECD UNCTAD thống điểm giống việc phân chia FDI theo hai hướng “ đầu tư vào sản phẩm dịch vụ đầu tư vào quy trình sản xuất Định nghĩa OECD định nghĩa tổng hợp từ nghiên cứu sản phẩm, dịch vụ môi trường APEC Eurostat FDI carbon thấp UNCTAD tổng quát đầy đủ ” Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 1393/QĐ-TTg Chiến lược xác định ba nhiệm vụ quan trọng là: (i) giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy tiêu dùng lượng lượng tái tạo (ii) sản xuất theo quy trình sử dụng ngun liệu cơng nghệ xanh; (iii) xanh hóa lối sống, thúc đẩy tiêu dùng xanh bền vững Có thể thấy “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020”, có hai vấn đề xem xét sách thu hút FDI thu hút FDI vào ngành lượng FDI có sử dụng cơng nghệ cao thân thiện mơi trường Vì vậy, sách khuyến khích đầu tư xanh Việt Nam nên xây dựng với định hướng 3.2.2.1 Cải cách hoạt động quản lý thu hút vốn FDI vào ngành năng lượng tái tạo Phát triển ngành lượng tái tạo nội dung xác định trọng tâm chiến lược phát triển Trung Quốc Để thu hút vốn FDI, Trung Quốc đưa nhiều sách khuyến khích ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào sản xuất thiết bị cung cấp lượng tái tạo, chuyển giao công nghệ cung cấp điện từ lượng tái tạo Những khuyến khích đa dạng từ đưa giá ưu đãi (feed in tariff), tạo thị trường carbon, thu mua phủ Việt Nam có tiềm phát triển lượng tái tạo từ gió lượng mặt trời Tuy nhiên, nhà đầu tư vào Việt Nam cịn gặp phải nhiều khó khăn, nhiều so với khuyến khích nhận Việt Nam vẫn chưa xây dựng khung sách rõ ràng hướng dẫn nội dung sách về đầu tư lượng tái tạo Ví dụ, nhà đầu tư nước mong muốn đầu tư vào ngành thủy điện Việt Nam rằng, dự án miễn thuế nhập thiết bị máy móc, hối lộ quy trình làm thủ tục hải quan lại vấn đề Đối với số trường hợp, doanh nghiệp cho biết, họ phải trả chi phí liên quan đến khoản khơng thức “ hối lộ có cịn cao lợi ích, ví dụ từ miễn thuế nhập Trong trường hợp khác dự án xem xét miễn thuế, khả hoạt động dự án vẫn chờ phủ phê duyệt Mức giá điện sản xuất từ lượng tái tạo thấp rào cản lớn các nhà đầu tư nước trực tiếp ảnh hưởng đến lợi nhuận họ Tập đoàn EVN mua điện từ dự án sản xuất điện từ lượng tái tạo vẫn thấp chi phí sản xuất điện từ lượng gió lượng mặt trời Hơn nữa, quy ” “ 64 trình thành lập vận hành dự án lượng tái tạo thường yêu cầu tham gia nhiều nhà chức trách, khiến cho phát sinh chi phí giao dịch cao nhà phát triển dự án phải gửi thông tin tới số quan quản lý vào giai đoạn khác ” Niềm tin vào bảo đảm phủ vấn đề quan trọng mà nhà đầu tư nước đánh giá hội đầu tư Một số nhà đầu tư cho bảo đảm phủ khơng đáng tin cậy Nhiều nhà đầu tư gặp khó khăn tìm kiếm khoản vay cho dự án điện lượng tái tạo họ hưởng quyền lợi hợp pháp để tiếp cận nguồn vay vốn ưu đãi Nhằm tăng cường khuyến khích thu hút FDI vào ngành lượng tái tạo, “ Việt Nam cần bảo đảm xây dựng hệ thống áp dụng khuyến khích đầu tư đơn giản rõ ràng minh bạch Vì thực tế, nhiều nhà đầu tư cịn khơng chắc chắn quy trình đăng ký đầu tư để hưởng lợi từ sách ưu đãi khuyến khích, chế độ hệ thống điện khó dự báo thiếu tính cạnh tranh Chính phủ Việt Nam nên hỗ trợ phát triển thị trường lượng cách đối xử bình đẳng với tất nhà đầu tư tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích đầu tư thực Các sách khích đầu tư khơng phải yếu tố thiết yếu ảnh hưởng đến định nhà đầu tư vào dự án lượng tái tạo, khuyến khích vẫn sở quan trọng việc trì hoạt động đầu tư khuyến khích đầu tư nhiều để phát triển sở Cần phải có nghiên cứu thêm để xác định chi phí lợi ích khuyến khích đầu tư Để tăng cường đầu tư vào ngành lượng ” tái tạo phụ thuộc nhiều vào động thái từ phía Tập đồn EVN Nhà đầu tư cho giá điện