Quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội theo quy định của pháp luật dân sự việt nam hiện hành chuyên ngành luật dân sự và tố tụng dân sự mã số 9 38 01 03

LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NHÓM NGƯỜI DỄ BỊ TỔN THƯƠNG TRONG XÃ HỘI

Khái quát chung về nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

Khái niệm “các nhóm người dễ bị tổn thương” (vulnerable groups) là một khái niệm mở, khó định nghĩa chính xác và có thể thay đổi theo ngữ cảnh Sự dễ bị tổn thương có thể xuất phát từ tự nhiên hoặc được tạo ra và duy trì bởi các sắp đặt xã hội Theo Robert E Goodin, chúng ta có trách nhiệm bảo vệ những người dễ bị tổn thương trong xã hội, không chỉ trong mối quan hệ cá nhân Mặc dù khái niệm này thường được sử dụng trong các văn kiện pháp lý quốc tế và nghiên cứu quyền con người, hiện vẫn chưa có định nghĩa chính thức Một số tác giả đã định nghĩa nhóm người dễ bị tổn thương là những cộng đồng có vị thế chính trị, xã hội hoặc kinh tế thấp hơn, dẫn đến nguy cơ cao hơn bị vi phạm quyền con người và cần được bảo vệ đặc biệt.

Trong luật quốc tế về quyền con người, một số nhóm người thường được coi là dễ bị tổn thương bao gồm phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người sống chung với HIV, người di tản hoặc tìm kiếm nơi lánh nạn, người không quốc tịch, người lao động di trú và người thuộc các dân tộc, chủng tộc, tôn giáo thiểu số.

13 Goodin, Robert E Bảo vệ Những người dễ bị tổn thương: Một sự tái phân tích về Trách Nhiệm Xã Hội của

Chúng ta (Chicago, IL: Đại học báo chí Chicago, 1985)

Quyền của các nhóm người dễ bị tổn thương, bao gồm người bản địa, nạn nhân chiến tranh, người bị tước tự do và người cao tuổi, là một phần quan trọng trong luật quốc tế về quyền con người Danh sách các nhóm này có thể được mở rộng theo thời gian, phản ánh những nguy cơ cao về quyền con người trong nhiều bối cảnh khác nhau, từ quốc tế đến gia đình Hàng trăm văn kiện quốc tế, bao gồm các điều ước của Liên Hợp Quốc, đã được thông qua để pháp điển hóa quyền của những nhóm người dễ bị tổn thương, bắt nguồn từ hai công ước cơ bản về quyền dân sự, chính trị và kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966.

Việc xác lập các quy phạm và cơ chế quốc tế nhằm bảo vệ quyền của các nhóm người dễ bị tổn thương là cần thiết vì hệ thống quy phạm hiện tại về quyền con người chưa đủ và đôi khi không phù hợp khi áp dụng một cách máy móc Ví dụ, quyền lao động, mặc dù là quyền cơ bản, nhưng nếu không có quy định cụ thể cho trẻ em, có thể dẫn đến lạm dụng và bóc lột Hơn nữa, nhiều quyền thiết yếu cho trẻ em, phụ nữ, người khuyết tật, người sống chung với HIV, người tị nạn, người thiểu số và người bản địa vẫn chưa được bảo vệ đầy đủ, như quyền được chăm sóc, giáo dục, sức khỏe sinh sản, hỗ trợ đi lại, bảo mật thông tin y tế, không bị trục xuất, và quyền giữ gìn bản sắc văn hóa.

Theo UNESCO, nhóm yếu thế bao gồm những người ăn xin, nạn nhân tội phạm, người tàn tật, thanh thiếu niên khó khăn, nhóm giáo dục đặc biệt, người cao tuổi, người nghèo, tù nhân, gái mại dâm, người thất nghiệp và người lang thang Ngoài ra, người tị nạn, người xin tị nạn và những người bị xã hội loại trừ cũng thuộc nhóm này Đặc biệt, người nghèo và người thất nghiệp được xem là một phần của nhóm yếu thế.

Tại Việt Nam, nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng có các nhóm người dễ bị tổn thương, bao gồm nạn nhân chiến tranh, nạn nhân chất độc da cam, nạn nhân bạo lực gia đình, quấy rối và lạm dụng tình dục, buôn bán người, những người mắc bệnh xã hội, và trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS Theo Khoản 4 Điều 3 Luật Phòng chống thiên tai năm 2013, đối tượng dễ bị tổn thương là những người có hoàn cảnh đặc biệt, chịu nhiều tác động bất lợi hơn từ thiên tai, bao gồm trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ mang thai hoặc nuôi con nhỏ, người khuyết tật, người bệnh hiểm nghèo và người nghèo Nhóm yếu thế này gặp nhiều thách thức trong việc hòa nhập cộng đồng do các hàng rào thể chất, khả năng, nghề nghiệp, hoàn cảnh sống, sự kỳ thị và các vấn đề tâm lý Những hàng rào này có thể là vô hình hoặc hữu hình, cản trở họ tiếp cận các dịch vụ xã hội thiết yếu Để nâng cao vị thế xã hội và giảm thiệt thòi, họ rất cần sự hỗ trợ.

Các nhóm xã hội yếu thế cần sự quan tâm, hỗ trợ từ cộng đồng Việc xác định nhóm nào được liệt kê trong danh sách này phụ thuộc vào quan điểm và mục tiêu của từng nghiên cứu, dự án, chính sách hay phong trào cụ thể.

Theo pháp luật quốc tế về quyền con người, nhóm người dễ bị tổn thương bao gồm phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi, người sống chung với HIV, người di tản, người không quốc tịch, người lao động di trú, người thiểu số, người bản địa, nạn nhân chiến tranh và những người bị tước tự do Danh sách này có thể được mở rộng tùy theo từng thời điểm, phản ánh những nhóm có nguy cơ cao về quyền con người trong nhiều bối cảnh khác nhau, bao gồm quốc tế, khu vực, quốc gia, gia đình, nơi làm việc và xã hội.

Nhóm người dễ bị tổn thương được định nghĩa là những cá nhân yếu thế, có nguy cơ bị xâm phạm quyền lợi và dễ bị bỏ quên trong việc bảo vệ quyền con người Họ cần được chú ý và bảo vệ đặc biệt hơn so với các nhóm, cộng đồng khác trong xã hội.

Quan niệm về nhóm bị loại trừ thường được hiểu là nhóm yếu thế, thiệt thòi hoặc dễ bị tổn thương ở một số quốc gia Dựa trên phân tích định nghĩa, nhóm người dễ bị tổn thương có thể được xác định qua các đặc điểm cụ thể.

- Có vị thế về chính trị, xã hội hoặc kinh tế thấp hơn:

Mặc dù luật pháp quốc tế và quốc gia nghiêm cấm phân biệt đối xử với phụ nữ, thực tế vẫn cho thấy sự phân biệt này tồn tại Phụ nữ chiếm khoảng một nửa dân số toàn cầu, nhưng chỉ có 5-10% trong số họ giữ vị trí lãnh đạo Trẻ em, với thể chất chưa phát triển hoàn thiện, là nhóm đối tượng yếu đuối và hầu hết chưa có sức lao động cũng như tài sản riêng.

16 Đỗ Hồng Thơm, Vũ Công Giao, Luật quốc tế về quyền của các nhóm người dễ bị tổn thương, NXB Lao động – Xã hội, 2010

Người khuyết tật thường phải phụ thuộc vào sự hỗ trợ kinh tế từ các thành viên trong gia đình, đặc biệt là từ bố mẹ, ông bà, và anh chị Họ là những người có một hoặc nhiều khiếm khuyết về thể chất hoặc tinh thần, dẫn đến suy giảm khả năng thực hiện các hoạt động và sinh hoạt hàng ngày một cách đáng kể và lâu dài.

Mặc dù Luật cư trú năm 2006 (sửa đổi năm 2013) nghiêm cấm việc lạm dụng quy định về hộ khẩu để hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, nhưng thực tế vẫn tồn tại hàng chục thủ tục hành chính vi phạm quy định này.

Việc "ăn theo" hộ khẩu đang gây khó khăn cho cuộc sống của người dân nhập cư tại Hà Nội Theo Điều 19 Luật Thủ đô 2012, chỉ những trường hợp đặc biệt như công chức, người có hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hoặc người có hộ khẩu trước đây mới được đăng ký thường trú Những người khác muốn cư trú tại nội thành phải có thời gian tạm trú liên tục từ 3 năm, sở hữu nhà ở hoặc thuê nhà từ tổ chức có đăng ký kinh doanh, đồng thời phải đáp ứng các tiêu chuẩn diện tích và có sự đồng ý bằng văn bản Điều này đã tạo ra rào cản lớn cho những người muốn lập nghiệp tại Hà Nội, khiến họ trở thành "công dân hạng hai" và gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống.

- Do thể chất chưa phát triển hoặc do giới tính tự nhiên:

Phụ nữ thường có thể chất yếu hơn nam giới do đặc điểm tự nhiên và phải gánh vác chức năng sinh nở, điều này tiềm ẩn nhiều rủi ro về sức khỏe Vì vậy, cần bảo vệ sức khỏe sinh sản của phụ nữ, ngăn chặn buôn bán phụ nữ, phòng chống bạo lực giới, và đảm bảo sự tham gia của họ trong lĩnh vực chính trị.

Khái niệm quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương

Con người, từ khi sinh ra, đã được hưởng những quyền nhất định trong các lĩnh vực như chính trị, dân sự và kinh tế - xã hội Qua quá trình phát triển xã hội, các quyền cá nhân ngày càng được tôn trọng và thực hiện Quyền nhân thân, một nội dung cơ bản của quyền con người, được quy định cụ thể trong pháp luật Việt Nam, chủ yếu là Bộ luật dân sự, thể hiện sự ghi nhận và bảo vệ của Nhà nước đối với các giá trị này.

