Luận văn thạc sĩ quản lý công năng lực thực hiện nhiệm vụ của viên chức ngành bảo hiểm xã hội tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ad m in is tra tio n VÕ HÀ LINH bl ic NĂNG LỰC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ of Pu CỦA VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI N at io na lA ca de m y TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA m in is tra tio n VÕ HÀ LINH ic Ad NĂNG LỰC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ Pu bl CỦA VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI de m y of TỈNH QUẢNG TRỊ N at io na lA ca LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ DUY YÊN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Năng lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, thực dựa việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học PGS TS Vũ Duy Yên Các số liệu, tio n thông tin, kết nêu luận văn hồn tồn xác, trung thực tra trích dẫn nguồn gốc rõ ràng in is Thừa Thiên Huế, tháng năm 2019 N at io na lA ca de m y of Pu bl ic Ad m Ngƣời cam đoan Võ Hà Linh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS.Vũ Duy Yên, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q tio n trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn tra Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh in is Quảng Trị đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị giúp đỡ, m cung cấp thông tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình Học viên N at io na lA ca de m y of Pu bl ic Ad hoàn thành luận văn Võ Hà Linh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU tio n DANH MỤC BIỂU ĐỒ tra MỞ ĐẦU in is CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ m CỦA VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI .10 Ad 1.1 Viên chức viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 10 bl ic 1.1.1 Khái niệm viên chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 10 Pu 1.1.2 Vai trò, đặc điểm viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 12 of 1.2 Năng lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 14 y 1.2.1 Khái niệm lực, lực thực nhiệm vụ, lực thực de m nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội .14 ca 1.2.2 Các thành tố cấu thành lực thực nhiệm vụ viên chức .17 lA 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực thực nhiệm vụ viên chức 25 io na 1.2.4 Yêu cầu khách quan phải nâng cao lực thực nhiệm vụ viên N at chức ngành Bảo hiểm xã hội 29 1.2.5 Tầm quan trọng lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 32 1.3 Các yếu tố tác động đến lực thực nhiệm vụ viên chức 32 1.3.1 Các yếu tố khách quan .32 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 37 1.4 Một số kinh nghiệm nâng cao lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội số địa phương 39 1.4.1 Một số kinh nghiệm địa phương khác .39 1.4.2 Bài học rút cho ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng trị .41 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 43 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 43 2.1.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 43 2.1.2 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 43 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 44 n 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 47 tio 2.1.5 Đặc điểm đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị .50 tra 2.2 Đánh giá thực trạng lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo in is hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 52 Ad m 2.2.1 Thực trạng kiến thức viên chức 52 2.2.2 Thực trạng kỹ giải công việc 58 bl ic 2.2.3 Thực trạng thái độ ứng xử, cách thức thực nhiệm vụ 63 Pu 2.2.4 Phẩm chất đạo đức 65 of 2.3 Kết lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội m y tỉnh Quảng Trị .66 de 2.3.1 Những thành tựu đạt .66 ca 2.3.2 Hạn chế 69 io na lA 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG N at LỰC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 76 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 76 3.1.1 Quan điểm 76 3.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao lực thực nhiệm vụ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 84 3.2.1 Nâng cao chất lượng tuyển dụng, thu hút nhân tài 84 3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng động viên viên chức tự đào tạo, bồi dưỡng .86 3.2.3 Xác định vị trí việc làm, thực tốt việc phân cơng, xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ viên chức 90 3.2.4 Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc viên chức 92 3.2.5 Cải thiện môi trường làm việc, tạo động lực làm việc cho viên chức .95 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, thực tốt công tác n đánh giá 97 tio KẾT LUẬN 102 tra DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .104 N at io na lA ca de m y of Pu bl ic Ad m in is PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp N at io na lA ca de m y of Pu bl ic Ad m in is tra tio n STT: Số thứ tự DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng, cấu viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2018 51 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2018 53 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2018 .55 n Bảng 2.4: Trình độ quản lý nhà nước viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị tio giai đoạn 2014-2018 56 is tra Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ, tin học viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị in giai đoạn 2014-2018 57 Ad m Bảng 2.6: Thực trạng mức độ kỹ viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị N at io na lA ca de m y of Pu bl ic (Mức độ đáp ứng kỹ thực công việc chuyên môn) 62 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Mức độ ảnh hưởng kỹ đến lực thực nhiệm vụ viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị viên chức tự đánh giá 59 Biểu đồ 2.2: Mức độ thực kỹ viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị viên chức lãnh đạo đánh giá 60 Biểu đồ 2.3: Mức độ ảnh hưởng thái độ đến lực thực nhiệm vụ viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị viên chức tự đánh giá .64 n Biểu đồ 2.4: Thực trạng thái độ viên chức ngành BHXH tỉnh Quảng Trị viên N at io na lA ca de m y of Pu bl ic Ad m in is tra tio chức lãnh đạo đánh giá 64