dự án điện lượng tái tạo cạnh tranh công thị trường điện yếu tố quan trọng Trợ cấp giá nên xem xét lại trường hợp phủ khơng có khả trợ cấp EVN hoàn lỗ từ việc mua điện từ dự án lượng tái tạo nhà sản xuất điện độc lập 3.2.2.2 Các chính sách ưu đãi, khuyến khích cần ban hành kịp thời để thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nghiên cứu phát triển công nghệ cao chuyển giao công nghệ Cũng nhiều quốc gia phát triển, vốn đầu tư nước phương thức quan trọng chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam đường ngắn để đổi cơng nghệ Ví dụ từ Trung Quốc cho thấy điều Trong nghiên cứu Robert J R Elliott, Puyang Sun, Siyang Chen 65 năm 2011, sử dụng số liệu 206 vùng lớn thải nhiều Trung Quốc, có mối quan hệ chiều tăng lượng vốn FDI với tăng hiệu lượng Trung Quốc (hay giảm cường độ lượng) Tuy nhiên, mức độ sẽ có khác theo vùng khơng cân phát triển kinh tế theo vùng Trung Quốc, mặt mức thu nhập, giáo dục, công nghệ, trưởng thành chuỗi công nghiệp, khả tiếp thu doanh nghiệp địa phương ảnh hưởng chuyển giao công nghệ khác từ TNC Điều có nghĩa tăng lượng vốn FDI sẽ giúp tăng chuyển giao công nghệ đại, mức độ hiệu sẽ phụ thuộc vào nhân tố khác sở hạ tầng nguồn nhân lực Trước đây, Trung Quốc tập trung thu hút FDI mặt số lượng, buông lỏng thiếu kiểm sốt cơng nghệ nhập Do vậy, nhiều cơng nghệ với trình độ trung bình du nhập vào Trung Quốc, gây tổn hại lớn tới môi trường đến vẫn chưa khắc phục Trong nhiều năm trở lại đây, sách Trung Quốc chuyển từ thu hút FDI ạt sang thực yêu cầu phát triển bền vững Chính phủ Trung Quốc đưa nhiều kế hoạch có ảnh hưởng lớn đến dự phát triển công nghệ biến đổi khí hậu Những điểm quan trọng là: Kế hoạch phát triển trung dài hạn cho lượng tái tạo, Kế hoạch năm lần thứ 12 với việc tập trung vào ngành công nghiệp chiến lược Kế hoạch trung dài hạn phát triển khoa học công nghệ Trung Quốc trọng phát triển công nghệ thông qua hoạt động R&D, khuyến khích TNC thành lập Trung tâm nghiên cứu, đào tạo Hiện Trung Quốc trở thành địa bàn thu hút công ty tập trung nhiều công nghệ Các hãng tiếng giới Microsoft, Simens đầu tư hoạt động R&D Trung Quốc Tổng số trung tâm R&D lên tới 400 cơng ty nước ngồi tham gia thành lập Chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao cần thực kết hợp với ưu đãi tài ưu tiên phát triển sở hạ tầng Trong nội dung sách cần đưa biện pháp khuyến khích rõ ràng cụ thể cho nhà đầu tư nước ngồi thực chuyển giao cơng nghệ Việt Nam Các dự án FDI phê duyệt khuyến khích đầu tư dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, đại công nghệ xanh, hạn chế triệt để loại bỏ dự án sử dụng công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường thiệt hại cho kinh tế Việt Nam Thêm vào đó, sách khuyến khích đầu tư sử dụng biện pháp cắt giảm thuế nhập 66 miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế VAT với mặt hàng nhập máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động nghiên cứu, phát triển quy trình sản xuất hay sản phẩm mới; ngồi ưu đãi thuế, phủ thực số biện pháp hỗ trợ tài cho vay tín dụng với lãi suất thấp thời gian dài áp dụng với chương trình dự án nghiên cứu phát triển công nghệ sản xuất hay sản phẩm Những ưu đãi hồn tồn khả thi khơng vi phạm quy định WTO Trong điều kiện khó khăn nay, cần giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm tiền thuê đất, kéo dài thời gian ưu thuế cách thích hợp tuỳ thuộc vào mức độ công nghệ cao dự án 3.2.2.3 Ban hành chính sách nhằm nâng cao năng lực chuyển giao khoa học công nghệ lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng nguồn nhân lực Để hoạt động chuyển giao công nghệ lan toả cơng nghệ hiệu quả, bên cạnh sách khuyến khích