Tính cấp thiết của đề tài
Xu hướng sử dụng vận đơn đường biển điện tử đã bắt đầu từ thế kỷ 19 và hiện nay, sau đại dịch Covid-19, nó đang trở nên ngày càng phổ biến trên toàn cầu.
Từ cuối năm 2019, việc chuyển giao chứng từ văn bản, đặc biệt là vận đơn đường biển, đã gặp nhiều sự cố như chậm trễ và thất lạc do chính sách giãn cách xã hội kéo dài nhằm ngăn chặn dịch bệnh Việc không xuất trình vận đơn gốc đúng hạn tại cảng nhận hàng đã gây tổn thất lớn cho chủ hàng và nền kinh tế toàn cầu Tình trạng tắc nghẽn tại các cảng lớn như Long Beach và Thượng Hải, với khối lượng container khổng lồ chưa được giải phóng, phần lớn do việc chuyển giao chứng từ không kịp thời Do đó, ngành vận tải hàng hải toàn cầu đang tích cực áp dụng giải pháp số hóa chứng từ, bao gồm vận đơn đường biển, nhằm tiết kiệm thời gian, giảm chi phí và ngăn chặn các rủi ro tương tự trong tương lai.
Tổng quan nghiên cứu
Trong lĩnh vực thương mại quốc tế và ngành hàng hải, vận đơn đường biển là chứng từ quan trọng nhất trong vận tải đường biển, được nghiên cứu sâu rộng bởi các luật sư, nhà nghiên cứu và sinh viên Điều này phản ánh khối lượng lớn hàng hóa vận chuyển bằng đường biển hàng năm tại Việt Nam và toàn cầu Mặc dù có nhiều nghiên cứu về vận đơn đường biển, nhưng các ấn phẩm về vận đơn điện tử tại Việt Nam vẫn còn hạn chế, mặc dù loại hình này đã tồn tại và được thúc đẩy ứng dụng trên thế giới từ nhiều năm trước Một số nghiên cứu thành công về vận đơn điện tử tại Việt Nam đã được thực hiện, góp phần vào sự phát triển của ngành hàng hải.
Giảng viên Nguyễn Thái Sơn từ Trường Đại học Hải Phòng đã có những nghiên cứu quan trọng về tổ chức đăng ký vận đơn điện tử Bolero và đề xuất ứng dụng tại Việt Nam Bài viết được công bố trong Tạp chí Khoa học Thương mại, số 84/2015 của Trường Đại học Thương mại, góp phần nâng cao hiểu biết về công nghệ vận tải và logistics trong nước.
Giảng viên Nguyễn Thái Sơn từ trường Đại học Hải Phòng đã trình bày trong bài viết năm 2015 về "Vận đơn đường biển điện tử (e-B/L) và khả năng áp dụng ở Việt Nam" Bài viết được đăng trên Tạp chí Kinh tế và Phát triển của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, số 212(II) tháng 2/2015, nhấn mạnh tầm quan trọng của e-B/L trong việc nâng cao hiệu quả logistics và giao thương quốc tế tại Việt Nam.
Luật sư Ngô Khắc Lễ, trọng tài VIAC và hòa giải viên độc lập, đã đặt ra câu hỏi liệu vận đơn điện tử có thể thay thế hoàn toàn vận đơn giấy trong mọi trường hợp hay không, trong bài viết của mình trên Tạp chí Vietnam Logistics Review năm 2018.
Bài nghiên cứu này tập trung vào khái niệm và các yếu tố liên quan đến vận đơn điện tử, đồng thời đưa ra các đề xuất cho Việt Nam nhằm ứng dụng loại hình này Mặc dù các nghiên cứu trước đây đã cung cấp thông tin chi tiết, nhưng chúng chưa được cập nhật với tình hình hiện tại của Việt Nam Đề tài “Vận đơn đường biển điện tử - điều kiện áp dụng tại Việt Nam” sẽ khám phá sâu hơn về đặc điểm của vận đơn điện tử, đặc biệt là hệ thống Bolero, một trong những hệ thống hiện đại nhất hiện nay Bài viết sẽ phân tích các điều kiện cần thiết để áp dụng e-B/L tại Việt Nam và đánh giá mức độ đáp ứng của nước ta đối với những điều kiện này, từ đó đưa ra các khuyến nghị hỗ trợ việc ứng dụng e-B/L Ngoài ra, bài viết cũng cung cấp cái nhìn tổng quát về hệ thống vận hành e-B/L của Singapore để các bên liên quan tại Việt Nam có thể tham khảo.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Bài viết này nhằm giới thiệu cơ sở lý luận về vận đơn đường biển điện tử (e-B/L), phân tích thực trạng áp dụng e-B/L tại Việt Nam, và đề xuất các khuyến nghị nhằm thúc đẩy việc sử dụng loại hình vận đơn này trong ngành hàng hải nước ta, căn cứ vào xu hướng toàn cầu và tình hình phát triển thực tế của ngành.
Từ đó, đề tài sẽ trả lời bốn câu hỏi nghiên cứu:
* Câu hỏi 1: Định nghĩa về vận đơn đường biển điện tử?
* Câu hỏi 2: Các quốc gia cần đáp ứng những điều kiện cơ bản nào để ứng dụng vận đơn đường biển điện tử?
* Câu hỏi 3: Mức độ đáp ứng của Việt Nam trước các điều kiện cơ bản để ứng dụng vận đơn đường biển điện tử?
Để đẩy nhanh quá trình ứng dụng vận đơn đường biển điện tử tại Việt Nam, các chủ thể trong nền kinh tế cần tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao nhận thức về lợi ích của vận đơn điện tử Việc đầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin và đào tạo nhân lực cũng rất quan trọng để đảm bảo sự chuyển đổi suôn sẻ Ngoài ra, các chính sách khuyến khích và hỗ trợ từ chính phủ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc áp dụng công nghệ mới này.
Phương pháp nghiên cứu đề tài
Đề tài này tập trung vào việc áp dụng các phương pháp nghiên cứu định tính, bao gồm thu thập dữ liệu thứ cấp, thống kê, tổng hợp và phân tích Các phương pháp này nhằm xử lý dữ liệu một cách hiệu quả, kết hợp với đánh giá và nhận xét thông tin một cách phù hợp và khách quan.
Kết cấu bài nghiên cứu
Khóa luận ngoài phần lời mở đầu, kết luận và các danh mục, được kết cấu gồm
Chương 1: Cơ sở lý luận về vận đơn đường biển điện tử
Chương 2: Thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam
Chương 3: Khuyến nghị nhằm thúc đẩy việc sử dụng vận đơn đường biển điện tử tại Việt Nam
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẬN ĐƠN ĐƯỜNG BIỂN ĐIỆN TỬ
KHÁI QUÁT VỀ VẬN ĐƠN ĐƯỜNG BIỂN
1.1.1 Nguồn gốc ra đời của vận đơn đường biển
- Xuất phát từ ngành vận tải biển
Vào khoảng năm 1.200 TCN, các chuyến tàu buôn đầu tiên của người Ai Cập đã cập bến bán đảo Sumatra, Indonesia, đánh dấu cột mốc quan trọng trong lịch sử vận tải biển Sự xuất hiện của các tàu buôn từ Trung Quốc vào thế kỷ thứ X đã thiết lập các tuyến thương mại quốc tế qua Ấn Độ Dương Sự giao thoa giữa hai nền văn minh cổ đại đã thay đổi nhận thức về vận tải đường biển, biến việc vận chuyển hàng hóa xuyên lục địa bằng đường biển thành xu hướng chính giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ.
- Sự hình thành của vận đơn
Khi giao dịch hàng hóa qua đường biển tại khu vực Địa Trung Hải gia tăng, nhu cầu lưu giữ và ghi nhận số lượng hàng hóa buôn bán cũng tăng theo Các thuyền phó đã bắt đầu sử dụng giấy biên nhận hàng hóa để ghi nhận, mặc dù việc này vẫn chưa phổ biến.
Học giả McLaughlin cho biết rằng từ năm 1063, các tàu vận chuyển trong vùng biển Địa Trung Hải đã phải có nhân viên ghi nhận số lượng hàng hóa xếp dỡ Đến năm 1350, quy định yêu cầu các chứng từ phải được ký phát bởi nhân viên chuyên trách để có giá trị pháp lý Điều này cho thấy giấy biên nhận đã giúp người vận chuyển nắm bắt thông tin của người nhận hàng tại cảng đến, tạo tiền đề cho sự phát triển của vận đơn đường biển hiện nay.
- Quá trình phát triển của vận đơn
Vào thế kỷ XVI, các quốc gia châu Âu như Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hà Lan và Anh đã phát triển mạnh mẽ ngành hàng hải, cùng nhau thiết lập tuyến thương mại đường biển quốc tế Sự hợp tác này đã thúc đẩy giao dịch buôn bán hàng hóa giữa các quốc gia nằm trên các tuyến hàng hải mới được xác lập.
