(Tiểu luận) đề tài xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và nhiệm vụ của lực lượng quản lý thị trường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI THU HOẠCH BỘ MÔN QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ĐỀ TÀI: “XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ NHIỆM VỤ CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG” Họ tên sinh viên: Nguyễn Phương Anh Mã sinh viên: 11219651 Lớp: POHE Quản lý thị trường k63 Môn học: Quản lý thị trường Giảng viên hướng dẫn: GS.TS NSND Hoàng Đức Thân HÀ NỘI, 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I Nội dung thu hoạch từ lý thuyết quyền SHTT xâm phạm quyền SHTT Khái niệm: Quyềền sở hữu trí tuệ gì? Quyềền tác giả gì? Quyềền liền quan đềến quyềền tác giả gì? Quyềền sở hữu công nghiệp gì? .4 Quyềền đôếi v ới giơếng trơềng gì? Vai trị bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ: T ại ph ải b ảo h ộquyềền sở hữu trí tuệ? Căn phát sinh, xác lập quyền sở hữu trí tuệ: 3.1 Quyềền tác giả .6 3.2 Quyềền liền quan 3.3 Quyềền sở hữu công nghi ệp 3.4 Quyềền đôếi v ới giôếng trôềng .7 Căn xác định xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: 4.1 Căn c ứxác đ nh ị hành vi xâm ph m quyềền s h ữu trí tu ệ: .7 4.2 Căn c ứxác đ nh ị m ứ c đ ộxâm ph m quyềền s h ữu trí tu ệ: .7 Các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: .8 5.1 Các hành vi xâm ph m quyềền tác giả: 5.2 Các hành vi xâm ph m đềến quyềền liền quan: .9 5.3 Các hành vi xâm ph m quyềền s h ữu công nghi ệp: 10 5.4 Các hành vi xâm ph mạquyềền s ởh ữ u đôếi v i giôếng trơềng: 12 Hình thức xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: .12 6.1 Trên lý thuết có hình thức xử lý vi ph ạm quyêền s h ữu trí tu ệ t ại Vi ệt Nam: biện pháp hình sự, biện pháp hành biện pháp dân 12 6.2 Vậy chềế tài hành gì? .13 6.3 Khi bi nệpháp x lý hành vềề xâm ph m quyềền s h ữu trí tuệ áp dụng áp dụng thềế nào? 13 6.4 M t ộsôế uưđi mể c aủx lý xâm ph mạ quyềền s ởh ữ u trí tu ệbăềng bi ện pháp hành chính: .14 6.5 M t ộsơế nh ượ c mểc aủx lý xâm ph mạ quyềền s ởh ữ u trí tu ệbăềng bi ện pháp hành chính: 14 Thực trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: .14 Nguyên nhân thực trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: 16 Một số giải pháp chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: 18 II Nội dung thu hoạch từ thực tiễn chức nhiệm vụ lực lượng quản lý thị trường 20 Khái niệm quản lý thị trường .20 Tìm hiểu Tổng cục quản lý thị trường .21 Cơ cấu, tổ chức lực lượng QLTT: 23 Chức năng, nhiệm vụ lực lượng QLTT: 24 LỜI KẾT 26 LỜI MỞ ĐẦU Ngày với phát triển khoa học công nghệ, internet đạt nhiều thành tựu đáng kể, người giao dịch, trao đổi mua bán mà không cần gặp trực tiếp mà qua tảng mạng xã hội facebook, tik tok, zalo, sàn thương mại điện tử lazada, shopee, tiki, từ phát sinh bên trung gian bên vận chuyển hàng, Mặc dù tiết kiệm thời gian, chi phí di chuyển, cần điện thoại thơng minh hay máy tính kết nối mạng, mua hàng thông qua cú nhấn chuột, Nhưng thương mại điện tử để lại nhiều mặt trái, ví khơng trực tiếp nhìn thấy sản phẩm hay khơng phải tiền trao cháo múc trước, nên việc phát sinh nhiều gian lận giao hàng không mẫu mã, chất lượng, nảy sinh nhiều Các đối tượng lợi dụng internet, lợi dụng lòng nhẹ tin hiểu biết số người dân công nghệ, để sử dụng chiêu thức tinh nhằm trục lợi, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ kiểu dáng, nhãn hiệu, mẫu mã, Điều đáng nói đối tượng chủ yếu giới trẻ có hiểu biết, tri thức cao, tìm lỗ hổng internet để phạm tội Đây thách thức lớn cho đội ngũ quản lý thị trường Trong thu hoạch này, em lựa chọn chủ đề xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ- vấn đề cấp thiết nảy sinh trình phát triển vũ bão khoa học công nghệ nhân loại, nhằm trang bị cho thân kiến thức tảng, để sẵn sàng bước vào đội ngũ lực lượng quản lý thị trường tương lai I Nội dung thu hoạch từ lý thuyết quyền SHTT xâm phạm quyền SHTT Khái niệm: Quyền sở hữu trí tuệ gì? Theo khoản Điều Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi 2009, 2019), quyền sở hữu trí tuệ quyền tổ chức, cá nhân tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng Quyền tác giả gì? Theo khoản Điều Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009, 2019), quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu Đối tượng quyền tác giả bao gồm tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học Ví dụ: Quyền GS.TS NSND Hoàng Đức Thân số đầu sách giáo trình Giao dịch đàm phán kinh doanh, giáo trình Thương mại quốc tế, giáo trình Kinh doanh thương mại, giáo trình Kinh tế hải quan (phần 2), … hay số đề án, dự án, nhiệm vụ KHCN nghiệm thu… Quyền liên quan đến quyền tác giả gì? Quyền liên quan đến quyền tác giả (hay gọi quyền liên quan) quyền tổ chức, cá nhân biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa Đối tượng quyền liên quan bao gồm biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hố Ví dụ: Quyền GS.TS NSND Hoàng Đức Thân ghi hình giảng thầy giảng đường, Quyền sở hữu cơng nghiệp gì? Theo Điều Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (được sửa đổi khoản Điều Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi 2009) quy định: Quyền sở hữu công nghiệp quyền tổ chức, cá nhân sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý, bí mật kinh doanh sáng tạo sở hữu quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Ví dụ: Quyền cơng ty CoCa CoLa tên nhãn hiệu Coca Cola, kiểu dáng sản