ưu đãi đầu tư, thực trạng sở hạ tầng lực người lao động yếu tố quan trọng để xác định có đủ yêu cầu đáp ứng tiếp nhận công nghệ Kinh nghiệm Trung Quốc thu hút FDI công nghệ cao họ trọng đến vấn đề Các khu công nghệ đặc biệt xây dựng Khu công nghiệp Carbon thấp hợp tác Trung Quốc EU vừa nhằm khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ EU, vừa đảm bảo chuyển giao công nghệ carbon thấp tiên tiến vào Trung Quốc Khu công nghiệp Bảo Định – thung lũng điện Trung Quốc, thành phố carbon thấp giới, khu cơng nghiệp hình thành theo chiến lược xây dựng nhóm tập trung lượng – mạng lưới vùng nhà đầu tư, nhà sáng chế, nhà sản xuất, nhà cung cấp, trường đại học, quyền địa phương đối tượng khác, giúp tạo lợi cạnh tranh cho vùng Chính phủ Trung Quốc đặc biệt quan tâm tới đào tạo cán đầu ngành, lực lượng nòng cốt khoa học Từ năm 1992, nước có nhiều sách khuyến khích học sinh, sinh viên đào tạo từ nước trờ nước làm việc; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhân tài ngành kỹ thuât, xây dựng chế hợp tác trường đại học dạy nghề với công ty Tại Việt Nam, năm 1990 Pháp lệnh chuyển giao công nghệ ban hành Khuôn khổ pháp lý chuyên giao công nghệ ban hành thiếu kịp thời nhanh chóng, khiến cho hoạt động chuyển giao công nghệ dự án đầu tư nước ngồi cịn nhiều hạn chế, tác động trực tiếp đến việc lan tỏa công nghệ vốn FDI hiệu chưa cao Bên cạnh chậm trễ, quy định triển khai thực sau 67 lần điều chỉnh Nghị định 45/1998/NĐ-CP năm 1998 vẫn khơng khuyến khích chuyển giao công nghệ Hệ nhận thấy rõ ràng suốt giai đoạn từ 1988 đến cuối năm 2004 ước tính có 20 hợp đồng chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam, chủ yếu hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng nhãn hiệu, sáng chế công ty mẹ công ty Việt Nam Mặc dù năm 2006, Luật chuyển giao công nghệ ban hành, “ tác động lan tỏa công nghệ từ khu vực FDI đến khu vực khác kinh tế chưa đáng kể, thể tỷ lệ 10% doanh nghiệp vẫn sử dụng công nghệ phổ biến từ năm 1970, 30% doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ năm 1980 có tới 50% doanh nghiệp sử dụng công nghệ thập kỷ 90 Từ số này, thấy rõ, tác động lan tỏa công nghệ từ khu vực FDI sang khu vực lại kinh tế không cần hành lang pháp lý mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, trình độ khoa học cơng nghệ doanh nghiệp phía Việt Nam, trình độ người lao động Trong trường hợp trình độ cơng nghệ doanh nghiệp nước trình độ kiến thức, kỹ người lao động cịn thấp khó đáp ứng yêu cầu khoa học công nghệ phía đối tác nước ngồi, làm hạn chế tác động lan toả khu vực FDI sang khu vực khác kinh tế Doanh nghiệp Việt Nam đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, quy mô sản xuất không lớn, sử dụng công nghệ, thiết bị sản xuất lạc hậu khoảng từ 10 đến 15 năm so với trình độ cơng nghệ giới Doanh nghiệp Việt nam thực đầu tư đổi công nghệ tỷ lệ 0,3% doanh thu, doanh nghiệp sản xuất quy mơ lớn chi đầu tư đổi công nghệ mức1% doanh thu Tỷ lệ thấp nhiều so với mức 5% doanh nghiệp Ấn Độ mức 12% doanh nghiệp Trung Quốc Hình ” cho thấy Việt Nam nằm nhóm nước có khả tiếp thu cơng nghệ mơi trường cịn thấp Trong đó, khả tiếp thu Trung Quốc cao, so sánh với nước phát triển khu vực Vì vậy, để tăng cường lực tiếp cận chuyển giao công nghệ, cần xây dựng triển khai sớm chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức cập nhật, có lực kỹ đáp ứng u cầu trình độ khoa học cơng nghệ để chuẩn bị tốt cho q trình tiếp nhận vốn FDI góp phần lan toả cơng nghệ từ khu vực vốn FDI sang khu vực khác kinh tế 68 Nhằm tăng cường tính chủ động hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ nhân lực chất “ lượng cao lĩnh vực lập, thẩm định đánh