Khi giao thương qua đường biển trở nên phổ biến, nhiều chủ hàng gặp tình huống gửi hàng mà chưa xác định được người mua Để giải quyết vấn đề này, họ cần sử dụng một chứng từ cho phép chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa đang vận chuyển, hoặc cho phép bất kỳ người mua nào nhận hàng tại cảng đích.
Không lâu sau, các bộ hồ sơ vận đơn được sử dụng trong các phiên tranh tụng tại Tòa án Hàng hải Anh quốc đã hình thành chức năng chuyển nhượng của vận đơn Cụ thể, loại vận đơn đầu tiên có thể chuyển nhượng cho người chủ hàng, tức là người gửi hàng hoặc đại lý được ủy quyền Trong khi đó, loại vận đơn thứ hai sẽ chuyển giao quyền sở hữu cho bên thứ ba, bao gồm người mua hoặc người được người mua ủy quyền.
Trong giai đoạn hiện nay, việc ký hợp đồng thuê tàu mỗi lần gửi hàng gây bất tiện cho người gửi, dẫn đến một số vận đơn trở thành hợp đồng thuê tàu Tuy nhiên, hiện tượng này vẫn chưa phổ biến.
- Được công nhận bởi quốc tế
Sự gia tăng sử dụng vận đơn đã tạo ra nhu cầu cấp thiết về việc công nhận và thống nhất các quy định pháp lý liên quan đến loại chứng từ này.
Một số công ước quốc tế quan trọng đã được ban hành để thống nhất luật điều chỉnh vận đơn đường biển, bao gồm Công ước Brussels 1924, Nghị định thư Visby 1968 và Quy tắc Hamburg.
1978, Quy tắc Rotterdam 2009, các quy tắc thống nhất của Ủy ban hàng hải quốc tế về vận đơn đường biển và vận đơn điện tử 1990
1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của vận đơn đường biển
Theo công ước quốc tế Hamburg 1978 của Liên Hiệp Quốc, vận đơn đường biển là chứng từ xác nhận hợp đồng vận tải và việc người chuyên chở đã nhận hàng để vận chuyển Vận đơn này cam kết giao hàng khi xuất trình, với điều khoản quy định rằng lô hàng phải được giao cho người được chỉ định hoặc người cầm vận đơn chính.
Theo Bộ Luật Hàng Hải Việt Nam năm 2015, vận đơn được định nghĩa là chứng từ vận chuyển xác nhận việc người vận chuyển đã nhận hàng hóa với số lượng, chủng loại và tình trạng như ghi trong vận đơn, nhằm vận chuyển đến nơi giao hàng Vận đơn cũng là bằng chứng về quyền sở hữu hàng hóa, phục vụ cho việc định đoạt và nhận hàng, đồng thời là chứng cứ của hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển.
Vận đơn đường biển (Bill of Lading hay B/L) là chứng từ quan trọng trong vận tải đường biển, được phát hành bởi chủ thể chuyên chở Nó không chỉ chứng minh hợp đồng chuyên chở mà còn đóng vai trò thiết yếu trong việc giao nhận hàng hóa trong thương mại quốc tế.
Vận đơn đường biển thường có các tên gọi như sau:
- Port to Port Shipment Bill of Lading
- Bill of Lading for Combined Transport Shipment or Port to Port Shipment
Vận đơn đường biển cho vận chuyển đa phương thức hoặc vận chuyển từ cảng đến cảng không thể chỉ được xác định qua tiêu đề, mà cần dựa vào hành trình chuyên chở của chứng từ Đặc điểm chính của vận đơn đường biển là nó phải thể hiện rõ ràng lộ trình từ cảng biển này đến cảng biển khác.
- Hàng hóa bắt buộc được vận chuyển bằng đường biển
Vận đơn gốc đóng vai trò quan trọng trong việc xác nhận quyền sở hữu hàng hóa, ngoại trừ trường hợp vận đơn đích danh, bản sao của vận đơn (draft) hoặc những vận đơn được chỉ định rõ ràng là không thể chuyển nhượng.
Chủ thể ký phát vận đơn phải có chức năng của người chuyên chở, bao gồm việc sở hữu giấy phép đăng ký kinh doanh vận tải hợp pháp Điều này có thể áp dụng cho người chuyên chở, thuyền trưởng, hoặc đại lý hợp pháp của người chuyên chở hoặc thuyền trưởng.
- Thời điểm ký phát vận đơn có thể là:
+ Sau khi hàng hóa được bốc xong lên tàu (Shipped on board)
+ Sau khi hàng hóa được nhận để chở (Received for shipment)
1.1.3 Chức năng của vận đơn đường biển
Là một trong những chứng từ quan trọng nhất của phương thức vận tải hàng hải, vận đơn đường biển có ba chức năng chính sau:
Giới thiệu về vận đơn đường biển điện tử
1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển của vận đơn đường biển điện tử
Vận đơn đường biển điện tử (e-B/L) ra đời nhằm thay thế cho vận đơn truyền thống (B/L), mặc dù B/L truyền thống đã đóng góp lớn cho ngành vận tải biển toàn cầu, đặc biệt trong việc xác định quyền sở hữu hàng hóa Tuy nhiên, thực tế cho thấy có một số bất cập cần khắc phục.
- Tình trạng vận đơn đến chậm so với hàng hóa
- Tình trạng thất lạc vận đơn trên đường vận chuyển tới các chủ thể
- Chi phí vận chuyển đắt đỏ và thời gian vận chuyển vận đơn dài giữa các chủ thể ở các quốc gia có khoảng cách địa lý lớn
Ngoại trừ vận đơn điện giao hàng (surrendered B/L) và giấy gửi hàng đường biển (Seaway Bill), tất cả các loại vận đơn còn lại cần phải xuất trình bản gốc cho người chuyên chở để nhận hàng Nếu không có bản gốc, sẽ cần sự can thiệp của các bên như ngân hàng để nhận được thư bảo lãnh nhận hàng.
Khoảng 90% sản lượng hàng hóa trong vận chuyển quốc tế được vận chuyển bằng đường biển, dẫn đến khối lượng lớn vận đơn và các bộ chứng từ kèm theo được chuyển phát nhanh Điều này góp phần gây ra ô nhiễm môi trường.
Hậu quả của các vấn đề trong chuỗi cung ứng là tốn kém chi phí, kéo dài thời gian giao nhận hàng và giảm hiệu quả hoạt động của các bên liên quan trong thương mại quốc tế như chủ hàng, hãng tàu, công ty bảo hiểm và ngân hàng Để khắc phục, ngành vận tải hàng hải đã phát triển nhiều giải pháp cải thiện việc xử lý chứng từ, mang lại tiện lợi và tiết kiệm Kể từ những năm 1990, ngành này đã nỗ lực tạo ra các giải pháp đáp ứng nhu cầu thương mại không sử dụng văn bản truyền thống, đặc biệt trong việc tìm kiếm giải pháp thay thế cho vận đơn đường biển, một tài liệu quan trọng trong thương mại quốc tế.
Kết quả của những nỗ lực không ngừng trong việc cải tiến sáng tạo là sự ra đời của vận đơn đường biển điện tử (e-B/L), một giải pháp kỹ thuật số thay thế cho vận đơn giấy truyền thống Ngay khi ý tưởng về vận đơn điện tử xuất hiện, vào năm 1990, Ủy ban Hàng hải quốc tế đã nhanh chóng ban hành các quy tắc liên quan đến vận đơn điện tử.
Vào năm 1999, hệ thống Bolero ra đời như là hệ thống đầu tiên cho việc tạo lập và trao đổi chứng từ điện tử, bao gồm cả vận đơn đường biển điện tử Bolero Đây là giải pháp e-B/L đầu tiên được câu lạc bộ các nhà bảo hiểm P&I chấp thuận, cho phép cung cấp bảo hiểm cho hàng hóa vận chuyển đường biển và được điều chỉnh bởi e-B/L.
Trong những thập kỷ gần đây, công nghệ blockchain và điện toán đám mây đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của vận đơn điện tử (e-B/L), với nhiều công ty công nghệ cung cấp giải pháp hiện đại Đặc biệt, trong hai năm 2020 và 2021, ngành vận tải quốc tế, đặc biệt là vận tải biển, đã chứng kiến sự gia tăng đáng kể nhu cầu chuyển đổi số từ giấy tờ truyền thống sang chứng từ điện tử, do ảnh hưởng tiêu cực của dịch bệnh Covid-19 khiến các hoạt động vận chuyển bị trì hoãn hoặc không thể thực hiện.
1.2.2 Khái niệm vận đơn đường biển điện tử
Vận đơn đường biển điện tử (e-B/L), hay còn gọi là vận đơn kỹ thuật số, là thông điệp dữ liệu được tạo ra trên hệ thống trao đổi dữ liệu điện tử (EDI) sử dụng công nghệ hiện đại như Blockchain và Cloud e-B/L giữ đầy đủ các đặc điểm và chức năng của vận đơn đường biển truyền thống, nhưng khác biệt cơ bản là e-B/L được chuyển giao hoàn toàn qua hệ thống dữ liệu điện tử mà không cần bất kỳ chuyển giao cơ học nào như vận đơn truyền thống.