phẩm Coca Cola, cơng thức pha chế nước đóng chai Coca Cola … Quyền giống trồng gì? Quyền giống trồng quyền tổ chức, cá nhân giống trồng chọn tạo phát phát triển hưởng quyền sở hữu Đối tượng quyền giống trồng giống trồng vật liệu nhân giống Vai trò bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ: Quyền sở hữu trí tuệ quyền xuất phát từ sáng tạo trí tuệ người Để có thành sáng tạo trí tuệ vậy, người cần phải đầu tư chất xám, trí tuệ, cơng sức, tiền bạc… Dành bảo hộ cho tài sản trí tuệ tơn trọng tác quyền người sáng tạo Do đó, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ có ý nghĩa quan trọng không chủ thể nắm quyền sở hữu, chủ thể sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng mà cịn liên quan đến phát triển quốc gia Tại phải bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ?  Bảo vệ sở hữu trí tuệ khuyến khích sáng tạo Đối chủ thể nắm quyền sở hữu, việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tạo động lực lớn cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khuyến khích sáng tạo, cống hiến cho hoạt động nghiên cứu, cải tiến kỹ thuật, nâng cấp sản phẩm dịch vụ tạo sáng kiến có ích  Bảo vệ sở hữu trí tuệ thúc đẩy kinh doanh Việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ góp phần giảm thiểu tổn thất thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh hợp pháp Nhờ vào quyền sở hữu trí tuệ, doanh nghiệp đối mặt với thiệt hại mặt kinh tế hành vi “chiếm đoạt” đối thủ cạnh tranh  Bảo vệ sở hữu trí tuệ bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Nếu khơng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thị trường tràn lan sản phẩm giả, chất lượng => điều ảnh hưởng nghiêm trọng uy tín doanh thu cho chủ thể sản xuất, kinh doanh mặt hàng có chất lượng, có đầu tư trí tuệ vào sản phẩm Bên cạnh đó, việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ giúp cho người tiêu dùng có hội lựa chọn sử dụng hàng hóa, dịch vụ chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu họ Document continues below Discover more from: lý học Quản QLKT1101(121) Đại học Kinh tế… 999+ documents Go to course Tóm tắt kiến thức 18 chương môn… Quản lý học 100% (21) QUẢN LÍ HỌC NHĨM 50 - Tổ chức vinfast… Quản lý học 100% (10) 123doc - 640 câu 142 trắc nghiệm quản tr… Quản lý học 100% (10) Sơ đồ cấu tổ 23 chức Biti's Quản lý học 100% (8) Viettien - tập thảo luận nhóm mơ… Quản lý học 100% (7) đề cương quản lý họclành - Đề cương mô…  Bảo vệ sở hữu trí tuệ tạo mơi trường cạnh tranh mạnh 21 Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ hiệu tạo môi trường cạnh tranh lành Quản lý 100% (8) mạnh, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, pháp luật sở hữu trí tuệ chống học hành vi sử dụng dấu hiệu trùng tương tự với nhãn hiệu bảo hộ, hành vi sử dụng trái phép thơng tin bí mật bảo hộ  Bảo vệ sở hữu trí tuệ tạo uy tín cho doanh nghiệp Một cá nhân, tổ chức phải trải qua thời gian dài sản phẩm mang thương hiệu riêng Họ phải đầu tư nhiều năm phải nhiều chi phí cho hoạt động nghiên cứu triển khai (nghiên cứu để tạo ra, thử nghiệm…), đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Nhờ vào bảo vệ sở hữu trí tuệ, cơng ty xây dựng “uy tín thương hiệu” nhiều người biết đến tin dùng  Bảo vệ sở hữu trí tuệ mang lại lợi ích cho quốc gia Hơn nữa, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cịn có ý nghĩa trị Nếu muốn gia nhập làm thành viên Tổ chức Thương mại giới WTO điều kiện tiên quốc gia bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Như vậy, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đóng vai trị quan trọng việc hội nhập kinh tế nước ta với giới Căn phát sinh, xác lập quyền sở hữu trí tuệ: 3.1 Quyền tác giả Quyền tác giả phát sinh kể từ tác phẩm sáng tạo thể hình thức vật chất định, khơng phân biệt nội dung, chất lượng, hình thức, phương tiện, ngôn ngữ, công bố hay chưa công bố, đăng ký hay chưa đăng ký 3.2 Quyền liên quan Quyền liên quan phát sinh kể từ biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hố định hình thực mà khơng gây phương hại đến quyền tác giả 3.3 Quyền sở hữu công nghiệp a) Quyền sở hữu công nghiệp sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, dẫn địa lý xác lập sở định cấp văn bảo hộ quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký quy định Luật công nhận đăng ký quốc tế theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; nhãn hiệu tiếng, quyền sở hữu xác lập sở sử dụng, không phụ thuộc vào thủ tục đăng ký; b) Quyền sở hữu công nghiệp tên thương mại xác lập sở sử dụng hợp pháp tên thương mại c) Quyền sở hữu cơng nghiệp bí mật kinh doanh xác lập sở có cách hợp pháp bí mật kinh doanh thực việc bảo mật bí mật kinh doanh d) Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh xác lập sở hoạt động cạnh tranh kinh doanh 3.4 Quyền giống trồng Quyền giống trồng xác lập sở định cấp Bằng bảo hộ giống trồng quan nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký quy định Luật sở hữu trí tuệ Căn xác định xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: 4.1 Căn xác định hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Khi xác định hành vi có phải hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hay không cần đủ yếu tố Cụ thể là: Một, đối tượng bị xem xét thuộc phạm vi đối bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Hai, có yếu tố xâm phạm đối tượng bị xem xét Yếu tố xâm phạm sản phẩm, quy trình phần, phận cấu thành sản phẩm quy trình tạo từ hành vi xâm phạm Yếu tố xâm phạm xác