(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUI NHƠN NGUYỄN THỊ HỒNG DỰ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH h Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS NGUYỄN HOÀNG PHONG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định ” cơng trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Phong Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Hồng Dự h LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hồng Phong, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lịng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy, giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Trong q trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc q thầy (cô) vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi h thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NỒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 11 1.1 Cơ sở lí luận tái cấu ngành nơng nghiệp 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp ảnh hƣởng đến tái cấu ngành h nông nghiệp 13 1.1.3 Nội dung vai trò tái cấu ngành nông nghiệp 14 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 20 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 20 1.2.2 Sự cần thiết mục tiêu quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 21 1.2.3 Chức nội dung quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 23 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 27 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp số tỉnh học rút cho tỉnh Bình Định 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nam Định 29 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NỒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 35 2.1.3 Đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 37 2.2 Thực trạng phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn h 2016 - 2020 38 2.2.1 Tổng quan tình hình phát triển chung ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 38 2.2.2 Thực trạng phát triển lĩnh vực ngành nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 40 2.3 Tình hình quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 43 2.3.1 Công tác quán triệt tổ chức đạo thực nội dung tái cấu ngành nông nghiệp 43 2.3.2 Công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án tái cấu ngành nông nghiệp 43 2.3.3 Công tác ban hành thực sách hỗ trợ thực cấu lại ngành nông nghiệp 45 2.3.4 Công tác kiện toàn tổ chức máy quản lý, nâng cao nâng cao lực cho ngành nông nghiệp thực tái cấu 46 2.3.5 Công tác thông tin, tuyên truyền đề án, kế hoạch hành động cấu lại nông nghiệp 47 2.3.6 Công tác nghiên cứu khoa học khuyến nông 47 2.3.7 Công tác giám sát phòng trừ dịch bệnh, ATVSTP 49 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 50 2.4.1 Đánh giá mặt đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 50 2.4.2 Đánh giá mặt hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 55 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 60 h 3.1 Căn mục tiêu tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.1.1 Căn pháp lý để định hƣớng tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.1.2 Mục tiêu tái cấu ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 20212025 61 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 62 3.2.1 Dự báo thuận lợi thách thức đến tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 62 3.2.2 Một số phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 63 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 64 3.3.1 Giải pháp hồn thiện hệ thống sách nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc 64 3.3.2 Giải pháp tái cấu lĩnh vực nông nghiệp theo hƣớng giá trị gia tăng bền vững 67 3.3.3 Giải pháp tái cấu lại sản xuất theo vùng nhằm khai thác lợi thế, tiềm 69 3.3.4 Giải pháp cấu lại sản xuất theo nhóm sản phẩm nhằm phát huy sản phẩm chủ lực tỉnh Bình Định địa phƣơng 70 3.3.5 Giải pháp tổ chức lại sản xuất nông nghiệp 74 3.3.6 Giải pháp tăng cƣờng huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tƣ công 75 3.3.7 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền tái cấu ngành nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến nông 76 3.3.8 Tăng cƣờng công tác giám sát, quản lý chất lƣợng, ATVSTP h phát triển dịch vụ nông nghiệp 78 3.3.9 Giải pháp tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu quản lý chất lƣợng sản phẩm 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Diễn giải CCLNNN Cơ cấu lại ngành nông nghiệp CCNN Cơ cấu nông nghiệp CNCB Công nghiệp chế biến CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GTSX Giá trị sản xuất KHCN Khoa học công nghệ KNXK Kim ngạch xuất KTNN Kỹ thuật nông nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội NCN Ngành chăn nuôi ND Nông dân NN Nông nghiệp h Từ viết tắt NCN Ngành chăn nuôi NNN Ngành nông nghiệp NT Nông thôn NTM Nông thôn NTT Ngành trồng trọt PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nƣớc SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TCC Tái cấu TCCNN Tái cấu nông nghiệp DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 1.1 Tỷ trọng ngành khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản Việt Nam 18 Bảng 2.1 Giá trị sản phẩm thu đƣợc hecta đất trồng trọt mặt nƣớc nuôi trồng thủy sản 39 BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1 Tốc độ tăng trƣởng GRDP hàng năm theo giá so sánh 2010 35 Biểu đồ 2.2 Tốc độ phát triển sản lƣợng khai thác thủy sản tỉnh Bình Định qua năm 42 h DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Tốc độ tăng GDP năm 2020 theo giá so sánh năm 2010 19 Sơ đồ 2.1 Quy mô cấu GRDP theo giá hành năm 2020 36 h