Luận văn thạc sĩ quản lý công quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố hồ chí minh

Tính cấp thiết của đề tài

Nghề y là một lĩnh vực đặc biệt, với nhiệm vụ bảo vệ sức khỏe và tính mạng con người Sự tiến bộ không ngừng của khoa học trong việc hiểu biết về bệnh tật và các phương pháp điều trị đòi hỏi y bác sĩ phải liên tục cập nhật kiến thức Học tập suốt đời không chỉ là trách nhiệm của người hành nghề mà còn là yếu tố sống còn cho sự phát triển của ngành y tế.

Đào tạo y khoa liên tục là yếu tố thiết yếu trong sự phát triển của nghề y, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật và nhu cầu cao về chất lượng dịch vụ y tế Thành phố Hồ Chí Minh, với dân số đông và mật độ dân số cao, đang đối mặt với nhu cầu y tế lớn do các vấn đề xã hội như mại dâm, ma túy và ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng Những bệnh truyền nhiễm và bệnh lý từ các quốc gia phát triển cũng đang gia tăng áp lực lên ngành y tế Để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, việc cập nhật kiến thức và kỹ thuật mới cho nhân lực y tế là nhiệm vụ bắt buộc, nhằm đảm bảo sự an toàn và hiệu quả trong chăm sóc sức khỏe cho người dân.

Luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước

Trong thực tế, tại các bệnh viện, cán bộ chủ yếu tập trung vào công tác điều trị, dẫn đến việc nhiệm vụ đào tạo chưa được chú trọng đúng mức Hơn nữa, công tác tổ chức và quản lý đào tạo liên tục vẫn gặp nhiều khó khăn và bất cập.

Quản lý nhà nước đối với đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Công tác này cần được triển khai một cách đồng bộ và hiệu quả, nhằm đảm bảo các nhân viên y tế luôn được cập nhật kiến thức và kỹ năng mới Việc cải thiện quy trình quản lý sẽ góp phần nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ y bác sĩ, từ đó phục vụ tốt hơn cho nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.

Chí Minh trở thành một vấn đề quan trọng và có ý nghĩa hơn đối với việc đóng góp vào sự phát triển của ngành y tế cả nước

Tôi quyết định chọn đề tài “Quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” cho luận văn thạc sĩ của mình Đề tài này nhằm nghiên cứu và phân tích các chính sách quản lý của nhà nước liên quan đến việc nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực y tế tại các bệnh viện công lập, góp phần đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người dân.

Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, có nhiều công trình tập trung vào đào tạo, đặc biệt là trong ngành y tế Nhiều đề tài luận văn đã hướng đến khía cạnh đào tạo liên tục, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cập nhật kiến thức và kỹ năng cho các chuyên gia y tế.

+ Tác giả Triệu Văn Tuyến với luận văn Thạc sĩ Y tế Công cộng

Bài viết "Mô tả thực trạng đào tạo liên tục cán bộ trạm y tế tại tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2014" (2015) đã phân tích thực trạng và đánh giá hiệu quả của hoạt động đào tạo liên tục cán bộ y tế tại tỉnh Vĩnh Phúc Tác giả cũng nêu rõ những quy định cần thiết để đảm bảo chất lượng trong quá trình đào tạo này, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ y tế.

Tác giả Nguyễn Thị Kim Ngọc trong luận văn Thạc sĩ Y tế Công cộng đã nghiên cứu về đào tạo liên tục cho cán bộ y tế tại một số bệnh viện đa khoa trung ương và tuyến tỉnh/thành phố ở Việt Nam trong giai đoạn 2014-2016 Luận văn phân tích thực trạng đào tạo liên tục, chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong công tác này Từ đó, tác giả đề xuất các biện pháp nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động đào tạo liên tục cho cán bộ y tế.

Tác giả Nguyễn Hải Hà trong nghiên cứu “Thực trạng đào tạo liên tục cho cán bộ dược sĩ ở các bệnh viện tại Thành phố Hải Dương” (2017) đã phân tích các vấn đề lý luận liên quan đến đào tạo liên tục và xác định nhu cầu đào tạo cho cán bộ dược sĩ tại các bệnh viện trong khu vực này.

Các luận văn hiện tại chủ yếu tập trung vào hoạt động đào tạo liên tục, nhưng chưa khai thác sâu về khía cạnh quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực này.

Trên phương diện quản lý hành chính công đã có một số công trình nghiên cứu và bài viết liên quan đến y tế như:

Tác giả Lê Văn Việt trong luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công năm 2010 đã nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực ngành y tế công tuyến quận/huyện tại TP Hồ Chí Minh Nghiên cứu tập trung vào các luận điểm cơ bản và khảo sát thực trạng nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho việc đề xuất các giải pháp cải thiện chất lượng quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế công tại địa phương này.

Nguyễn Thị Hồ Điệp đã thực hiện luận văn cao học về quản lý nhà nước đối với hệ thống bệnh viện tại TP.HCM Tác giả nghiên cứu và phân tích thực trạng quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, đánh giá những thành tựu và hạn chế hiện có Dựa trên những phân tích đó, luận văn đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống bệnh viện tại TP.HCM.