định theo đối tượng bảo hộ theo Luật SHTT Ba, người thực hành vi bị xem xét chủ thể quyền sở hữu trí tuệ khơng phải người pháp luật quan có thẩm quyền cho phép Bốn, hành vi bị xem xét xảy Việt Nam Hành vi bị xem xét bị coi xảy Việt Nam hành vi xảy mạng Internet nhằm vào người tiêu dùng người dùng tin Việt Nam 4.2 Căn xác định mức độ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Việc xác định tính chất xâm phạm hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vào hồn cảnh, động xâm phạm vô ý, cố ý, xâm phạm bị khống chế bị lệ thuộc, xâm phạm lần đầu, tái phạm cách thức thực hành vi xâm phạm xâm phạm riêng lẻ, xâm phạm có tổ chức, tự thực hành vi xâm phạm, mua chuộc, lừa dối, cưỡng ép người khác thực hành vi xâm phạm Mức độ xâm phạm hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ xác định vào phạm vi lãnh thổ, thời gian, khối lượng, quy mô thực hành vi xâm phạm ảnh hưởng, hậu hành vi xâm phạm Các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: 5.1 Các hành vi xâm phạm quyền tác giả: Căn theo Điều 28 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) quy định hành vi xâm phạm quyền tác giả bao gồm: + Chiếm đoạt quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học + Mạo danh tác giả + Công bố, phân phối tác phẩm mà không phép tác giả + Công bố, phân phối tác phẩm có đồng tác giả mà khơng phép đồng tác giả + Sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả + Sao chép tác phẩm mà không phép tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, trừ trường hợp sử dụng tác phẩm công bố xin phép theo quy định pháp luật + Làm tác phẩm phái sinh mà không phép tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm dùng để làm tác phẩm phái sinh, trừ trường hợp chuyển tác phẩm sang chữ ngôn ngữ khác cho người khiếm thị + Sử dụng tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả, không trả tiền nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất khác theo quy định pháp luật, trừ trường hợp sử dụng tác phẩm công bố xin phép theo quy định pháp luật + Cho thuê tác phẩm mà không trả tiền nhuận bút, thù lao quyền lợi vật chất khác cho tác giả chủ sở hữu quyền tác giả + Nhân bản, sản xuất sao, phân phối, trưng bày truyền đạt tác phẩm đến công chúng qua mạng truyền thông phương tiện kỹ thuật số mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả giản nhanh chóng, đặc biệt trường hợp chủ thể quyền bị xâm phạm ưu tiên lựa chọn biện pháp để hành vi xâm phạm phải bị chấm dứt nhanh Theo thống kê, 95% vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ xử lý biện pháp hành 6.2 Vậy chế tài hành gì? Chế tài hành có hành vi vi phạm quan chức tra, cơng an, quan hải quan tiến hành định xử phạt vi phạm hành chính, mức xử phạt vi phạm hành phạt tiền áp dụng biện pháp bổ sung tịch thu phương tiện, tiêu huỷ hàng hoá vi phạm Biện pháp hành áp dụng để xử lý hành vi xâm phạm thuộc trường hợp quy định Điều 211 Luật Sở hữu trí tuệ 2005, theo yêu cầu chủ thể quyền sở hữu trí tuệ, tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hành vi xâm phạm gây tổ chức, cá nhân phát hành vi xâm phạm quan có thẩm quyền chủ động phát Hình thức, mức phạt, thẩm quyền, thủ tục xử phạt hành vi xâm phạm biện pháp khắc phục hậu phải tuân theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ 2005 pháp luật xử phạt vi phạm hành nói chung, pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói riêng 6.3 Khi biện pháp xử lý hành xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ áp dụng áp dụng nào? Biện pháp hành áp dụng hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trường hợp người có hành vi trái pháp luật có lỗi cố ý vô ý hành vi xâm phạm chưa tới mức bị truy cứu trách nhiệm hình Các biện pháp hành áp dụng nhằm xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ gồm: buộc chấm dứt hành vi xâm phạm xử phạt hành chính, biện pháp khắc phục hậu Trong trường hợp pháp luật quy định, áp dụng biện pháp ngăn chặn đảm bảo xử phạt hành Mỗi hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, người thực hành vi bị buộc phải chấm dứt hành vi xâm phạm phải chịu hình thức xử phạt chính: cảnh cáo, phạt tiền, đó, mức phạt tiền tối đa cho hành vi 500 triệu đồng Ngoài ra, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, người vi phạm cịn bị áp dụng hình thức phạt bổ sung như:  Tịch thu hàng hóa giả mạo sở hữu trí tuệ, nguyên liệu, vật liệu, phương tiện sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ 14  phạm Đình có thời hạn hoạt động kinh doanh lĩnh vực xảy vi Các biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu huỷ vật phẩm, hàng hoá vi phạm; buộc loại bỏ yếu tố vi phạm sản phẩm, hàng hóa, phương tiện kinh doanh; buộc phân phối sử dụng vào mục đích phi thương mại với điều kiện không làm ảnh hưởng đến khả khai thác thương mại bình thường chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ 6.4 Một số ưu điểm xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành chính:  Thủ tục giải đơn giản, tốn thời gian, chi phí  Chấm dứt hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, trường hợp cần thiết, quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, đảm bảo xử phạt hành theo quy định pháp luật  Đảm bảo lợi ích người tiêu dùng, ổn định trật tự xã hội 6.5 Một số nhược điểm xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành chính:  Khơng bảo mật thơng tin hàng hóa, sản phẩm, thương hiệu  Chủ thể bị xâm phạm không bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm gây thiệt hại  Có tác dụng giáo dục, răn đe quy mô nhỏ Thực trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Ơng Trần Hữu Linh - Tổng cục trưởng Tổng cục QLTT nhận định, QLTT lực lượng nịng cốt Chính phủ việc xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành Trong suốt q trình hoạt động, QLTT có ba nhiệm vụ chính: chống bn lậu; chống gian lận thương mại chống hàng giả vi phạm quyền SHTT Tuy nhiên, trình thực thi nhiệm vụ, không QLTT mà lực lượng khác gặp khơng khó khăn Bởi, mặt trận chống hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ rộng, biểu nhiều góc độ, khía cạnh, nhiều chủng loại mặt hàng hành vi vi phạm ngày tinh vi Đặc biệt, thời gian gần đây, giả nhãn hiệu, thương hiệu; giả chất lượng, đo lường… diễn phổ biến mặt hàng xăng dầu, phân bón Do vậy, để giữ ổn định thị trường, bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng, doanh nghiệp làm ăn chân chính, giai đoạn từ đến 2030, chống hàng giả, hàng 15 xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nhiệm vụ chính, trọng tâm tồn lực lượng Nêu lên thực trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam, bà Nguyễn Như Quỳnh - Phó Chánh Thanh tra phụ trách Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ nhận định, dù lực lượng chức nước tăng cường kiểm tra, kiểm soát tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ diễn nhiều phổ biến đến mức báo động đỏ Số liệu thống kê từ Chương trình 168 phối hợp hành động phòng chống xâm phạm quyền SHTT cho thấy, năm 2020 lực lượng chức Bộ, ngành xử phạt 1.300 vụ xâm phạm quyền SHTT, tổng số tiền xử phạt 25 tỷ đồng Các hành vi vi phạm diễn phổ biến như: bn bán hàng hóa giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ mơi trường mạng, nhiều vụ việc diễn theo hình thức xuyên biên giới; vi phạm cạnh tranh không lành mạnh, nhái nhãn hiệu; vi phạm liên quan đến tên miền, quốc gia; vi phạm tên thương mại, tên doanh nghiệp; xâm phạm quyền sáng chế, giải pháp hữu ích lần có vụ xâm phạm quyền bí mật kinh doanh… Đặc biệt, giai đoạn dịch bệnh Covid-19, hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ diễn nhiều mặt hàng liên quan đến phòng chống dịch trang, đồ bảo hộ, găng tay y tế… Thông tin tình hình xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành địa bàn TP Hồ Chí Minh, ơng Nguyễn Tiến Đạt - Phó Cục trưởng Cục QLTT thành phố cho biết, từ năm 2018 đến hết tháng 6/2021, lực lượng QLTT TP Hồ Chí Minh kiểm tra 3.600 vụ vi phạm liên quan đến lĩnh vực sở hữu công nghiệp; số tiền xử phạt vi phạm hành 37 tỷ đồng Trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan, lực lượng chức kiểm tra, xử lý vụ, số tiền xử phạt vi phạm hành 100 triệu đồng hành vi chép tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả Xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn thực nhiều phương thức, thủ đoạn áp dụng công nghệ cao, sử dụng thiết bị sản xuất hàng hoá làm cho người tiêu dùng quan quản lý thị trường khó phát thật /giả Các hành vi vi phạm ngày nguy hiểm tính chất vi phạm, có tổ chức chặt chẽ khơng phạm vi lãnh thổ Việt Nam mà mở rộng tổ chức cá nhân nước ngồi Ví dụ như, hàng năm sản lượng nước mắm Phú Quốc đạt tối đa 15 triệu lít, có tới hàng trăm triệu lít nước mắm mang tên Phú Quốc tung thị trường Hoặc Công ty Unilever Việt Nam có thời điểm bị thiệt hại hàng nhái, hàng giả buôn lậu lên tới hàng chục triệu USD, xác định 90% hàng giả theo nhãn hàng Unilever có xuất xứ từ nước ngồi 16 Nhóm tội phạm thuộc lĩnh vực sở hữu trí tuệ có đặc điểm phức tạp chủ thể tội phạm hầu hết người có điều kiện kinh tế, trình độ chun mơn, kỹ thuật, tay nghề cao, am hiểu lĩnh vực quản lý, số người cịn có chức vụ, quyền hạn định Bên cạnh đó, bùng nổ khoa học, công nghệ tạo nhiều thiết bị, công cụ, phương tiện phạm tội ngày tinh vi nên khó phát Các tội xâm phạm sở hữu trí tuệ gây đe dọa đến thiệt hại kinh tế nước lĩnh vực, ngành, ảnh hưởng đến tài sản, sức khoẻ tính mạng người, tác động đến với cộng đồng, triệt tiêu sức sáng tạo khiến giới đầu tư e ngại Tuy nhiên, việc xử lý tội xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ cịn gặp nhiều khó khăn bất cập Các vi phạm quyền sở hữu trí tuệ xảy ngày gia tăng nhiều khó bị phát bị phát thường bị xử lý biện pháp dân hành Điều cho thấy, cơng tác đấu tranh phịng chống tội xâm phạm sở hữu trí tuệ cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu bảo quyền sở hữu trí tuệ cách hiệu trước hành vi xâm phạm ngày gia tăng phức tạp, trước yêu cầu cấp thiết Việt Nam tham gia vào điều ước quốc tế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập thương mại quốc tế Nguyên nhân thực trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Có nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng vi phạm sở hữu trí tuệ ngày gia tăng Thứ nhất, hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ ln tạo “siêu lợi nhuận” nên có sức hút, lơi kéo nhiều đối tượng tham gia, kể người lao động túy, nhiều địa bàn nhiều lĩnh vực khác Thứ hai, trình hội nhập, ngồi tác động tích cực góp phần làm nên kết đáng kể lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, cịn phát sinh yếu tố tiêu cực xâm nhập vào kinh tế nhiều thành phần với tính cạnh tranh cao diễn biến phức tạp nước ta Các mặt hàng nội địa đa dạng, phong phú có cải tiến chưa đáp ứng nhu cầu cho người tiêu dùng, điều kiện thu nhập bình qn thấp, giá hàng hố sản phẩm phục vụ sinh hoạt cao tạo nên bất cân đối Vì vậy, nhiều người tiêu dùng ưa lựa chọn sản phẩm giả mẫu mã, kiểu dáng