(Luận văn thạc sĩ) phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học trên địa bàn huyện vân canh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN TÁ QUAN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn: GS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Lợc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ ḶN VĂN Ngũn Tá Quan h LỜI CẢM ƠN Với tất tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Trường Đại học Quy Nhơn; quý thầy cô giáo Phòng sau Đại học, Khoa Tâm lý – Giáo dục CTXH; quý thầy cô giảng viên đã nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ suốt quá trình học tập, nghiên cứu viết luận văn Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn cô giáo GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã tận tình hướng dẫn tác giả suốt quá trình viết luận văn Xin chân thành cảm ơn quý đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Ban tổ chức Huyện ủy, Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản lý giáo viên các trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định đã tạo điều kiện, hợp tác, giúp đỡ cung cấp những thông tin, số liệu để tác giả hoàn thành luận văn h Mặc dù đã có nhiều cố gắng quá trình thực đề tài, song không tránh khỏi những thiếu sót quá trình nghiên cứu viết luận văn, tơi mong nhận góp ý quý thầy cô đờng nghiệp để luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Vân Canh, tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tá Quan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG , SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu h Ý nghĩa đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan vấn đề nghiên cứu 11 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 11 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 16 1.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 17 1.3 Một số vấn đề lý luận về Cán quản lý trường Tiểu học 19 1.3.1 Trường tiểu học 19 1.3.2 Cán quản lý trường tiểu học 22 1.3.3 Yêu cầu về đội ngũ CBQL trường tiểu học bối cảnh đổi mới giáo dục 24 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới bản, toàn diện Giáo dục Đào tạo 29 1.4.1 Kế hoạch hóa phát triển quy hoạch đội ngũ cán quản lý 29 1.4.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 29 1.4.3 Tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng cán quản lý 30 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá; bổ nhiệm lại; luân chuyển, miễn nhiệm cán quản lý 31 1.4.5 Xây dựng chế độ, chính sách cho cán quản lý; tạo mơi trường quản lý tích cực 31 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 32 1.5.1 Yếu tố khách quan 33 1.5.2 Yếu tố chủ quan 34 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL h TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Khái quát về tình hình phát triển KT-XH mạng lưới giáo dục đào tạo huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 37 2.1.1 Vài nét về tình hình KT-XH huyện Vân Canh 37 2.1.2 Tình hình mạng lưới giáo dục đào tạo huyện 38 2.2 Tình hình giáo dục tiểu học huyện Vân Canh từ năm học 20122013 đến năm học 2016-2017 39 2.2.1 Quy mô trường lớp học học sinh tiểu học 39 2.2.2 Chất lượng giáo dục tiểu học 42 2.2.3 Tài cho giáo dục tiểu học 46 2.2.4 Cơ sở vật chất phương tiện dạy học các trường tiểu học 47 2.2.5 Đội ngũ giáo viên tiểu học 48 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 49 2.3.1 Giới thiệu khảo sát 49 2.3.2 Kết khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 50 2.3.3 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình định 61 2.4 Đánh giá tình hình phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện 69 2.4.1 Những điểm mạnh 69 2.4.2 Những điểm yếu 69 2.4.3 Cơ hội phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 71 2.4.4 Các thách thức, cản trở phát triển đội ngũ cán quản lý địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 70 TIỂU KẾT CHƯƠNG 71 h CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 72 3.1 Định hướng phương pháp khắc phục những hạn chế công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh 72 3.2 Phương hướng nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển giáo dục nói chung giáo dục tiểu học nói riêng huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 72 3.2.1 Phương hướng phát triển giáo dục tiểu học phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 72 3.2.2 Nguyên tắc chỉ đạo việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 74 3.3 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 76 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với việc phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Đổi mới nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Vân Canh 76 3.3.2 Đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học toàn huyện, sở đó xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục nói chung giáo dục tiểu học địa bàn huyện nói riêng 79 3.3.3 Đổi mới công tác quy hoạch, đảm bảo về số lượng, đáp ứng về chất lượng, cân đối về cấu 80 3.3.4 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng, khuyến khích tự bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học h huyện 83 3.3.5 Nâng cao hiệu công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, sử dụng, luân chuyển, miễnnhiệm cán quản lý trường tiểu học với yêu cầu phát triển đội ngũ 88 3.3.6 Thực tốt chế độ sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật Nhà nước địa phương đối với đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 97 3.3.7 Tổ chức, xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện 100 3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 101 3.5 Khai thác các yếu tố thực 102 3.5.1 Phát huy vai trị tự giác, chủ động, tích cực CBQL trường tiểu học 102 3.5.2.Khai thác những tác động tích cực mơi trường hoạt động yếu tố đảm bảo khác 102 3.6 Khảo nghiệm về mức độ cấp thiết mức độ khả thi các biện pháp 102 TIỂU KẾT CHƯƠNG 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 Kết luận 108 Một số khuyến nghị 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC 118 QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) h DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 Thực trạng quy mô trường, lớp các đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Vân Canh (năm 2016-2017) Quy mô trường lớp, học sinh đầu các năm học bậc học tiểu học huyện Vân Canh từ năm học 2012-2013 đến năm học 2016-2017 Dân số độ tuổi đến 10 tuổi số lượng học sinh tiểu học đầu năm học huyện từ năm học 2012-2013 đến năm học 2016-2017 Quy mô trường lớp học sinh các trường tiểu học Thống kê số lượng học sinh chuyển đến, chuyển bỏ học các trường tiểu học địa bàn huyện từ năm học 2012-2013 Kết chất lượng mặt giáo dục Tỷ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình giáo dục tiểu học, học sinh lưu ban Thống kê tài chính đầu tư cho giáo dục tiểu học Thống kê phòng học văn hóa, phòng mơn phịng phục vụ học tập các trường tiểu học huyện Vân Canh Thống kê đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Cơ cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học Thực trạng trình độ CBQL trường tiểu học Thống kê độ tuổi, thâm nên công tác, thâm niên quản lý CBQL các trường tiểu học huyện Vân Canh Kết đánh giá về phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Kết đánh giá về lực chuyên môn, Kết đánh giá về lực quản lý trường học Kết đánh giá lực phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội CBQL trường tiểu học huyện h 2.6 Tên bảng Trang 38 40 41 42 43 44 44 46 47 48 50 51 52 54 57 58 60 2.17 2.18 2.19 Vân Canh Kết đánh giá về việc xây dựng kế hoạch phát triển thực công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Vân Canh giai đoạn 2012-2017 Đánh giá về việc thực các biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Vân Canh giai đoạn 2012-2017 Biểu đồ số 1: Kết khảo nghiệm nhận thức về mức độ cấp thiết 64 65 106 h