Tác giả Hồ Trung Hiếu đã thực hiện luận văn cao học về quản lý nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực y tế tại tỉnh Hải Dương Trong nghiên cứu, ông phân tích sâu sắc các khía cạnh của quản lý nhà nước liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực y tế, từ đó đưa ra những nhận định quan trọng về tình hình và giải pháp cải thiện nguồn nhân lực trong lĩnh vực y tế tại địa phương này.

Hiện nay, phát triển nguồn nhân lực đang gặp nhiều thách thức, với những thành tựu đáng kể nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế Để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này, cần đánh giá sâu sắc các thành công và khó khăn hiện tại Từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm tối ưu hóa nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Các luận văn về quản lý hành chính công tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, bao gồm các khía cạnh như đào tạo và bồi dưỡng nhân lực y tế, cũng như quản lý và phát triển nguồn nhân lực trong các cơ sở y tế.

Mặc dù quản lý nhà nước về y tế không phải là một đề tài mới, nhưng hầu hết các nghiên cứu của học viên cao học hiện nay chủ yếu tập trung vào các hoạt động chuyên môn, quản lý nguồn nhân lực y tế và xã hội hóa y tế Trong khi đó, đào tạo liên tục là một nội dung quan trọng nhưng vẫn chưa có tác giả nào chọn làm đề tài nghiên cứu.

Hiện tại, chưa có nghiên cứu nào cụ thể về quản lý Nhà nước trong đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở TP.HCM Do đó, đề tài luận văn này mang tính mới mẻ và không trùng lặp với các nghiên cứu trước đây.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Bài viết này hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở TP.HCM Tác giả phân tích thực trạng và xác định nguyên nhân hạn chế trong công tác quản lý này Dựa trên những phân tích đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập trong khu vực.

- Nhiệm vụ: Để đạt được mục tiêu nói trên, tác giả tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

+ Nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận QLNN về đào tạo liên tục

+ Đánh giá thực trạng về hoạt động đào tạo liên tục trong bệnh viện công lập trên địa bàn TP.HCM

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở thành phố Hồ Chí Minh, cần đề xuất một số giải pháp như tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng, xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế, và tổ chức các khóa đào tạo thường xuyên nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên y tế Bên cạnh đó, cần áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đào tạo và đánh giá hiệu quả của các chương trình đào tạo để đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế.

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý Nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập trên địa bàn TP.HCM

Luận văn nghiên cứu tập trung vào lĩnh vực y tế tại TP.HCM, bao gồm 22 bệnh viện công lập thành phố, 23 bệnh viện quận huyện và 3 bệnh viện tuyến trung ương Do giới hạn về thời gian và nguồn số liệu, nghiên cứu chỉ thực hiện trên các bệnh viện công lập trực thuộc Sở Y tế TP.HCM.

Về thời gian: từ năm 2013 đến 2018

5 Phương pháp lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp lý luận: thu thập các thông tin lý luận để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài:

+ Phương pháp phân tích – tổng hợp tài liệu

+ Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập

Phương pháp nghiên cứu bao gồm việc thu thập thông tin từ thực tiễn quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập Mục tiêu là xây dựng đề tài nghiên cứu nhằm cải thiện chất lượng đào tạo và nâng cao hiệu quả công tác quản lý trong lĩnh vực y tế.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Bài viết phân tích và hệ thống hóa các khái niệm về quản lý nhà nước trong đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập, nhằm làm rõ vai trò của quản lý nhà nước trong việc nâng cao chất lượng đào tạo tại các cơ sở y tế này.

Tác giả nghiên cứu thực trạng hoạt động đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập TP.HCM, phân tích kết quả đạt được và những hạn chế hiện có Bài viết đề xuất các giải pháp khoa học và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện này.

Nghiên cứu này sẽ cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho việc triển khai các hoạt động quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở TP.HCM.

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước về đào tạo liên tục

Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập trên địa bàn TP.HCM

Chương 3 tập trung vào các phương hướng và giải pháp chủ yếu để tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở TP.HCM Các biện pháp này bao gồm việc nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ sở y tế và các cơ quan quản lý, cũng như đẩy mạnh công tác giám sát và đánh giá hiệu quả đào tạo Ngoài ra, cần chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực y tế, khuyến khích sự tham gia của các chuyên gia trong lĩnh vực đào tạo, nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ y tế.

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO LIÊN TỤC 1.1 Tổng quan QLNN về đào tạo liên tục

Đào tạo y khoa liên tục (CME) là quá trình cập nhật kiến thức và tiến bộ mới nhất trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cho cán bộ y tế CME được định nghĩa là các hoạt động rõ ràng nhằm phát triển chuyên môn của nhân viên y tế, từ đó cải thiện chất lượng chăm sóc bệnh nhân Các hoạt động học tập trong CME giúp cán bộ y tế nâng cao năng lực chuyên môn một cách liên tục và hiệu quả.

Hội đồng chứng nhận đào tạo y khoa liên tục Hoa Kỳ (ACCME) nhấn mạnh rằng đào tạo y khoa liên tục là một hình thức đặc biệt nhằm duy trì năng lực chuyên môn cho nhân viên y tế, đồng thời cập nhật kiến thức và thông tin về các lĩnh vực mới trong chuyên ngành Các hoạt động đào tạo này bao gồm hội nghị, hội thảo, họp chuyên môn định kỳ, cùng với tài liệu và chương trình đào tạo trực tuyến Nội dung của các hoạt động này được xây dựng và thực hiện bởi các chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực chuyên môn.