giá dự án đầu tư để phục vụ cho hoạt động khu vực dự án FDI Xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao cho hoạt động lập, xây dựng đánh giá dự án đầu tư, hoạt động khu vực FDI Đối với yếu tố liên quan đến sở hạ tầng, nhà nước cần sớm đầu tư xây dựng hệ thống phịng nghiên cứu, phát triển cơng nghệ, phịng thí nghiệm quan nghiên cứu, viện, trường đại học, trung tâm nghiên cứu công nghệ nhằm mục tiêu thu hút quỹ đầu tư mạo hiểm nước đầu tư tham gia xây dựng phát triển, tạo nên không gian nghiên cứu, thí nghiệm tiến tới triển khai ứng dụng sản phẩm nghiên cứu cơng nghệ; có chiến lược kế hoạch quy hoạch, hình thành đầu tư xây dựng phát triển khu công nghệ cao khu vực, cụm tỉnh, địa phương mô hình khu cơng nghệ cao Hồ Lạc – Hà Nội khu phần mềm Quang Trung – ” Tp Hồ Chí Minh 3.2.2.4 Các chính sách khuyến khích đầu tư khác Vốn FDI xanh áp dụng nhiều sách ưu đãi thuế Cho đến nay, Việt Nam áp dụng nhiều mức thuế ưu đãi dự án FDI Những sách ưu đãi có tác dụng khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Kinh nghiệm thực tiễn số quốc gia cho thấy, sách muốn áp dụng cách hiệu quả, thiết phải kèm theo hệ thống thuế minh bạch phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời thuận lợi triển khai, quản lý kiểm soát Đồng thời hệ thống quy định thuế ưu đãi cần có tính ổn định, đảm bảo tính pháp lý tương đồng với quy định pháp luật khu vực thơng lệ quốc tế 69 Chính phủ nên chủ động cân nhắc đưa sách nhằm mục tiêu “ tạo thị trường cho dòng vốn FDI xanh Kinh nghiệm số nước khuyến khích vốn FDI xanh việc xây dựng áp dụng hiệu quy định tiêu chuẩn lượng Khi có quy định rõ ràng, nhà đầu tư nước sẽ gặp nhiều thuận lợi trình đầu tư vào ngành FDI xanh Hệ thống tiêu chuẩn lượng cịn góp phần hình thành thị trường lượng tái tạo Tuy nhiên, Việt Nam cịn thiếu sách để thực việc hình thành thị trường hay sách góp phần tạo nhu cầu Mặc dù, để tạo lập thị trường hay tạo nhu cầu dễ thực thông qua tác động sách mới, để nâng cao hiệu thu hút FDI xanh khả chuyển giao, lan toả cơng nghệ, phủ cần tâm nỗ lực để nghiên cứu ban hành sách theo xu hướng ” Hệ thống quan hành với quy trình, thủ tục hành hỗ trợ cho hoạt động đầu tư nước ngồi cần hoàn thiện theo hướng đơn giản thủ tục hiệu áp dụng Thủ tục hành quy trình thực Việt Nam thời gian dài vẫn nhà đầu tư nước đánh giá phức tạp, không rõ ràng không quán làm cho nhiều nhà đầu tư nước không muốn đầu tư vào Việt Nam thay đổi địa điểm đầu tư sang quốc gia khác thuận lợi Để hoàn thiện hệ thống luật pháp quy định Luật, Chính phủ cần sớm thực rà soát văn pháp luật quy định hoạt động đầu tư nước FDI văn có liên quan đồng thời, thực chế thống giao dịch, thành lập triển khai hiệu giao dịch điện tử Cần phải có quy định ưu đãi nhà đầu tư FDI xanh chẳng hạn thời hạn thuê đất, hình thức sử dụng đất số ưu đãi khác để tạo dựng niềm tin an tâm đầu tư, đặc biệt dự án lớn mang tầm quốc gia; hoàn thiện nội dung quy định luật đất đai, đặc biệt nội dung quy định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam để đồng với quy định luật đầu tư Đồng thời, có quy định chi tiết rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tín dụng, hỗ trợ cho hoạt động vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh Việt Nam 3.2.2.5 Đẩy mạnh hoạt động quản lý dòng vốn FDI hoạt động hỗ trợ của nhà nước 70 Những biện pháp đưa với mục đích quản lý tốt dòng vốn FDI xanh chảy vào Việt Nam, làm để sàng lọc dòng vốn FDI xanh: Một là, sách thu hút FDI cần điều chỉnh theo hướng khuyến khích đầu tư vào ngành nghề sản xuất kinh doanh theo định hướng chuyển đổi từ mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng sang tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, trọng phát triển kinh tế bảo đảm tính bền vững với mơi trưởng; xây dựng hồn thiện quy hoạch kinh tế tổng thể theo nội dung chiến lược phát triển tổng thể quốc gia sách phát triển ngành, vùng lĩnh vực với mục tiêu phát huy có hiệu nguồn nội lực, kết hợp với ngoại lực phát triển kinh tế theo hướng bền vững Hai là, Chính phủ cần đưa quy định, tiêu chuẩn cụ thể môi trường nhà đầu tư Các nhà đầu tư quan tâm đến tiêu chuẩn quy định môi trường mà họ phải đối mặt tiến hành đầu tư Bằng cách đưa cách rõ ràng quy định, tiêu chuẩn mà nhà đầu tư phải đáp ứng, phủ có thể: sàng lọc nhà đầu tư với công nghệ lạc hậu không tốt cho môi trường đồng thời thu hút cơng nghệ sạch, tiên tiến Các quan dễ dàng kiểm tra việc thực thi quy định doanh nghiệp FDI Căn vào tiêu cụ thể đó, quan dễ dàng việc xử lý sai phạm môi trường Ba là, khơng ngững hồn thiện luật môi trường Việt Nam nhằm tạo sở pháp lý vững chắc, rõ ràng nghiêm khắc Như Trung Quốc, năm 2014 Luật bảo vệ môi trường sửa đổi vòng 25 năm, loại bỏ hết giới hạn mức phạt xí nghiệp nhiễm, cam kết sẽ tăng quyền lực cho nhà quản lý mơi trường hình phạt nặng cho đối tượng gây ô nhiễm Sửa đổi cho phép nhà trách có quyền bắt giữ giám đốc cơng ty vịng 15 ngày họ khơng hồn thành đánh giá tác động tới môi trường lờ cảnh báo ngừng gây nhiểm Bốn là, Chính phủ cần thường xuyên đánh giá xem xét hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng ảnh hưởng môi trường sinh thái để từ có biện pháp điều chỉnh kịp thời Hiệu lực hiệu công tác kiểm tra, giám sát quan Nhà nước, Trung ương cần nâng cao Năm là, trình thẩm định dự án cơng nghiệp, cần có u cầu “ cụ thể nhà đầu tư việc đảm bảo quy định tiêu chuẩn môi trường, 71 có dành khoản chi phí để đầu tư vận hành bảo dưỡng hệ thống xử lý chất thải, có sử dụng cơng nghệ phát thải khí CO2 theo mức độ tiên tiến khu vực giới ” KẾT LUẬN CHUNG Đề tài xác định rõ khái niệm FDI xanh đầu tư trực tiếp nước vào sản xuất sản phẩm dịch vụ mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi có quy trình sản xuất giảm thiểu hủy họa mơi trường Về lý thuyết, đo lường FDI xanh đầu tư sản xuất phân phối lượng tái tạo, quản lý nước chất thải tái chế FDI vào lĩnh vực điện, khí gas nước, bao gồm điện sản xuất lượng tái tạo, xử lý nước thải dịch vụ phi sở hạ tầng môi trường khác sản xuất sản phẩm mơi trường Chính sách FDI xanh phân tích cách tổng quan, theo đó, khung sách FDI xanh cho quốc gia sẽ bao gồm sách chung thu hút FDI sách liên quan đến biến đổi khí hậu Những nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút FDI xanh quốc gia bao gồm mức độ ô nhiễm môi trường điều kiện kinh tế hệ thống pháp luật quốc gia chiến lược phát triển quốc gia Sau phân tích nghiên cứu kinh nghiệm thu hút FDI xanh Trung Quốc, Thái Lan Malaysia, đề tài rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Mơi trường trị - xã hội, kinh tế đảm bảo ổn định minh bạch; Hoàn thiện sở hạ tầng tốt; Thường xuyên đổi trọng hoạt động xúc tiến đầu tư; lưu ý trọng ban hành thực ưu đãi tài cho nhà đầu tư nước ngoài; Đẩy mạnh hiệu hoạt động đầu tư cho giáo dục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Trong Chương 2, qua việc phân tích thực trạng thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam, thông qua số liệu FDI vào ngành sản xuất lượng tái tạo FDI có cơng nghệ cao thân thiện với mơi trường, thấy vốn đầu tư dần tăng lên từ năm 2000 nay, tốc độ tăng chậm, tập trung số khu vực Chính sách thu hút FDI xanh vào Việt Nam xem xét thay đổi theo giai đoạn mục tiêu thu hút vốn Bước đầu hình thành khung pháp lý thu hút vốn FDI vào đầu tư bảo vệ môi trường, quy định lĩnh vực ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào bảo vệ tài ngun, mơi trường theo hướng ngày mở 72 rộng, nhiên Cơ chế, sách thu hút đầu tư bảo vệ mơi trường cịn bất cập Trên sở Chiến lược phát triển kinh tế bền vững Việt Nam, định hướng thu hút khuyến khích đầu tư FDI xanh xác định phải trọng xem xét đến cấu, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội dự án FDI, khuyến khích ưu tiên dự án sử dụng công nghệ cao dịch vụ đại, tiết kiệm lượng, phát thải khí carbon gây hiệu ứng nhà kính, có công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, sớm chuẩn bị đội ngũ nhân lực chất lượng cao có trình độ tiên tiến kỹ chuyên nghiệp, bước xây dựng “nền kinh tế xanh” phát triển bền vững Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI xanh vào Việt Nam thời gian đề xuất Hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước cách đồng bộ, quán minh bạch Xây dựng sách cụ thể khuyến khích thu hút FDI xanh bao gồm: (1) Cải cách công tác quản lý thu hút FDI vào ngành lượng tái tạo; (2) Ban hành hồn thiện đầy đủ, thích hợp sách ưu đãi, khuyến khích thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực nghiên cứu phát triển công nghệ cao chuyển giao công nghệ; (3) Xây dựng sách nhằm tăng cường khả tiếp nhận chuyển giao công nghệ sở hạ tầng; (4) Đẩy mạnh hoạt động quản lý dòng vốn FDI hoạt động hỗ trợ nhà nước 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt CIEM, DoE GSO (2012) “Năng lực cạnh tranh công nghệ cấp độ doanh nghiệp Việt Nam: Kết điều tra năm 2011” Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 Luật đầu tư năm 2005 Luật đầu tư năm 2014 Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi năm 2014 Nguyến Thị Tuệ Anh (2010) Đánh giá hiệu điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đại học Kinh tế, ĐH quốc gia Hà Nội Nguyễn Thế Chinh (2011), “Chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế theo hướng kinh tế xanh Việt Nam”, Viện Chiến lược Chính sách Tài ngun Mơi trường Nguyến Thị Tuệ Anh, Vũ Xn Nguyệt Hơng, Trần Tồn Thắng Nguyễn Mạnh Hải (2006), “Tác động đầu tư trực triếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Tổng cục môi trường Trung tâm đào tạo truyền thông môi trường (2012) Sổ tay Hành trang kinh tế xanh 10 Vũ Chí Lộc (2012) Giáo trình Đầu tư quốc tế NXB Đại học quốc gia Hà Nội Tài liệu tham khảo tiếng Anh 11 Asian development bank (ADB), the Asian Development Bank Institute (2013) “Low-carbon green growth in Asia: Policies and practices” Hong Kong, China 12 Asian development bank (ADB) (2009) The Economics of Climate Change in Southeast Asia: A Regional Review Manila 13 APCO (2010) Market Analysis report: China’s automotive industry 14 Bộ Thương mại Trung Quốc (2013) Invest in China China commerce and trade press 15 Corfee Morlot, J et al (2012) Toward a green investment policy framework: the case of low carbon, climate resilient infrastructure, OECD environment working papers OECD publishing 16 China Statistics Press (2014) China Statistical Yearbook 17 Dechezlepretre A., Glachant M., Meniere Y (2009) Technology transfer by 18 CDM projects: a comparision of Brazil, China, India and Mexico 19 EU SME Centre (2012) Report: The green tech market in China 20 Eurostat (2009) The environmental goods and services sector Eurostat Methodologies and Working papers 21 IMF (1993) Balance of Payment Manual, 5th Edition, Washington DC 22 International Energy Agency (IEA) (2010) China overtakes the United States to become world’s largest energy consumer 74 23 International bank for reconstruction and development, the World bank East Asia, Water and Energy management unit (2013) Green infrastructure Finance: Green investment