Hiệu quả tín dụng chính sách xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn tỉnh thanh hoá

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG *** NGUYỄN THỊ THU HÀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014126565351000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG *** NGUYỄN THỊ THU HÀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HỐ Chun ngành : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã ngành : 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Văn Luyện HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tác giả cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tác giả tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Trường Học viện Ngân hàng, Quý thầy cô giúp tác giả trang bị kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Văn Luyện khuyến khích, dẫn cho tác giả thực luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, phòng ban Hội sở Ngân hàng Chính sách xã hội Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình người bạn động viên, hỗ trợ tác giả nhiều suốt trình học tập hoàn thành luận văn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1 Lý luận chung nghèo đói tín dụng sách để giảm nghèo 1.1.1 Một số quan điểm chung nghèo đói vai trị tín dụng sách xã hội giảm nghèo 1.1.2 Tín dụng sách xã hội với hộ nghèo 13 1.2 Hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo 19 1.2.1 Quan niệm hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo 19 1.2.2 Các tiêu phản ánh hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THANH HOÁ 31 2.1 Thực trạng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội địa bàn tỉnh Thanh Hoá 31 2.1.1 Thực trạng hộ nghèo tỉnh Thanh Hoá 31 2.1.2 Ngân hàng sách xã hội sách tín dụng hộ nghèo địa bàn tỉnh Thanh Hoá 38 2.2 Thực trạng hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Thanh Hoá 51 2.2.1 Các chương trình tín dụng sách xã hội thực chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Thanh Hố 51 2.2.2 Tình hình thực tín dụng sách xã hội hộ nghèo địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2017 - 2020 53 2.2.3 Hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo địa bàn tỉnh Thanh Hoá 61 2.3 Đánh giá chung hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo địa bàn tỉnh Thanh Hoá 65 2.3.1 Những kết đạt 65 2.3.2 Những hạn chế, tồn 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ 76 3.1 Một số chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2021-2025 ảnh hưởng đến tín dụng sách xã hội hộ nghèo định hướng hoạt động chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Thanh Hố 76 3.1.1 Một số chương trình Mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2021-2025 76 3.1.2 Định hướng hoạt động chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Thanh Hoá 82 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu tín dụng sách hộ nghèo ngân hàng sách xã hội tỉnh Thanh Hố 83 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực hoạt động hiệu chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Thanh Hố 83 3.2.2 Nhóm giải pháp cơng tác phối hợp ngân hàng sách xã hội tỉnh, huyện với tổ chức trị - xã hội, quyền địa phương 90 3.3 Một số kiến nghị nhằm thực giải pháp nâng cao hiệu tín dụng sách xã hội hộ nghèo địa bàn tỉnh Thanh Hoá 94 3.3.1 Kiến nghị với ngân hàng sách xã hội Việt Nam 94 3.3.2 Kiến nghị với cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cấp địa bàn tỉnh Thanh Hoá 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa DTTS Dân tộc thiểu số HĐQT Hội đồng Quản trị HSSV Học sinh sinh viên NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn vốn chi nhánh NHCSXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 54 Bảng 2.2 Cơ cấu dư nợ chi nhánh NHCSXH tỉnh Thanh Hóa 57 Bảng 2.3 Dư nợ cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 61 Bảng 2.4 Tỷ lệ nợ hạn cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSHX tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 63 Bảng 2.5 Hiệu xã hội chương trình cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 64 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng dư nợ Hội đoàn thể 60 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo, chăm lo cho người nghèo vấn đề quan tâm toàn cầu nhiều thập kỷ qua Tại Việt Nam, giảm nghèo Đảng Nhà nước xác định vừa mục tiêu vừa yêu cầu để phát triển bền vững Giảm nghèo trở thành chủ trương lớn, chương trình mục tiêu quốc gia, giàu tính nhân văn, thể truyền thống tốt đẹp dân tộc Tại Hội nghị Trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đề nghị: “giảm nghèo thời gian tới công việc trí tuệ trái tim” Trong sách xã hội dành cho người nghèo, tín dụng sách xã hội điểm sáng, đánh giá giải pháp sáng tạo, có tính nhân văn sâu sắc phù hợp với thực tiễn Việt Nam, góp phần quan trọng thực có hiệu chủ trương, sách, mục tiêu, nhiệm vụ mà Ðảng Nhà nước đề giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định trị phát triển kinh tế, xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tín dụng sách xã hội thực thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) phát huy sức mạnh hệ thống trị; cơng tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực tăng cường Quy mơ tăng trưởng tín dụng mở rộng, số lượt người thụ hưởng sách tín dụng ưu đãi ngày tăng, nâng cao chất lượng tín dụng Trên địa bàn tỉnh Thanh Hố, năm vừa qua, hoạt động NHCSXH đạt hiệu kinh tế - xã hội to lớn, chuyển tải lượng lớn vốn tín dụng sách đến người nghèo để phát triển