Quyền nhân thân là một trong những quyền dân sự cơ bản được pháp luật bảo hộ, được công nhận là quyền tự nhiên, tuyệt đối và không thể chuyển giao Quyền này gắn liền với mỗi cá nhân từ khi sinh ra cho đến khi qua đời, liên quan mật thiết đến đời sống riêng tư, danh dự, nhân phẩm và uy tín của mỗi người Sự nghiên cứu về quyền nhân thân ngày càng được chú trọng trong cả khoa học pháp lý và xã hội, khẳng định rằng quyền nhân thân là một phần không thể tách rời của quyền con người và quyền dân sự.

Quyền nhân thân bao gồm nhiều quyền cơ bản như xác định dân tộc, chuyển đổi giới tính, quyền kết hôn, ly hôn, và quyền được chăm sóc trong gia đình Những quyền này được quy định trong các Bộ luật Dân sự qua các thời kỳ từ năm 1995 đến 2015 Trong pháp lý, quyền nhân thân thường bị nhầm lẫn với giá trị nhân thân; tuy nhiên, chỉ những giá trị được nhà nước công nhận và bảo vệ mới được coi là quyền nhân thân Quyền nhân thân liên quan chặt chẽ đến tự do cá nhân và là yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của cá nhân Để hiểu rõ quyền nhân thân, cần bắt đầu từ khái niệm quyền con người, được hình thành từ sự đấu tranh của nhân loại và được cộng đồng quốc tế công nhận Quyền con người mang giá trị cao quý, đảm bảo nhân phẩm và tạo điều kiện cho con người phát triển toàn diện Sự phát triển xã hội hiện nay đã thúc đẩy pháp luật ghi nhận và bảo vệ các quyền này một cách căn bản.

Quyền bí mật đời tư theo pháp luật dân sự Việt Nam, như được nêu trong luận án Tiến sĩ của Lê Đình Nghị (2008), khẳng định rằng quyền con người là tự nhiên và vốn có, cần được Nhà nước tôn trọng, bảo vệ và đảm bảo thực hiện mà không phụ thuộc vào ý chí của Nhà nước Việc hiểu rõ bản chất và nội dung quyền con người sẽ giúp các quốc gia và dân tộc không chỉ đối mặt với vấn đề này mà còn nâng cao trách nhiệm trong việc xây dựng các điều kiện cần thiết để thực hiện quyền con người.

Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng quyền con người bao gồm cả hai khía cạnh tự nhiên và xã hội Trước hết, quyền con người là thuộc tính tự nhiên, thể hiện qua quyền sống, quyền tự do, quyền sáng tạo và phát triển, cũng như quyền được đối xử xứng đáng với nhân phẩm Mặc dù con người là "động vật cao cấp" nhất trong tự nhiên, nhưng họ cũng là sản phẩm của lịch sử xã hội.

Theo C.Mác, bản chất con người là tổng hòa những quan hệ xã hội, và quyền con người chỉ tồn tại ở con người như một thành viên của xã hội Quyền con người phụ thuộc vào khả năng phát triển và hoàn thiện của con người, cũng như sự tiến bộ của lực lượng sản xuất và kinh tế - xã hội Khi con người có khả năng chế ngự thiên nhiên, thì tự do và quyền con người sẽ ngày càng được mở rộng và bảo đảm.

Quyền con người là một khái niệm phức tạp và đa dạng, thể hiện những đặc điểm quan trọng của nhân cách con người Trong lĩnh vực khoa học pháp lý, có nhiều định nghĩa khác nhau về quyền con người, phản ánh cách diễn đạt và các đặc trưng riêng biệt Dù có sự khác biệt trong cách định nghĩa, điểm chung là quyền con người luôn được công nhận là quyền cơ bản của mỗi cá nhân.

32 C.Mác - Ph.Ăngghen (1986), Toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội

33 C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền con người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

34 Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) và Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR)

Quyền con người là quyền bẩm sinh, thiêng liêng và bất khả xâm phạm của mọi người, được xác định là những quyền cần thiết để sống như một con người Theo Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc, quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu nhằm bảo vệ cá nhân và nhóm khỏi những hành động hoặc sự bỏ mặc có thể làm tổn hại đến nhân phẩm và tự do cơ bản của con người.

Tuyên ngôn Thế giới về quyền con người năm 1948 và các Công ước quốc tế về các quyền cơ bản của con người năm 1966 khẳng định quyền con người là tự do khỏi sự sợ hãi, tự do thực hiện mong muốn và hưởng quyền bình đẳng Quyền con người mang tính phổ quát và không thể chuyển nhượng, áp dụng mọi nơi và không thể bị tước đoạt.

Pháp luật Việt Nam ghi nhận quyền con người, bao gồm quyền nhân thân, trong Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) và được cụ thể hóa tại Điều 25 Bộ luật dân sự 2015 Quyền nhân thân được định nghĩa là quyền dân sự gắn liền với mỗi cá nhân, không thể chuyển giao cho người khác, trừ khi có quy định khác của pháp luật Quyền nhân thân bao gồm các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành, xác định rõ quyền lợi của cá nhân và là cơ sở để thực hiện quyền của họ Khi quyền nhân thân bị xâm hại, pháp luật quy định các phương thức bảo vệ như tự cải chính hoặc yêu cầu người vi phạm hoặc cơ quan, tổ chức liên quan can thiệp.

Quyền nhân thân là quyền gắn liền với mỗi cá nhân, không phân biệt giữa các nhóm dễ bị tổn thương Sự khác biệt giữa quyền con người và quyền công dân thể hiện rõ, khi quyền công dân có nội hàm hẹp hơn, chỉ bao gồm những quyền con người được nhà nước thừa nhận Ví dụ, một số hiến pháp quốc gia có thể quy định quyền sở hữu súng mà không nằm trong luật nhân quyền quốc tế, nhưng đây chỉ là ngoại lệ Quyền con người, ngược lại, không chỉ giới hạn trong mối quan hệ giữa cá nhân và nhà nước mà còn phản ánh mối quan hệ giữa cá nhân với toàn thể cộng đồng nhân loại.

Quyền con người áp dụng cho tất cả mọi người trên toàn cầu, không phân biệt quốc tịch, vị thế hay hoàn cảnh Điều này có nghĩa là mọi thành viên của gia đình nhân loại đều được hưởng quyền lợi và bảo vệ từ cộng đồng quốc tế, bất kể biên giới hay môi trường sống Ngược lại, quyền công dân là những tự do và bảo đảm mà một quốc gia cung cấp cho công dân của mình.

Từ những quan điểm nêu trên, có thể nhận thấy quyền nhân thân chỉ thuộc về cá nhân, bởi:

Quyền nhân thân bao gồm các quyền mà mỗi cá nhân được phép thực hiện, xuất phát từ những đặc điểm riêng biệt như giới tính, tuổi tác, sức khỏe, tính cách, học vấn, nghề nghiệp, tôn giáo, hoàn cảnh gia đình và địa vị xã hội Những quyền này có thể là quyền tự nhiên, vốn có của con người, hoặc được quy định và ủy quyền bởi pháp luật Mỗi cá nhân có một nhân thân độc đáo, ảnh hưởng sâu sắc đến nhận thức và hành vi của họ.

Quyền nhân thân là một phần quan trọng trong quyền con người, gắn liền với từng cá nhân cụ thể Quyền con người, ở mức độ cao nhất, bao gồm những quyền tự nhiên vốn có từ khi sinh ra, như quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc, được coi là thiêng liêng và bất khả xâm phạm Mỗi người đều sở hữu đời sống riêng, tâm tư, tình cảm, nhân cách và phẩm giá, tạo nên những giá trị tinh thần cốt lõi Quyền nhân thân phản ánh đời sống tinh thần của mỗi cá nhân, trong khi các pháp nhân hay chủ thể khác không thể có tâm tư và phẩm giá giống như con người.

Quyền nhân thân liên quan đến giá trị tinh thần phi vật chất, gắn liền với cá nhân và không thể chuyển nhượng, ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt theo quy định của pháp luật Điều này khác với danh dự và uy tín của pháp nhân, những giá trị vô hình mà pháp nhân đạt được thông qua hoạt động và lợi ích mà họ hướng tới.

Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc ghi nhận và đảm bảo quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

Bảo vệ quyền con người và quyền công dân cho các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội là một vấn đề phức tạp, đòi hỏi cả lý thuyết lẫn thực tiễn Bảo vệ quyền lợi này không chỉ bao gồm việc thực hiện và thúc đẩy quyền mà còn liên quan đến việc ngăn ngừa và xử lý các vi phạm Do đó, việc ghi nhận và đảm bảo quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương cần dựa trên các cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc.

1.3.1 Cơ sở lý luận của việc ghi nhận và đảm bảo quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

Việc ghi nhận và bảo vệ quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội dựa trên các cơ sở lý luận quan trọng Các lý thuyết này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền lợi và sự an toàn cho những nhóm đối tượng này, nhằm đảm bảo sự công bằng và bình đẳng trong xã hội.

Tư tưởng về quyền con người, đặc biệt là quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương, đã xuất hiện từ thời cổ đại và trung đại, phản ánh quan niệm về sự bình đẳng và tự do trong xã hội Quyền con người là một khái niệm phức tạp, thể hiện tính tự nhiên và xã hội, trong đó quyền tự nhiên là đặc quyền vốn có, nhưng lại bị ảnh hưởng bởi sự phát triển của xã hội, gắn liền với lịch sử và truyền thống của mỗi quốc gia Mặc dù khác nhau, quyền này luôn được đảm bảo, là ranh giới xác định sự tồn tại của quyền con người và quyền nhân thân Tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ năm 1776 đã khẳng định rằng "mọi người sinh ra đều bình đẳng" và chỉ ra bốn quyền cơ bản: quyền sống, quyền tự do, quyền bình đẳng và quyền mưu cầu hạnh phúc, là nền tảng cho sự tồn tại và phát triển của con người Những quyền này cũng là cơ sở lý luận cho việc hình thành các nhóm quyền cơ bản, đặc biệt là quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương, cả ở Việt Nam và trên thế giới.

Quyền con người chủ yếu liên quan đến các cá nhân, nhưng cũng bao gồm quyền của các nhóm xã hội Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của quyền nhóm bên cạnh quyền cá nhân, đặc biệt đối với những nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội Bình đẳng về quyền không chỉ là sự cào bằng mà là việc đảm bảo mọi thành viên trong cộng đồng có cơ hội hưởng quyền như nhau, dựa trên hoàn cảnh và năng lực của họ Do đó, các nhóm xã hội có xuất phát điểm thấp hơn cần được thừa nhận quyền đặc thù để đạt được sự bình đẳng thực chất trong việc hưởng thụ quyền con người.

Quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương được Nhà nước đảm bảo và hiện thực hóa qua các quy định pháp luật, với Nhà nước và pháp luật đóng vai trò là công cụ bảo vệ quyền này Quyền nhân thân thường được ghi nhận như quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, và khi trở thành đối tượng điều chỉnh của pháp luật, quyền này mới thực sự được thực hiện Mặc dù quyền con người và quyền nhân thân là hai khái niệm khác nhau, chúng có mối quan hệ chặt chẽ, không có sự đối lập Nội dung quyền nhân thân là cơ sở quan trọng trong việc xác định địa vị pháp lý của con người và nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội, thể hiện mối liên hệ giữa cá nhân và quốc gia Mối liên hệ này ràng buộc hành vi cá nhân vào hệ thống pháp luật quốc gia, bắt đầu từ Hiến pháp và các văn bản luật khác Hiến pháp chứa đựng quyền con người và quyền dân sự, trong đó quyền nhân thân được cụ thể hóa qua các ngành luật, đặc biệt là luật dân sự, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho nhóm đối tượng dễ bị tổn thương.

Việc thừa nhận và bảo đảm các quyền của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội là vô cùng quan trọng, vì mỗi quốc gia đều có những nhóm người với trình độ phát triển và vị thế khác nhau Tất cả đều bình đẳng về quyền và tự do, bao gồm quyền nhân thân Để đảm bảo mọi nhóm xã hội được hưởng các quyền này, cần bổ sung các quyền của nhóm vào hệ thống pháp luật hiện hành Quyền nhân thân của nhóm dễ bị tổn thương phản ánh nhu cầu về sự bình đẳng thực chất giữa các tầng lớp trong xã hội Việc thừa nhận và bảo đảm các quyền này là cần thiết cho sự ổn định và phát triển của xã hội, trong khi việc coi nhẹ các quyền này có thể dẫn đến mất ổn định.

1.3.2 Cơ sở thực tiễn của việc ghi nhận và đảm bảo quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

Bảo vệ quyền con người và quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương cần bắt đầu từ nhận thức đến hành động thực tế Quá trình này bao gồm nhiều công đoạn, từ nhận thức, quy định thành pháp luật đến thực thi và phán xử Những hoạt động này tạo thành một cơ chế bảo vệ nhân quyền, với các yếu tố lặp đi lặp lại tạo ra văn hóa nhân quyền Tuy nhiên, việc hiện thực hóa quyền nhân thân cho những nhóm dễ bị tổn thương chủ yếu phụ thuộc vào các quốc gia.

Cộng đồng dễ bị tổn thương bao gồm những nhóm như trẻ em, người khuyết tật, người già, và người sống chung với HIV, không chỉ dễ bị tổn thương về mặt thể chất mà còn về mặt xã hội, kinh tế và chính trị Họ thường thiếu nguồn lực và phải đối mặt với sự kỳ thị, dẫn đến khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ cần thiết Ngoài ra, những nhóm như người đồng tính và lao động tình dục cũng gặp phải sự phân biệt và thiếu hỗ trợ, mặc dù họ không bị tổn thương về thể chất Do đó, khi tiến hành nghiên cứu với các cộng đồng này, việc bảo vệ quyền lợi và tiếng nói của họ là vô cùng quan trọng.

Sự tôn trọng không chỉ bao gồm việc bảo vệ thông tin cá nhân của người tham gia mà còn thể hiện qua việc hỗ trợ và giúp đỡ họ khi cần thiết, đồng thời nâng cao năng lực của họ nếu có thể.

Việc ghi nhận và đảm bảo quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương cũng xuất phát từ các lý do như:

Nhóm người dễ bị tổn thương thường là những đối tượng có nguy cơ cao bị xâm phạm quyền lợi, do họ có vị thế yếu hơn trong xã hội Ngoài việc cần được bảo vệ và đảm bảo các quyền nhân thân như mọi người khác, họ còn cần được hưởng những “ưu ái” đặc thù để đảm bảo sự công bằng và bảo vệ quyền lợi của mình.

Nhóm người dễ bị tổn thương thường gặp khó khăn trong việc thực hiện và hưởng thụ các quyền nhân thân và quyền con người của chính mình Luật nhân quyền quốc tế mang tính phổ quát, nghĩa là mọi người đều có tư cách chủ quyền và cơ hội hưởng thụ quyền lợi như nhau Theo lý thuyết, nhóm người dễ bị tổn thương có đủ tư cách chủ thể quyền và cơ hội để hưởng thụ các quyền này.

Các luận điểm trên sẽ là nền tảng quan trọng để pháp luật công nhận và thực thi quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội, nhằm đảm bảo quyền lợi của họ được thực hiện một cách hiệu quả trong thực tế.

Mặc dù các văn kiện cụ thể về quyền của nhóm người dễ bị tổn thương như phụ nữ, trẻ em, người lao động di trú, người khuyết tật và người sống chung với HIV/AIDS đã được xây dựng sau thập kỷ 1960, nhưng trước đó, quyền của một số nhóm đã được ghi nhận trong các văn kiện quan trọng về quyền con người Hiến chương Liên hợp quốc khẳng định sự bình đẳng giữa các quốc gia và nhấn mạnh sự bình đẳng giữa nam và nữ Tuyên ngôn thế giới về quyền con người xác định một hệ thống quyền và tự do chung nhưng không đề cập đến quyền bình đẳng giới và quyền bảo vệ cho bà mẹ và trẻ em.

Trước khi hai công ước cơ bản về quyền con người được thông qua vào năm 1966, Liên hợp quốc đã thông qua nhiều văn kiện quan trọng liên quan đến quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội Các văn kiện này bao gồm Nghị định thư năm 1953 sửa đổi Công ước về nô lệ năm 1926, Công ước bổ sung về xóa bỏ chế độ nô lệ và buôn bán nô lệ năm 1956, cùng với Công ước về trấn áp việc buôn bán người và bóc lột mại dâm năm 1949, và Công ước về vị thế của người tị nạn năm 1951.

Năm 1951, Công ước về vị thế của người không quốc tịch đã được thông qua, tiếp theo là Công ước về xóa bỏ lao động cưỡng bức năm 1957 Công ước về các quyền chính trị của phụ nữ được ban hành năm 1952, cùng với Công ước về quốc tịch của phụ nữ khi kết hôn vào năm 1957 Ngoài ra, Công ước về kết hôn tự nguyện, tuổi kết hôn tối thiểu và việc đăng ký kết hôn cũng đã được thiết lập trong cùng thời gian.

1962, Tuyên bố về quyền trẻ em năm 1959, Tuyên bố về xóa bỏ các hình thức phân biệt đối xử về chủng tộc năm 1963…

Sơ lược lịch sử phát triển của pháp luật dân sự Việt Nam về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

1.4.1 Tư tưởng và sự phát triển về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương ở Việt Nam trước năm 1995

Trong thời kỳ phong kiến, đặc biệt là từ thời đại nhà Lý và Trần, Đại Việt sử ký toàn thư (1042) và Hội nghị Diên Hồng (1284) đã thể hiện rõ tính nhân đạo cao cả Thời kỳ này chưa có hệ thống pháp luật dân sự riêng, Bộ luật chủ yếu là tổng hợp các quy định về dân sự, hình sự, hành chính nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà nước phong kiến tập quyền Tuy nhiên, cũng tồn tại những quy định mang tính nhân văn, hạn chế sự lộng quyền và áp bức dân lành, đặc biệt là đối với nhóm người yếu thế trong giới quan liêu quý tộc.

Bộ luật Hồng Đức, hay Quốc triều hình luật thời Lê vào thế kỷ XV, nổi bật với những quy định rõ ràng về quyền con người và quyền nhân thân, đặc biệt là đối với các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội Bộ luật này không chỉ khẳng định quyền con người mà còn bảo vệ quyền lợi của những nhóm dễ bị tổn thương, thể hiện sự tiến bộ trong tư duy pháp luật thời bấy giờ.

Bộ luật Hồng Đức thiết lập những quy định nhằm bảo vệ các đối tượng yếu thế trong xã hội, như việc trừng phạt trưởng họ nếu tự ý bán ruộng của cháu mồ côi Ngoài ra, con nuôi cũng được quyền phân chia tài sản Chức dịch trong làng xã có trách nhiệm hỗ trợ những người đau ốm, góa vợ, góa chồng, mồ côi, tàn tật, và nghèo khổ không thể tự lo cho bản thân, đồng thời phải tổ chức chôn cất cho những người chết không có thân nhân.

Bộ luật Hồng Đức đưa ra nhiều quy định nhằm bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, bao gồm: con gái có quyền kêu lên quan và trả lại đồ sinh lễ nếu phát hiện chồng chưa cưới có ác tật (Điều 322); vợ có quyền kiện lên quan để ly hôn nếu chồng bỏ mặc trong 5 tháng (Điều 308); cấm chồng ngược đãi vợ (Điều 482); khi ly hôn, tài sản riêng của mỗi người được giữ lại và tài sản chung sẽ được chia đôi (các Điều 374, 375 và 376); và con gái được quyền thừa kế tài sản như con trai, ngoại trừ phần dành cho hương hỏa (Điều 388).