Viện Hàn lâm Nhi khoa Hoa Kỳ (AAP) định nghĩa đào tạo y khoa liên tục (CME) là các hoạt động nhằm duy trì và phát triển năng lực chuyên môn, cũng như củng cố kiến thức và kỹ năng y khoa cần thiết cho bác sĩ Mục tiêu của CME là giúp bác sĩ thực hiện hiệu quả chức năng nghề nghiệp, bao gồm việc cung cấp dịch vụ điều trị cho bệnh nhân và phục vụ cộng đồng, đồng thời nâng cao chất lượng ngành y tế.

Tất cả các hoạt động đào tạo liên tục nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng nghề nghiệp của bác sĩ được coi là đào tạo y khoa liên tục.

Hội đồng Y khoa quốc gia Singapore cam kết đào tạo y khoa liên tục, bao gồm các hoạt động nhằm duy trì và nâng cao kiến thức, kỹ năng cũng như năng lực chuyên môn của bác sĩ.

Khái niệm đào tạo liên tục trong ngành y tế Việt Nam đã được triển khai từ những năm 1990, nhờ vào sự hỗ trợ của dự án 03/SIDA-Thụy Điển Bộ Y tế đã hướng dẫn các tỉnh thực hiện công tác đào tạo lại và đào tạo liên tục một cách mạnh mẽ Theo thông tư số 07/2008/TT-BYT ban hành năm 2008, đào tạo liên tục được định nghĩa là các khóa đào tạo ngắn hạn, bao gồm bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ; cập nhật kiến thức y khoa; chuyển giao kỹ thuật; đào tạo theo nhiệm vụ chỉ đạo tuyến và các khóa đào tạo chuyên môn khác trong lĩnh vực y tế.

Ngày nay, để thay đổi thái độ của cán bộ y tế, Tổ chức Y tế Thế giới đã giới thiệu thuật ngữ Phát triển Nghề nghiệp Liên tục (CPD), được áp dụng rộng rãi ở các nước Âu, Mỹ CPD không chỉ bao gồm các nội dung tương tự như CME mà còn mở rộng đến các phương pháp học tập khác như tự học và tự phát triển cá nhân Khái niệm CPD nhấn mạnh việc cán bộ y tế cần học tập suốt đời sau khi hoàn thành đào tạo cơ sở để cập nhật kiến thức và kỹ năng, đáp ứng nhu cầu của bệnh nhân và dịch vụ y tế CPD được xây dựng dựa trên nhu cầu chuyên môn của cán bộ y tế và là giải pháp chính để cải thiện chất lượng Khác với đào tạo chính quy hay sau đại học, CPD chủ yếu là các hoạt động linh hoạt và tự định hướng.

Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Lý luận về quản lý nhà nước (QLNN) trong đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập được hệ thống hóa và phân tích nhằm làm rõ vai trò của QLNN trong việc nâng cao chất lượng đào tạo Việc này không chỉ giúp cải thiện năng lực chuyên môn của nhân viên y tế mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống y tế công cộng.

Bài viết nghiên cứu thực trạng đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập TP.HCM, phân tích và đánh giá kết quả đạt được cùng những hạn chế hiện tại Tác giả đề xuất các giải pháp khoa học và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập trong khu vực.

Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho việc triển khai các hoạt động quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập ở TP.HCM.

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO LIÊN TỤC 1.1 Tổng quan QLNN về đào tạo liên tục 1.1.1 Khái niệm về đào tạo liên tục

Các khái niệm liên quan

Cơ sở đào tạo liên tục bao gồm các bệnh viện, viện nghiên cứu có giường bệnh, các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề y tế, cũng như các cơ sở giáo dục khác liên quan đến khối ngành khoa học sức khỏe và các trung tâm đào tạo nhân lực y tế.

Cán bộ y tế: Cán bộ y tế là công chức, viên chức, người đang làm chuyên môn nghiệp vụ trong các cơ sở y tế

Mã cơ sở đào tạo liên tục là hệ thống ký hiệu dùng để phân loại và quản lý các cơ sở đào tạo liên tục được Bộ Y tế công nhận.

QLNN là hoạt động thực thi quyền lực Nhà nước do các cơ quan Nhà nước thực hiện đối với mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội Hoạt động này bao gồm tất cả các mặt đời sống xã hội, sử dụng quyền lực Nhà nước với tính cưỡng chế đơn phương nhằm phục vụ lợi ích chung của cộng đồng Mục tiêu của QLNN là duy trì sự ổn định, an ninh trật tự và thúc đẩy sự phát triển xã hội theo định hướng thống nhất của Nhà nước.

* Quản lý nhà nước về đào tạo liên tục

Quản lý nhà nước về đào tạo liên tục trong ngành y tế là quá trình điều chỉnh có tổ chức, sử dụng quyền lực pháp luật để nâng cao hiệu quả các hoạt động đào tạo Mục tiêu là duy trì và phát triển chất lượng đào tạo liên tục, từ đó góp phần đạt được các hiệu quả kinh tế - xã hội mà nhà nước đề ra.

Nhà nước quản lý lĩnh vực đào tạo liên tục để đảm bảo phát triển đúng hướng, hướng tới sự phát triển bền vững và hiệu quả.

