Giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện lục yên, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ĐÌNH THAO Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, khách quan, khơng trùng lặp với luận văn khác Thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Yên Bái, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Nguyễn Thị Mai Hương ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng cảm ơn, biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo tập thể Lãnh đạo Trường Đại học Lâm nghiệp; thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức quý báu, tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu nhà trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Đình Thao người trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đồng chí Lãnh đạo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái bạn bè, đồng nghiệp, người thân tạo điều kiện thời gian, vật chất, tinh thần cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, thân em cố gắng khơng tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót Kính mong góp ý, dẫn thầy, cô bạn đồng nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn! Yên Bái, ngày … tháng năm 2023 Học viên Nguyễn Thị Mai Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Nội dung nghiên cứu giảm nghèo bền vững 12 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững địa bàn huyện 16 1.2 Cơ sở thực tiễn giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số 18 1.2.1 Kinh nghiệm địa phương giảm nghèo bền vững có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương đồng .18 1.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .25 2.1 Đặc điểm huyện Lục Yên .25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 25 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 32 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu .32 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 33 2.2.4 Các tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 34 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Thực trạng giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lục Yên 35 3.1.1 Thực trạng hộ nghèo địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái .35 3.1.2 Thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2020 2022 39 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 65 3.2.1 Các yếu tố tự nhiên 65 3.2.2 Các yếu tố xã hội .66 3.2.3 Các yếu tố thuộc điều kiện kinh tế .67 3.2.4 Các điều kiện hộ nghèo .70 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 72 3.3.1 Nhóm giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số 72 3.3.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lục Yên .76 3.3.3 Giải pháp tổ chức thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Lục Yên .79 3.3.4 Nhóm giải pháp công tác truyền thông giáo dục, đào tạo người nghèo 83 3.4 Khuyến nghị để thực giải pháp .85 KẾT LUẬN .90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa từ viết tắt CBCC Cán công chức KT - XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc ĐBKK Đặc biệt khó khăn NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách địa phương CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTPT Đào tạo phổ thông QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân BCĐ Ban Chỉ đạo XĐGN Xóa đói giảm nghèo THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế ngành giai đoạn 2020 - 2022 28 Bảng 2.2 Cơ cấu mẫu điều tra 33 Bảng 3.1 Tổng hợp số hộ nghèo xã huyện Lục Yên giai đoạn 2021 2022 35 Bảng 3.2 Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo xã huyện Lục Yên năm 2022 36 Bảng 3.3 Kết giảm nghèo huyện Lục Yên giai đoạn 2021 - 2022 .38 Bảng 3.4 Kết huy động nguồn vốn giai đoạn 2021-2022 45 Bảng 3.5 Kết phân bổ sử dụng nguồn vốn huy động giai đoạn 2020 2022 46 Bảng 3.6 Tình hình đào tạo tập huấn cho người nghèo (lượt người) .56 Bảng 3.7 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát 58 Bảng 3.8 Đánh giá hộ nghèo dựa nguyên nhân gây nghèo địa bàn huyện Lục Yên năm 2020 59 Bảng 3.9 Phân tích hộ nghèo thiếu hụt dịch vụ xã hội 60 Bảng 3.10 Đánh giá điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến giảm nghèo .66 Bảng 3.11 Cơ cấu kinh tế ngành giai đoạn 2019 - 2021 67 Bảng 3.12 Đánh giá điều kiện hộ ảnh hưởng đến giảm