Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh đắk lắk

Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Ứng phó với biến đổi khí hậu của chính quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk

lOMoARcPSD|22258090 Ứng phó với biến đổi khí hậu quyền địa phương tỉnh Đắk Lắk Kinh tế trị (Trường Trung học Phổ thông Chuyên Lê Hồng Phong) Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ VIỆT HÀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2021 Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ VIỆT HÀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TẠ VĂN VIỆT ĐẮK LẮK - NĂM 2021 Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thân dươꄁi hươꄁng dẫn khoa học TS Tạ Văn Việt Các số liệu luận luận văn trung thực không trùng lặp vơꄁi đề tài khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đắk Lắk, ngày tháng Tác giả luận văn Đặng Thị Việt Hà Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) năm 2021 lOMoARcPSD|22258090 ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý công Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân, tơi cịn nhận động viên, giảng dạy hươꄁng dẫn tận tâm quý thầy cô, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc lơꄀi cảm ơn chân thành tơꄁi: - Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia đội ngũ nhà khoa học, giảng viên Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Hành Quốc gia khu vực Tây Ngun ln tận tình hươꄁng dẫn, giúp đơꄃ suốt thơꄀi gian học tập, nghiên cứu điều kiện khó khăn dịch bệnh Covid-19 gây ra; - Ban Lãnh đạo Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành khóa học; - Lãnh đạo sơꄉ, ban, ngành: Sơꄉ Tài nguyên môi trươꄀng, Sơꄉ Xây dựng, Sơꄉ Kế hoạch Đầu tư, Sơꄉ Y tế, Chi cục Kiểm lâm, Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng 唃ऀy ban nhân dân t椃ऀnh Đắk Lắk tạo điều kiện giúp đơꄃ tơi q trình thu thập tài liệu nội dung có liên quan đến việc nghiên cứu đề tài; - Đặc biệt TS Tạ Văn Việt, ngươꄀi hươꄁng dẫn khoa học tận tình đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tuy dành nhiều thơꄀi gian công sức việc nghiên cứu chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp chân thành quý thầy cô độc giả Trân trọng cảm ơn! Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .v DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Nhận thức chung ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu .7 1.2 Những vấn đề ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu quyền địa phương 23 1.3 Thực tiễn cơng tác ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu số địa phương 30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 Chương 2: THỰC TRẠNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỈNH ĐẮK LẮK .37 2.1 Khái quát chung t椃ऀnh Đắk Lắk 37 2.2 Biểu hiện, nguyên nhân đánh giá tác động biến đổi khí hậu t椃ऀnh Đắk Lắk 39 2.3 Những kết đạt cơng tác ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu quyền địa phương t椃ऀnh Đắk Lắk 48 2.4 Đánh giá hiệu công tác ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu quyền địa phương t椃ऀnh Đắk Lắk 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỈNH ĐẮK LẮK .74 3.1 Phương hươꄁng tăng cươꄀng ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu quyền địa phương t椃ऀnh Đắk Lắk 74 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cươꄀng công tác ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu quyền địa phương t椃ऀnh Đắk Lắk 77 Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 iv 3.3 Đề xuất, kiến nghị 91 TIỂU KẾT CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN .95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC .100 Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Viết đầy đủ BĐKH Biến đổi khí hậu BVMT Bảo vệ mơi trươꄀng CQĐP Chính quyền địa phương ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long ĐBSH Đồng sông Hồng GDP Tổng sản phẩm nươꄁc GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân HST Hệ sinh thái 10 IPCC 11 KNK Intergovernmental Panel on Climate Change (唃ऀy ban liên phủ Biến đổi khí hậu) Khí nhà kính 12 KT-XH Kinh tế - Xã hội 13 NBD Nươꄁc biển dâng 14 PTBV Phát triển bền vững 15 QLNN Quản lý nhà nươꄁc 16 TN&MT 17 UBND 18 UNFCCC Tài nguyên Môi trươꄀng 唃ऀy ban nhân dân Công ươꄁc khung Liên Hợp Quốc Biến đổi Khí hậu Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1: Các lĩnh vực phát thải khí nhà kính chủ yếu địa bàn t椃ऀnh Đắk Lắk 41 Bảng 2.2 Hiện trạng tai biến thiên nhiên địa bàn t椃ऀnh Đắk Lắk từ 2016-2020 42 Bảng 2.3 Diện tích rừng bị cháy giai đoạn 2016 - 2020 42 Bảng 2.4 Tổng hợp số ca mắc bệnh địa bàn t椃ऀnh Đắk Lắk từ 2016-2019 48 Bảng 2.5 Kết đầu tư cho nghiên cứu khoa học tiến độ thực 61 dự án thí điểm t椃ऀnh Đắk Lắk giai đoạn từ 2013-2020 61 Bảng 2.6: Diện tích trồng rừng t椃ऀnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2018 64 Bảng 2.7 Các văn thực ứng phó vơꄁi biến đổi khí hậu t椃ऀnh khu vực Tây Nguyên .67 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy 唃ऀy ban quốc gia biến đổi khí hậu 50Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý nhà nươꄁc biến đổi khí hậu từ trung ương tơꄁi địa phương 50 Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com) lOMoARcPSD|22258090 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Biến đổi khí hậu (BĐKH) cụm từ quan tâm hàng đầu giơꄁi Trong tiến trình phát triển lồi ngươꄀi, BĐKH khơng ch椃ऀ dừng lại ơꄉ tác động tiêu cực đến môi trươꄀng sống mà mối đe dọa đến tồn ngươꄀi tương lai Việt Nam quốc gia phát triển đồng thơꄀi nươꄁc dễ bị tổn thương giơꄁi đối vơꄁi BĐKH Tại Hội nghị lần thứ 24 bên tham gia Công ươꄁc khung Liệp hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) diễn ơꄉ Ba Lan, Tổ chức Germanwatch công bố báo cáo ch椃ऀ số rủi ro khí hậu dài hạn 2019 Trong báo cáo này, Việt Nam đứng thứ sáu danh sách 10 quốc gia chịu ảnh hươꄉng nặng nề BĐKH Vơꄁi thách thức hữu, Đảng ta ban hành Nghị số 24NQ/TW Khóa XI chủ động ứng phó vơꄁi BĐKH, tăng cươꄀng quản lý tài nguyên bảo vệ môi trươꄀng Nghị xác định: “Chủ động ứng phó vơꄁi BĐKH, tăng cươꄀng quản lý tài nguyên bảo vệ môi trươꄀng (BVMT) vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm ảnh hươꄉng lơꄁn, quan hệ, tác động qua lại, định phát triển bền vững (PTBV) đất nươꄁc; sơꄉ, tiền đề cho hoạch định đươꄀng lối, sách phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), bảo đảm quốc phòng, an ninh an sinh xã hội” [1] Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia vào UNFCCC Nghị định thư Kyoto góp phần quan trọng việc huy động nguồn hỗ trợ kỹ thuật tài giúp cho việc ứng phó vơꄁi BĐKH Những chủ trương, sách hành động đưa cho thấy việc ứng phó hiệu vơꄁi BĐKH ln nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu hành trình thực mục tiêu thiên nhiên k椃ऀ PTBV Việt Nam Đắk Lắk địa phương phải gồng vơꄁi BĐKH Trươꄁc kia, đề cập đến Đắk Lắk, ngươꄀi dân nơi tự hào sinh sống phổi xanh, khu vực năm có hai mùa: Mùa khơ mùa mưa, khí hậu ơn hịa so vơꄁi số khu vực khác nươꄁc, nằm cách xa bơꄀ biển nên bị tác động trực tiếp gió bão Tuy nhiên, thơꄀi gian gần đây, ảnh Downloaded by Ha DUng (gamecock.310891@gmail.com)