Theo Tổ chức Y tế Thế giới, bệnh viện (BV) là một phần thiết yếu của hệ thống y tế xã hội, có chức năng cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn diện cho cộng đồng BV không chỉ tập trung vào phòng bệnh và chữa bệnh, mà còn mở rộng dịch vụ ngoại trú đến từng gia đình và môi trường sống Bên cạnh đó, BV còn đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo nhân lực y tế và thực hiện nghiên cứu khoa học.

Bệnh viện công lập là dịch vụ công với đặc thù riêng, nơi "công" thể hiện trách nhiệm cung ứng vì lợi ích chung Mục tiêu của bệnh viện công lập là cung cấp hàng hóa công cộng mà không thông qua quan hệ thị trường đầy đủ, nhằm phục vụ nhu cầu sức khỏe của cộng đồng.

Mối quan hệ giữa nhà cung cấp dịch vụ công và người sử dụng là việc hoàn trả cho "khách hàng đặc biệt" đã thanh toán trước thông qua thuế và bảo hiểm bắt buộc, đảm bảo tính liên tục, chất lượng và bình đẳng trong dịch vụ Nhà nước có trách nhiệm cung cấp dịch vụ công, không vì mục tiêu lợi nhuận, mà là nghĩa vụ đối với xã hội Điều này thể hiện chức năng vốn có của Nhà nước, là trách nhiệm chính trị, pháp lý và đạo lý đối với cư dân, thông qua sự ủy nhiệm và tín nhiệm của người dân qua khoản thuế đóng góp vào ngân sách.

Theo Quy chế bệnh viện được ban hành kèm theo Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 09 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế, bệnh viện là cơ sở cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người bệnh Bệnh viện có các nhiệm vụ chính bao gồm khám và chữa bệnh, đào tạo cán bộ y tế, nghiên cứu khoa học, chỉ đạo tuyến, phòng bệnh, hợp tác quốc tế, và quản lý kinh tế trong bệnh viện.

Bệnh viện công lập là cơ sở y tế do Nhà nước thành lập, hoạt động phi lợi nhuận, cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân Mục tiêu của các bệnh viện này là đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của cộng đồng và đảm bảo tính công bằng trong việc tiếp cận dịch vụ y tế.

Khái niệm quản lý nhà nước về đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập là hoạt động thực thi quyền lực của các cơ quan nhà nước thông qua pháp luật, nhằm điều chỉnh hành vi trong đào tạo liên tục tại các bệnh viện công lập Mục tiêu của hoạt động này là đáp ứng nhu cầu hợp lý của con người, đồng thời duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO LIÊN TỤC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của TP.HCM

Tổng quan về hoạt động QLNN về y tế tại TP.HCM

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ ĐÀO TẠO LIÊN TỤC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Điều kiện vị trí địa lý và dân cƣ

Thành phố Hồ Chí Minh, tọa lạc tại vị trí 10°10' – 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54' Đông, giáp với nhiều tỉnh như Bình Dương, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An và Tiền Giang Nằm ở miền Nam Việt Nam, thành phố cách Hà Nội 1.730 km theo đường bộ và chỉ 50 km từ bờ biển Đông theo đường chim bay Với vị trí trung tâm Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò là đầu mối giao thông quan trọng, kết nối các tỉnh trong khu vực và là cửa ngõ quốc tế.

Thành phố Hồ Chí Minh, nằm ở khu vực chuyển tiếp giữa Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, hiện có 19 quận và 5 huyện, với tổng diện tích 2.095,06 km² Theo kết quả điều tra dân số chính thức, thành phố này đang phát triển mạnh mẽ và thu hút nhiều cư dân mới.

Tính đến ngày 01 tháng 4 năm 2009, dân số Thành phố Hồ Chí Minh đạt 7.162.864 người, chiếm 8,34% dân số Việt Nam với mật độ 3.419 người/km² Đến năm 2011, con số này tăng lên 7.521.138 người, và theo thống kê năm 2014, dân số thành phố là 7.981.900 người Tuy nhiên, nếu tính cả những người cư trú không đăng ký, dân số thực tế vào năm 2018 gần đạt 14 triệu người Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, chiếm 21,3% GDP và 29,38% tổng thu ngân sách quốc gia.

Thành phố Hồ Chí Minh là một đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam và Đông Nam Á, với hệ thống giao thông đa dạng bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không Năm 2007, thành phố đã thu hút khoảng 3 triệu khách du lịch quốc tế, chiếm 70% tổng lượng khách vào Việt Nam Ngoài ra, các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao và giải trí tại Thành phố Hồ Chí Minh đều đóng vai trò cực kỳ quan trọng.

Thành phố Hồ Chí Minh đang đối mặt với những thách thức của một đô thị lớn với dân số tăng nhanh, dẫn đến tình trạng đường sá quá tải và ùn tắc giao thông thường xuyên Hệ thống giao thông công cộng chưa hiệu quả, trong khi ô nhiễm môi trường do phương tiện giao thông, công trường xây dựng và ngành công nghiệp ngày càng gia tăng Ngoài ra, triều cường gây ngập ở một số quận cũng là vấn đề nghiêm trọng Hiện tại, mật độ dân số của thành phố đạt 4097 người/km², với mật độ giao thông trung bình là 117,3 xe/km² mặt đường.