climate country profile – China The World Bank, Washington D.C 24 Jim Mahoney (2012) Successful cleantech cooperation in China www.kachan.com 25 Kelly Liu, Kevin Daly (2011) Foreign direct investment in China manufacturing industry – transformation from low tech to high tech manufacturing International journal of business and management 26 Ken Davies (2013) Chinese Investment policy: An update, OECD Working papers on international investment OECD publishing 27 King & Wood Mallesons (2014) Branching out investment opportunities in China in 2020 www.kwm.com 28 KPMG (2015) China outlook www.kpmg.com/cn 29 L.E.K Consulting (2012) China cleantech investing in 2012: Back in full swing – new sectors emerging Executive insights 30 Lijin Zhong, Arthur.P.J Mol, Tao Fu (2008) Public private partnerships in 31 China’s urban water sector www.ncbi.nlm.nih.gov 32 Matthieu Glachant, Damien Dusuax, Yann Meniere (2013) Promoting the International Transfer of Low carbon Technologies: Evidence and Policy Challenges MINES ParisTech 33 Micheal Hubler (2009) Energy saving technology diffusion via FDI and Trade: a CGE model of China Kiel institute 34 Micheal Westphal, Gordon Hughes, Jorn Brommelhorster (2013) Economics of climate change in East Asia Asian Development Bank 35 OECD (2013) Policy guidance for investment in clean energy infrastructure France 36 OECD (2011) “Defining and measuring green FDI: an exploratory review of existing work and evidence”, OECD working papers on International investment 37 OECD (2008a) Reviews of innovation policy: China 38 OECD (2008b) Investment policy reviews: China 39 OECD (2005) Trade that benefits the environment and development OECD Publishing 40 OECD (2002) Foreign direct investment for development: maximizing benefits, minimizing costs Paris, France 41 OECD (1996) Benchmark definition of Foreign Direct Investment, 3rd Edition, Paris 42 Pham Khanh Nam, Nguyen Anh Quan, Quan Minh Quoc Binh (2012) Investment incentives for renewable energy in Southeast Asia; case study of Vietnam The International institute for sustainable development 75 43 Robert J R Elliott, Puyang Sun, Siyang Chen (2011) Growth, FDI and Energy intensity: evidence form Chinese cities 44 Tuan, N.A (2012) A case study on power sector restructuring in Vietnam Pacific Energy Summit 45 UNCTAD (2014) World Investment Report New York and Geneva 46 UNCTAD (2013) Promoting low carbon investment New York and Geneva 47 UNCTAD (2010) World Investment Report New York and Geneva 48 UNCTAD (2008) Creating an institutional environment conductive to increased foreign investment and sustainable development Accra, Ghana 49 UNCTAD (1998) World Investment Report New York and Geneva 50 Zhong L, Wang X, Chen J (2006) Private participation in China’s wastewater service under the constraint of charge rate reform.Water Science and Technology: Water Supply 51 Wan Ping Yang, Ban Lan, Kunshi Zheng (2013) “The impact of Energy consumption and economic development on changes in China’s provincial level environmental quality” www.scirp.org/journal/me 52 WTO (1996), Trade and Foreign direct investment Tài liệu tham khảo từ Internet Andy Scott (2010) China’s emerging cleantech sector Trực tuyến tại: http://www.china-briefing.com/news/2010/10/06/chinas-emerging-cleantechsector.html Bobby Margill (2015) U.S No to China in Clean Energy Investments in 2014 Trực tuyến tại: http://www.climatecentral.org/news/u.s.