(Tiểu luận) quy hoạch không hợp lý tại khu vực bán đảo quảng an, tây hồ, hà nội(đặc biệt là dự án nhà hát opera tây hồ)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐƠ THỊ _@&? _ BÀI TẬP NHĨM Mơn: Quản lý thị ĐỀ TÀI : Quy hoạch không hợp lý khu vực bán đảo Quảng An, Tây Hồ, Hà Nội (đặc biệt Dự án nhà hát opera Tây Hồ) Giảng viên: GVC.TS Bùi Thị Hoàng Lan Lớp học phần: MTDT1120(123)_01 Nhóm 7: Phạm Mai Phương : 11214872 Nguyễn Tuyết Nhung : 11225036 Trần Thu Phương : 11217392 Nguyễn Anh Quân : 11214949 Nguyễn Đình Thắng : 11215263 HÀ NỘI – 09/2023 MỤC LỤC I Tổng quan quy hoạch khu vực bán đảo Quảng An Bán đảo Quảng An Bán đảo Quảng An vùng đất cổ ăn hồ Tây Đây nơi khai thác từ lâu đời, có nhiều giá trị lịch sử văn hóa, giá trị sinh thái, cảnh quan, giá trị định cư bồi đắp qua nhiều hệ Phường Quảng An nằm phía đơng Hồ Tây có diện tích 3,46 km², dân số năm 2022 10.015 người, mật độ dân số đạt 2.894 người/km² Phía Nam phía Tây phường Quảng An giáp hồ Tây, phía Đơng Nam giáp phường n Phụ (quận Tây Hồ), phía Đơng giáp phường Tứ Liên (quận Tây Hồ), phía Bắc giáp phường Nhật Tân (quận Tây Hồ) Phường Quảng An nằm quy hoạch Phân khu A6 Phân khu hai bên sơng Hồng TP Hà Nội Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất phường Quảng An xác định theo đồ quy hoạch sử dụng đất phân khu Phường Quảng An đồ Google vệ tinh Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phường Quảng An (Nguồn: quyhoach.hanoi.vn) Quy hoạch chi tiết khu vực trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 Đồ án Quy hoạch chi tiết Khu vực trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 có tổng diện tích nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 45.300 m2, thuộc địa giới hành phường Quảng An phần diện tích phường Tứ Liên, thuộc ô quy hoạch 16, 17, 19 nằm Quy hoạch phân khu đô thị Khu vực Hồ Tây vùng phụ cận (A6), tỷ lệ 1/2000 UBND Thành phố phê duyệt Trước đó, tháng 10/2021, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội UBND quận Tây Hồ tổ chức công bố điều chỉnh cục Quy hoạch phân khu đô thị Khu vực hồ Tây phụ cận (A6) tỷ lệ 1/2000 ô quy hoạch 16, 17, 19 tuyến đường khu vực Căn pháp lý Đồ án Quy hoạch chi tiết khu vực trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 nghiên cứu lập nhằm triển khai đồ án Quy hoạch phân khu đô thị khu vực tây Hồ phụ cận (A6), tỷ lệ 1/2000 (được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quyết định số 4177/QĐ-UBND, ngày 8/8/2014) đồ án Điều chỉnh cục Quy hoạch phân khu đô thị khu vực hồ Tây vùng phụ cận (A6), tỷ lệ 1/2000 ô quy hoạch 16, 17, 19 tuyến đường khu vực (được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt định số 2078/QĐ-UBND, ngày 10/05/2021) Phạm vi ranh giới lập quy hoạch: Document continues below Discover more from: lý đô thị Quản QLĐT_22 Đại học Kinh tế… 9 documents Go to course