2.1.2 Điều kiện về y tế của TP.HCM Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế Thành phố Hồ Chí Minh sẽ gắn với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, có tính đến vị trí, vai trò của ngành trong vùng kinh tế trọng điểm, trong khu vực Cân đối hài hòa toàn diện cả hai loại hình công lập và ngoài công lập, thông qua việc thực hiện xã hội hóa đầu tư, trong đó y tế công lập giữ vai trò chủ đạo Thực hiện giảm quá tải bệnh viện Đảm bảo phát triển nguồn nhân lực có y đức, tận tụy phục vụ người bệnh, phục vụ cộng đồng; đủ yêu cầu về số lượng, chất lượng; về quy mô phát triển trước mắt và lâu dài Phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đầu tư y tế kỹ thuật cao, hiện đại kết hợp với việc sử dụng vốn quý của nền y học dân tộc, cổ truyền Phấn đấu trở thành 1 trong 9 ngành dịch vụ chất lượng cao của

Xây dựng một mạng lưới y tế toàn diện từ cơ sở đến thành phố, bao gồm cả hệ thống vận chuyển cấp cứu hiện đại, nhằm đảm bảo công bằng và hiệu quả trong việc chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cộng đồng.

Thành phố Hồ Chí Minh, với tốc độ phát triển nhanh chóng, sở hữu cơ sở vật chất tốt và thuận lợi trong việc tiếp cận tiến bộ y học toàn cầu Sự quan tâm từ các cấp trong việc phát triển ngành y tế tạo ra cơ hội lớn cho các cơ sở y tế cập nhật kỹ thuật mới và ứng dụng tiên tiến trong điều trị bệnh.

Dân số đông và mật độ dân số cao, cùng với sự gia tăng của dân vãng lai, đã dẫn đến nhu cầu y tế ngày càng tăng Hơn nữa, sự xuất hiện của nhiều loại bệnh tật mới do ô nhiễm môi trường, việc sử dụng kháng sinh không đúng cách và vệ sinh an toàn thực phẩm kém đã tạo ra áp lực lớn cho ngành y tế.

Năm 2015, dân số Thành phố ước tính đạt 8.313.000 người, tổng số nhân lực y tế toàn ngành có 47.094 người, trong đó bác sĩ có 12.501 người đạt

Tại Việt Nam, tỷ lệ bác sĩ đạt 15 bác sĩ/10.000 dân, trong khi dược sĩ có 9,23 dược sĩ/10.000 dân và điều dưỡng đạt 33,26 điều dưỡng/10.000 dân Số lượng cán bộ y tế có trình độ sau đại học là 5.537 người, bao gồm 225 tiến sĩ, 832 chuyên khoa cấp II, 1.531 thạc sĩ và 2.949 chuyên khoa cấp I Hiện có 236 trạm y tế có bác sĩ cơ hữu, 82 trạm chưa có bác sĩ, 31 trạm có 02 bác sĩ và 280 trạm có hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi Ngoài hệ thống y tế nhà nước, thành phố còn có 2.303 cơ sở y tế tư nhân và 1.472 cơ sở dược tư nhân, giúp giảm áp lực cho các bệnh viện lớn.

Sở Y tế thành phố hiện quản lý 10 bệnh viện đa khoa, 22 bệnh viện chuyên khoa, 23 bệnh viện quận huyện, 12 trung tâm khối dự phòng và 24 trung tâm y tế dự phòng quận huyện Nhiều bệnh viện trong thành phố đã hợp tác với nước ngoài nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

Từ những áp lực cũng như những điều kiện trên, ngành y tế Thành phố

Hồ Chí Minh cần phải tiếp tục phát triển mạnh mẽ, và việc đào tạo liên tục cho cán bộ y tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển toàn diện của ngành y tế.

2.1.3 Tổng quan về hoạt động quản lý y tế tại TP Hồ Chí Minh

Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh, theo quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 16/01/2018, là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có nhiệm vụ tham mưu và quản lý nhà nước về y tế Các lĩnh vực hoạt động của Sở bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, giám định y khoa, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, bảo hiểm y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản Hiện tại, Sở Y tế TP HCM có 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc và 6 phòng ban.

33 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh [28]

Theo Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV, có hiệu lực từ 25/01/2016, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan chuyên môn có chức năng tham mưu và giúp quản lý nhà nước về y tế Nhiệm vụ của Phòng Y tế bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y dược cổ truyền, sức khỏe sinh sản, trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, an toàn thực phẩm, bảo hiểm y tế, và dân số - kế hoạch hóa gia đình Phòng Y tế hoạt động dưới sự chỉ đạo và quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn và kiểm tra chuyên môn từ Sở Y tế.

Trước năm 2008, các trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên toàn quốc thực hiện hai chức năng chính là y tế dự phòng và khám, chữa bệnh Tuy nhiên, từ năm 2008, theo Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV, các bệnh viện đa khoa tuyến quận, huyện được thành lập và tách riêng khi đáp ứng đủ tiêu chí Đối với những nơi chưa đủ điều kiện, trung tâm y tế quận, huyện vẫn tiếp tục thực hiện hai chức năng như trước Hiện nay, tại TP.