Trong tố tụng, Bộ luật Hồng Đức bảo vệ nhóm người dễ bị tổn thương qua nhiều quy định, như yêu cầu cai ngục phải cứu chữa cho tù nhân bị thương hoặc bệnh (Điều 6), giảm tội cho bị cáo từ 70 tuổi trở lên và dưới 15 tuổi hoặc người tàn tật, và không bắt người từ 80 tuổi trở lên hoặc dưới 10 tuổi ra làm chứng (Điều 8) Ngoài ra, luật cũng yêu cầu xét xử công khai (Điều 15, 17) và cấm hành quyết phụ nữ mang thai (Điều 23) Đến thời kỳ Triều Nguyễn, mặc dù bộ "Hoàng triều luật lệ" được coi là khắc nghiệt, nhưng vẫn chứa đựng nhiều quy định nhân đạo, như cấm tra tấn người già và trẻ em (Điều 10 Quyển 9), cấm giam giữ phụ nữ phạm tội trừ một số trường hợp đặc biệt và cấm hành quyết phụ nữ mang thai (Điều 12 Quyển 20).

Trong thời kỳ thực dân Pháp đô hộ, quyền cơ bản của dân tộc và mỗi người dân Việt Nam bị tước bỏ hoặc hạn chế nghiêm ngặt Tuy nhiên, tư tưởng tự do, bình đẳng, bác ái từ Cách mạng tư sản Pháp và tư tưởng “tam dân” về độc lập, giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp từ Cách mạng Tháng Mười Nga đã được truyền bá mạnh mẽ, góp phần tạo ra ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của tư tưởng, pháp luật và thực tiễn về quyền con người ở Việt Nam.

Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1985, hệ thống pháp luật dân sự chưa chính thức quy định quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội Các quy định chủ yếu rải rác trong pháp luật khác, như Sắc lệnh số 40/SL năm 1946 về bảo vệ tự do cá nhân, Bản “Chính sách dân tộc” năm 1953, và Luật bảo đảm quyền tự do thân thể năm 1957 Các Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 và 1992 (sửa đổi năm 2001) đã ghi nhận cam kết của nhà nước về việc tôn trọng và bảo đảm quyền nhân thân của công dân, đặc biệt là nhóm dễ bị tổn thương.

1.4.2 Quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương ở Việt Nam theo quy định của Bộ luật dân sự năm 1995

Từ năm 1986 đến 2005, Việt Nam đã ban hành hơn 13.000 văn bản pháp luật, bao gồm trên 40 bộ luật, hơn 120 pháp lệnh, gần 850 văn bản của Chính phủ và trên 3.000 văn bản quy phạm pháp luật.

Hiến pháp và pháp luật Việt Nam đã thể hiện đầy đủ các nguyên tắc và quyền cơ bản của con người theo Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948 và các công ước quốc tế khác mà Việt Nam tham gia Tuy nhiên, Bộ luật dân sự (BLDS) chỉ được ban hành vào năm 1995, đánh dấu lần đầu tiên quyền nhân thân được quy định một cách hệ thống và chi tiết Mặc dù BLDS đã có những quy định quan trọng, nhưng vẫn thiếu các quy định riêng biệt bảo vệ quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội.

Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 1995 đã thiết lập 22 điều luật về quyền nhân thân, trong đó Điều 26 khẳng định quyền nhân thân là quyền dân sự không thể chuyển nhượng, trừ khi có quy định khác của pháp luật Điều này cũng nhấn mạnh rằng không ai được lạm dụng quyền nhân thân để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, hoặc quyền lợi hợp pháp của người khác, và mọi người có trách nhiệm tôn trọng quyền nhân thân của nhau Đặc biệt, Điều 27 lần đầu tiên cung cấp cơ sở pháp lý cho cá nhân bảo vệ quyền nhân thân khi bị vi phạm, cùng với việc quy định quyền nhân thân thành một hệ thống chi tiết trong 20 điều luật.

BLDS năm 1995 đã đóng vai trò quan trọng trong việc ghi nhận và bảo vệ quyền dân sự, đặc biệt là quyền nhân thân Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, BLDS năm 1995 đã bộc lộ nhiều hạn chế bên cạnh những ưu điểm Để khắc phục những vấn đề này, BLDS sửa đổi đã được Quốc hội thông qua vào ngày 14/6/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2006.

1.4.3 Quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương ở Việt Nam theo quy định của Bộ luật dân sự năm 2005

Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01/01/2006, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, cũng như lợi ích của Nhà nước và công cộng Luật đảm bảo sự bình đẳng và an toàn pháp lý trong quan hệ dân sự, góp phần đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, quyền nhân thân của cá nhân được bảo vệ theo Điều 24, quy định rằng quyền này gắn liền với mỗi cá nhân và không thể chuyển giao, trừ khi pháp luật có quy định khác.

Quy định này đã nêu lên khái niệm về quyền nhân thân thông qua hai đặc điểm cơ bản là: gắn liền với cá nhân, không chuyển dịch

Mặc dù không có quy định riêng về quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương, Bộ luật Dân sự 2005 đã liệt kê nhiều quyền nhân thân quan trọng từ Điều 26 đến Điều 51, thể hiện quyền lợi của họ Các quyền này bao gồm quyền đối với họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền khai sinh và khai tử, quyền đối với hình ảnh, quyền bảo đảm an toàn về tính mạng và sức khỏe, quyền hiến và nhận bộ phận cơ thể, quyền xác định lại giới tính, quyền bảo vệ danh dự và nhân phẩm, quyền bí mật đời tư, quyền kết hôn và bình đẳng vợ chồng, quyền chăm sóc gia đình, quyền ly hôn, quyền nhận và không nhận cha mẹ con, quyền nuôi con nuôi, quyền đối với quốc tịch, quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, quyền tự do đi lại và cư trú, quyền lao động, quyền tự do kinh doanh, cũng như quyền tự do nghiên cứu và sáng tạo.

So với Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 1995, BLDS năm 2005 đã bổ sung 6 quyền nhân thân mới, liên quan đến nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội Các quyền này bao gồm: quyền được khai sinh (Điều 29), quyền được khai tử (Điều 30), quyền hiến bộ phận cơ thể (Điều 33), quyền hiến xác và bộ phận cơ thể sau khi chết (Điều 34), quyền nhận bộ phận cơ thể người (Điều 35), và quyền xác định lại giới tính (Điều 36) Ngoài ra, nhiều quyền nhân thân trong BLDS năm 1995 cũng đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, như quyền thay đổi họ tên (Điều 27), quyền xác định dân tộc (Điều 28), quyền của cá nhân đối với hình ảnh (Điều 31), quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, thân thể (Điều 32), và quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín (Điều 32).

37), quyền bí mật đời tư (Điều 38)…

Sau gần 10 năm thực hiện, Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2005 cần sửa đổi để phù hợp với quy định về quyền nhân thân trong Hiến pháp năm 2013 và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Việc quy định chi tiết hơn về quyền nhân thân sẽ bảo vệ quyền lợi chính đáng của cá nhân và tạo cơ sở pháp lý cho họ yêu cầu cơ quan nhà nước bảo vệ quyền lợi của mình Nội dung về quyền nhân thân trong BLDS năm 1995 đã ghi nhận đầy đủ quyền này theo Hiến pháp năm 1992 Tuy nhiên, để đáp ứng xu hướng hội nhập quốc tế và yêu cầu thực tiễn trong giải quyết các vụ việc liên quan đến quyền nhân thân, BLDS năm 2015 đã được thông qua vào ngày 24/11/2015, bao gồm 6 phần, 27 chương và 689 điều.

1.4.4 Quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương ở Việt Nam theo quy định của Bộ luật dân sự năm 2015

Pháp luật quốc tế về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương

Quyền của nhóm người dễ bị tổn thương cấu thành một bộ phận quan

46 https://baotintuc.vn/phap-luat/bao-dam-quyen-nhan-than-cua-ca-nhan-trong-bo-luat-dan-su-2015-

Luật nhân quyền quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của các nhóm người dễ bị tổn thương Các văn kiện và điều ước quốc tế do Liên hợp quốc thông qua, đặc biệt là hai công ước cơ bản về quyền dân sự, chính trị và kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966, nhằm pháp điển hóa và đảm bảo các quyền này.

Lịch sử nhân quyền đã được đề cập trong luật quốc tế từ lâu, trước khi các quyền con người phổ biến được pháp điển hóa trong hai công ước năm 1966 Luật nhân đạo quốc tế, bắt đầu với Công ước Giơ-ne-vơ năm 1864, đã xác lập và bảo vệ quyền cơ bản của binh sĩ bị thương, tù binh và thường dân trong xung đột vũ trang Ngoài ra, Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) và Hội quốc liên, được thành lập năm 1919, đã thông qua nhiều văn kiện nhằm bảo vệ quyền lợi của các nhóm dễ bị tổn thương như thiểu số, người bản địa và người lao động.

1.5.1 Quyền nhân thân của phụ nữ

Công ước CEDAW là một trong 9 công ước quốc tế quan trọng nhất về quyền con người của Liên hợp quốc, nhằm loại trừ sự phân biệt đối xử với phụ nữ trong việc hưởng thụ các quyền con người đã được công nhận trước đó Công ước không xác lập quyền con người mới cho phụ nữ, mà tập trung vào việc đảm bảo bình đẳng giới Khác với mô hình bình đẳng hình thức, CEDAW không chỉ đơn thuần đối xử với phụ nữ như nam giới, mà nhấn mạnh đến việc bảo vệ phụ nữ dựa trên sự hiểu biết về vị thế xã hội của họ CEDAW áp dụng mô hình bình đẳng thực chất, với cách tiếp cận điều chỉnh nhằm tạo ra sự công bằng thực sự cho phụ nữ trong xã hội.

