Vai trò của đầu tư công đối với phát triển kinh tế việt nam giai đoạn 2011 2020

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ CƠNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 Sinh viên thực : Lê Thu Ngân Lớp : K21KTDTA Khóa học : 2018-2022 Mã sinh viên : 21A4070045 Giảng viên hướng dẫn : TS Đỗ Thị Thu Hà Nội, tháng 05 năm 2022 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014129333451000000 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài “Vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng em với hướng dẫn TS Đỗ Thị Thu, không chép tài liệu liên quan đến đề tài đăng tải trước Em xin cam đoan có vấn đề xảy ra, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2022 Sinh viên thực LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp mình, em nhận giúp đỡ từ nhiều phía Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên hướng dẫn – TS Đỗ Thị Thu, nhờ có giúp đỡ quan tâm em hồn thiện khóa luận Qua khóa luận này, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô, cán giảng viên, nhân viên Học viện Ngân hàng nói chung, đặc biệt độ ngũ giảng viên Khoa Kinh tế nói riêng nhiệt tình giảng dạy, trang bị cung cấp cho em kiến thức chuyên sâu năm học vừa qua, giúp em tự tin bước vào thị trường lao động Em xin gửi lời cảm ơn đến anh chị Phòng Khách hàng doanh nghiệp – Ngân hàng Thương mại Cổ phần Quân đội – Phòng giao dịch Tây Sơn giúp đỡ em suốt tháng thực tập đơn vị Lời cuối cùng, khóa luận tốt nghiệp em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận lời góp ý, nhận xét từ thầy để khóa luận chu Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài khóa luận 2.1 Tình hình nghiên cứu nước 2.2 Tình hình nghiên cứu nước 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CƠNG VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ CƠNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Tổng quan đầu tư công 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư công 1.1.2 Đối tượng, nội dung nguyên tắc đầu tư công 1.1.3 Cơ cấu đầu tư công 12 1.2 Tổng quan phát triển kinh tế 14 1.2.1 Tăng trưởng kinh tế 15 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 17 1.2.3 Đảm bảo công xã hội 18 1.3 Vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế 20 CHƯƠNG 2: VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ CƠNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 22 2.1 Thực trạng đầu tư công Việt Nam giai đoạn 2011-2020 22 2.1.1 Quy mô nguồn vốn đầu tư công 22 2.2 Vai trò đầu tư công phát triển kinh tế Việt Nam 36 2.2.1 Vai trị đầu tư cơng tăng trưởng kinh tế 36 2.2.2 Vai trị đầu tư cơng chuyển dịch cấu kinh tế 38 2.2.3 Vai trị đầu tư cơng đảm bảo cơng xã hội 40 CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 47 3.1 Định hướng Nhà nước hoạt động đầu tư công phát triển kinh tế 48 3.3 Kiến nghị quan nhà nước 50 3.3.1 Sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư công 50 3.3.2 Tiếp tục cấu vốn đầu tư vào lĩnh vực đem lại hiệu cao 50 3.3.3 Hoàn thiện khung pháp lý chế phân cấp đầu tư 52 3.3.4 Nâng cao lực, trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền 52 KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Ngun nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐTPT Đầu tư phát triển FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội NSNN Ngân sách Nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức PPP Hợp đồng đối tác công tư TCTK Tổng cục thống kê DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ DANH MỤC BẢNG Bảng Bảng 1: Tổng vốn đầu tư Việt Nam theo loại hình kinh tế Bảng 2: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư theo loại hình kinh tế giai đoạn Trang 23 24 2011- 2020 Bảng 3: Tốc độ tăng GDP tốc độ tăng vốn đầu tư giai đoạn 20112020 Bảng 4: Số liệu chi đầu tư phát triển giai đoạn 2011-2020 Bảng 5: Cơ cấu đầu tư công cho lĩnh vực kinh tế, xã hội, quản lý Nhà nước giai đoạn 2011-2020 (giá hành) Bảng 6: Tỷ trọng vốn đầu tư cơng thực tồn tã hội giai đoạn 2011-2020 25 27 28 32, 33 Bảng 7: Tỷ lệ học sinh học tuổi 42 Bảng 8: Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ 43 Bảng 9: Tỷ lệ hộ dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh sử dụng điện sinh hoạt 44 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Trang Biểu đồ 1: Vốn đầu tư theo loại hình kinh tế giai đoạn 2011-2020 23 Biểu đồ 2: Cơ cấu vốn đầu tư thực khu vực Nhà nước phân theo 26 nguồn vốn giai đoạn 2011-2020 Biểu đồ 3: So sánh mức tăng vốn đầu tư thực toàn xã hội theo giá 30 so sánh năm 2010 qua năm 2011, 2015, 2020 Biểu đồ 4: Cơ cấu vốn đầu tư thực khu vực Nhà nước phân theo 34 cấp quản lý giai đoạn 2011-2020 (giá hành) Biểu đồ 5: Tốc độ tăng trưởng kinh tế phân theo loại hình kinh tế 37 Biểu đồ 6: Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thực phân theo 39 thành phần kinh tế giai đoạn 2011-2020 Biểu đồ 7: Tỷ lệ hộ nghèo mức thu nhập bình quan đầu người 41 tháng nhóm người nghèo giai đoạn 2011-2020 Biểu đồ 8: Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP 50 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công hội nhập phát triển kinh tế, đầu tư công nhân tố quan trọng chiếm tỉ trọng lớn động lực quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng chuyển đổi cấu kinh tế Việt Nam Đầu tư cơng thành phần quan trọng q trình phục hồi kinh tế, đặc biệt đầu tư tư nhân tiêu dùng giảm ảnh hưởng dịch Covid-19 Theo báo cáo công bố Tổng cục Thống kê: tăng đầu tư công 1% làm GDP tăng thêm 0.06% Việc sử dụng có hiệu đầu tư công nhằm phát huy hết vai trị đầu tư cơng vào q trình xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, phát triển vùng kinh tế trọng điểm tạo lợi ích cơng cộng lĩnh vực xã hội, an ninh quốc phịng ln vấn đề nhận quan tâm khơng Nhà nhoạch định sách mà nhà nghiên cứu Việt Nam Bởi lẽ, đầu tư công cách dàn trải, định hướng, mục tiêu rõ ràng gây thất thoát ngân sách nhà nước tạo gánh nặng cho tài cơng Trước mối quan tâm đó, Chính phủ ban hành quy định hướng dẫn sử dinjg có hiệu vốn đầu tư cơng Nghị định 99/2021/NĐ-CP phủ - Quy định quản lý, toán, toán dự án sử dụng vốn đầu tư công ban hành ngày 11/11/2021; Nghị số 11/NQ-CP Chính phủ - Về giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội ban hành ngày 24/02/2011, có mục tiêu nêu rõ việc cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước Với quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước, đầu tư công Việt Nam đạt thành tựu quan trọng như: sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật nâng cấp cải thiện, đầu tư công phát huy vai trò “vốn mồi” thúc đẩy kinh tế phục hồi tăng tưởng, thu hút thành phần kinh tế nhà nước tham gia đầu tư, giúp xóa đói giảm nghèo, giảm tình trạng bất bình đẳng xã hội, … Cùng với kết thu được, đầu tư công Việt Nam hạn chế, chẳng hạn đầu tư cơng cịn