Hồ Chí Minh các bệnh viện quận, huyện đã được thành lập, trung tâm y tế quận huyện chỉ thực hiện chức năng y tế dự phòng (xem Hình 2.2)

35 Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức ngành y tế TP.HCM [28]

2 BV Cấp cứu Trưng Vương

3 BV Nhân dân Gia Định

8 BVĐK Khu vực Thủ Đức

9 BVĐK Khu vực Củ Chi

10 BVĐK Khu vực Hóc Môn

3 BV Chấn Thương Chỉnh Hình

5 BV Điều Dưỡng-PHCN và Điều trị bệnh nghề nghiệp

10 BV Nhi Đồng Thành phố

15 BV Truyền Máu Huyết Học

20 Viện Y Dược học dân tộc

21 Khu Điều trị Phong Bến Sắn

1 TT Y tế Dự phòng Thành phố

2 TT Kiểm dịch Y tế Quốc tế

3 TT Bảo vệ SK KĐ và Môi trường

4 TT Chăm sóc sức khỏe sinh sản

6 TT KN Thuốc, MP và TP

9 TT Giám định Pháp Y tâm thần

12 TT Kiểm chuẩn xét nghiệm

1 Chi cục Dân số - KHH GĐ

2 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm

1 Cty Trang Thiết bị Kỹ thuật Y tế (MTS)

- Quận 1 - Bình Tân - Bình Chánh

- Quận 2 - Bình Thạnh - Cần Giờ

- Quận 3 - Gò Vấp - Củ Chi

- Quận 4 - Phú Nhuận - Nhà Bè

24 TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG

- Quận 4 - Phú Nhuận - Hóc Môn

- Quận 5 - Tân Bình - Nhà Bè

Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước trong hoạt động đào tạo liên tục tại bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.4.1 Thành tựu

Thành phố Hồ Chí Minh, tọa lạc tại vị trí 10°10' – 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54' Đông, có các tỉnh lân cận như Bình Dương, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An và Tiền Giang Nằm ở miền Nam Việt Nam, thành phố cách Hà Nội 1.730 km theo đường bộ và chỉ 50 km từ bờ biển Đông Với vị trí trung tâm của khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò là một đầu mối giao thông quan trọng, kết nối các tỉnh trong vùng và là cửa ngõ quốc tế.

Thành phố Hồ Chí Minh, nằm ở vùng chuyển tiếp giữa Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, hiện có 19 quận và 5 huyện, với tổng diện tích lên tới 2.095,06 km².

Tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2009, dân số Thành phố Hồ Chí Minh đạt 7.162.864 người, chiếm 8,34% tổng dân số Việt Nam, với mật độ dân số trung bình 3.419 người/km² Đến năm 2011, con số này tăng lên 7.521.138 người, và theo thống kê năm 2014, dân số thành phố đã lên tới 7.981.900 người Tuy nhiên, nếu tính cả những người cư trú không đăng ký, dân số thực tế vào năm 2018 gần 14 triệu người Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, với 21,3% tổng sản phẩm (GDP) và 29,38% tổng thu ngân sách quốc gia.

Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong hệ thống giao thông của Việt Nam và Đông Nam Á, với các phương tiện giao thông đa dạng như đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không Năm 2007, thành phố đã thu hút khoảng 3 triệu khách du lịch quốc tế, chiếm 70% tổng lượng khách vào Việt Nam Ngoài ra, các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao và giải trí tại Thành phố Hồ Chí Minh cũng rất phát triển và có ảnh hưởng lớn.

Thành phố Hồ Chí Minh đang đối mặt với những thách thức của một đô thị lớn với dân số tăng nhanh, dẫn đến tình trạng đường sá quá tải và ùn tắc giao thông thường xuyên Hệ thống giao thông công cộng chưa đáp ứng được nhu cầu, trong khi ô nhiễm môi trường do phương tiện giao thông và các công trình xây dựng đang gia tăng Ngoài ra, triều cường gây ngập ở một số quận cũng là vấn đề nghiêm trọng mà thành phố phải giải quyết Hiện tại, mật độ dân số trung bình tại thành phố là 4097 người/km² và mật độ giao thông trung bình là 117,3 xe/km² mặt đường.

2.1.2 Điều kiện về y tế của TP.HCM Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế Thành phố Hồ Chí Minh sẽ gắn với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, có tính đến vị trí, vai trò của ngành trong vùng kinh tế trọng điểm, trong khu vực Cân đối hài hòa toàn diện cả hai loại hình công lập và ngoài công lập, thông qua việc thực hiện xã hội hóa đầu tư, trong đó y tế công lập giữ vai trò chủ đạo Thực hiện giảm quá tải bệnh viện Đảm bảo phát triển nguồn nhân lực có y đức, tận tụy phục vụ người bệnh, phục vụ cộng đồng; đủ yêu cầu về số lượng, chất lượng; về quy mô phát triển trước mắt và lâu dài Phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đầu tư y tế kỹ thuật cao, hiện đại kết hợp với việc sử dụng vốn quý của nền y học dân tộc, cổ truyền Phấn đấu trở thành 1 trong 9 ngành dịch vụ chất lượng cao của

Xây dựng một mạng lưới y tế toàn diện từ tuyến cơ sở đến các thành phố chuyên sâu, phát triển hệ thống vận chuyển cấp cứu hiện đại và chuyên nghiệp, nhằm đảm bảo công bằng và hiệu quả trong việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Thành phố Hồ Chí Minh, với tốc độ phát triển nhanh chóng, sở hữu cơ sở vật chất hiện đại và dễ dàng tiếp cận các tiến bộ y học toàn cầu Sự quan tâm từ các cấp lãnh đạo trong việc phát triển ngành y tế tạo ra nhiều cơ hội cho các cơ sở y tế trong việc cập nhật kỹ thuật mới và ứng dụng tiên tiến trong điều trị bệnh.