Các vụ tranh chấp 11 quyền v… Quản lý thị None Quản lý đô thị 13 vsfdsg Quản lý đô thị None QLDT-all-2 - abcd 16 Quản lý đô thị None Dự án đầu tư xây dựng số đoạn… Quản lý thị None Nhóm - Make easier Quản lý thị None Tóm tắt KCN AN PHÁT - KCN Phía Đơng Bắc giáp đường Xuân Diệu; Phía Tây Bắc giáp khu đất ven đường Đặng Quản lý đô thịĐông Nam giáp Thai Mai giáp hồ Thủy Sứ; Phía Tây Nam giáp mặt nước Hồ Tây; Phía None khu đất ven trục không gian Đặng Thai Mai, khu biệt thự Tây Hồ Mục tiêu quy hoạch kì vọng: Đồ án Quy hoạch chi tiết trung tâm bán đảo Quảng An có mục tiêu khớp nối với dự án UBND thành phố cấp phép nghiên cứu ranh giới lập quy hoạch (công viên gốm sứ, bãi đỗ xe, công viên xanh, công viên sinh thái ); Phân khu chức năng, hình thành trục xanh, khu vui chơi giải trí, cơng viên văn hóa tâm linh, cơng viên văn hóa nghệ thuật chun đề, có xây dựng nhà hát quy mơ lớn, đại, tiêu biểu cho Thủ đô Hà Nội Quy hoạch đồng thời thiết lập trục kết nối từ trung tâm khu đô thị Tây Hồ Tây - Hồ Tây bán đảo hồ Tây – Sông Hồng – thành Cổ Loa; Bảo tồn, tôn tạo khai thác giá trị đặc trưng văn hóa, cảnh quan, mặt nước hồ Tây, hồ Đầm Trị di tích đình, đền, chùa có; Kết nối khơng gian ngầm thị, bãi đỗ xe ngầm; Cải thiện hạ tầng kỹ thuật, giao thông, bổ sung bãi đỗ xe, bảo vệ môi trường sinh thái mặt nước Hồ Tây môi trường khu vực Trong diện tích lập quy hoạch (trên 45ha) có 46.600m2 đất cơng cộng thị; 68.000m2 đất xanh thị, 241.500m2 đất cơng viên văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí (với điểm nhấn nhà hát Opera khán phòng đa năng); 96.300m2 đất giao thơng; cịn lại đất quốc phịng, nhà ở, trường học, bãi đỗ xe Trong đó, trục khơng gian ngầm trung tâm bán đảo Quảng An chia thành khu vực: Không gian ngầm đường Đặng Thai Mai, khơng gian ngầm khu văn hóa đa Quảng An khơng gian ngầm cụm cơng trình nhà hát Opera Cơng trình nhà hát Opera có quy mơ 1.800 chỗ nghiên cứu đầu tư xây dựng Đầm Trị, thuộc bán đảo Quảng An, kiến tạo “hòn đảo âm nhạc” khung cảnh hồ Tây thơ mộng, thực hóa khát vọng Thủ cơng trình nhà hát xứng tầm, biểu tượng Thủ đô giai đoạn đại.Thành phố Hà Nội chủ trương thực đầu tư xây dựng nhà hát theo hình thức xã hội hóa, kiểm sốt chặt chẽ quyền suốt q trình thiết kế thi cơng vận hành cơng trình… Cụ thể: Đối với quy hoạch 16, 17, bổ sung đoạn tuyến đường kéo dài đường giao thông trục không gian bán đảo Quảng An kết nối từ đường Xuân Diệu đến đường Âu Cơ (quy mô tuyến đường rộng 21 m, xe); mở rộng thành phần mặt cắt ngang tuyến đường giao thông trục không gian bán đảo Quảng An từ 19,5m (2 xe) lên thành 21m (4 xe) (Trong ảnh: Các tuyến đường trùng với đường Đặng Thai Mai hữu ngách 9/2 Ngoài ra, theo quy hoạch, từ đường Âu Cơ có thêm tuyến đường khác nối đến ngõ 35 Đặng Thai Mai) Ngoài ra, khu vực bán đảo Quảng An có tuyến đường trùng ngõ 35 Đặng Thai Mai, từ Quảng An đến Quảng Bá Tuyến đường cắt đường trục không gian bán đảo Quảng An đầu ngõ 12 Đặng Thai Mai Tuyến qua vườn hoa Quảng Bá hữu Tuyến đường qua đình làng Quảng Bá, Khách sạn Cơng Đồn kết thúc đường Quảng Bá Theo Quyết định số 2078 UBND thành phố Hà Nội, ô quy hoạch 19 xây dựng nhà hát có quy mơ lớn, đại, tiêu biểu cho Thủ đô Đoạn đường Quảng Khánh qua nhà hát thay thế, phương tiện di chuyển tuyến đường quy hoạch phía Đơng Bắc Đầm Trị Đây tuyến đường nối Đặng Thai Mai, qua Đầm Trị, trùng ngõ Hiện UBND quận Tây Hồ (Hà Nội) công khai lấy ý kiến tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư đồ án II Thực trạng Với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An (phường Quảng An), UBND quận Tây Hồ thành lập Ban Chỉ đạo lập Quy hoạch chi tiết Khu vực trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 Quyết định số 662/QĐ-UBND ngày 15/3/2022 UBND quận Tây Hồ Đồng thời, công bố công khai phương án, lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư đồ án Quy hoạch chi tiết Khu vực trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 phường Quảng An, quận Tây Hồ Trong đó, quận Tây Hồ tổ chức hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư; tổ chức phát phiếu điều tra lấy ý kiến cộng đồng dân cư phường đồ án Quy hoạch chi tiết Khu vực trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An, tỷ lệ 1/500 Đến nay, UBND Quận hoàn thành việc lấy ý kiến, đơn vị tư vấn tiếp thu, hồn thiện đồ án trình cấp thẩm quyền xem xét phê duyệt theo quy định UBND quận công khai đồ án quy hoạch bán đảo Quảng An từ ngày 9/6/2022 cách treo pano quy hoạch nhiều địa điểm khu vực hai phường Quảng An Tứ Liên Đồng thời, quận công khai thông tin cổng thông tin điện tử, bảng tin tổ dân phố, đảm bảo người dân khu vực tiếp cận nội dung đồ án quy hoạch Việc lấy ý kiến diễn công khai, minh bạch Cụ thể, ngày 15/7/2022 hội nghị lấy ý kiến cộng đồng tổ chức, dân cư diễn địa bàn quận Sau đó, ngày 28/7/2022, hội nghị lấy ý kiến cộng động dân cư tổ chức cách nghiêm túc khách quan hai phường nói III Những bất cập Tại hội nghị lấy ý kiến quy hoạch chi tiết khu vực trục không gian trung tâm bán đảo Quảng An tỉ lệ 1/500 UBND quận Tây Hồ tổ chức có nhiều ý kiến người dân cho rằng: đường giao thông hẹp gây tắc đường, khơng xâm phạm diện tích mặt nước hồ tự nhiên, dịch vụ khu chức bổ trợ cho nhà hát chưa rõ ràng… Hay vấn đề nhạy cảm xung quanh vị trí quy hoạch khơng phù hợp Xung quanh có phủ tây hồ, chùa Phủ Linh Báo Ân, cơng trình nhà hát q gần với di tích có xây dựng bên bên phải đóng cọc điều ảnh hưởng tới yếu tố địa chất bên (hay gọi long mạch) Cụ thể: - Người dân Tây Hồ “lá phổi xanh” Trong ô đất quy hoạch (16,17,19) lấy ý kiến có đất thứ 19 lơ đất Đầm Trị, số “lá phổi xanh” người dân Tây Hồ sử dụng trồng sen, loài hoa đặc trưng Tây Hồ Hồ Đầm Trị có diện tích khoảng 