-renewable- investmentsclimb-18638 Bộ Thương mại Trung Quốc: http://fdi.gov.cn Đức Trung (2012) Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2050 Trực tuyến tại: http://sotaichinhbackan.gov.vn/tai- chinhdau-tu/88-chin-lc-quc-gia-v-tng-trng-xanh-thi-k-2011-2020-va-tm-nhin- n-nm2050-.html Đình Bắc (2014) Đón đầu dự án xanh hóa sản xuất Theo baodautu.vn Trực tuyến tại: http://www.camautravel.vn/vn/newsdetail/3852/don-dau-tu-cac- du-anxanh-hoa-san-xuat.html ERI (2004) CDM capacity building projects in China Trực tuyến tại: http://cdmen.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=5759&TId=39 Jonathan Kaiman (2014) China strengthens environmental laws Trực tuyến tại: http://www.theguardian.com/environment/2014/apr/25/china-strengthensenvironmental-laws-polluting-factories Hải Long (2014) Thu hút FDI: trọng dự án có chất lượng Trực tuyến tại: http://www.camautravel.vn/vn/newsdetail/3722/thu-hut-fdi-chu-trong-cac- du-anco-chat-luong.html 76 Hiếu Lam (2014) Thu hút FDI: Việt Nam nên học Trung Quốc? Trực tuyến tại: http://baodatviet.vn/kinh-te/tai-chinh/thu-hut-fdi-viet-nam-nen-hoc- bai-trung-quoc3052065 10 Kim Ngọc (2013) Phát triển kinh tế xanh Trung Quốc hàm ý sách cho Việt Nam Trực tuyến tại: http://vssr.vass.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/chinhtrikinhte/View_Detail.aspx?It emID=114 11 Lê Thành Văn Nguyễn Thị Thu Trang (2012) Tổng quan ngành công nghiệp carbon thấp giới, tiềm Việt Nam Trực tuyến tại: http://nangluongvietnam.vn/news/vn/an-ninh-nang-luong-va-moi-truong/tong- quannganh-cong-nghiep-cacbon-thap-tren-the-gioi-tiem-nang-tai-viet-nam- %28ky1%29.html 12.Mathew Zito (2014) The East is Green: The future of China’s Enviromental regime Trực tuyến tại: http://www.china-briefing.com/news/2014/05/30/east- greenfuture-chinas-environmental-regime-part-1.html 13 Mai Anh (2009) 10 vấn đề Hội nghị khí hậu tồn cầu Copenhagen Trực tuyến tại: http://vnn.vietnamnet.vn/khoahoc/200912/10-van-de-chinh-cua- Hoi-nghikhi-hau-toan-cau-Copenhagen-883315/ 14.Maria Gallucci (2015) China Leads 16% Jump In Global Clean Energy Investments; Solar, Wind Sectors Grow Trực tuyến tại: http://www.ibtimes.com/china-leads-16-jump-global-clean-energy-investments- solarwind-sectors-grow-1778744 15 Nguyệt Quế (2014) Vốn ngoại ạt đổ vào ngành công nghiệp chế tạo chế biến Theo infornet Trực tuyến tại: http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/von-ngoai-o-at-do- vaonganh-cong-nghiep-che-bien-che-tao-2014121012042432013.chn 16 Nguyễn Chiến Thắng (2015) Ba thập kỷ thu hút FDI Việt Nam Trực tuyến tại: http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/KinhTe/2015/1/5D3A0119D0952D7A/ 17 Nguyễn Thành Trung (2011) CDM tiềm cho Việt Nam Trực tuyến tại: http://dmcgroup.vn/cam-nang/co-che-phat-trien-sach- cdm/op=detail&maa=CDMva-nhung-tiem-nang-cho-Viet-Nam-Ki-I 18 Quang Minh (2012) Tập trung thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao Trực tuyến tại: http://muasamcong.vn/danh-muc-tin/detail/tap-trung-thu-hut-fdi-vao- linhvuc-cong-nghe-cao 19 Robert Sawhney (2010) China’s latest five year plan: insights for law and other professional service firms Trực tuyến tại: http://marketingasia.typepad.com/marketing_asia/2010/07/chinas-latest-five- yearplan-insights-for-law-and-other-professional-service-firms.html 20.Roy K Macall (2014) Clean energy investment in China Trực tuyến tại: http://www.china-briefing.com/news/2014/07/04/clean-energy-investing- china.html 21 Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn 22.Trần Trí Dũng (2009) Năng lượng tái tạo, Việt Nam đâu? Trực tuyến tại: http://tuanvietnam.vietnamnet.vn/nang-luong-tai-tao-toan-cau-2008-viet-nam-o- dau 77 23 Vũ Anh (2014) Nhà đầu tư Đức nhắm vào lượng tái tạo Trực tuyến tại: http://www.camautravel.vn/vn/newsdetail/3759/nha-dau-tu-duc-nham-vao- nangluong-tai-tao.html 78