Một lưu ý với vận đơn điện tử đó là ở bất kì thời điểm nào e-B/L cũng chỉ thuộc sở hữu bởi duy nhất 1 chủ thể trên hệ thống
Hiện nay, có bảy hệ thống e-B/L phổ biến được công nhận bởi International Group of P&I Clubs (IG P&I), bao gồm Bolero, essDocs, eTitle, edoxOnline, CargoX, Wave và TradeLens TradeLens là nền tảng kỹ thuật số mới nhất, được phát triển bởi Maersk và IBM, sử dụng công nghệ điện toán đám mây IBM Cloud và IBM Blockchain.
Bolero là hệ thống vận đơn điện tử lâu đời và phổ biến nhất hiện nay trong bảy hệ thống vận đơn điện tử Bài nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc phân tích hệ thống vận đơn điện tử Bolero và các điều kiện cần thiết để áp dụng vận đơn Bolero tại Việt Nam.
1.2.3 Luật pháp điều chỉnh vận đơn đường biển điện tử
Hiện nay, chưa có sự thống nhất toàn cầu về luật điều chỉnh vận đơn đường biển điện tử và chứng từ điện tử Các bên sử dụng e-B/L có thể lựa chọn áp dụng một trong các hệ thống pháp lý hiện có.
Các quy tắc của Ủy ban Hàng Hải quốc tế (CMI) về vận đơn điện tử, được ban hành vào năm 1990, quy định việc sử dụng vận đơn đường biển dưới dạng điện tử thay thế cho vận đơn giấy truyền thống Khi người giao hàng chuyển giao hàng hóa cho người chuyên chở, người chuyên chở sẽ gửi thông báo đã nhận hàng (receipt message) cho người gửi hàng qua hệ thống điện tử Thông điệp dữ liệu này, gọi là e-B/L, chứa đầy đủ thông tin như trong vận đơn giấy và bao gồm mã bảo mật “private key” để trao đổi quyền sở hữu e-B/L.
Công ước quốc tế Rotterdam 2009 đã đưa ra các quy định mới liên quan đến chứng từ điện tử, quy định cách sử dụng chúng trong vận chuyển quốc tế.
Trong lĩnh vực thương mại quốc tế, các bên liên quan có thể đồng thuận áp dụng luật quốc gia với các quy định về vận đơn điện tử Singapore nổi bật với hệ thống pháp luật thương mại quốc tế tiên tiến, và vào năm 2021, quốc gia này đã tiến hành cải cách luật giao dịch điện tử để bổ sung các quy định liên quan đến vận đơn điện tử (e-B/L).
Tập quán thương mại quốc tế eUCP600 là một bổ sung cho UCP600, quy định các quy tắc và thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ eUCP600 điều chỉnh việc xuất trình chứng từ điện tử, cho phép kết hợp với chứng từ bằng văn bản trong các phương thức thanh toán L/C.
- Bộ quy tắc của các tổ chức cung cấp giải pháp e-B/L:
Giới thiệu hệ thống vận đơn đường biển điện tử Bolero
1.3.1 Quá trình hình thành và phát triển của hệ thống vận đơn điện tử Bolero
Bolero, viết tắt của "Bill of Lading Electronic Registry Organisation", là một tổ chức chuyên đăng ký vận đơn đường biển điện tử Tổ chức này được hình thành từ quỹ nghiên cứu và phát triển của Liên minh châu Âu (EU), bao gồm các thành phần trong thương mại quốc tế như ngân hàng, công ty xuất nhập khẩu, công ty vận chuyển và công ty bảo hiểm Mục tiêu của Bolero là phát triển các giải pháp tích hợp đa lĩnh vực trên nền tảng internet toàn cầu, nhằm đơn giản hóa quy trình thương mại quốc tế.
Vào năm 1995, Hiệp hội Bolero được thành lập với sự ủng hộ từ các ngân hàng, công ty xuất nhập khẩu và dịch vụ Logistics trên toàn cầu Bolero hướng đến việc tạo ra một hệ thống điện tử tập trung cho các chứng từ thương mại, đảm bảo giá trị pháp lý tương đương với chứng từ giấy truyền thống, ngoại trừ trong các phiên tòa Ý tưởng này chính thức được triển khai toàn cầu vào năm 1996, khi SWIFT hợp tác với TT Club, một nhà cung cấp dịch vụ bảo hiểm và quản trị rủi ro hàng đầu Năm 1998, hai tổ chức này đã thành lập Bolero International Limited tại Vương quốc Anh, nhằm xây dựng và phát triển hạ tầng thương mại Bolero.
Hạ tầng cơ sở ban đầu của Bolero ban đầu bao gồm:
- Hệ thống truyền tin chính (Core Messaging Platform) của SWIFT
- Hệ thống đăng ký quyền sở hữu (Title Registry) cho phép chuyển giao quyền sở hữu trên hệ thống dữ liệu điện tử
- Và bộ quy tắc Bolero (Bolero Rulebook) do tổ chức Đăng ký Vận đơn điện tử phát hành
Dịch vụ của hệ thống Bolero chính thức đi vào vận hành một cách đầy đủ năm
Năm 1999, hệ thống nhận được sự hỗ trợ từ SWIFT thông qua hợp đồng liên doanh có thời hạn mười năm Đến năm 2000, hệ thống tiếp tục được tăng cường đầu tư bởi quỹ đầu tư mạo hiểm do Apax Partners và Baring Private Equity Asia chỉ đạo.
Từ năm 1998 đến 2002, Bolero đã tích cực quảng bá dịch vụ của mình và rút ra nhiều bài học kinh nghiệm từ việc áp dụng các chuỗi thương mại khác nhau Đến năm 2003, công ty đã tuyển dụng ban lãnh đạo mới nhằm cải thiện hiệu quả kinh doanh Bolero không ngừng hợp tác với các khách hàng doanh nghiệp hàng đầu thế giới và thiết lập mối quan hệ chiến lược với các ngân hàng, nhằm phát triển các mối quan hệ tài chính thương mại phức tạp giữa doanh nghiệp và sàn giao dịch hàng hóa, qua đó nâng cao chất lượng và giá trị dịch vụ của Bolero.
Hệ thống điện tử Bolero hiện đang là một trong những nhà cung cấp hàng đầu trong lĩnh vực số hóa và trao đổi thông tin điện tử, phục vụ cho các chủ thể trong ngành tài chính - ngân hàng và kinh doanh Các dịch vụ mà Bolero cung cấp bao gồm nhiều giải pháp tiên tiến nhằm nâng cao hiệu quả giao dịch và quản lý thông tin.
Galileo Multi-Bank for Corporate là nền tảng tài trợ thương mại đa ngân hàng, cung cấp giải pháp mạnh mẽ, an toàn và hợp tác cho các doanh nghiệp Nền tảng này kết nối hiệu quả giữa khách hàng doanh nghiệp với các đối tác thương mại và ngân hàng, giúp tối ưu hóa quy trình tài chính và nâng cao khả năng giao dịch.
Galileo TPaaS cho các ngân hàng là một cổng thông tin tài trợ thương mại an toàn và mạnh mẽ, được thiết kế như một dịch vụ nhằm thúc đẩy quá trình số hóa và nâng cao trải nghiệm khách hàng.
Bolero eBL-as-a-Service cho phép người dùng tạo vận đơn điện tử trực tiếp trên nền tảng Bolero, đồng thời truy cập tất cả các dịch vụ e-B/L thông qua các giao diện lập trình ứng dụng API an toàn.
1.3.2 Các nền tảng vận hành của hệ thống vận đơn Bolero
1.3.2.1 Nền tảng pháp lý Để hệ thống Bolero hoạt động theo đúng trình tự quy định, các chủ thể tham gia hệ thống được bảo đảm về quyền lợi và nghĩa vụ, sản phẩm của hệ thống mang tính hợp pháp được pháp luật công nhận, tổ chức Bolero đã xây dựng một văn bản pháp lý là bộ quy tắc Bolero (Bolero Rulebook) Về bản chất, bộ quy tắc Bolero quy định cách thức sử dụng hệ thống Bolero để phát hành vận đơn điện tử Quy tắc đảm bảo rằng các điều khoản và điều kiện của vận đơn truyền thống (thường thấy ở mặt sau của vận đơn) cũng sẽ được áp dụng với Bolero B/L Hơn nữa, hệ thống Bolero đã được phê duyệt bởi Tập đoàn Quốc tế (International Group) vì vậy các chủ thể sở hữu vận đơn Bolero sẽ được quyền đăng ký bảo hiểm từ Nhóm các Câu lạc bộ P&I Quốc tế (IG P&I) Bộ quy tắc Bolero tuân thủ luật pháp Anh, vì vậy khi phát sinh các tranh chấp liên quan tới quy tắc này, các tòa án Anh sẽ có thẩm quyền giải quyết
Các bên tham gia hệ thống Bolero cần cam kết tuân thủ các quy định của bộ quy tắc Bolero Điều này rất quan trọng để đảm bảo sự hợp tác hiệu quả và tuân thủ các tiêu chuẩn do Hiệp hội Bolero và Công ty TNHH Quốc tế đề ra.