nghèo .72 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Hiệu tổ chức thực sách giảm nghèo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 50 Biểu đồ 3.2 Các kênh truyền thơng phổ biến sách giảm nghèo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 53 Biểu đồ 3.3 Tỷ lệ người nghèo tham gia kiểm tra trình thực đánh giá kết giảm nghèo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 58 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Giảm nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, khơng cịn riêng quốc gia hay vùng lãnh thổ nào, đặc biệt xu hội nhập phát triển, có ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị quốc gia Ở Việt Nam, giảm nghèo chủ trương lớn, quan trọng Đảng Nhà nước nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, nhằm thu hẹp khoảng cách chênh lệch thu nhập mức sống người dân nông thôn thành thị, vùng, dân tộc nhóm dân cư Đây vấn đề có liên quan tới cơng bằng, bình đẳng xã hội, ảnh hưởng tới ổn định trị Vấn đề nhấn mạnh nhiều văn kiện Đảng từ Đại hội lần thứ VIII đến Đại hội XIII, trở thành hệ thống quan điểm lãnh đạo, đạo trình phát triển kinh tế - xã hội Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Đại hội lần thứ XI Đảng đề định hướng bản: “Nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phương thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn” Kế thừa phát triển thành đạt kỳ đại hội trước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng ta khẳng định: “Thực tốt sách xã hội, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, an sinh người, tạo chuyển biến mạnh mẽ quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội, nâng cao chất lượng sống hạnh phúc nhân dân” Mặt khác, Văn kiện Đại hội xác lập phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội 12 định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Trong đó, nhấn mạnh: “Tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm tiến công xã hội, tính bền vững sách xã hội, phúc lợi xã hội, an sinh xã hội, an ninh người” Như vậy, bước tiến tư lý luận Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội 35 năm đổi vừa qua đem lại thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội, có thành tựu vượt bậc phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số; giảm nghèo chưa ý đến chất lượng, số hộ thoát nghèo tăng theo năm song mức thu nhập chưa cao so với chuẩn nghèo lớn, nguy tái nghèo cao; tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số, xã vùng III cịn cao * Tính cấp thiết, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn Nghị Đại hội lần thứ XIX Đảng tỉnh Yên Bái (nhiệm kỳ 2020 - 2025) xác định mục tiêu phát triển nhanh, bền vững theo hướng "xanh, hài hòa, sắc, hạnh phúc”, trở thành tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc vào năm 2025; tỷ lệ giảm hộ nghèo bình qn 4,0%/năm, riêng hai huyện 30a giảm bình quân 5,5%/năm; đến năm 2025 huyện Mù Cang Chải khơng cịn huyện nghèo, 40 xã đặc biệt khó khăn đạt tiêu chí nơng thơn Những năm qua, để tạo động lực để giảm nghèo bền vững, huyện Lục Yên triển khai đồng nhiều giải pháp công tác giảm nghèo, như: hỗ trợ nhà ở, đất ở, phát triển sản xuất, vay vốn tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cấp thẻ bảo hiểm y tế giúp hộ nghèo vươn lên ổn định sống Trải qua năm dịch bệnh nặng, sau suy giảm kinh tế, ngân sách hạn chế dẫn đến kết giảm nghèo chưa thực bền vững, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số Thống kê cho thấy nhiều nơi tỷ lệ nghèo 50%, cá biệt 60%, 70%; tốc độ giảm nghèo nhóm đồng bào dân tộc thiểu số chậm so với mức giảm tỷ lệ nghèo chung; chênh lệch thu nhập bình quân hộ đồng bào dân tộc thiểu số so với mức thu nhập bình quân nước lớn, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thu hẹp, khu vực miền núi phía Bắc Tây Nguyên PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phiếu khảo sát hộ nghèo thoát nghèo địa bàn huyện Lục n, tỉnh n Bái Thơng tin Ơng/Bà cung cấp cho chúng tơi, nhằm mục đích nghiên cứu đảm bảo tính bí mật Đề nghị Ơng/Bà cung cấp thơng tin cách đầy đủ, xác cho câu hỏi cách viết phần trả lời khoanh tròn/đánh dấu X vào phương án trả lời phù hợp mà phiếu cung cấp Phần I Thông tin chung Họ tên người trả lời: Tuổi: Giới tính: 󠇯 Nam 󠇯 Nữ Địa gia đình: Trình độ học