11.500 m2, cịn ao Đầm Trị có diện tích 67.000 m2 Hồ Đầm Trị khơng có đất nơng nghiệp mà có đất xem kẽ Nếu người dân Quảng An, Tây Hồ đồng ý kiến thông qua đồ án nơi “mọc” lên nhà hát “lá phổi xanh” coi không - Quy hoạch gây ảnh hưởng tới cảnh quan Hồ Tây danh lam thắng cảnh tiếng Thủ đô, đề xuất bảo tồn tơn tạo khơng gian, hạn chế xây dựng cơng trình có kiến trúc đại, khối tích lớn, chiều cao tầng vượt trội, gây tổn hại đến cảnh quan thiên nhiên nhân tạo xung quanh hồ, thích hợp với khơng gian xanh, rộng thống, cơng trình có xây dựng cần thấp nhỏ “Nhà hát opera Đầm Trị với cụm tổ hợp chung cư kết hợp dịch vụ đa chức cao đến 39 tầng số 58 đường Tây Hồ gần giai đoạn khẩn trương hồn thiện khơng khác hai dằm cắm sâu vào “da thịt” Hồ Tây, gây nhức nhối mặt thị giác xâm phạm nghiêm trọng cảnh quan hồ.”- Trích báo Người thị - Liệu có nhà hát hồ Tây? Năm 2010, Hà Nội quy hoạch nhà hát Tây Hồ Tây thi tuyển phương án kiến trúc nhà hát Thăng Long Thế năm 2021 lại thêm quy hoạch nhà hát opera Đầm Trị Liệu có hai nhà hát cạnh khu vực Hồ Tây hay lý dẫn đến việc nhà hát - Quy hoạch gây bất lợi cho giao thông lại người dân khu vực Việc xây dựng cơng trình cơng cộng có sức chứa tối đa khoảng 3.800 người (1.800 chỗ khán phịng khoảng 2.000 chỗ khán phòng phụ) điểm tận trục đường “kiểu độc đạo” dẫn từ đường thị vào khu vực dạng bán đảo nhô hồ Tây Đây điều cần tránh giải pháp giao thông vô bất lợi, gây hỗn loạn tắc nghẽn có ngàn phương tiện khán thính giả đến thưởng thức nghệ thuật dồn đến trùng với khung lại hàng trăm hộ dân địa phương Hai bãi đỗ xe P1 P2 theo quy hoạch dường q nhỏ, khơng có tầng hầm khơng thể đủ chỗ để chứa 200 - 300 ô tô khoảng 1.000 xe máy Trong bãi đỗ xe P1 bãi đỗ xe có diện tích lớn bố trí xa cơng trình nhà hát cự ly chừng km, vượt khoảng cách khuyến nghị 400m phổ biến nguyên lý quy hoạch để đảm bảo di chuyển thuận tiện từ điểm đỗ tới cơng trình vào lần ngược trở sau buổi diễn kết thúc.Còn bãi đỗ xe P2 nhỏ gần lại nằm sát Đền Kim Ngưu, ảnh hưởng tiêu cực đến di tích - Việc xây dựng nhà hát opera Hồ Tây – dự kiến cơng trình văn mang tính biểu tượng mà không tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc vi phạm Luật Kiến trúc Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 Quốc hội ban hành quy định rõ Điểm b, Khoản 2, Điều 17 cơng trình biểu tượng truyền thống, văn hóa lịch sử địa phương, cơng trình quan trọng, cơng trình điểm nhấn đô thị nhà hát opera Hồ Tây bắt buộc phải thi tuyển phương án kiến trúc Phương án đưa giới thiệu với công chúng - theo báo chí đưa tin - thiết kế Văn phòng kiến trúc Renzo Piano, dạng hợp đồng thiết kế đơn đặt hàng mà không qua thi tuyển Thông tin thi tuyển không thấy công bố phương tiện truyền thông nào, đâu Như rõ ràng vi phạm Luật Kiến trúc - Một số ý kiến cho kiến trúc đề xuất cho nhà hát opera Hồ Tây không tạo nét