Bolero không chịu trách nhiệm về bất kỳ nghĩa vụ nào mà thành viên phải thực hiện với bên kia theo quy định của Bộ quy tắc Bolero hoặc các nguồn luật khác.
Bolero Rulebook bao gồm ba phần chính: định nghĩa và giải thích, các điều khoản chung, và hệ thống đăng ký sở hữu Bolero (Bolero Title Registry) Ngoài ra, bộ quy tắc này còn có mục lục về các thủ tục vận hành của hệ thống Điểm cốt lõi của Bolero Rulebook là công nhận tư cách của các thành viên trong hệ thống điện tử và hợp pháp hóa chữ ký số trong hệ thống Bolero.
Hệ thống kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong vận đơn kỹ thuật số, quyết định bảo mật dữ liệu và hiệu quả truyền thông Hệ thống Bolero đã đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật cao, hoạt động dựa trên nền tảng của năm hệ thống kỹ thuật.
Hệ thống truyền tin chính (Core Messaging Platform) là nền tảng cho phép trao đổi thông điệp điện tử, bao gồm vận đơn Bolero, giữa các thành viên của hệ thống Bolero, công ty TNHH quốc tế Bolero và hiệp hội Bolero Hệ thống này không chỉ thông báo tiếp nhận thông điệp mà còn theo dõi quá trình truyền tin Trong quá trình này, nó cũng gửi thông báo đến hệ thống đăng ký sở hữu (The Title Registry) và cho phép người gửi đính kèm tài liệu cùng với thông điệp điện tử.
Hệ thống đăng ký sở hữu (The Title Registry) là nền tảng thông tin quan trọng, cung cấp hướng dẫn chi tiết về quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan đến vận đơn Bolero Dữ liệu của vận đơn Bolero có thể được điều chỉnh nhiều lần sau khi phát hành, với sự đồng thuận của các bên ký phát và sở hữu Hệ thống này đóng vai trò thiết yếu trong việc xác nhận vận đơn điện tử như một chứng từ sở hữu hàng hóa.
Xu hướng sử dụng vận đơn đường biển điện tử trong tương lai
Xu hướng sử dụng vận đơn điện tử đã xuất hiện trên thế giới từ những năm
Vận đơn điện tử (eB/L) ngày càng trở nên thiết yếu trong thương mại quốc tế, đặc biệt sau những biến động do đại dịch Covid-19 khiến ngành vận chuyển gặp nhiều khó khăn Ngành hàng hải toàn cầu đang tích cực số hóa chứng từ và hướng tới phát triển bền vững bằng cách giảm tiêu thụ giấy và khí thải carbon Việc áp dụng vận đơn điện tử không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình vận chuyển mà còn mang lại nhiều lợi ích so với vận đơn truyền thống Bài viết này sẽ chỉ ra những lý do quan trọng để chuyển sang sử dụng vận đơn điện tử trong bối cảnh hiện nay.
Bảng 1.1 So sánh B/L truyền thống và B/L điện tử
Khi sử dụng e-B/L, vận đơn sẽ được chuyển ngay lập tức tới chủ thể sở hữu trong hệ thống
Vận đơn sẽ được chuyển đi bằng hình thức chuyển phát nhanh, thời gian vận chuyển dựa trên:
- yếu tố khách quan như khoảng cách địa lý và mùa cao điểm sẽ ảnh hưởng tới thời gian nhận được chứng từ
Sự hiệu quả trong hoạt động vận hành của các công ty chuyển phát, do yếu tố chủ quan của con người tạo ra, có ảnh hưởng lớn đến tốc độ chuyển phát chứng từ.
Thủ tục chuyển nhượng vận đơn điện tử vẫn giữ nguyên so với vận đơn truyền thống, nhưng mọi thao tác được thực hiện trên máy và sử dụng chữ ký số Điều này giúp quy trình chuyển nhượng diễn ra nhanh chóng hơn, không cần tốn thời gian chuyển phát chứng từ tới các bên liên quan, mang lại hiệu quả cao hơn so với quy trình truyền thống.
Vận đơn truyền thống có thể được chuyển nhượng thông qua việc trao tay hoặc ký hậu, sau đó vận đơn mới sẽ được chuyển giao cho bên nhận chuyển nhượng.
Quá trình chuyển nhượng có thể kéo dài nếu người chuyển nhượng và người nhận không ở gần nhau Đặc biệt, nếu chủ sở hữu muốn chuyển nhượng khi vận đơn đang trong quá trình giao hàng, họ cần chờ đến khi nhận được vận đơn mới có thể thực hiện việc chuyển nhượng cho người khác.
Tổng thể quy trình giao nhận hàng
Việc rút ngắn thời gian xuất trình vận đơn giúp các chủ thể trong chuỗi cung ứng nhận được tài liệu nhanh chóng, từ đó tăng tốc độ xuất trình chứng từ và thanh toán cho người xuất khẩu Điều này cũng cải thiện tốc độ thanh toán đổi lấy chứng từ từ phía người nhập khẩu, góp phần tiết kiệm tổng thời gian trong quy trình giao nhận hàng Hệ quả là tình trạng ùn tắc hàng hóa tại cảng do vận đơn đến chậm được giảm thiểu.
Trong quá trình vận chuyển hàng hóa, đặc biệt vào mùa cao điểm, thường xảy ra tình trạng quá tải chứng từ, dẫn đến tốc độ chuyển phát chậm Điều này gây khó khăn trong việc đáp ứng thời gian tiêu chuẩn, làm chậm quy trình giao nhận hàng hóa Kết quả là việc giải phóng hàng bị trì hoãn do vận đơn đến muộn, ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình logistics.
Vận đơn điện tử chỉ được ký phát 1 bản gốc duy nhất sẽ giúp tiết kiệm được chi phí phát hành
Vận đơn truyền thống thường ký phát 3 bản gốc và không giới hạn số bản sao
Vận đơn điện tử không cần chuyển phát do được tạo lập và truyền đi trên hệ thống
Sử dụng vận đơn truyền thống có thể dẫn đến chi phí chuyển phát cao, điều này trở thành gánh nặng tài chính cho các doanh nghiệp thường xuyên cần chuyển phát chứng từ.
Vận đơn điện tử (e-B/L) được lưu trữ trên hệ thống, giúp giảm thiểu chi phí liên quan đến chứng từ giấy trong quy trình vận hành vận đơn.
Khi xảy ra sự cố liên quan đến chứng từ như vận đơn đến sau hàng hóa, doanh nghiệp có thể phải chi thêm để nhận hàng mà không cần xuất trình vận đơn gốc Các biện pháp bao gồm xin thư bảo lãnh nhận hàng từ ngân hàng hoặc chuyển đổi từ vận đơn giấy sang vận đơn điện giao hàng.
Vận đơn điện tử có thể tiết kiệm chi phí gần ba lần so với vận đơn truyền thống, theo ước tính Andre Simha, Giám đốc Công nghệ Thông tin và Kỹ thuật số Toàn cầu của hãng tàu MSC và Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Container Kỹ thuật số DCSA, đã chia sẻ thông tin này.
Chủ thể ký phát vận đơn (người chuyên chở)
Chủ thể ký phát vận đơn điện tử (e-B/L) không phải lo lắng về rủi ro liên quan đến việc giao hàng chậm trễ, vì người chuyên chở chỉ cần dựa vào thư cam kết bồi thường từ người nhận hàng mà không cần thu hồi vận đơn gốc.
Vận đơn truyền thống đặt người chuyên chở vào rủi ro khi giao hàng mà không thu hồi vận đơn gốc, đặc biệt khi hàng hóa đến chậm hơn Trong trường hợp này, người chuyên chở có thể giao hàng dựa trên thư cam kết bồi thường từ người nhận, nhưng nếu người nhận không phải là chủ sở hữu thực sự của hàng hóa, rủi ro khiếu nại sẽ phát sinh từ chủ sở hữu thật sự Loại rủi ro này thường không được bảo hiểm bởi hội câu lạc bộ bảo hiểm quốc tế P&I.
Chủ thể sở hữu vận đơn (shipper, consignee)
Vận đơn điện tử e-B/L giúp ngăn chặn tình trạng vận đơn đến chậm hơn hàng hóa và giảm thiểu nguy cơ vận đơn bị thất lạc trong quá trình chuyển phát Với hệ thống này, chỉ có một bản gốc duy nhất được lưu giữ và truyền giữa các bên liên quan, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quá trình vận chuyển.
Việt Nam đã ghi nhận nhiều trường hợp nguy hiểm liên quan đến việc thất lạc chứng từ trong quá trình chuyển phát, điển hình là vụ "36 container hạt điều" khi bộ chứng từ gốc bị mất trên đường tới ngân hàng, gây rủi ro cho người bán Đại dịch Covid-19 đã làm ảnh hưởng đến hoạt động chuyển phát chứng từ, khiến các chủ hàng phải đối mặt với nguy cơ vận đơn gốc đến trễ, gia tăng chi phí lưu kho và làm tắc nghẽn các cảng chứa container.