công nghiệp “như thật” mà lại có giá bán thấp Lợi dụng tình trạng này, khơng doanh nghiệp thiếu ý thức tôn trọng pháp luật, thiếu tôn trọng người tiêu dùng, mục tiêu lợi nhuận sẵn sàng làm giả, làm nhái sản phẩm bảo hộ có uy tín, chất lượng, kiểu dáng để gây nhầm lẫn người tiêu dùng Vì vậy, việc chụp, mơ phỏng, làm nhái sản phẩm để giành giật thị trường trở thành tượng phổ biến Đây 17 nguyên nhân dẫn đến sản xuất, buôn bán hàng giả xâm phạm sở hữu trí tuệ tồn ngày mở rộng quy mô hoạt động Thứ ba, phần lớn chủ sở hữu trí tuệ chưa thực ý đến việc bảo vệ quyền lợi mình, chưa có ý thức cao việc đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hố, trình độ hiểu biết tác hại xâm phạm sở hữu trí tuệ sức khỏe, lợi ích cộng đồng cịn hạn chế Hiện doanh nghiệp có phận chuyên chăm lo sở hữu trí tuệ, chưa có doanh nghiệp có chiến lược sở hữu trí tuệ, coi vấn đề sở hữu trí tuệ phận chiến lược phát triển Tài sản trí tuệ chưa trở thành đối tượng quản lý quản lý tài sản thông thường Trong thời gian qua, doanh nghiệp trọng vào việc xây dựng thương hiệu, kiểu dáng công nghiệp, tên gọi, chất lượng hàng hóa lại quên khâu đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hố khu vực thị trường phát triển Nhiều doanh nghiệp chưa có ý thức việc phát ngăn ngừa việc làm giả sản phẩm mình, chưa chủ động phối hợp với quan chức việc kiểm tra, kiểm soát Có doanh nghiệp sợ bị ảnh hưởng đến doanh số mức tiêu thụ sản phẩm, không dám cơng khai sản phẩm bị làm giả Có sản phẩm làm giả tinh vi đến mức doanh nghiệp sản xuất không phát được, đến biết, có số biện pháp khắc phục không đáng kể, coi “chấp nhận sống chung với hàng giả” Thứ tư, quy định sở hữu trí tuệ hành vi xâm phạm sở hữu trí tuệ chưa tập trung, mà rải rác nhiều văn bản, như: Hiến pháp năm 1992, Bộ luật Dân sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 1997 (sửa đổi bổ sung năm 2002, 2008), Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2001), Luật Khoa học Công nghệ năm 2000, Pháp lệnh Giống trồng năm 2004, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung 2011), Luật Hải quan năm 2002… nhiều văn hướng dẫn, thi hành luật, pháp lệnh nêu Trong đó, quy định sở hữu trí tuệ hành vi xâm phạm sở hữu trí tuệ lại chưa thật đầy đủ, chưa đồng bộ, đặc biệt quy định biện pháp chế tài xử lý chủ yếu dừng hình thức xử lý hành chính, chưa phù hợp với tình hình thực tế, chưa đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Chế tài hình áp dụng với cá nhân, nhóm tội sở hữu trí tuệ chủ yếu tổ chức thực hiện, vậy, khơng thể truy cứu trách nhiệm hình với pháp nhân Các quy định yếu tố cấu thành tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, tội xâm phạm quyền tác giả, tội sản xuất, buôn bán hàng giả chưa cập nhật nội dung Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, chưa phù hợp với yêu cầu điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia, Hiệp định thương mại Việt-Mỹ hiệp định Tổ chức Thương mại giới (WTO) 18 Thứ năm, thực tế, tổ chức hoạt động quan có trách nhiệm đấu tranh với hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ cịn thiếu đồng chồng chéo, nhiều tầng nấc xử lý khiến hiệu lực thực thi bị phân tán, phức tạp Hiện có tới loại quan (UBND cấp, tra khoa học công nghệ, tra văn hóa, cảnh sát kinh tế, quản lý thị trường, hải quan) có thẩm quyền xử phạt vi phạm Theo thơng lệ nước giới tịa án phải đóng vai trị quan trọng việc xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ, Việt Nam ngược lại, vai trị tòa án mờ nhạt so với quan hành Mỗi năm có tới hàng nghìn vụ vi phạm sở hữu trí tuệ xử lý quan hành chính, số vụ đưa xét xử tịa án lại khơng q 10 trường hợp Chưa kể, trình độ chun mơn, nghiệp vụ phần lớn đội ngũ cán làm công tác bảo vệ pháp luật hạn chế, đặc biệt lĩnh vực liên quan đến sở hữu trí tuệ, tài chính, ngân hàng, chứng khốn, cơng nghệ máy tính… Một số giải pháp chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Để đáp ứng yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần tạo môi trường lành mạnh cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo hấp dẫn, thu hút vốn đầu tư nước ngồi, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quan trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu, cần tiến hành số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật sở hữu trí tuệ xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tế Hiện nay, quy định tội xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ cịn điểm yếu, dẫn đến hiệu thực thi hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cách đầy đủ Đây bất lợi Việt Nam tiến trình hội nhập thương mại quốc tế Đối với pháp luật dân sự, pháp luật chuyên ngành sở hữu trí tuệ, cần tiếp tục tổng kết thực tiễn thi hành năm qua để bổ sung quy định đầy đủ cụ thể hơn, pháp điển hoá quy định, văn pháp luật sở hữu trí tuệ, đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện cho chủ sở hữu tham gia bảo hộ quyền sở hữu tài sản sở hữu trí tuệ Đối với pháp luật hình pháp luật xử lý vi phạm hành chính, vừa qua, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành quy định mức xử phạt theo Pháp lệnh văn hướng dẫn hành nhẹ, chưa đủ sức răn đe hành vi vi phạm Ví dụ, Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/06/2006 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa thơng tin quy định mức xử phạt hành hành vi vi phạm lĩnh vực hoạt động tối đa 30 triệu đồng (đối 19 với hành vi in lậu) Đây mức phạt nhẹ so với lợi nhuận mà đối tượng xâm phạm quyền