đặc trưng riêng biệt Khi nhìn hình khối nhà hát opera Hồ Tây, tùy thuộc vào góc quan sát, dư luận có liên tưởng đến đám bọt xà phòng, đến cụm trứng ếch hay bí ngơ ma qi dịp Halloween vào ban đêm hiệu ứng ánh đèn từ hắt ra… Những liên tưởng liệu có phải tích cực trơng đợi từ cơng trình cho biểu tượng văn hóa Hà Nội? Một số người khác khơng đưa hình ảnh liên tưởng nhận xét hình khối nhà hát mập mờ, đọng lại cảm xúc Lại có ý kiến dạng “thuyết minh” cho lớp vỏ lồi lõm nhà hát mơ sóng nước Hồ Tây Đây diễn giải khơng có sở, khơng tương đồng, sóng nước Hồ Tây “gợn lăn tăn”, cịn độ nhấp nhơ lớp vỏ thiết kế cho người xem hình ảnh “biển động” sức gió cấp 10 - Một dự án coi trọng điểm quy mơ nhà hát opera Hồ Tây lại khơng có báo cáo đánh giá tác động môi trường Hồ Tây dù bị “gặm nhấm” khơng q trình thị hóa thiếu kiểm sốt 20 năm qua, đóng vai trị phổi xanh lớn cịn diện nội Hà Nội Trong thời gian xây dựng nhà hát opera Hồ Tây, việc kè bờ, đóng cọc đổ nền, phương tiện vận tải cỡ lớn chở vật liệu vào, gây tác hại nghiêm trọng đến môi trường khu vực Khơng vậy, suốt q trình vận hành cơng trình, ngàn phương tiện giao thông lại đỗ tập trung cự ly gần cạnh di tích lịch sử - văn hóa cơng trình tín ngưỡng Phủ Tây Hồ, Đền Kim Ngưu, Chùa Hoằng Ân, Chùa Phổ Linh Đình Quảng Bá có buổi diễn, tác động lớn đến yên tĩnh bầu khơng khí lành địa điểm - Về vấn đề vị trí, phương án xây dựng nhà hát gây ảnh hưởng đến “long mạch” địa chất khu vực Theo phương án đề xuất, nhà hát xây mặt nước Nhưng không xây bệ đỡ đặc bê tông cốt thép từ đáy hồ Đầm Trị lên phải đóng hàng trăm cọc bê tơng cỡ lớn sâu xuống đáy đầm đảm bảo độ ổn định móng cho cơng trình có tải trọng lên đến hàng ngàn Dù theo phương án nào, đổ tồn diện tích xây mặt đầm đóng cọc, tác động lớn đến địa chất thủy văn hồ, chưa kể đến yếu tố tâm linh - phạm “long mạch” Đây vấn đề hệ trọng, tuyệt đối xem thường xung quanh có phủ tây hồ, chùa Phủ Linh Báo Ân Cơng trình nhà hát q gần với di tích nên cần cân nhắc, xem xét kĩ lưỡng từ nhà quản lý - Gây tổn hại nặng nề sinh thái khu vực Dự án xây dựng nhà hát lấy 1/3 diện tích mặt nước Đầm Trị rộng khoảng Đây vốn nơi trồng sen có hệ sinh thái động - thực vật phong phú, góp phần tạo nên đa dạng sinh học cho khu vực Việc xây dựng gây tổn hại cho hệ sinh thái quanh Hồ Tây Điều ngược lại chủ trương “giữ gìn khơi phục hệ thống sơng, hồ, đầm nước để cân môi trường sinh thái, tăng khả tiêu nước thị” nêu rõ Điểm d, Điều (Định hướng tổ chức không gian) Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26.7.2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, cịn hiệu lực Đồng thời không tuân thủ nguyên tắc “tuyệt đối khơng xây dựng cơng trình làm ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan, mặt nước Hồ Tây” nhấn mạnh mục 4.2.2 Quyết định số 4177/QĐ-UBND ngày 8.8.2014 phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị A6 vùng Hồ Tây phụ cận tỷ lệ 1/2.000 UBND thành phố Hà Nội Muốn dự án triển khai, đơn vị tư vấn cấp phê duyệt phải chứng minh số liệu phân tích cụ thể để dư luận xã hội thấy cơng trình hồn tồn khơng ảnh hưởng đến mơi trường cảnh quan, mặt nước Hồ Tây, dùng câu chữ lắt léo chun mơn nhằm trấn an dư luận thường thấy qua số dự án khác tương tự trước - Những ảnh hưởng mặt xã hội Dự án nhà hát opera Hồ Tây với điều chỉnh quy hoạch nói ảnh hưởng lớn đến cộng đồng dân cư địa phương, có tới hàng trăm hộ dân phải di dời để mở đường xây dựng hạng mục phụ trợ dự án Việc đền bù tái định cư cho cộng đồng cần có thỏa đáng để người dân lịng từ đồng tình với quyền Hơn nữa, tình hình khó khăn kinh tế thời kỳ hậu Covid điều kiện ngân sách hạn hẹp, việc đầu tư lớn nhằm mở rộng nâng cấp hệ thống bệnh viện, trường học… nhằm giảm tình trạng tải việc làm cấp bách hơn, cần ưu tiên đầu tư so với số dự án văn hóa khác cần song chưa phải cấp thiết Ngồi ra, cịn nhiều vấn đề dân sinh thiết yếu ngổn ngang, chưa khắc phục tồn nhiều năm qua tắc đường, ngập úng, nhiễm… việc xây dựng nhà hát opera Hồ Tây hoành tráng thực định chưa hợp lòng dân IV Đề xuất phương án giải Đối với người dân sống xung quanh khu vực quy hoạch: - Cần có sách đền bù thỏa đáng để ổn định sống người dân bị thu hồi đất phục vụ dự án - Quy hoạch phải đảm bảo việc bảo tồn diện tích nước tự nhiên Về phía chun gia tư vấn: Cần có nghiên cứu, tính tốn rõ ràng để đưa tư vấn xác phục vụ cho định quy hoạch nhà nước nhằm giảm áp lực lên hạ tầng quy hoạch kết nối không gian ngầm đô thị, bãi đỗ xe ngầm với hệ thống kỹ thuật chung thành phố Đồng thời khẳng định quy hoạch tính tốn để bảo vệ mơi trường sinh thái mặt nước hồ Tây vào môi trường khu vực Về phía quan quản lý nhà nước: - Cần tiếp thu ý kiến người dân từ đưa phương án điều chỉnh, bổ sung đồ án quy hoạch cho hợp tình, hợp lý - Lãnh đạo nhân dân quận Tây Hồ nên giám sát để đảm bảo quy hoạch bán đảo Quảng An phải thực sở tuân thủ quy hoạch có trước quy hoạch phân khu, quy hoạch chung thủ đô, đồng thời tuân thủ kế thừa định hướng đồ án trước Tài liệu tham khảo: https://baoxaydung.com.vn/ha-noi-lap-quy-hoach-chi-tiet-trung-tam-ban-dao-quang-an337581.html https://meeymap.com/tin-tuc/ban-do-quy-hoach-su-dung-dat-phuong-quang-an-tay-ho-ha-noi https://baoxaydung.com.vn/ve-quy-hoach-chi-tiet-trung-tam-ban-dao-quang-an-ha-noi-hoi-kientruc-su-viet-nam-noi-gi-338071.html https://youtu.be/lrwy6PuocqQ?si=Ow3kKWWFieTZNe8V) https://youtu.be/wokWEHFVjlQ?si=DafKea0oSqoZeQWi https://youtu.be/uJb2Je0EkRs?si=BpsXG1ZGTUuV16es https://nguoidothi.net.vn/xay-cao-oc-va-nha-hat-tren-ban-dao-quang-an-nhung-tien-le-xau-baomon-gia-tri-ho-tay-36697.html https://thanhtra.com.vn/xa-hoi/van-hoa/nha-hat-opera-sat-ho-tay-diem-nhan-du-lich-nhung-canhai-hoa-loi-ich-cac-ben-199681.html