Mọi thủ tục liên quan tới e-B/L được diễn ta trên máy, tiện lợi và đơn giản
Các điều kiện cơ bản để áp dụng vận đơn điện tử
Hiện nay, việc áp dụng vận đơn điện tử (e-B/L) ở nhiều quốc gia vẫn còn hạn chế Tuy nhiên, với vai trò quan trọng của e-B/L và tính cấp thiết trong việc sử dụng nó, các quốc gia cần đáp ứng một số điều kiện cơ bản để thúc đẩy nhanh chóng quá trình ứng dụng e-B/L vào thực tế.
1.5.1 Điều kiện về pháp luật
Luật Hàng Hải yêu cầu các quốc gia xây dựng bộ luật điều chỉnh ngành hàng hải, bao gồm quy định cụ thể về vận đơn đường biển và vận đơn điện tử (e-B/L) Bộ luật cần nêu rõ tính pháp lý và quy trình vận hành e-B/L trong thương mại quốc tế, từ khâu ký phát đến chuyển nhượng và xuất trình để nhận hàng Đồng thời, cần thống nhất các nghĩa vụ và quyền lợi của các bên liên quan như nhà cung cấp giải pháp e-B/L, chủ thể phát hành e-B/L, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, ngân hàng, tổ chức tín dụng, và công ty bảo hiểm cho hàng hóa.
Vận chuyển hàng hóa bằng đường biển yêu cầu nhiều loại chứng từ quan trọng, bao gồm hợp đồng thương mại quốc tế, chứng từ hàng hóa, tài chính và bảo hiểm Do đó, các quốc gia cần ban hành bộ luật giao dịch điện tử để quy định rõ tính pháp lý và cơ chế vận hành của các chứng từ điện tử trong vận tải đường biển Điều này sẽ giúp các chủ thể tham gia thương mại quốc tế yên tâm sử dụng chứng từ điện tử, đặc biệt là vận đơn đường biển điện tử.
Ngành vận tải biển đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia, với hơn 90% hàng hóa xuất nhập khẩu toàn cầu được vận chuyển qua đường biển Vận đơn là tài liệu thiết yếu trong quy trình này, thể hiện quyền sở hữu hàng hóa Để bảo đảm an ninh quốc gia và quyền lợi của các chủ thể thương mại quốc tế, chính phủ cần chú trọng đến bảo mật hệ thống thông tin, ngăn chặn các cuộc tấn công mạng có thể dẫn đến rò rỉ thông tin quan trọng và mất quyền kiểm soát dữ liệu Cơ quan lập pháp cũng cần xây dựng luật an ninh mạng, quy định rõ ràng về quản lý thông tin và bảo vệ quyền lợi của các bên khi sử dụng dữ liệu điện tử thay cho văn bản truyền thống.
1.5.2 Điều kiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin
Trong phần này bao gồm hai điều kiện hướng tới các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ thể trong nền kinh tế tham gia TMQT
Nhà nước cần đầu tư vào kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin để phát triển nền kinh tế số, với hệ thống công nghệ thông tin và viễn thông hiện đại giúp quản lý dữ liệu hiệu quả và tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận mạng lưới viễn thông ổn định Đối với các doanh nghiệp tham gia thương mại quốc tế, việc trang bị cơ sở vật chất như máy tính, kết nối internet và phần mềm đồng bộ với dịch vụ e-B/L là cần thiết để đảm bảo thông tin được truyền chính xác từ nhà cung cấp đến hệ thống quản lý của doanh nghiệp.
1.5.3 Điều kiện về nguồn lực của các doanh nghiệp Điều kiện về nguồn lực bao gồm nguồn nhân lực và vật lực của doanh nghiệp Nhân viên ở các công ty cần có nhận thức rõ ràng về vai trò thiết yếu của việc số hóa chứng từ vận tải điện tử, được đào tạo chuyên môn về quy trình sử dụng chứng từ vận tải điện tử Văn hóa doanh nghiệp nên tập trung vào yếu tố con người chứ không chỉ tập trung vào hiện đại hóa quy trình bởi lẽ công nghệ được vận hành bởi con người và đầu tư vào yếu tố con người sẽ giúp các công ty có sự phát triển bền vững
Chuyển đổi số trong ngành vận tải biển không chỉ dừng lại ở việc số hóa vận đơn, mà còn hướng tới việc số hóa toàn bộ quy trình thủ tục vận chuyển hàng hóa Để thành công trong hành trình này, doanh nghiệp cần đầu tư đủ nguồn lực tài chính và vật lực nhằm áp dụng các công nghệ hiện đại.
1.5.4 Sự đồng thuận của các chủ thể trong việc sử dụng vận đơn đường biển điện tử
Để e-B/L có thể được áp dụng toàn cầu và hiệu quả, cần có sự chấp thuận và tham gia của các bên liên quan trong thương mại quốc tế, bao gồm doanh nghiệp xuất nhập khẩu, công ty dịch vụ logistics, ngân hàng, công ty bảo hiểm và cơ quan quản lý nhà nước như hải quan Sự đồng thuận này là điều kiện quyết định cho việc sử dụng chính thức và rộng rãi e-B/L.
Chương 1 giới thiệu các nội dung: vận đơn đường đường biển gồm giới thiệu tổng quan, chức năng, luật điều chỉnh; vận đơn đường biển điện tử gồm: quá trình hình thành, khái niệm, các loại e-B/L phổ biến hiện nay, luật điều chỉnh; hệ thống vận đơn Bolero gồm: nguồn gốc hình thành, các nền tảng vận hành, khái niệm, đặc điểm, chức năng, nội dung, luật điều chỉnh, quy đăng ký và vận hành hệ thống, và các điều kiện cơ bản để áp dụng Bolero B/L.
THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG CÁC ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG VẬN ĐƠN ĐƯỜNG BIỂN ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM
Thực trạng ngành vận tải biển Việt Nam năm 2021
Theo bài viết trên báo Điện tử Chính phủ, tại Hội nghị tổng kết năm 2021 của Cục Hàng hải Việt Nam, ông Nguyễn Đình Việt cho biết, mặc dù chịu ảnh hưởng lớn từ dịch Covid-19, hoạt động hàng hải vẫn ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng Tổng khối lượng hàng hóa thông qua cảng biển Việt Nam ước đạt hơn 703 triệu tấn, tăng 2% so với năm trước.
Trong đó, hàng xuất khẩu đạt hơn 184 triệu tấn, tăng 4%; hàng nội địa đạt gần
Năm 2023, tổng sản lượng vận tải biển của Việt Nam đạt 303 triệu tấn, tăng 5% so với năm trước, trong đó hàng container ước đạt gần 24 triệu TEUs, tăng 6% Đội tàu biển Việt Nam ghi nhận sản lượng vận tải đạt 156,5 triệu tấn, tăng 2% so với năm 2020 Đặc biệt, sản lượng hàng container đạt hơn 3 triệu TEUs, tăng 12% so với năm trước Khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu quốc tế được vận chuyển bởi đội tàu biển Việt Nam cũng tăng trưởng mạnh mẽ, đạt gần 5 triệu tấn, tăng 54% so với năm 2020, chủ yếu qua các tuyến đến Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đông Nam Á và một số tuyến châu Âu.
Trong bài viết "Ngành vận tải biển mơ tiếp một năm lãi lớn" trên VnExpress ngày 22 tháng 04 năm 2022, các doanh nghiệp vận tải biển nội địa dự kiến sẽ nâng cấp đội tàu và mở rộng mạng lưới hoạt động trong năm 2022 Công ty CP Vận tải và Xếp dỡ Hải đang tích cực hợp tác với các hãng tàu nước ngoài để phát triển các tuyến vận tải nội Á, đặc biệt là tại Đông Nam Á và Đông Bắc Á Đồng thời, công ty cũng có kế hoạch mua thêm 2 tàu container đã qua sử dụng có dung tích từ 1,600 – 1,700 TEU và đóng mới từ 2 - 3 tàu container có dung tích 1,800 TEU.
Năm 2021, Việt Nam đã đạt được những bước đột phá trong đầu tư hệ thống cảng biển, cho phép đón tiếp các 'tàu mẹ' lớn nhất thế giới Điều này đã mở ra các tuyến vận tải biển xa từ các cảng cửa ngõ như Lạch Huyện và Cái Mép - Thị Vải đến bờ Tây và bờ Đông nước Mỹ, châu Âu, giúp hàng hóa Việt Nam được xuất khẩu trực tiếp ra thị trường toàn cầu.
Việc khai thác hiệu quả hệ thống cảng biển đã thu hút đầu tư xã hội hóa lên tới 84% trong tổng số 250.000 tỷ đồng cho kết cấu hạ tầng hàng hải trong 10 năm qua, góp phần nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng cảng biển trên toàn quốc.
Thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam 39 1 Điều kiện về pháp luật
2.2 Thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam
2.2.1 Điều kiện về pháp luật a Luật Hàng Hải
Năm 2015, Việt Nam đã xây dựng hệ thống luật Hàng Hải với quy định chi tiết về B/L, mang lại nhiều ưu điểm nhờ tham khảo và hài hòa với các công ước quốc tế như quy tắc Hague-Visby và công ước Hamburg 1978, những công ước lâu đời và phổ biến toàn cầu.
Ngày 29 tháng 11 năm 2005, bộ luật Giao dịch điện tử chính thức có hiệu lực, điều chỉnh cách thức giao dịch trên nền tảng điện tử giữa cơ quan nhà nước và các chủ thể trong nền kinh tế Đối tượng điều chỉnh là các cá nhân và tổ chức lựa chọn phương thức giao dịch điện tử Các vấn đề về giá trị pháp lý của chữ ký điện tử, thông điệp dữ liệu được thể hiện rõ ràng trong bộ luật:
Thông điệp dữ liệu là thông tin được trao đổi dưới dạng dữ liệu, chứng từ điện tử, thư điện tử và các hình thức tương tự, có giá trị pháp lý tương đương bản gốc nếu đáp ứng các điều kiện theo quy định của luật.
Chữ ký điện tử có giá trị pháp lý khi đáp ứng các tiêu chí về phương pháp tạo chữ ký và độ tin cậy của phương pháp đó Đối với chữ ký điện tử của cá nhân không mang quốc tịch Việt Nam, nó sẽ được chấp nhận nếu đạt được mức độ tin cậy tương đương với chữ ký điện tử trong nước.
- Luật cũng quy định rõ các thông điệp dữ liệu không bị phủ nhận giá trị chứng cứ chỉ bởi vì ở dạng dữ liệu
Các điều khoản trong luật Giao dịch điện tử rất quan trọng vì chúng xác nhận tính hợp pháp của chữ ký điện tử và chứng từ điện tử tại Việt Nam Điều này giúp dữ liệu điện tử từ hệ thống e-B/L được công nhận và tạo cơ sở pháp lý để giải quyết tranh chấp Luật An ninh mạng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ thông tin và dữ liệu điện tử.
Ngày 12 tháng 6 năm 2018, Quốc hội đã ban hành bộ luật An ninh mạng, bên cạnh luật Giao dịch điện tử, nhằm tăng cường các biện pháp bảo vệ an ninh mạng và phòng ngừa, xử lý tội phạm an ninh mạng Bộ luật này cung cấp sự bảo đảm về không gian pháp lý cho các giao dịch điện tử, đồng thời điều chỉnh vận đơn đường biển điện tử.
Hiện tại, Việt Nam chưa có bộ luật chính thức điều chỉnh vận đơn đường biển điện tử (e-B/L), dẫn đến việc e-B/L chưa được công nhận hợp pháp Mặc dù Luật Giao dịch điện tử năm 2005 khẳng định rằng các thông điệp dữ liệu điện tử có giá trị như văn bản gốc nếu đáp ứng các điều kiện luật định, nhưng tính pháp lý của e-B/L vẫn còn hạn chế.
Điều kiện pháp luật điều chỉnh e-B/L là yếu tố quyết định để áp dụng vận đơn điện tử, nhưng khi chưa có quy định pháp lý rõ ràng, tính hợp pháp của e-B/L sẽ không được công nhận Điều này dẫn đến sự thiếu thống nhất trong vận hành, khó khăn trong việc bảo đảm quyền lợi và trách nhiệm của các bên khi xảy ra tranh chấp Hơn nữa, sự thiếu hụt hành lang pháp lý cũng cản trở ngân hàng tham gia tài trợ cho các giao dịch e-B/L, vì họ luôn cẩn trọng trong việc kiểm tra tính hợp pháp Do đó, cho đến khi có bộ luật điều chỉnh vận đơn đường biển điện tử, rào cản pháp lý sẽ tiếp tục là nguyên nhân khiến các chủ thể trong thương mại quốc tế e ngại khi lựa chọn e-B/L.
2.2.2 Điều kiện về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin a Về chất lượng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ở nước ta:
Hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông quốc gia đã được phát triển mạnh mẽ và phủ sóng rộng rãi Theo thống kê từ Cục Viễn thông, năm 2021, các công ty viễn thông đã đầu tư mạnh vào việc phát triển hạ tầng băng rộng Hệ thống mạng 5G cũng đã được ứng dụng sơ bộ, mở ra nhiều cơ hội mới cho lĩnh vực viễn thông.
Việt Nam hiện có 16 tỉnh, thành phố áp dụng mạng 4G, phục vụ gần 99.8% dân số, trong khi mạng cáp quang đã kết nối tới 100% xã, phường, nâng tốc độ băng rộng cố định lên 68,50Mbps Tốc độ băng rộng di động đạt 35,14Mbps, xếp hạng 48/141 quốc gia, tăng 9 bậc so với năm 2020, giúp cải thiện chất lượng và tốc độ truy cập internet cho doanh nghiệp Các chủ thể trong nền kinh tế đang tích cực ứng dụng công nghệ vào quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt trong vận tải biển, tạo thuận lợi cho việc đồng bộ hạ tầng công nghệ và cơ sở dữ liệu khi tham gia vận hành e-B/L.
+ Hệ thống thông tin quản lý của nhà nước: cổng thông tin một cửa quốc gia
Cơ chế một cửa quốc gia (SW) là hệ thống thông tin tích hợp, giúp quản lý toàn bộ dữ liệu hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu tại Việt Nam.
Sự đồng nhất dữ liệu giữa cổng thông tin một cửa quốc gia và trang web hải quan điện tử là yếu tố then chốt trong việc tiếp nhận e-B/L cùng các chứng từ điện tử khác liên quan đến bộ chứng từ khai hải quan.
+ Hệ thống khai hải quan điện tử:
Cơ quan hải quan Việt Nam đã triển khai hệ thống VNACCS (Vietnam Automated Cargo Clearance System) nhằm số hóa thủ tục khai báo hải quan Hệ thống này bao gồm hai cơ chế chính: VNACCS và VCIS (hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin nghiệp vụ) VNACCS/VCIS cung cấp các dịch vụ như Manifest điện tử, thanh toán điện tử, khai báo điện tử, hóa đơn điện tử, C/O điện tử, quản lý hồ sơ rủi ro, phân luồng, quản lý doanh nghiệp xuất nhập khẩu, thông quan và giải phóng hàng, cũng như giám sát và kiểm soát.
+ Cổng thông tin cảng biển điện tử e-port:
Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn đã triển khai website cảng biển điện tử e-port tại các cảng lớn trên toàn quốc, giúp tối ưu hóa việc trao đổi dữ liệu giữa hãng tàu và cảng biển Hệ thống e-port cung cấp thông tin về tàu nhập, tàu xuất, khai báo manifest và tình hình luân chuyển container Ngoài ra, e-port còn hỗ trợ khai báo điện tử cho các thủ tục nhập khẩu như giao container hàng nhập bằng lệnh giao hàng điện tử eDO, hạ container rỗng, cũng như thủ tục xuất khẩu và số hóa thanh toán các loại phí dịch vụ.
+ Hệ thống quản lý điện tử của các hãng tàu:
Các hãng tàu hoạt động tại Việt Nam đang đẩy mạnh số hóa quy trình vận chuyển hàng hóa, bao gồm các thủ tục như đặt chỗ, nộp chỉ dẫn giao hàng, khai báo trọng lượng container, trả bản sao vận đơn, phát hành lệnh giao hàng và thanh toán, tất cả đều được thực hiện qua hệ thống website và gửi tự động qua email mà không cần giấy tờ hành chính Đặc biệt, nhiều hãng tàu như Maersk, MSC, Hapag-Lloyd, CMA CGM, ONE, Yangming, và Evergreen đã triển khai vận đơn điện tử trong dịch vụ của mình.
Đánh giá thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam
Việt Nam đã đạt được một số điều kiện cần thiết về pháp luật và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Về mặt pháp lý, nước ta đã xây dựng và thực hiện hiệu quả các luật liên quan như Hàng Hải, Giao dịch điện tử và An ninh mạng Đồng thời, hạ tầng công nghệ thông tin tại Việt Nam cũng đang phát triển mạnh mẽ và đồng bộ, với sự nhận thức cao từ các chủ thể trong nền kinh tế về việc ứng dụng công nghệ vào hoạt động kinh doanh.
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù Việt Nam đã đạt được một số thành tựu trong hai trong bốn điều kiện cơ bản để áp dụng vận đơn điện tử, nhưng vẫn chưa có điều kiện nào được đáp ứng hoàn toàn Trong đó, điều kiện về pháp luật vẫn cần được cải thiện để hỗ trợ quá trình này.