Dân số đông và mật độ dân số cao, cùng với sự gia tăng của dân vãng lai, đã tạo ra nhu cầu y tế ngày càng lớn Hơn nữa, sự xuất hiện của nhiều loại bệnh tật mới do ô nhiễm môi trường, việc sử dụng kháng sinh không đúng cách và vệ sinh an toàn thực phẩm kém đã đặt ra áp lực nặng nề cho ngành y tế.

Tại thành phố, tỷ lệ bác sĩ đạt 15 bác sĩ/10.000 dân, trong khi dược sĩ có 7.678 người, tương đương 9,23 dược sĩ/10.000 dân, và điều dưỡng có 27.654 người, tương ứng với 33,26 điều dưỡng/10.000 dân Số cán bộ y tế có trình độ sau đại học là 5.537 người, bao gồm 225 tiến sĩ, 832 chuyên khoa cấp II, 1.531 thạc sĩ và 2.949 chuyên khoa cấp I Hiện có 236 trạm y tế có bác sĩ cơ hữu, 82 trạm y tế chưa có bác sĩ, 31 trạm y tế có 02 bác sĩ, và 280 trạm y tế có hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi Ngoài hệ thống nhà nước, thành phố cũng sở hữu 2.303 cơ sở y tế tư nhân và 1.472 cơ sở dược tư nhân, giúp giảm áp lực cho các bệnh viện lớn.

Sở Y tế thành phố quản lý 10 bệnh viện đa khoa, 22 bệnh viện chuyên khoa, 23 bệnh viện quận huyện, 12 trung tâm khối dự phòng và 24 trung tâm y tế dự phòng quận huyện Nhiều bệnh viện đã hợp tác với nước ngoài nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

Hồ Chí Minh cần tiếp tục phát triển mạnh mẽ, và việc đào tạo liên tục cho cán bộ y tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển chung của ngành y tế.

Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh, theo quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 16/01/2018, là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có chức năng tham mưu và quản lý nhà nước về y tế Các lĩnh vực hoạt động của Sở bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, giám định y khoa và pháp y, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, bảo hiểm y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, và sức khỏe sinh sản Hiện tại, Sở Y tế TP HCM có 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc và 6 phòng ban.

Theo Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV, Phòng Y tế cấp huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý nhà nước về y tế Các chức năng của Phòng Y tế bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y dược cổ truyền, sức khỏe sinh sản, quản lý trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, an toàn thực phẩm, bảo hiểm y tế, và dân số - kế hoạch hóa gia đình Phòng Y tế hoạt động dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện và chịu sự hướng dẫn, kiểm tra từ Sở Y tế.

Trước năm 2008, các trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên toàn quốc thực hiện hai chức năng chính: y tế dự phòng và khám, chữa bệnh Tuy nhiên, từ năm 2008, theo Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV, bệnh viện đa khoa tuyến quận huyện được thành lập và tách riêng nếu đáp ứng đủ tiêu chí Đối với những nơi chưa đủ điều kiện tách bệnh viện, trung tâm y tế quận huyện vẫn tiếp tục thực hiện hai chức năng như trước.

Bảng 3.1 Các chỉ tiêu về đào tạo

Thành phố Hồ Chí Minh, tọa lạc tại vị trí 10°10' – 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54' Đông, giáp với nhiều tỉnh như Bình Dương, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An và Tiền Giang Nằm ở miền Nam Việt Nam, thành phố cách Hà Nội 1.730 km theo đường bộ và chỉ 50 km từ bờ biển Đông Với vị trí trung tâm của khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò là đầu mối giao thông quan trọng, kết nối các tỉnh trong vùng và là cửa ngõ quốc tế.

Thành phố Hồ Chí Minh, nằm ở vùng chuyển tiếp giữa Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, hiện nay bao gồm 19 quận và 5 huyện, với tổng diện tích lên đến 2.095,06 km².

Tính đến ngày 01 tháng 4 năm 2009, dân số Thành phố Hồ Chí Minh đạt 7.162.864 người, chiếm 8,34% tổng dân số Việt Nam, với mật độ dân số trung bình 3.419 người/km² Đến năm 2011, dân số tăng lên 7.521.138 người, và theo thống kê năm 2014, con số này là 7.981.900 người Tuy nhiên, nếu tính cả những người cư trú không đăng ký, dân số thực tế vào năm 2018 gần đạt 14 triệu người Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, chiếm 21,3% GDP và 29,38% tổng thu ngân sách quốc gia.

Thành phố Hồ Chí Minh là một đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam và Đông Nam Á, với hệ thống giao thông đa dạng bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không Năm 2007, thành phố đã thu hút khoảng 3 triệu khách du lịch quốc tế, chiếm 70% tổng lượng khách đến Việt Nam Ngoài ra, các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao và giải trí tại đây cũng đóng vai trò cực kỳ quan trọng.

Thành phố Hồ Chí Minh đang phải đối mặt với nhiều thách thức của một đô thị lớn với dân số tăng nhanh, dẫn đến tình trạng đường sá quá tải và ùn tắc giao thông thường xuyên Hệ thống giao thông công cộng chưa đáp ứng được nhu cầu, trong khi ô nhiễm môi trường gia tăng do phương tiện giao thông, công trường xây dựng và hoạt động công nghiệp Bên cạnh đó, triều cường gây ngập lụt ở một số quận cũng là vấn đề nghiêm trọng Hiện tại, mật độ dân số của thành phố đạt 4097 người/km² và mật độ giao thông trung bình là 117,3 xe/km² mặt đường.