sở hữu thu Do đó, cần nghiên cứu điều chỉnh cách tính mức phạt phải cao hơn, nghiêm khắc hành vi vi phạm, cho mức phạt tối thiểu phải cao lợi nhuận xác định hành vi vi phạm gây Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình tới sửa đổi, bổ sung Trong lần sửa đổi, bổ sung này, đề nghị nên bổ sung quy định yếu tố cấu thành tội phạm phù hợp với điểm Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 hiệp định thương mại mà Việt Nam ký kết tham gia Ngoài ra, đội ngũ quản lý thị trường xin đề nghị vấn đề cụ thể sau: i) Sửa đổi tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu trí tuệ theo hướng tăng khung hình phạt áp dụng hình phạt bổ sung (phạt tiền) ii) Đề nghị thay đổi quy định giá trị hàng giả thấp 30 triệu đồng theo hướng hạ thấp phù hợp với thực tế Bởi vì, theo quy định Điều 156 Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) tội sản xuất, bn bán hàng giả, hành vi kinh doanh hàng giả có giá trị tương đương hàng thật từ ba mươi triệu đồng trở lên, ba mươi triệu đồng phải gây hậu nghiêm trọng, bị xử lý hành bị kết án mà chưa xoá án, bị xử lý hình Tuy nhiên, thực tiễn xảy vụ việc sản xuất buôn bán hàng giả với số lượng lớn vậy, mà thường sản xuất, vận chuyển tiêu thụ nhỏ bé, hàng giả thường mức ba mươi triệu đồng nên khó để xử lý hình hành vi iii) Trong trình tổ chức giám định cần có hướng dẫn cụ thể theo xác suất, tỉ lệ % hay phương thức giám định lô hàng để phục vụ giải vụ án kịp thời có tác dụng phịng ngừa răn đe tội phạm Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, động viên phát huy sức mạnh tồn dân tích cực tham gia phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ, đưa nội dung giáo dục vào nhà trường, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật sở hữu trí tuệ doanh nghiệp, quan, đoàn thể, đồng thời kết hợp với phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền Từ xây dựng ý thức, trách nhiệm người dân việc đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra; phối hợp chặt chẽ quan chức chủ sở hữu, thông qua biện pháp nghiệp vụ để phát tội phạm, kiên xử lý pháp luật, công khai phương tiện thông tin đại chúng để toàn dân biết Nâng cao vai trò tòa án việc xét xử nghiêm minh hành vi xâm phạm nghiêm trọng quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, tổ chức xây dựng lực lượng chuyên trách sở hữu trí tuệ, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tăng cường sở vật chất kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 20 Các doanh nghiệp, chủ sở hữu tài sản trí tuệ, bên cạnh việc đăng ký bảo hộ trông chờ bảo hộ luật pháp, để hạn chế mức thấp tài sản trí tuệ bị xâm phạm, nên có hệ thống nhân kỹ thuật chuyên bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Những doanh nghiệp có uy tín giới coi trọng vấn đề thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm, hàng hóa để bảo vệ quyền lợi quyền lợi cộng đồng Ngay Việt Nam, việc Công ty Unilever thành lập “đội ACF” với chức chuyên bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhãn hàng Công ty sở chủ động hợp tác với quan chức năng, kinh nghiệm tốt Thứ tư, tiếp tục tăng cường vai trò quản lý điều hành nhà nước, sửa đổi chế, sách nhằm khuyến khích sản xuất hàng hố nước đủ sức cạnh tranh hàng hóa ngoại, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng; hạn chế lạm phát giảm tỷ lệ thất nghiệp Thứ năm, mở rộng hợp tác quốc tế, tham gia xây dựng lực lượng cảnh sát chuyên trách chống tội phạm đặt trụ sở số quốc gia khu vực nhằm phát kịp thời hành vi vi phạm, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm sở hữu trí tuệ II Nội dung thu hoạch từ thực tiễn chức nhiệm vụ lực lượng quản lý thị trường Khái niệm quản lý thị trường Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách Nhà nước thực chức phòng, chống, xử lý hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng + Ở Trung ương: thành lập Cục Quản lý thị trường trực thuộc Thương mại sở sáp nhập máy chuyên trách Ban đạo quản lý thị trường Trung ương chuyển giao Bộ Thương mại Vụ quản lý thị trường thuộc Bộ Thương mại + Ở tỉnh: Thành lập Chi cục quản lý thị trường trực thuộc Sở Thương mại sở tổ chức lại máy chuyên trách Ban Chỉ đạo Quản lý thị trường tỉnh có + Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung huyện): theo yêu cầu cụ thể địa bàn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập đội quản lý thị trường trực thuộc Chi cục hoạt động địa bàn huyện liên tỉnh, sở tổ chức lại Đội kiểm tra thị trường có địa phương 21 Cơ sở quản lý thị trường cấp (Cục Quản lý thị trường, Chi cục Quản lý thị trường, Đội Quản lý thị trường) có dấu tài khoản Kho bạc Nhà nước Tìm hiểu Tổng cục quản lý thị trường Tổng cục Quản lý thị trường (tiếng Anh: Vietnam Directorate of Market Surveillance, viết tắt DMS) quan trực thuộc Bộ Công Thương Việt Nam, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật phòng, chống, xử lý hành vi kinh doanh hàng hố nhập lậu; sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật Theo tổng cục Quản lý thị trường Trần Hữu Linh, tiếng anh QLTT viết tắt DMS tức Directorate of Market Surveillance Tại quản lý lại dịch surveillance control? Thực chất lực lượng QLLT khơng kiểm sốt, điều khiển thị trường thời kì bao cấp, mà lực lượng ngăn ngừa, phòng chống gian lận thương mại, hàng giả hàng nhái, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, sau có biện pháp kiểm tra xử phạt hành theo quy định pháp luật, Ngày 03/7/1957, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 