vấn người trả lời: 󠇯 Không biết chữ 󠇯 Tiểu học 󠇯 Trung học 󠇯 Trung cấp 󠇯 Cao đẳng 󠇯 Đại học đại học Số thành viên hộ: Số lao động tại: Thu nhập trung bình/tháng hộ: Hộ gia đình thuộc diện: 󠇯 Nghèo 󠇯 Thoát nghèo Dân tộc: Phần II Câu hỏi Câu 1: Ở xã có thành lập Ban đạo thực cơng tác giảm nghèo bền vững khơng? a Có b Khơng Câu 2: Ban đạo thực công tác giảm nghèo bền vững xã hoạt động nào? a Chưa đạt yêu cầu b Đạt yêu cầu c Hoạt động tốt Câu 3: Ơng/Bà cho biết mức độ hài lịng việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cán xã? a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng Câu 4: Theo Ơng/Bà người dân có khuyến khích tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo khơng? a Có b Khơng Câu 5: Khi tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo, ơng bà có đề xuất biện pháp thực khơng? Nếu có mức độ tham gia nào? a Thường xuyên tham gia b Thỉnh thỏang Câu 6: Ông/Bà hưởng sách xóa đói giảm nghèo sau đây? a Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất b Chính sách dạy nghề, tạo việc làm xuất lao động c Chính sách đầu tư sở hạ tầng d Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất e Hỗ trợ trực tiếp lương thực g Hỗ trợ y tế, giáo dục, pháp lý h Các sách thuộc Chương trình 135 Câu 7: Những sách giúp gia đình Ơng/Bà cải thiện đời sống nào? a Không thay đổi b Cải thiện không nhiều c Cải thiện đáng kể d Giúp gia đình nghèo d Thêm nợ nần cấp vốn khơng trả nợ Câu 8: Ơng/Bà có gặp khó khăn việc tiếp cận với sách xóa đói giảm nghèo huyện khơng? a Có b Khơng Nếu có khó khăn gì? Câu 9: Khi thực sách xóa đói, giảm nghèo địa phương, Ơng/Bà có tham gia kiểm tra đánh giá kết trình thực khơng? a Có b Khơng Câu 10: Ơng/Bà có ý kiến việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã /huyện không? Xin ghi rõ: Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Phụ lục 02 Phiếu lấy ý kiến giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số (Dành cho cán bộ, công chức phụ trách giảm nghèo huyện Lục Yên) Để phục vụ cho việc nghiên cứu giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lục n, tỉnh n Bái, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thông tin Chúng tơi cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu: A Thơng tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Năm sinh: Thời gian công tác: B Nội dung vấn Câu Ơng/Bà có nhận xét cơng tác hoạch định chương trình, kế hoạch giảm nghèo huyện Lục Yên? Phù hợp Chưa thực phù hợp Rất phù hợp Không phù hợp Câu Ơng/Bà có nhận xét cơng tác tổ chức máy quản lý giảm nghèo huyện Lục Yên? Phù hợp Chưa thực phù hợp Rất phù hợp Khơng phù hợp Câu Ơng/Bà cho biết cơng tác kiểm tra, đánh giá q trình thực sách giảm nghèo huyện Lục n có thực nghiêm túc không? Nghiêm túc Chưa nghiêm túc Cịn hình thức Câu Những sách sau phù hợp với người dân huyện Lục n giúp họ nghèo, chống tái nghèo? Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất Dự án hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng Dự án hỗ trợ vay vốn ưu đãi hộ nghèo Hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, tiếp cận khoa học kỹ thuật, tăng thu nhập cho người nghèo, người có thu nhập thấp Hỗ trợ hộ nghèo sách an sinh xã hội, đối tượng bảo trợ xã hội Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo, người cận nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách hỗ trợ giáo dục - đào tạo cho người nghèo Chính sách hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo 10 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp huyện Lục Yên (Nuôi cá lồng, nuôi lợn bán công nghiệp theo đàn…) Câu Ông/Bà cho biết cách thức thực sách giảm nghèo có phù hợp với điều kiện huyện Lục Yên điều kiện người nghèo không? Phù hợp Không phù hợp Câu Việc thực sách giảm nghèo huyện Lục n có mang lại hiệu khơng? Khơng hiệu Hiệu Rất hiệu Câu Người dân có tích cực tham gia thực sách giảm nghèo huyện Lục n khơng? Tham gia tích cực Tham gia khơng tích cực Khơng tham gia Khơng muốn tham gia Câu Công tác truyền thông giảm nghèo huyện Lục n Ơng/Bà có thực thường xun khơng? Có Khơng Thỉnh thoảng Nếu có theo Ơng/Bà chất lượng tun truyền nào? Tốt Hình thức khơng có kết Câu Từ thực tiễn quản lý mình, Ơng/Bà cho biết hiệu cơng tác vận động tuyên truyền thực sách giảm nghèo thực nào? Không hiệu Hiệu Rất hiệu Câu 10 Theo Ơng/Bà, đâu ngun nhân dẫn đến đói nghèo người dân nơi Ơng/Bà làm cơng tác quản lý? Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tác Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Có lao động khơng có việc làm Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề Đơng người ăn theo Có người ốm đau nặng dài ngày Mắc tệ nạn xã hội 10 Chây lười lao động, không chi tiêu hợp lý nguyên nhân khác Câu 11: Theo Ông/Bà để phù hợp với điều kiện thực tiễn huyện Lục Yên, huyện cần đưa sách để thực hồn thành cơng tác quản lý nhà nước giảm nghèo? Chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi sản xuất Chính sách hỗ trợ đất canh tác hỗ trợ phương tiện sản xuất Chính sách phát triển sở hạ tầng Chính sách giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nghề hợp lý Chính sách tiếp cận với phương thức sản xuất, khoa học kỹ thuật đại Ý kiến khác Phụ lục 03 Tổng hợp kết khảo sát thực công tác giảm nghèo huyện Lục Yên Để đánh giá chung kết công tác giảm nghèo huyện Lục Yên, tác giả tiến hành khảo sát quy mô vừa với đối tượng người nghèo cán thực công tác giảm nghèo Các phiếu điều tra dành cho đối tượng người nghèo thực ngẫu nhiên 06 xã huyện với số lượng 90 phiếu Mỗi xã phát 15 phiếu cho hộ nghèo (Phụ lục 01) Các phiếu điều tra dành cho đối tượng cán thực công tác giảm nghèo 50 phiếu Các phiếu phát ngẫu nhiên cho cán bộ, công chức xã nghèo, cán bộ, công chức giữ chức lãnh đạo, quản lý huyện trưởng phòng cấp huyện (Phụ lục 02) Việc phát phiếu điều tra dành cho đối tượng nhằm có thơng tin tham chiếu chiều bên quan nhà nước bên đối tượng thụ hưởng lợi ích sách giảm nghèo huyện Lục Yên khách quan đa chiều Phiếu trả lời thu thập, xử lý sử dụng vào phân tích, đánh giá nội dung nghiên cứu luận văn để có kết khách quan (Phụ lục 03) Để xử lý kết khảo sát, tác giả sử dụng phần mềm tính tốn Excel 2016 để tổng hợp kết quả, tính tốn tỷ lệ phần trăm KẾT QUẢ KHẢO SÁT 1.1 Kết khảo sát hộ nghèo (Phụ lục 01) Câu 1: Ở xã có thành lập Ban đạo thực công tác giảm nghèo bền vững không? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ Có 80 90 88,89 Khơng 10 90 11,11 Câu 2: Ban đạo thực công tác giảm nghèo bền vững xã hoạt động nào? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ Chưa đạt yêu cầu 90 5,56 Đạt yêu cầu 60 90 66,67 Hoạt động tốt 25 90 27,78 Câu 3: Ông/Bà cho biết mức độ hài lịng việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cán xã? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ Rất hài lòng 52 90 57,78 Hài lòng 31 90 34,44 Khơng hài lịng 90 7,78 Câu 4: Theo Ơng/Bà người dân có khuyến khích tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo khơng? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ Có 82 90 91,11 Không 90 8,89 Câu 5: Khi tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo, Ông/Bà có đề xuất biện pháp thực không? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ Thường xuyên tham gia 75 90 83,33 Thỉnh thỏang 15 90 16,67 Câu 6: Ơng/Bà hưởng sách xóa đói giảm nghèo sau đây? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ a Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất 58 90 64,44 b Chính sách dạy nghề, tạo việc làm xuất lao động 44 90 48,89 STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ c Chính sách đầu tư sở hạ tầng 63 90 70,00 d Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất 46 90 51,11 e Hỗ trợ trực tiếp lương thực 90 0,00 g Hỗ trợ y tế, giáo dục, pháp lý 45 90 50,00 h Các sách thuộc Chương trình 135 47 90 52,22 Câu 7: Những sách giúp gia đình Ơng/Bà cải thiện đời sống nào? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ a Không thay đổi 90 10,00 b Cải thiện không nhiều 29 90 32,22 c Cải thiện đáng kể 38 90 42,22 d Giúp gia đình nghèo 11 90 12,22 e Thêm nợ nần cấp vốn không trả nợ 90 3,33 Câu 8: Ơng/Bà có gặp khó khăn việc tiếp cận với sách xóa đói giảm nghèo huyện không? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ a Có 86 90 95,56 b Không 90 4,44 Câu 9: Khi thực sách xóa đói, giảm nghèo địa phương, Ông/Bà có tham gia kiểm tra đánh giá kết q trình thực khơng? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ a Có 57 90 63,33 b Khơng 33 90 36,67 Câu 10: Ơng/Bà có ý kiến việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã/huyện không? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tổng số phiếu Tỷ lệ a a Khơng có ý kiến 82 90 91,11 b b Ý kiến khác 90 8,89 1.2 Kết khảo sát cán bộ, công chức thực công tác giảm nghèo (Phụ lục 02) Câu Ơng/Bà có nhận xét cơng tác hoạch định chương trình, kế hoạch giảm nghèo huyện Lục Yên? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Phù hợp 15/50 30,0% Chưa thực phù hợp 21/50 42,0% Rất phù hợp 5/50 10,0% Không phù hợp 9/50 18,0% Câu Ơng/Bà có nhận xét cơng tác tổ chức máy quản lý giảm nghèo huyện Lục Yên? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Phù hợp 14/50 28,0% Chưa thực phù hợp 27/50 54,0% Rất phù hợp 6/50 12,0% Không phù hợp 3/50 6,0% Câu Ơng/Bà cho biết cơng tác kiểm tra, đánh giá q trình thực sách giảm nghèo huyện Lục n có thực nghiêm túc khơng? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tỷ lệ Nghiêm túc 20/50 40,0% Chưa nghiêm túc 15/50 30,0% Cịn hình thức 15/50 30,0% Câu Những sách sau phù hợp với người dân huyện Lục n giúp họ nghèo, chống tái nghèo? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất 44/50 88,0% Dự án hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng 42/50 84,0% Dự án hỗ trợ vay vốn ưu đãi hộ nghèo 45/50 90,0% Hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, tiếp cận khoa học kỹ thuật, tăng thu nhập cho người nghèo, người có thu nhập thấp 39/50 78,0% Hỗ trợ hộ nghèo sách an sinh xã hội, đối tượng bảo trợ xã hội 11/50 22,0% Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo, người cận nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 28/50 56,0% Chính sách hỗ trợ giáo dục - đào tạo cho người nghèo, nâng cao dân trí 38/50 76,0% Chính sách hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo 15/50 30,0% Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo 8/50 16,0% 10 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp huyện Lục Yên (Nuôi cá lồng, nuôi lợn bán công nghiệp theo đàn…) 44/50 88,0% Câu Ông/Bà cho biết cách thức thực sách giảm nghèo có phù hợp với điều kiện huyện Lục Yên điều kiện người nghèo không? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Phù hợp 22/200 44,0% Không phù hợp 28/50 56,0% Câu Việc thực sách giảm nghèo huyện Lục n có mang lại hiệu khơng? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tỷ lệ Khơng hiệu 8/50 16,0% Hiệu 20/50 40,0% Rất hiệu 22/200 44,0% Câu Người dân có tích cực tham gia thực sách giảm nghèo huyện Lục Yên không? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Tham gia tích cực 27/50 4,0% Tham gia khơng tích cực 16/50 32,0% Khơng tham gia 4/50 8,0% Không muốn tham gia 3/50 6,0% Câu Công tác truyền thông giảm nghèo huyện Lục n Ơng/Bà có thực thường xun khơng? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Có 38/50 76,0% Khơng 1/50 2,0% Thỉnh thỏang 11/50 22,0% Nếu có theo ơng/bà chất lượng tuyên truyền nào? Tốt 31/38 81,6% Nặng hình thức khơng có kết 7/38 18,4% Câu Từ thực tiễn quản lý mình, Ông/Bà cho biết hiệu công tác vận động tuyên truyền thực sách giảm nghèo thực nào? STT Phương án trả lời Số phiếu trả lời Tỷ lệ Không hiệu 5/50 10,0% Hiệu 15/50 30,0% Rất hiệu 30/50 60,0% Câu 10 Theo Ông/Bà, nguyên nhân dẫn đến đói nghèo người dân nơi Ơng/Bà làm cơng tác quản lý? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Thiếu vốn sản xuất 45/50 90,0% Thiếu đất canh tác 18/50 36,0% Thiếu phương tiện sản xuất 12/50 24,0% Thiếu lao động 11/50 22.0% Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Có lao động khơng có việc làm 16/50 32,0% Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề 33/50 66,0% Đơng người ăn theo 8/50 16,0% Có người ốm đau nặng dài ngày 7/50 14,0% Mắc tệ nạn xã hội 2/50 4,0% 10 Chây lười lao động, không chi tiêu hợp lý nguyên nhân khác 9/50 18,0% Câu 11: Theo Ông/Bà để phù hợp với điều kiện thực tiễn huyện Lục Yên, huyện cần đưa sách để thực hồn thành công tác quản lý nhà nước giảm nghèo? Phương án trả lời STT Số phiếu trả lời Tỷ lệ Chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi sản xuất 48/50 96,0% Chính sách hỗ trợ đất canh tác phương tiện sản xuất 28/50 56,0% Chính sách phát triển sở hạ tầng 47/50 94,0% Chính sách giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nghề hợp lý 46/50 92,0% Chính sách tiếp cận với phương thức sản xuất, khoa học kỹ thuật đại 35/50 70,0% Ý kiến khác 10/50 20,0%