Hiện nay, Việt Nam chưa có bộ luật chính thức điều chỉnh vận đơn điện tử (e-B/L), điều này phụ thuộc vào định hướng và chính sách của Quốc hội Mặc dù luật Hàng Hải Việt Nam hài hòa với luật quốc tế, nhưng vẫn thiếu sự cập nhật so với các công ước như công ước Rotterdam Việc sửa đổi luật Hàng Hải theo các công ước quốc tế không thể thực hiện nhanh chóng do công ước chưa có hiệu lực chính thức và quá trình soạn thảo luật liên quan đến chứng từ quốc tế là phức tạp, đòi hỏi tham khảo nhiều nguồn luật khác nhau.
Tình trạng thiếu đồng đều trong chuyển đổi số giữa các công ty Logistics, cùng với nguy cơ tấn công an ninh mạng, phản ánh sự thiếu đầu tư vào việc đào tạo nhân sự về e-B/L Ngoài ra, khó khăn lớn trong việc huy động vốn đầu tư ban đầu cho công nghệ số cũng là một yếu tố quan trọng cần xem xét.
- Doanh nghiệp chưa lựa chọn được phần mềm phù hợp, có tính bảo mật cao và chưa có lộ trình chuyển đổi số rõ ràng, hợp lý
Chi phí chuyển đổi số đang gia tăng trong bối cảnh nguồn vốn của nhiều công ty bị hạn chế Nhiều doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện phân bổ vốn hợp lý, dẫn đến việc chưa tập trung đủ nguồn lực cho quá trình chuyển đổi số.
- Hệ thống an ninh mạng ở nước ta hiện chưa đủ khả năng bảo mật tuyệt đối để ngăn chặn các cuộc tấn công mạng
Nguồn nhân lực của doanh nghiệp chưa đầu tư tìm hiểu về e-B/L và lợi ích của nó, dẫn đến tâm lý ngại thay đổi và thiếu chủ động trong việc nắm bắt xu hướng ngành Sự đồng thuận trong việc sử dụng vận đơn điện tử gặp khó khăn do thói quen sử dụng vận đơn truyền thống, phản ánh sự thận trọng của doanh nghiệp Việt Nam trong giao dịch quốc tế Mặc dù hệ thống pháp lý và công nghệ thông tin đã phát triển, doanh nghiệp vẫn chưa đủ khả năng tìm hiểu về đối tác nước ngoài và phòng ngừa rủi ro khi lựa chọn chứng từ khác ngoài văn bản Họ vẫn giữ quan niệm rằng chỉ bản gốc giấy tờ có chữ ký mới có giá trị "chân thực" và bảo vệ quyền lợi tốt nhất cho mình.
Việc ngân hàng chưa chấp thuận tham gia vào hệ thống e-B/L, như Bolero hay essDocs, gây ra nhiều hạn chế Các tổ chức này đặt ra quy định riêng mà ngân hàng, với tư cách là chủ thể kinh doanh độc lập, khó có thể tuân thủ do chỉ tuân theo luật pháp quốc gia và quốc tế mà họ là thành viên Các quy tắc tự đề ra của các tổ chức cung cấp e-B/L, như Bolero, không được xây dựng dựa trên pháp luật Việt Nam và chưa được công nhận rộng rãi trên phạm vi quốc tế, khiến ngân hàng khó chấp nhận Điều này dẫn đến việc nếu chủ hàng sử dụng e-B/L mà ngân hàng không tham gia, sẽ tạo ra thách thức lớn trong quy trình xuất trình chứng từ và thanh toán, gây ra sự không thống nhất về số lượng, hình thức chứng từ và thời gian thực hiện trong quy trình xuất nhập khẩu hàng hóa.
Chương 2 bao gồm ba nội dung chính là: thực trạng ngành vận tải biển Việt Nam năm 2021, phân tích thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam và đánh giá thực trạng đáp ứng các điều kiện áp dụng vận đơn đường biển điện tử của Việt Nam gồm kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân.
KHUYẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY VIỆC SỬ DỤNG VẬN ĐƠN ĐƯỜNG BIỂN ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM
Kinh nghiệm vận hành e-B/L tại Singapore và bài học đối với Việt Nam
TradeTrust được thành lập bởi các thành phần trong nền kinh tế Singapore, bao gồm chính phủ, doanh nghiệp, ngân hàng, công ty vận tải, bảo hiểm và các đối tác quốc tế như công ty vận tải và Phòng Thương Mại Quốc Tế ICC Nền tảng này nhằm mục tiêu thống nhất các điều kiện giao dịch chứng từ số giữa nhiều nền tảng công nghệ khác nhau.
Giải pháp TradeTrust được xây dựng từ bốn yếu tố cơ bản:
Việt Nam có thể học hỏi từ kinh nghiệm của Singapore trong việc ban hành luật điều chỉnh chứng từ số, đặc biệt là qua luật Giao dịch điện tử (ETA) Luật này đã được cải cách để công nhận tính hợp pháp của tài liệu kỹ thuật số được gửi từ các chủ thể khác nhau trong hệ thống TradeTrust, góp phần tạo ra sự thống nhất về tính pháp lý của chứng từ số trong luật pháp quốc tế.
Bộ tiêu chuẩn trao đổi tài liệu kỹ thuật số được xây dựng để đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế của Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO) và Trung tâm Tạo thuận lợi Thương mại và Kinh doanh điện tử của Liên Hiệp Quốc (UN/CEFACT).
- Bộ quy tắc toàn diện và nhất quán về quy trình vận hành, tính pháp lý được công nhận bởi quốc tế
Các dự án tại Việt Nam, như dự án thử nghiệm e-B/L và nền tảng kết nối nhà cung cấp dịch vụ Logistics với các chủ hàng xuất nhập khẩu của VLA, cần nghiên cứu kỹ các tiêu chuẩn và quy tắc của TradeTrust Việc này sẽ giúp tăng tốc quá trình ứng dụng thực tế và nâng cao hiệu quả hoạt động.
- Cơ chế mã nguồn mở cho phép các chủ thể dễ dàng truy cập và tích hợp các giải pháp của họ vào nền tảng TradeTrust
Các công ty công nghệ tại Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực thiết kế công nghệ vận hành Logistics, có thể cải thiện quy trình tích hợp kỹ thuật bằng cách áp dụng các lệnh gọi API chuẩn hóa để đơn giản hóa các thao tác.
Định hướng sử dụng vận đơn đường biển điện tử tại Việt Nam
Hiện tại, e-B/L chưa được áp dụng chính thức tại Việt Nam do còn nhiều bất cập trong việc triển khai Phần 3.2 sẽ trình bày lộ trình cụ thể để áp dụng e-B/L tại Việt Nam, được minh họa trong hình 3.1 Trong phần 3.3, nghiên cứu sẽ đưa ra các khuyến nghị cho từng chủ thể trong nền kinh tế nhằm khắc phục những hạn chế đã được nêu ở chương 2 và thúc đẩy khả năng sử dụng e-B/L tại Việt Nam.
Hình 3.1 Định hướng sử dụng e-B/L tại Việt Nam
Khuyến nghị nhằm thúc đẩy việc sử dụng vận đơn đường biển điện tử ở Việt Nam
3.3.1 Khuyến nghị với cơ quan quản lý nhà nước
Các cơ quan soạn thảo luật nên nghiên cứu các quốc gia có hệ thống pháp luật phát triển, đặc biệt là những quốc gia có nhiều điểm tương đồng với pháp luật Hàng Hải Việt Nam.
• Cơ quan lập pháp xây dựng hệ thống pháp lý điều chỉnh e-B/L
• Các bộ ban ngành: Bộ Công thuơng, Cục xuất nhập khẩu hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu và ứng dụng e-B/L
• Cơ quan nhà nước kết hợp với doanh nghiệp chạy thử nghiệm mô hình e-B/L
Cơ quan quản lý nhà nước phối hợp với các chủ thể kinh tế đã thiết lập hệ thống vận hành e-B/L, xây dựng các điều luật quy định về giá trị pháp lý và quy trình sử dụng e-B/L Singapore đã sửa đổi luật Giao dịch điện tử vào năm 2021 nhằm cải thiện việc trao đổi thông tin qua chứng từ điện tử, bao gồm e-B/L, sau khi nhận thấy tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19 đối với việc sử dụng chứng từ giấy trong thương mại quốc tế Ngoài luật quốc gia, cần tham khảo các quy tắc pháp lý của tổ chức quốc tế về thương mại quốc tế và chứng từ điện tử Hiện tại, Việt Nam là thành viên của Ủy ban Liên Hợp Quốc về Luật Thương mại quốc tế (UNCITRAL) nhiệm kỳ 2019.
Vào năm 2025, các nhà làm luật có thể tham khảo Luật mẫu về phương tiện giao dịch điện tử do UNCITRAL ban hành Luật này quy định rõ ràng quy trình sử dụng tài liệu kỹ thuật số trong các hợp đồng thương mại quốc tế.
Để phát triển e-B/L tại Việt Nam, cần soạn thảo và ban hành các điều khoản pháp lý phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm bộ luật Hàng Hải, luật Giao dịch điện tử và luật Thương mại điện tử Đồng thời, pháp luật điều chỉnh e-B/L cũng cần đảm bảo sự hài hòa với các quy tắc quốc tế, như quy tắc của Ủy ban hàng hải quốc tế (CMI) về vận đơn điện tử năm 1990 và công ước Rotterdam năm 2009.