290/TTG thành lập Ban QLTT Trung ương Ban QLTT tỉnh, thành phố khu tự trị nước Đây mốc son đánh dấu hình thành bắt đầu trình phát triển lực lượng QLTT Hơn 60 năm trôi qua, mô hình tổ chức QLTT hoạt động theo cấu trúc ngang bao gồm Chi cục thuộc Sở Công Thương tỉnh, thành phố góp phần khơng nhỏ việc ổn định thị trường nội địa Tuy nhiên, tình trạng gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ phát triển mức độ tinh vi, phức tạp Hành vi vi phạm không địa bàn cấp xã, huyện, tỉnh mà có phạm vi rộng hơn, liên tỉnh, liên vùng, chí móc nối với đối tượng nước ngồi Đặc biệt, với phát triển Internet, cơng nghệ thông tin, thương mại điện tử trở thành kênh tiêu thụ hàng giả, hàng nhái, hàng lậu, hàng chất lượng khiến lực lượng chức khó phát kiểm tra xử lý Chính thế, cách tổ chức lực lượng QLTT theo mơ hình cũ, chia cắt theo địa phương bộc lộ giới hạn, không theo kịp nhu cầu quản lý tình hình Nhận thấy bất cập tồn tại, với mong muốn xây dựng lực lượng QLTT tinh nhuệ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển mới, ngày 10/8/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg quy định chức 22 năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Tổng cục QLTT trực thuộc Bộ Cơng Thương Theo đó, Tổng cục tổ chức theo mơ hình ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm đạo, điều hành theo nguyên tắc tập trung thống Ngay thành lập, đạo Bộ Công Thương, Tổng cục QLTT bắt tay vào khắc phục bất cập mơ hình tổ chức cũ bị phân tán, cắt khúc theo vùng lãnh thổ Cùng với đó, hoạt động tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành lực lượng QLTT triển khai đồng bộ, kịp thời, thống từ Trung ương đến địa phương Với sức mạnh mơ hình mới, Tổng cục QLTT tiến cơng vào điểm nóng, đánh trúng vào đường dây, ổ nhóm sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng lậu lớn mà trước chưa làm Nhiều vụ việc điển hình vi phạm buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa phương như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Lạng Sơn, Quảng Ninh, An Giang, Bình Dương, Thanh Hóa, Hải Dương lực lượng QLTT phát hiện, xử lý nghiêm, điển hình như: xử lý tổng kho buôn lậu 10.000 m2 thành phố Lào Cai; kiểm tra, xử lý hai trung tâm thương mại bán hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Móng Cái (Quảng Ninh), Trung tâm thương mại Sài Gịn Square, chợ Bến Thành (TP Hồ Chí Minh), chợ Ninh Hiệp, quận Hoàn Kiếm (Hà Nội) Đặc biệt, lực lượng QLTT thể vai trò tiên phong trận chiến chống đại dịch Covid-19 vừa kiểm tra, kiểm soát thị trường, vừa tham gia túc trực để điều phối mặt hàng phòng chống dịch tới tay người tiêu dùng với mức giá hợp lý Lực lượng QLTT quan đưa cảnh báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng nạn thu gom trang, găng tay y tế qua sử dụng để tái chế, bán thị trường Điều cho thấy thành công mô hình phát triển QLTT, đảm bảo thị trường thống tạo nên môi trường cạnh tranh bình đẳng cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào thị trường Không thế, thay đổi màu áo lực lượng QLTT tạo nên luồng gió mới, tạo nên nhìn mẻ lực lượng quản lý thị trường Trước đây, đội ngũ QLTT mang màu áo xanh mạ, thể gần gũi với nhân dân Chính thức ngày 3/7/2021 kỉ niệm 63 năm thành lập lực lượng QLTT, màu xanh dương thay cho màu xanh mạ,biểu tượng cho trung thành tin cậy, bảo đảm uy nghiêm, chuyên nghiệp, đại lực lượng chấp pháp thể hài hòa, trẻ trung, động, không trùng gây nhầm lẫn với màu sắc với trang phục số lực lượng khác Đồng thời, với cải tiến chất liệu vải giúp cơng chức thuận tiện q trình sử dụng văn phòng làm việc hoạt động cơng vụ ngồi trời 23 Cơ cấu, tổ chức lực lượng QLTT: Hiện trụ sở Tổng cục quản lý thị trường nằm số 91 Đinh Tiên Hoàng, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội, lãnh đạo tổng cục trưởng: Trần Hữu Linh phó tổng cục trưởng: Hồng Ánh Dương, Chu Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Bình, Nguyễn Thành Nam + Tổng cục trưởng người đứng đầu Tổng cục, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công Thương trước pháp luật toàn hoạt động Tổng cục Quản lý thị trường + Các Phó Tổng cục trưởng chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công phụ trách + Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường trình Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị thuộc Tổng cục; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Tổng cục theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trưởng Bộ Công Thương Cơ cấu tổ chức Tổng cục quản lý thị trường gồm: + Văn phòng Tổng cục, + Vụ Tổ chức cán bộ, + Vụ Thanh tra- Kiểm tra, + Vụ Tổng hợp- Kế hoạch- Tài chính, + Vụ Chính sách- Pháp chế, + Cục Nghiệp vụ Quản lý thị trường Văn phịng Tổng cục có 03 phịng Trung tâm Thơng tin truyền thơng quản lý thị trường; Cục Nghiệp vụ quản lý thị trường có 04 phịng Cơ cấu tổ chức Cục quản lý thị trường cấp tỉnh (trực thuộc Tổng cục ) gồm phịng tham mưu tổng hợp chun mơn nghiệp vụ: + Văn phòng Cục + Phòng Tổ chức - xây dựng lực lượng + Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp + Phòng Thanh tra - Pháp chế + Các Đội Quản lý thị trường huyện, quận, thị xã, thành phố liên huyện thuộc tỉnh Đội Quản lý thị trường chuyên ngành động trực thuộc Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh Đội Quản lý thị trường quan trực thuộc Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh, thực chức kiểm tra, xử lý vi phạm hành đấu tranh chống hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật chất