Phụ nữ có một số quyền cơ bản sau đây cần được đảm bảo bình đẳng với nam giới:

Theo Điều 7 của Công ước CEDAW, phụ nữ có quyền tham gia vào các hoạt động chính trị xã hội, bao gồm quyền bầu cử, ứng cử vào các cơ quan dân cử, và giữ chức vụ trong các cơ quan công quyền Họ cũng có quyền tham gia xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật, cũng như nắm giữ các vị trí trong các cơ quan nhà nước ở mọi cấp độ và tham gia vào các tổ chức xã hội.

Quyền bình đẳng của phụ nữ trong quan hệ quốc tế là vấn đề quan trọng Điều 8 của Công ước CEDAW yêu cầu các quốc gia thành viên đảm bảo phụ nữ có cơ hội tham gia bình đẳng với nam giới trong các cơ quan ngoại giao và các tổ chức, hội nghị quốc tế Việc thực hiện quyền này không chỉ thúc đẩy sự công bằng giới mà còn góp phần nâng cao hiệu quả trong quan hệ quốc tế.

Điều 9 của Công ước CEDAW quy định quyền bình đẳng về quốc tịch của phụ nữ, đảm bảo họ có quyền nhập, thay đổi và giữ nguyên quốc tịch mà không phụ thuộc vào quốc tịch của chồng hoặc cha Điều này đặc biệt quan trọng trong trường hợp phụ nữ kết hôn với người nước ngoài Ngoài ra, phụ nữ cũng có quyền bình đẳng với chồng trong việc xác định quốc tịch cho con cái.

Quyền bình đẳng của phụ nữ trong giáo dục được quy định tại Điều 10 Công ước CEDAW, đảm bảo rằng phụ nữ có quyền tham gia đầy đủ trong tất cả các lĩnh vực giáo dục Điều này bao gồm việc tiếp cận giáo dục, hướng nghiệp, học nghề, tham gia nghiên cứu và đạt được bằng cấp tại các cơ sở giáo dục ở mọi loại hình và cấp độ Ngoài ra, phụ nữ cũng cần được đảm bảo quyền lợi trong chương trình giảng dạy, thi cử, cơ sở vật chất, học bổng, trợ cấp học tập, cũng như tham gia các hoạt động thể chất và thể thao Việc cung cấp thông tin giáo dục về sức khỏe và hạnh phúc gia đình, bao gồm tư vấn kế hoạch hóa gia đình, cũng là một phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ trong giáo dục.

Điều 11 Công ước CEDAW khẳng định quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực việc làm, bao gồm quyền được làm việc và có cơ hội việc làm công bằng Phụ nữ có quyền tự do lựa chọn ngành nghề, được đảm bảo các quyền liên quan đến thăng tiến, an ninh việc làm, phúc lợi, và đào tạo nghề Họ cũng được bảo vệ quyền lợi về thù lao, đối xử công bằng trong công việc, cũng như quyền hưởng an sinh xã hội và bảo vệ sức khỏe, bao gồm cả quyền bảo vệ chức năng sinh đẻ.

Quyền bình đẳng của phụ nữ trong chăm sóc sức khỏe được quy định trong Điều 12 Công ước CEDAW, yêu cầu các quốc gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ, đặc biệt liên quan đến chức năng làm mẹ Điều này bao gồm các dịch vụ thai nghén, sinh đẻ và nuôi con, với yêu cầu đảm bảo rằng những dịch vụ này được cung cấp miễn phí khi cần thiết Hơn nữa, phụ nữ cũng phải được đảm bảo quyền bình đẳng trong các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.

Theo Điều 13 của Công ước CEDAW, phụ nữ được đảm bảo quyền bình đẳng với nam giới trong các lĩnh vực kinh tế và xã hội Điều này bao gồm quyền hưởng phúc lợi gia đình, tiếp cận tín dụng và ngân hàng như vay tiền, thế chấp tài sản, cũng như tham gia vào các hoạt động giải trí và văn hóa.

Điều 15 Công ước CEDAW khẳng định quyền bình đẳng của phụ nữ với nam giới trong các quan hệ dân sự, bao gồm giao kết hợp đồng, quản lý tài sản, tự do di chuyển, lựa chọn nơi cư trú và tham gia vào các hoạt động tố tụng Phụ nữ nhập cư sống và làm việc tạm thời ở nước ngoài cùng chồng hoặc bạn tình cũng được đảm bảo quyền bình đẳng về tư cách pháp lý với người bạn đời của họ.

Quyền bình đẳng trong quan hệ hôn nhân và gia đình được quy định tại Điều 16 Công ước CEDAW, nhấn mạnh quyền tự do kết hôn và lựa chọn người phối ngẫu của phụ nữ Nhà nước có trách nhiệm quy định độ tuổi kết hôn tối thiểu, đảm bảo việc đăng ký kết hôn, duy trì chế độ hôn nhân tự nguyện, cấm đa thê và tảo hôn cho trẻ em Bình đẳng trong hôn nhân và sau khi hôn nhân kết thúc được thể hiện qua quyền quản lý tài sản chung, quyền và trách nhiệm nuôi dạy con cái, xác định số con và khoảng cách giữa các lần sinh, cũng như quyền cho, nhận con nuôi Phụ nữ cũng có quyền tự do cá nhân trong việc lựa chọn họ tên, nghề nghiệp và công việc mà không bị phụ thuộc vào chồng.

Quyền bình đẳng của phụ nữ nông thôn được bảo đảm theo Điều 14 Công ước CEDAW, yêu cầu các quốc gia tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội Họ cần được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, thông tin, tư vấn và kế hoạch hóa gia đình, cùng với việc hưởng lợi từ các chương trình bảo hiểm xã hội Phụ nữ nông thôn cũng phải có cơ hội tham gia các loại hình đào tạo chính quy và không chính quy, bao gồm đào tạo kỹ thuật, nghiệp vụ Họ cần được khuyến khích tham gia các hoạt động cộng đồng, tiếp cận tín dụng nông nghiệp, và có điều kiện thuận lợi về thị trường, kỹ thuật Hơn nữa, phụ nữ phải được đối xử công bằng trong việc phân chia ruộng đất và quy hoạch nông thôn, cũng như được hưởng các điều kiện sống phù hợp, bao gồm nhà ở, vệ sinh, điện, nước, giao thông và thông tin.

1.5.2 Quyền nhân thân của trẻ em

Công ước CRC là văn kiện quốc tế quan trọng nhất về quyền trẻ em, được Liên hợp quốc ban hành nhằm bảo vệ quyền con người Công ước này được xây dựng dựa trên bốn nguyên tắc nền tảng, đảm bảo quyền lợi và sự phát triển toàn diện của trẻ em.

Trẻ em là con người và có vị thế bình đẳng với người lớn trong việc thực hiện quyền lợi của mình Nguyên tắc này khẳng định rằng trẻ em cũng sở hữu những giá trị tương tự như người lớn, vì vậy cần phải được công nhận và bảo vệ quyền lợi ngay từ khi còn nhỏ.

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NHÓM NGƯỜI DỄ BỊ TỔN THƯƠNG

Khái quát chung về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương

Nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước ta đã phát triển một hệ thống văn bản quy phạm pháp luật toàn diện, bao trùm mọi lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế và xã hội Các đạo luật được ban hành ngày càng cụ thể và rõ ràng, thể chế hóa quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là trong việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân và quyền nhân thân cho các nhóm dễ bị tổn thương tại Việt Nam Việc xây dựng các đạo luật tuân thủ nguyên tắc hợp hiến, hợp pháp và thống nhất trong hệ thống pháp luật được thực hiện công khai, minh bạch, với sự tham gia đóng góp ý kiến rộng rãi từ các nhóm đối tượng chịu sự điều chỉnh, đồng thời thông tin được công bố trên các phương tiện truyền thông để người dân có cơ hội tham gia ý kiến.

Các đạo luật được ban hành tại Việt Nam đã nỗ lực tối đa để nội luật hóa các cam kết quốc tế, theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật Việc ban hành các văn bản này không được phép cản trở việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên Điều này đảm bảo sự tương thích giữa pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế về quyền con người, thể hiện cam kết của Việt Nam đối với cộng đồng quốc tế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quyền con người, đặc biệt là cho các nhóm dễ bị tổn thương.

Quyền nhân thân, đặc biệt là quyền của nhóm người dễ bị tổn thương, là một khái niệm pháp lý quan trọng Thuật ngữ này lần đầu tiên được đề cập trong các văn bản pháp lý, nhấn mạnh vai trò và sự cần thiết bảo vệ quyền lợi của những đối tượng dễ bị ảnh hưởng trong xã hội Việc nhận thức và bảo vệ quyền nhân thân không chỉ góp phần vào việc xây dựng một xã hội công bằng mà còn đảm bảo sự tôn trọng và bảo vệ nhân phẩm cho tất cả mọi người.

Bộ luật dân sự năm 1995 đã tạo ra cơ sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi của cá nhân như một thực thể độc lập trong cộng đồng BLDS năm 2015, thông qua việc cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013, xác định quyền nhân thân là quyền dân sự không thể chuyển nhượng, trừ khi pháp luật có quy định khác Đây là bước đổi mới quan trọng trong tư duy của các nhà làm luật Việt Nam, góp phần phát triển quy định về quyền nhân thân cho nhóm người dễ bị tổn thương trong hệ thống pháp luật dân sự.

Thuật ngữ "nhóm người dễ bị tổn thương" được sử dụng phổ biến trong các văn kiện pháp lý quốc tế và nghiên cứu về quyền con người Trong pháp luật dân sự Việt Nam, quyền nhân thân của nhóm này được xem là quyền của những cá nhân có đặc điểm xã hội riêng biệt, và được điều chỉnh bởi các quy định về quyền nhân thân Mối quan hệ giữa quyền nhân thân của nhóm dễ bị tổn thương và quyền nhân thân cá nhân là sự tương tác giữa cái riêng và cái chung Để hiểu rõ quyền nhân thân của nhóm này, cần xem xét đặc thù của các đối tượng trong nhóm và có cách tiếp cận phù hợp với các quy định chung.

Nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội, giống như mọi cá nhân khác, được hưởng các quyền nhân thân theo quy định của pháp luật dân sự, cụ thể là Bộ luật Dân sự năm 2015 và các văn bản hướng dẫn liên quan Tuy nhiên, họ thường gặp khó khăn trong việc bảo vệ và thực hiện các quyền này, dễ bị vi phạm quyền nhân thân hơn so với những nhóm khác Do đó, nghiên cứu quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương là rất cần thiết, vì nó có mối liên hệ chặt chẽ với quyền nhân thân của cá nhân trong hệ thống pháp luật dân sự.

Trong nghiên cứu về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương, tác giả áp dụng phương pháp từ tổng quát đến cụ thể, bắt đầu với các quy định chung trong Bộ luật Dân sự hiện hành.

Từ năm 2015, các quy định của luật chuyên ngành đã được điều chỉnh để đảm bảo tính thống nhất, cụ thể và đầy đủ Điều này cũng chú trọng đến các yếu tố đặc thù của nhóm người trong xã hội, nhằm phân tích và thực hiện quy định pháp luật một cách linh hoạt, tránh sự máy móc.

Việc xem xét quyền hiến, nhận mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác trong thời kỳ hiện nay thể hiện ý nghĩa nhân đạo và hiện đại, được quy định trong Bộ luật Dân sự năm 2015 và Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác năm 2006 Nghiên cứu pháp luật cần chú trọng đến các văn bản luật chuyên ngành liên quan, đồng thời cũng cần xem xét Hiến pháp như một đạo luật gốc để đảm bảo quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương được thực hiện đầy đủ và toàn diện.

Hiện nay, trong khuôn khổ pháp luật về quyền con người ở Việt Nam, quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương mặc dù đang được cải thiện, nhưng hệ thống pháp luật vẫn chưa đồng bộ và thống nhất Nhiều lĩnh vực chưa theo kịp sự thay đổi của cuộc sống và chậm được sửa đổi, bổ sung Năng lực xây dựng thể chế và quản lý thực thi pháp luật về quyền con người còn hạn chế, gây khó khăn trong việc triển khai Người dân chưa hiểu biết đầy đủ về các quy định pháp luật để thực hiện quyền của mình hiệu quả Việc kiểm tra và đôn đốc thực hiện các quy định pháp luật còn lỏng lẻo, dẫn đến vi phạm chưa được phát hiện và xử lý kịp thời.

Trong thời gian tới, cần chú trọng xây dựng và hoàn thiện pháp luật về quyền nhân thân, đặc biệt là quyền của nhóm người dễ bị tổn thương Điều này nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững của xã hội, đồng thời khuyến khích sự tham gia bình đẳng và thực chất của tất cả các thành phần trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.

Các quyền nhân thân của cá nhân và nhóm người dễ bị tổn thương trong pháp luật dân sự có phạm vi rộng, liên quan đến mối quan hệ giữa cá nhân, tổ chức và Nhà nước Bộ luật Dân sự năm 2015 đã quy định chặt chẽ hơn về các quyền này, giúp bảo đảm việc thực hiện hiệu quả hơn và khắc phục những bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Trong chương này, tác giả nghiên cứu quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương, bao gồm phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người sống chung với HIV/AIDS, người lao động di trú và người thiểu số Những quyền này được xem là một phần thiết yếu của cộng đồng xã hội và có những đặc thù riêng Nội dung nghiên cứu dựa trên việc phân loại các đối tượng của quyền nhân thân nói chung.

Nội dung của các quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội theo quy định của pháp luật dân sự hiện hành

2.2.1 Các quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội liên quan đến sự cá biệt hóa cá nhân

68 Tuy nhiên, việc phân loại ở một phạm vi nào đó chúng tôi cho rằng vẫn mang tính chất tương đối, bởi mỗi

Quyền nhân thân là yếu tố quan trọng giúp cá biệt hóa cá nhân trong xã hội, cho phép chúng ta phân biệt một người với những người khác Việc nghiên cứu quyền nhân thân trước tiên là cần thiết để đảm bảo sự xác định và bảo vệ quyền lợi của từng cá nhân Đặc biệt, nhóm quyền này có ý nghĩa đặc biệt đối với những người dễ bị tổn thương trong xã hội, với những nội dung cơ bản liên quan đến sự cá biệt hóa cá nhân.

Thứ nhất, quyền có họ, tên của nhóm người dễ bị tổn thương 69 :

Quyền có họ, tên là quyền nhân thân thiết yếu đối với mỗi cá nhân, đặc biệt là những người thuộc nhóm dễ bị tổn thương như trẻ em và dân tộc thiểu số Họ và tên, được xác định từ lúc sinh ra, là yếu tố cá biệt hóa và định danh cá nhân, giúp phân biệt giữa các cá nhân Thông qua họ và tên, có thể xác định nguồn gốc, dân tộc và giới tính của mỗi người, làm nổi bật tầm quan trọng của quyền nhân thân trong xã hội.

+ Họ là thành tố đầu tiên trong tên gọi cá nhân, xác định nguồn gốc của một cá nhân, xác định nguồn gốc của một cá nhân 70

69 Điều 26 Bộ luật Dân sự năm 2015: Quyền có họ, tên

1 Cá nhân có quyền có họ, tên (bao gồm cả chữ đệm, nếu có) Họ, tên của một người được xác định theo họ, tên khai sinh của người đó

2 Họ của cá nhân được xác định là họ của cha đẻ hoặc họ của mẹ đẻ theo thỏa thuận của cha mẹ; nếu không có thỏa thuận thì họ của con được xác định theo tập quán Trường hợp chưa xác định được cha đẻ thì họ của con được xác định theo họ của mẹ đẻ

Trẻ em bị bỏ rơi và chưa xác định cha mẹ sẽ được nhận làm con nuôi, và họ của trẻ sẽ được xác định theo họ của cha nuôi hoặc mẹ nuôi, tùy theo thỏa thuận giữa họ Nếu chỉ có một trong hai người nuôi, họ của trẻ sẽ theo họ của người đó.

Trong trường hợp trẻ em bị bỏ rơi và chưa xác định được cha mẹ, họ của trẻ sẽ được xác định theo đề nghị của người đứng đầu cơ sở nuôi dưỡng hoặc theo yêu cầu của người đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ.

Cha đẻ và mẹ đẻ được xác định theo Bộ luật này dựa trên sự kiện sinh đẻ Đồng thời, người nhờ mang thai hộ cũng được công nhận là cha mẹ của đứa trẻ sinh ra từ việc mang thai hộ theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình.

3 Việc đặt tên bị hạn chế trong trường hợp xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác hoặc trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 của Bộ luật này

Công dân Việt Nam phải có tên bằng tiếng Việt hoặc một ngôn ngữ dân tộc khác của Việt Nam; không được phép đặt tên bằng số hoặc ký tự không phải chữ cái.

4 Cá nhân xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự theo họ, tên của mình

5 Việc sử dụng bí danh, bút danh không được gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.”

70 Theo cuốn: Họ và Tên người Việt Nam soạn bởi Tiến sĩ Lê Trung Hoa được Nhà xuất bản Khoa học Xã hội

Tên được chia thành hai loại: tên chính và tên đệm Tên đệm, thường là yếu tố xác định giới tính, có thể có hoặc không, ví dụ như “Thị” cho nữ và “Văn” cho nam Tên chính, đứng cuối cùng trong cụm họ-tên, là tên riêng của từng cá nhân Đối với người dân tộc thiểu số, tên có thể bằng tiếng dân tộc khác và không được đặt tên bằng số hay ký tự không phải chữ, đảm bảo quyền có tên phù hợp với dân tộc và giữ gìn bản sắc văn hóa Đối với trẻ em, họ và tên có vai trò quan trọng trong quản lý hộ tịch và nhận diện cá nhân, với việc xác định họ dựa trên các căn cứ nhất định.

Trong trường hợp xác định được cha mẹ của trẻ em, họ của cá nhân sẽ được xác định dựa trên họ của cha đẻ hoặc mẹ đẻ theo thỏa thuận giữa cha mẹ Nếu không có thỏa thuận nào giữa cha mẹ, họ của con sẽ được xác định theo tập quán.

+Trường hợp chưa xác định được cha đẻ của trẻ em thì họ của con được xác định theo họ của mẹ đẻ

Trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định cha mẹ, khi được nhận làm con nuôi, sẽ có họ được xác định theo thỏa thuận giữa cha mẹ nuôi, có thể là họ của cha nuôi hoặc mẹ nuôi Nếu chỉ có một trong hai người, họ của trẻ em sẽ theo họ của người cha nuôi hoặc mẹ nuôi đó.

Hoàng (Huỳnh) (5,1%); Phan (4,5%); Vũ (3,9%) ; Đặng (2,1%); Bùi (2%); Đỗ (1,4%); Hồ (1,3%); Ngô (1,3%); Dương (1%); Lý (0,5%) Ngoài ra, còn một số họ phổ biến khác như: Phí; Đào; Đoàn; Vương; Trịnh; Trương:

Trong trường hợp trẻ em bị bỏ rơi mà chưa xác định được cha mẹ và chưa được nhận làm con nuôi, họ của trẻ sẽ được xác định dựa trên đề nghị của người đứng đầu cơ sở nuôi dưỡng hoặc theo yêu cầu của người đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ.

Quy định pháp luật về quyền có họ, tên giúp trẻ em được hỗ trợ và tạo điều kiện tối đa để có họ, tên Điều này không chỉ là quyền cơ bản mà còn là nền tảng cho việc phát sinh và thực hiện quyền dân sự cũng như quyền công dân trong tương lai.

Theo Bộ luật Dân sự năm 2015, cha mẹ của trẻ em được xác định bao gồm: (i) người trực tiếp sinh ra đứa trẻ và (ii) người nhờ mang thai hộ Điều này được quy định rõ tại Điều 94 của Luật Hôn nhân và Gia đình, phản ánh những thay đổi trong các văn bản pháp luật chuyên ngành.

THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NHÓM NGƯỜI DỄ BỊ TỔN THƯƠNG TRONG XÃ HỘI

Những mặt tích cực đã đạt được trong việc thực hiện và bảo vệ các quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

Trong thời gian gần đây, nhận thức về quyền nhân thân của các nhóm dễ bị tổn thương tại Việt Nam đã được nâng cao một cách tích cực Một dấu mốc quan trọng là việc Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc vào ngày 12/11/2013 đã bầu bổ sung 14 thành viên Hội đồng Nhân quyền, trong đó Việt Nam giành được 184 phiếu thuận trên tổng số 192 phiếu, trở thành quốc gia có số phiếu cao nhất Sự kiện này đánh dấu cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trong việc bảo đảm quyền con người, đặc biệt là quyền nhân thân của các nhóm dễ bị tổn thương Qua các cam kết và hành động cụ thể, Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận trong việc thực hiện và bảo vệ quyền nhân thân cho các nhóm này.

3.1.1 Trong việc bảo vệ quyền nhân thân đối với trẻ em Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, chú trọng, kiện toàn hệ thống pháp luật, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em Một số văn bản chính sách quan trọng đã được ban hành như Hiến pháp năm 2013 tại khoản 1 Điều 37 quy định

Trẻ em cần được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục bởi Nhà nước, gia đình và xã hội, đồng thời có quyền tham gia vào các vấn đề liên quan đến trẻ em Các hành vi xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng và bóc lột sức lao động trẻ em là nghiêm cấm Theo Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05-11-2012 của Bộ Chính trị, việc tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới là rất quan trọng Các chương trình và chính sách như Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 và Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm thực hiện mục tiêu này.

Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách nhằm bảo vệ quyền trẻ em, bao gồm báo cáo quốc gia về quyền con người và các chương trình hỗ trợ cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh cũng như phòng chống tai nạn thương tích giai đoạn 2013 - 2015 Luật Trẻ em 2016 đã cụ thể hóa các nguyên tắc của Công ước Quyền Trẻ em, nhấn mạnh không phân biệt đối xử và lợi ích tốt nhất cho trẻ em Luật này trao cho trẻ em nhiều quyền hơn, từ quyền được chăm sóc và bảo vệ đến quyền bày tỏ ý kiến và tham gia hoạt động xã hội, tạo ra khung pháp lý vững chắc cho việc bảo vệ và thực thi quyền trẻ em.

Việt Nam đang nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế nhằm bảo vệ quyền trẻ em, với sự quan tâm từ các cấp, các ngành trong việc truyền thông, giáo dục và vận động xã hội Hệ thống các cơ quan bảo vệ quyền trẻ em đã được xây dựng, bao gồm Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em, và các tổ chức khác, hoạt động trên toàn quốc Sự phối hợp liên ngành giữa các cơ quan này tạo ra môi trường sống an toàn và lành mạnh cho trẻ em, đồng thời đảm bảo quyền nhân thân của trẻ em từ trung ương đến địa phương Vai trò của các cơ quan điều tra và tố tụng cũng được nâng cao, với công tác xét xử của Tòa án nhân dân diễn ra kịp thời, bảo vệ quyền lợi cho trẻ em Một ví dụ điển hình là vào ngày 17.8.2018, TAND tỉnh Tây Ninh đã tuyên án sơ thẩm trong một vụ việc liên quan đến xâm hại trẻ em.

20 năm tù giam đối với Nguyễn Văn Phước (46 tuổi, ngụ xã Long Thuận, H.Bến

Phước, nhân viên bảo vệ Bưu điện H.Bến Cầu, bị cáo buộc hiếp dâm cháu N.B.L mới 8 tuổi, là cháu ngoại của một tiểu thương gần bưu điện Từ tháng 1 đến tháng 2 năm 2018, Phước đã hai lần thực hiện hành vi giao cấu với cháu L khi cháu chỉ mới 7 tuổi Vào tối ngày 25.1.2018, trong lúc trực bưu điện, Phước đã gọi cháu L vào chơi và thực hiện hành vi đồi bại Mặc dù không thành công do cháu còn quá nhỏ, nhưng vào ngày 4.2.2018, khi cháu L đến bưu điện và thấy Phước đang ngủ, Phước lại nảy sinh ý định xâm hại Tuy nhiên, hành vi này bị ngăn chặn khi bà ngoại của cháu L gọi cháu về Sau khi nghi ngờ, bà M đã gặng hỏi và cháu L đã kể lại sự việc Ngày 5.2.2018, bà M đã trình báo với công an, và tại phiên tòa, Phước đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mình.

Vào ngày 09 tháng 8 năm 2017, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình sự số 343/2017/HSST, liên quan đến bị cáo Nguyễn Văn M1, sinh năm 1966 tại TP Hồ Chí Minh, quốc tịch Việt Nam, thuộc dân tộc Kinh, với địa chỉ đăng ký NKTT tại Phường A, Quận B.

Hồ Chí Minh hiện đang cư trú tại Phường C, Quận D, TP Hồ Chí Minh Tài liệu trong hồ sơ vụ án cho thấy, vào tháng 8/2014, Nguyễn Văn M1 đã thuê phòng trọ số 11 tại nhà số 240/111 đường X, Phường.

C, Quận D, TP Hồ Chí Minh sống cùng vợ, con Cạnh phòng của M1 là phòng số 12 do ông Đỗ Thanh H thuê ở cùng vợ là bà Võ Ngọc D và con là trẻ Đỗ Ngọc Anh T (sinh ngày 03/10/2007) Khoảng 16 giờ ngày 27/8/2016, M1 đi từ phòng trọ của mình ngang qua phòng trọ số 12, thấy cháu T ở nhà một mình, không khóa cửa nên nảy sinh ý định quan hệ tình dục đối với trẻ T M1 đi về phòng mình lấy một con dao Thái Lan (dài khoảng 21,5cm) cầm trên tay đi qua phòng trọ của trẻ T Khi vào trong phòng, M1 chốt cửa lại rồi cầm dao quơ trước mặt trẻ T đe dọa buộc T đi tắm nhằm để quan hệ tình dục, nhưng trẻ T không sợ và nói “chút tắm” M1 để con dao lên bàn rồi bước lại gần ôm hôn vào môi, mặt, dùng tay trái đưa vào bên trong quần sờ mó bộ phận sinh dục trẻ T Thấy trẻ T không phản kháng, M1 đè trẻ T nằm xuống nền nhà, kéo quần trẻ T đến đầu gối để thực hiện hành vi giao cấu thì bà D về đến kêu cửa Nghe thấy tiếng kêu của mẹ, trẻ T ngồi dậy mặc lại quần, còn M1 đứng dậy lấy con dao bỏ vào túi quần, ra mở cửa cho bà D và bỏ đi về phòng trọ của M1 Bà D nghi ngờ M1 xâm hại tình dục trẻ T nên kiểm tra thì thấy ở âm hộ trẻ T có dính dịch màu hồng Lúc này, trẻ T kể lại toàn bộ sự việc cho bà D nghe Bà D và ông H đưa trẻ T đến Công an Phường C, Quận D trình báo sự việc Ngày 26/9/2016, Cơ quan điều tra Công an Quận D đã bắt tạm giam M1, tại Cơ quan điều tra, M1 đã khai nhận hành vi phạm tội như trên

Ngày 23/8, TAND Cấp cao tại TP.HCM đã mở phiên tòa phúc thẩm đối với bị cáo Nguyễn Nhâm Thiện (25 tuổi) về tội Giết người và Hiếp dâm trẻ em Bản án sơ thẩm tuyên phạt Thiện 17 năm tù về tội Giết người và 7 năm về tội Hiếp dâm trẻ em Viện KSND tỉnh Hậu Giang kháng nghị tăng mức án Giết người, trong khi bị cáo và gia đình xin giảm nhẹ hình phạt Vụ án xảy ra vào ngày 13/9/2017, khi Thiện dụ dỗ bé gái 13 tuổi ra vườn và dùng vũ lực cưỡng hiếp, sau đó đánh và dìm nạn nhân đến chết Thiện đã chôn nạn nhân và phủ lá cây lên Gia đình nạn nhân phát hiện và báo cảnh sát HĐXX đã chấp nhận một phần kháng nghị của VKSND, bác đơn kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt và tuyên phạt Thiện 18 năm tù về tội Giết người, 7 năm về tội Hiếp dâm trẻ em, tổng cộng là 25 năm tù.

Vào ngày 15/11, Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình đã xét xử Bùi Văn Huỳnh về tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi và giết người Vào lúc 17h ngày 9/2/2018, Huỳnh đã dụ dỗ cháu B.T.M.T lên đồi vắng, sau đó dùng vũ lực xâm hại nạn nhân và gây thương tích 26% sức khỏe của cháu Sau khi thực hiện hành vi, Huỳnh đã cố gắng giết cháu T bằng cách châm lửa đốt, nhưng nạn nhân đã được phát hiện và cứu kịp thời Hội đồng xét xử tuyên phạt Huỳnh 30 năm tù giam và yêu cầu bồi thường 50 triệu đồng cho gia đình nạn nhân Những bản án nghiêm khắc này nhằm răn đe và bảo vệ quyền trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em phát triển toàn diện.

Hàng năm, Quỹ Bảo trợ trẻ em tại các địa phương trên toàn quốc huy động hơn 300 tỷ đồng nhằm hỗ trợ hàng triệu trẻ em có nguy cơ bỏ học quay lại trường Quỹ cũng giúp đỡ hơn 3.000 trẻ em phẫu thuật tim bẩm sinh và hơn 100 trẻ em khác trong các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe.