Cơ quan pháp luật có thể xem xét sửa đổi hoặc bổ sung các điều luật liên quan đến e-B/L trong bộ luật Hàng Hải Việt Nam 2015, hoặc xây dựng một bộ luật mới về chứng từ điện tử trong vận chuyển hàng hóa bằng đường biển Để các công ty nội địa nhận thức rõ hơn về giá trị của e-B/L, sự hỗ trợ từ cơ quan quản lý nhà nước là rất cần thiết Các cơ quan chức năng cần tăng cường chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi số, nhằm đồng bộ hóa chất lượng công nghệ thông tin và dữ liệu giữa các chủ thể trong nền kinh tế.
Các buổi hội thảo về xu hướng ứng dụng chứng từ điện tử trong thương mại quốc tế, đặc biệt trong ngành vận tải biển, cùng với các diễn đàn chuyển đổi số như Diễn đàn Cấp cao Chuyển đổi số Việt Nam - châu Á 2022, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin chính thống và cập nhật cho các tổ chức kinh doanh Sự hợp tác giữa cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp thông qua các hiệp hội như Hiệp hội Phần mềm và Dịch vụ CNTT Việt Nam (VINASA) giúp tăng cường sự gắn kết và động lực cho doanh nghiệp, đồng thời giúp họ nhận diện quy trình chuyển đổi số, nắm bắt xu hướng ngành, và nhận được tư vấn về công nghệ cũng như pháp lý.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn để chuyển đổi số, cần có chính sách khuyến khích như lãi suất ưu đãi từ ngân hàng Chính phủ Việt Nam nên tích cực tham gia các diễn đàn quốc tế về chuyển đổi số để tạo cơ hội học hỏi công nghệ hiện đại Hội thảo chuyển đổi số giữa Việt Nam và các quốc gia châu Á, do Hiệp hội Phần mềm và Dịch vụ Công nghệ thông tin Việt Nam cùng Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức, mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, bao gồm hỗ trợ tài chính và kinh nghiệm trong quá trình số hóa.
3.3.2 Khuyến nghị với doanh nghiệp xuất nhập khẩu Đối với các chủ thể kinh doanh tham gia TMQT, để vượt qua rào cản thiếu hụt cơ chế pháp lý, khi sử dụng e-B/L có thể thảo luận với khách hàng để lựa chọn một bộ luật quốc gia hoặc luật quốc tế điều chỉnh chứng từ điện tử trong đó có e-B/L Trong quá trình tham chiếu, các doanh nghiệp hoàn toàn có thể sử dụng dịch vụ tư vấn của các chuyên gia về luật TMQT đến từ các trung tâm trọng tài quốc tế uy tín như Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam - VIAC Để ngăn chặn các rủi ro bị tấn công an ninh mạng, các công ty nên nghiên cứu, lựa chọn các nhà cung cấp giải pháp công nghệ uy tín khi chưa có nhiều kinh nghiệm trong chuyển đổi số, không nên sử dụng những phần mềm chưa được đăng ký bản quyền Trong quá trình ứng dụng cần liên tục kiểm tra chất lượng bảo mật của hệ thống, khắc phục ngay khi xảy ra vấn đề và cải tiến phần mềm giúp hệ thống thực hiện đầy đủ chức năng mà không bị quá tải hay xuống cấp, vì như vậy sẽ khiến các mã độc dễ xâm nhập hơn
Trong quá trình vận hành doanh nghiệp, cần nhắc nhở nhân viên tránh truy cập vào các liên kết lạ và không tiết lộ thông tin đăng nhập trên các trang web không chính thống Doanh nghiệp cũng nên thiết lập các cơ chế bảo mật dữ liệu, bao gồm quét và phòng ngừa virus tấn công Một trong những công ty cung cấp giải pháp an ninh mạng tiêu chuẩn tại Việt Nam là CMTS, với công nghệ hiện đại từ IBM và Samsung SDS trong thiết kế giải pháp bảo mật thông tin.
Doanh nghiệp cần chủ động trong việc phòng ngừa lỗ hổng bảo mật thông tin và giữ tâm lý bình tĩnh trước tiến trình chuyển đổi số Mặc dù có rủi ro, việc số hóa thông tin sẽ giúp bảo vệ dữ liệu doanh nghiệp tốt hơn so với việc lưu trữ chứng từ quan trọng dưới dạng văn bản Để hiểu rõ hơn về e-B/L và lợi ích của nó, doanh nghiệp nên chú ý đến xu hướng thương mại quốc tế trong việc sử dụng vận đơn điện tử Có nhiều cách để tra cứu thông tin về e-B/L, trong đó việc tìm kiếm trên internet là phương pháp tiện lợi và tiết kiệm nhất Trên mạng, doanh nghiệp có thể tìm thấy nhiều ấn phẩm nghiên cứu bằng tiếng Việt và tiếng Anh từ các chuyên gia hàng đầu, như luật sư Ngô Khắc Lễ và các tổ chức thương mại quốc tế, bao gồm cả ấn phẩm "The Legal Status of Electronic Bill of Lading" do Ủy ban Kỹ thuật phát hành.
Nghiệp vụ Ngân hàng (ICC Commission on Banking Technique and Practice) thuộc Phòng Thương Mại Quốc Tế ICC cung cấp thông tin hữu ích cho doanh nghiệp về e-B/L Để hiểu rõ hơn về các khía cạnh pháp lý liên quan đến vận đơn điện tử, doanh nghiệp nên tìm kiếm sự tư vấn từ các chuyên gia pháp lý và luật gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực Luật Thương Mại Quốc Tế Việc này giúp doanh nghiệp nắm vững kiến thức pháp lý về vận đơn đường biển điện tử, từ đó thúc đẩy nhanh chóng quá trình tham gia vào các hệ thống e-B/L.
Để tận dụng hiệu quả e-B/L, các doanh nghiệp cần nhận thức rằng mỗi tổ chức có đặc điểm riêng, vì vậy không thể chỉ dựa vào kinh nghiệm của công ty khác Việc ứng dụng e-B/L sẽ gặp những thách thức và cơ hội khác nhau cho từng doanh nghiệp Chỉ khi tự mình triển khai e-B/L, doanh nghiệp mới có thể xác định được thế mạnh và khó khăn của mình, từ đó tìm ra giải pháp phù hợp nhất cho hoạt động kinh doanh.
Rào cản lớn nhất trong việc áp dụng vận đơn điện tử (e-B/L) hiện nay là kỹ năng công nghệ thông tin của nhân viên doanh nghiệp còn hạn chế, dẫn đến tâm lý e ngại Các công ty cần chủ động thiết kế chương trình đào tạo để nhân viên tham gia các lớp tập huấn về e-B/L Các tổ chức cung cấp giải pháp e-B/L thường hỗ trợ hướng dẫn miễn phí, giúp doanh nghiệp không cần quá lo lắng về kinh nghiệm của nhân sự Tuy nhiên, trong dài hạn, khi doanh nghiệp phát triển, cần xem xét đầu tư vào bộ phận IT hoặc thuê ngoài để xây dựng hệ sinh thái công nghệ toàn diện, hỗ trợ kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành.
Trong thương mại quốc tế, việc sử dụng chứng từ vận đơn gốc giữa các doanh nghiệp Việt Nam và nước ngoài đã trở thành thói quen lâu dài, nhưng sự tin tưởng vào chứng từ gốc đang dần bị thách thức bởi sự phát triển của e-B/L Môi trường thương mại quốc tế không ngừng thay đổi, và số hóa chứng từ là một xu hướng quan trọng giúp tăng cường hiệu quả kinh doanh và tiết kiệm thời gian cho các giao dịch xuyên biên giới Để không bị lạc hậu, các doanh nghiệp cần nắm bắt xu hướng hiện tại và hiểu rõ lợi ích của e-B/L, từ đó chủ động trong việc đàm phán với đối tác nước ngoài, tạo ra những phương án có lợi cho tất cả các bên và vượt qua tâm lý e ngại thay đổi.
3.3.3 Khuyến nghị với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và doanh nghiệp
Doanh nghiệp cần xây dựng một chương trình chuyển đổi số bài bản với kế hoạch rõ ràng, tập trung vào ba điều kiện: công nghệ, dữ liệu và hệ thống quản lý Việc lựa chọn nhà cung cấp phần mềm uy tín, đạt tiêu chuẩn công nghệ thông tin trong nước và quốc tế như phần mềm SMT của Smartlog và Cargowise của WiseTech Global là rất quan trọng Để đạt được sự đồng bộ trong chất lượng chuyển đổi số, các doanh nghiệp trong ngành Logistics cần chủ động liên kết, chia sẻ thông tin và kinh nghiệm về công nghệ Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam (VLA) là lựa chọn lý tưởng, thường xuyên tổ chức các dự án nhằm nghiên cứu và ứng dụng công nghệ hỗ trợ ngành, giúp cải thiện chất lượng Logistics tại Việt Nam.