lượng, đo lường, giá, an toàn 24 thực phẩm gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn cấp huyện, liên huyện theo chuyên ngành, lĩnh vực phân công địa bàn tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Sau năm hoạt động theo mơ hình ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, Tổng cục hoàn thành việc xếp cấu tổ chức, máy tinh gọn, từ 681 Đội QLTT, đến nay, lực lượng 376 Đội QLTT, giảm 45% Việc giảm đơn vị thuộc cấp tổng cục, cấp cục, tinh giản hàng trăm đội QLTT cấp huyện, không làm giảm vai trị chủ cơng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả thị trường nội địa, mà cịn tạo chuyển biến tích cực rõ rệt công tác điều hành, quản lý, hướng tới lực lượng quy- chuyên nghiệp- đại Chức năng, nhiệm vụ lực lượng QLTT: Kiểm tra, xử lý hành vi:  Kinh doanh khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không với nội dung ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;  Hoạt động thương mại bị đình bị tước quyền;  Khơng có trụ sở cửa hàng, cửa hiệu thương mại; khơng có biển hiệu biển hiệu trái với nội dung ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;  Đặt Văn phịng đại diện, Chi nhánh khơng có giấy phép Văn phòng đại diện, Chi nhánh hoạt động trái với nội dung ghi giấy phép;  Kinh doanh hàng hoá, cung ứng dịch vụ thương mại mà pháp luật cấm kinh doanh;  Vi phạm điều kiện kinh doanh hàng hoá, dịch vụ kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật;  Vi phạm quy định Nhà nước thực khung giá, mức giá; niêm yết giá hàng hố, giá dịch vụ thương mại;  Khơng thơng tin đầy đủ tính cơng dụng hàng hố, gây thiệt hại đến lợi ích người tiêu dùng;  Vi phạm quy định ghi nhãn hàng hoá;  Vi phạm quy định Nhà nước khuyến mại, quảng cáo, trưng bày giới thiệu hàng hoá, hội chợ, triển lãm thương mại;  Vi phạm quy định thực chế độ hoá đơn, chứng từ mua - bán lưu thơng hàng hố; 25  Các hành vi gian lận, lừa dối khách hàng mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thương mại;  Vi phạm quy định Nhà nước xuất khẩu, nhập hàng hoá;  Các hành vi cạnh tranh bất hợp pháp;  Các hành vi khác vi phạm pháp luật thương mại;  Kinh doanh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ;  Các hành vi chống Kiểm sốt viên thị trường thi hành cơng vụ;  Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực: Thương mại, Cơng nghiệp, An tồn thực phẩm  Thu thập tài liệu, chứng cứ, lấy mẫu sản phẩm hàng hóa, tang vật, phương tiện có dấu hiệu vi phạm, trưng cầu giám định, kiểm nghiệm mẫu vật hàng hóa, tài liệu, giấy tờ, vật chứng liên quan đến vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân;  Áp dụng biện pháp nghiệp vụ phục vụ hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành chính;  Tổ chức thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh hành vi vi phạm pháp luật;  Xây dựng sở liệu quản lý địa bàn, kết kiểm tra, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành sở liệu khác phục vụ hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; tổng hợp, báo cáo kết kiểm tra, tra chuyên ngành lực lượng Quản lý thị trường với cấpcó thẩm quyền; đề xuất, kiến nghị ban hành, sửa đổi quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao.;  Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức cá nhân hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính;  Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Cơng thương thực nội dung quản lý nhà nước quy định pháp luật; 26 LỜI KẾT Như vậy, qua 65 năm thành lập, lực lượng quản lý thị trường vô tự hào truyền thống lịch sử lịng đồn kết nội đội ngũ, phối hợp ngang với quan công an, hải quan, tra, để đạt nhiều thành tựu đáng kể, to lớn, góp phần vào ổn định trật tự, an tồn xã hội, tạo nên mơi trường cạnh tranh bình đẳng thị trường Lực lượng quản lý thị trường trở nên lực lượng có tính độc lập tương đối theo mơ hình quản lý dọc, với 2/3 vụ xử lý vi phạm hành có thẩm quyền lực lượng quản lý thị trường Điều thể ưu ái, kỳ vọng vơ lớn nhà nước, phủ lực lượng quản lý thị trường Tuy nhiên với thời đại công nghệ số, internet phát triển vũ bão, hành động gian lận thương mại, hàng giả hàng nhái, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày tinh vi, đòi hỏi đội ngũ quản lý thị trường cần có chuyển mình, đổi mới, nâng cấp liên tục Đáp ứng nhu cầu đó, hệ 10x chúng em vô vinh dự đào tạo lý thuyết từ ngồi ghế nhà trường rèn luyện kĩ nghiệp vụ qua đợt thực tập ngắn dài, hệ tiếp xúc nhiều với facebook, shopee, tiktok, trang mạng xã hội, sàn giao dịch điện tử nhiều nhất, chúng em cố gắng để hiểu đối tượng lợi dụng công nghệ số để buôn bán hàng giả, phải hiểu tìm động cơ, mục đích phương pháp phạm tội, từ phối với với anh chị đồng nghiệp thâm niên kinh nghiệm trước để giải vụ vi phạm hợp lý hiệu nhất, có tính răn đe quy mô lớn, nhằm ngăn chặn đập bỏ tư tưởng, ý định nhen nhóm phạm tội đối tượng có ý định phạm tội Trong q trình học tập, nghiên cứu từ giảng đường tới thị trường thực tế, em đúc kết, chọn lọc kiến thức bổ ích thu hoạch này, lựa chọn nghiên cứu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vấn đề nhức nhối, cấp bách nhiều khe hở, cần giải Song thu hoạch bàn tay non trẻ nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý, nhận xét từ thầy Hồng Đức Thân, giảng viên mơn Quản lý thị trường chúng em, để viết hoàn thiện giúp chúng em- mầm non tương lai đội ngũ quản lý thị trường đạt chữ vàng: Nghe danh “Kính”; Nhìn người “Uy”; Hành động phải “Nể”; Quyết định phải “Phục”; Nhân cách phải “Liêm” 27 28