90 https://news.zing.vn/tang-an-voi-bi-cao-giet-nguoi-hiep-be-gai-13-tuoi-post871055.html

Hơn 91 em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đã được phẫu thuật tại Hàn Quốc, cùng với việc xây dựng hơn 34 trung tâm phục hồi chức năng cho gần 3.000 trẻ em khuyết tật và nạn nhân chất độc màu da cam Đã có 4.871 trẻ em được phẫu thuật chỉnh hình và 20.735 ca phẫu thuật cho trẻ em bị dị tật về mắt Ngoài ra, 17.358 trẻ em hở môi hàm ếch và 600 trẻ em tham gia dự án ngôn ngữ trị liệu cũng nhận được hỗ trợ Hơn 25.000 suất học bổng đã được cấp cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, cùng với việc xây dựng 03 trường học và 266 lớp học, phục vụ cho hơn 30.000 trẻ em 100% trẻ em nghèo và trẻ em dân tộc thiểu số được trợ giúp pháp lý miễn phí khi cần Mỗi năm, trên 3 triệu lượt trẻ em nghèo nhận quà và học bổng trong Tháng hành động vì trẻ em và các dịp lễ, tết Hơn 50.000 trẻ em hưởng lợi từ Chương trình 6 triệu ly sữa do Quỹ bảo trợ trẻ em phối hợp với Vinamilk, mang lại giá trị vật chất và tinh thần to lớn, khích lệ tinh thần học tập và cuộc sống của các em.

Điều 33 BLDS 2015 nhấn mạnh quyền sống và quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, thân thể, đặc biệt là đối với trẻ em Đường dây tư vấn và hỗ trợ trẻ em miễn phí trên toàn quốc, trước đây thuộc Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em, hiện nay đã được chuyển giao cho Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, với sự hỗ trợ của tổ chức Plan, đã chính thức triển khai hoạt động từ năm

Từ năm 2004, chúng tôi đã tiếp nhận gần 600.000 cuộc gọi từ trẻ em, phụ huynh, người chăm sóc và giáo viên Bên cạnh việc cung cấp thông tin và giải đáp thắc mắc, chúng tôi còn thực hiện tư vấn về tâm lý xã hội và kỹ năng ứng xử với trẻ em Đối với những trường hợp trẻ em bị xâm hại quyền lợi hoặc tổn thương, chúng tôi tiến hành can thiệp và kết nối với các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc kịp thời, nhằm giúp các em thoát khỏi nguy cơ và cải thiện tình trạng của mình.

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NHÓM NGƯỜI DỄ BỊ TỔN THƯƠNG TRONG XÃ HỘI

Phương hướng hoàn thiện pháp luật về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội

4.1.1 Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ và đúng đắn quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Trong thư gửi Hội thảo quốc gia kỷ niệm 50 năm Tuyên ngôn nhân quyền Thế giới, Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu nhấn mạnh quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc bảo vệ và phát triển quyền con người là nhiệm vụ lớn và lý tưởng của những người Cộng sản Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng đã xác định phương hướng mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa và khuyến khích sự tham gia của quần chúng vào công việc chung Đảng cũng nhấn mạnh rằng Hiến pháp và các đạo luật cần được đổi mới để đảm bảo tính dân chủ và bảo vệ quyền tự do cho nhân dân lao động.

Dân chủ phải được xây dựng trên nền tảng kỷ luật và kỷ cương, đồng thời được thể chế hóa qua pháp luật để được bảo đảm Nhà nước có trách nhiệm tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền công dân, cũng như chăm lo cho hạnh phúc và sự phát triển tự do của mỗi cá nhân Quyền và nghĩa vụ của công dân được quy định rõ ràng trong Hiến pháp và pháp luật, thể hiện mối liên hệ chặt chẽ giữa quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi công dân.

161 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Các văn kiện quốc tế về quyền con người Nxb Chính trị quốc gia

Trong bối cảnh đổi mới, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đã được xác định rõ ràng qua Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành trung ương Mục tiêu là thể chế hoá kịp thời và đầy đủ đường lối của Đảng, cụ thể hoá các quy định của Hiến pháp nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân Nghị quyết nhấn mạnh việc bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, đồng thời xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hoá - xã hội, và giữ vững quốc phòng, an ninh Ngoài ra, cần phát huy nội lực, chủ động hội nhập quốc tế và thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền và an ninh quốc gia.

4.1.2 Bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trong hệ thống pháp luật đối với việc bảo đảm quyền con người, quyền nhân thân

Tính thống nhất và đồng bộ là yêu cầu quan trọng đối với toàn bộ hệ thống pháp luật và từng văn bản quy phạm pháp luật Hệ thống pháp luật bao gồm nhiều thành tố khác nhau, và để đảm bảo tính thống nhất, các thành tố này cần phải không mâu thuẫn hay chồng chéo với nhau.

Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, được thông qua vào ngày 28/11/2013, đã đưa ra nhiều nội dung mới nhằm bảo vệ quyền con người và quyền công dân, đặc biệt là quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương Chương về quyền con người và nghĩa vụ cơ bản của công dân có 36 điều, thể hiện sự tôn trọng đặc biệt của Nhà nước đối với quyền của công dân Hiến pháp này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong lịch sử lập hiến Việt Nam, với việc quy định nguyên tắc về giới hạn quyền và mở rộng quyền con người Nó cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm quyền con người, đồng thời gắn liền quyền công dân với trách nhiệm của Nhà nước, khẳng định bản chất dân chủ, nhân đạo và tiến bộ của Đảng và Nhà nước.

Bộ luật Dân sự 2015, được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 24/11/2015 và có hiệu lực từ 01/01/2017, đánh dấu sự đổi mới trong tư duy pháp lý và thiết lập cơ chế pháp lý đồng bộ cho quan hệ dân sự Bộ luật này không chỉ ghi nhận và bảo vệ tốt hơn các quyền và nghĩa vụ về nhân thân, tài sản của công dân, mà còn yêu cầu sự đồng bộ với các văn bản pháp luật liên quan Hơn nữa, việc xây dựng và hoàn thiện Bộ luật cần đảm bảo tính ổn định, khả thi và theo kịp sự phát triển xã hội, đồng thời hạn chế việc cần nhiều văn bản hướng dẫn mới Mục tiêu là phòng ngừa các hành vi vi phạm quyền con người và tạo điều kiện cho việc giải quyết nhanh chóng, chính xác các vi phạm quyền nhân thân, đặc biệt đối với nhóm người dễ bị tổn thương.

4.1.3 Việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương cần phù hợp với các văn kiện quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết

162 Nguyễn Duy Quốc, “Hiến pháp năm 2013 về quyền con người, quyền cơ bản của công dân”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 268/2014

Điều 14 khoản 2 Hiến pháp năm 2013 quy định rằng quyền con người và quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của pháp luật trong những trường hợp cần thiết, nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, và trật tự, an toàn xã hội.

Là thành viên của Liên hợp quốc, Việt Nam đã phê chuẩn và cam kết thực hiện nhiều Công ước Quốc tế về quyền con người, qua đó thể hiện sự thừa nhận các giá trị cao quý liên quan đến quyền và tự do cơ bản của con người.

Việt Nam, với tư cách là thành viên của các tổ chức và điều ước quốc tế, có nghĩa vụ tuân thủ đầy đủ các cam kết quốc tế, bao gồm việc sửa đổi pháp luật cho phù hợp Việc rà soát hệ thống pháp luật để loại bỏ các quy định mâu thuẫn và cản trở thực hiện cam kết quốc tế là cần thiết, đặc biệt là đối với quyền con người và quyền nhân thân của nhóm người dễ bị tổn thương Điều này không chỉ giúp Việt Nam thực hiện các cam kết quốc tế mà còn nâng cao vị thế và uy tín của đất nước trên trường quốc tế.

Việt Nam đang tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế trong xây dựng và thi hành pháp luật, kết hợp bản sắc văn hóa và truyền thống dân tộc với tính hiện đại Quy trình này nhấn mạnh phát huy dân chủ và tăng cường pháp chế, đồng thời tôn trọng quyền nhân thân phù hợp với các cam kết quốc tế Cần phân biệt và xử lý hài hòa giữa quyền con người và quyền công dân, đặc biệt là quyền của nhóm dễ bị tổn thương Việc hoàn thiện pháp luật dân sự cần xem xét các yếu tố kinh tế, chính trị, văn hóa và truyền thống pháp lý của Việt Nam, đồng thời phát huy nội lực và tích cực hội nhập quốc tế, bảo đảm độc lập và an ninh quốc gia.

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã xuất bản các văn kiện quốc tế về quyền con người, khẳng định tầm quan trọng của việc áp dụng pháp luật phù hợp với điều kiện Việt Nam Điều này giúp pháp luật trở nên khả thi và tồn tại bền vững trong xã hội.

4.1.4 Kế thừa tính nhân văn, đặc biệt là quyền của những người yếu thế trên cơ sở bảo vệ và thực hiện nghiêm minh bằng pháp luật

Quyền con người mang tính nhân văn vì phản ánh phẩm giá và đạo đức của mỗi cá nhân Trong bối cảnh cơ chế thị trường cạnh tranh hiện nay, việc bảo đảm quyền con người cần kế thừa và phát huy truyền thống nhân văn Đặc biệt, tôn trọng và bảo vệ quyền lợi cho những người yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người già, người khuyết tật và người nghèo là cốt lõi trong công tác này Những người yếu thế thường gặp khó khăn trong việc hưởng thụ quyền lợi bình đẳng, do đó, việc bảo đảm quyền lợi cho họ không chỉ thể hiện tính nhân văn mà còn là phương thức phát triển xã hội công bằng và bền vững.

Pháp luật, như một khế ước xã hội, không chỉ phản ánh ý chí của giai cấp cầm quyền mà còn phải đáp ứng các chuẩn mực khách quan của toàn xã hội Là công cụ tổ chức hoạt động của Nhà nước, pháp luật về quyền con người được xây dựng trên nền tảng thống nhất của quyền lực nhà nước, nhằm công nhận, tôn trọng và bảo vệ quyền con người trong cả nước và trên trường quốc tế Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ bảo đảm quyền con người, đặc biệt là quyền của nhóm người dễ bị tổn thương trong mọi lĩnh vực kinh tế và các tầng lớp xã hội.