Điều kiện về y tế của TP.HCM được quy hoạch phát triển gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng đến vai trò của ngành y tế trong khu vực kinh tế trọng điểm Cần cân đối hài hòa giữa y tế công lập và ngoài công lập thông qua xã hội hóa đầu tư, trong đó y tế công lập giữ vai trò chủ đạo Mục tiêu là giảm quá tải bệnh viện, phát triển nguồn nhân lực y tế có y đức và tận tụy phục vụ cộng đồng, đảm bảo về số lượng và chất lượng Đồng thời, cần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đầu tư vào y tế kỹ thuật cao, hiện đại, kết hợp với y học dân tộc, cổ truyền, phấn đấu trở thành một trong chín ngành dịch vụ chất lượng cao của thành phố.

Xây dựng một mạng lưới y tế toàn diện từ tuyến cơ sở đến tuyến thành phố chuyên sâu, kết hợp với việc phát triển hệ thống vận chuyển cấp cứu hiện đại và chuyên nghiệp, nhằm đảm bảo công bằng và hiệu quả trong công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cộng đồng.

Thành phố Hồ Chí Minh, với tốc độ phát triển nhanh chóng, sở hữu cơ sở vật chất tốt và thuận lợi trong việc tiếp cận tiến bộ y học toàn cầu Sự quan tâm từ các cấp trong phát triển ngành y tế tạo ra cơ hội lớn cho các cơ sở y tế cập nhật kỹ thuật mới và ứng dụng tiên tiến trong điều trị bệnh.

Dân số đông và mật độ dân số cao, cùng với sự gia tăng của dân vãng lai, đã dẫn đến nhu cầu y tế ngày càng tăng Thêm vào đó, sự xuất hiện của nhiều bệnh tật mới do ô nhiễm môi trường, việc sử dụng kháng sinh không đúng cách và vệ sinh an toàn thực phẩm kém đã tạo ra áp lực lớn cho ngành y tế.

Theo thống kê, thành phố hiện có 15 bác sĩ trên 10.000 dân, 7.678 dược sĩ với tỷ lệ 9,23 dược sĩ trên 10.000 dân, và 27.654 điều dưỡng viên tương ứng với 33,26 điều dưỡng trên 10.000 dân Số cán bộ y tế có trình độ sau đại học là 5.537 người, bao gồm 225 tiến sĩ, 832 chuyên khoa cấp II, 1.531 thạc sĩ, và 2.949 chuyên khoa cấp I Trong hệ thống y tế, có 236 trạm y tế có bác sĩ cơ hữu, 82 trạm chưa có bác sĩ, 31 trạm có 02 bác sĩ, và 280 trạm có hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi Ngoài hệ thống nhà nước, thành phố cũng có 2.303 cơ sở y tế tư nhân và 1.472 cơ sở dược tư nhân, giúp giảm áp lực cho các bệnh viện lớn.

Sở Y tế thành phố quản lý tổng cộng 10 bệnh viện đa khoa, 22 bệnh viện chuyên khoa, 23 bệnh viện quận huyện, 12 trung tâm khối dự phòng và 24 trung tâm y tế dự phòng quận huyện Để nâng cao chất lượng phục vụ, nhiều bệnh viện trong thành phố đã hợp tác liên doanh với nước ngoài.

Hồ Chí Minh cần phải phát triển mạnh mẽ hơn nữa, và việc đào tạo liên tục cho cán bộ y tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển toàn diện của ngành y tế.

Theo quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Sở Y tế là cơ quan chuyên môn có trách nhiệm tham mưu và hỗ trợ Ủy ban nhân dân thành phố trong quản lý nhà nước về y tế Các lĩnh vực quản lý bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, giám định y khoa, pháp y, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, bảo hiểm y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, và sức khỏe sinh sản Hiện tại, Sở Y tế TP HCM có một Giám đốc, ba Phó Giám đốc và sáu phòng ban.

Theo Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV, có hiệu lực từ ngày 25/01/2016, Phòng Y tế huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức năng tham mưu và giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về y tế Các nhiệm vụ của Phòng Y tế bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y dược cổ truyền, sức khỏe sinh sản, quản lý trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, an toàn thực phẩm, bảo hiểm y tế, và dân số - kế hoạch hóa gia đình Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo và quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời phải tuân thủ sự hướng dẫn và kiểm tra của Sở Y tế về chuyên môn nghiệp vụ.

Trước năm 2008, các trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên toàn quốc thực hiện đồng thời hai chức năng: y tế dự phòng và khám, chữa bệnh Tuy nhiên, từ năm 2008, theo Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV, bệnh viện đa khoa tuyến quận huyện được thành lập và tách riêng khi đáp ứng đủ các tiêu chí Đối với những nơi chưa đủ điều kiện tách riêng, trung tâm y tế quận huyện vẫn tiếp tục thực hiện hai chức năng như trước.

Tiêu đề	Quản Lý Nhà Nước Về Đào Tạo Liên Tục Tại Các Bệnh Viện Công Lập Trên Địa Bàn Thành Phố Hồ Chí Minh
Tác giả	Hồ Thị Hương
Người hướng dẫn	PGS.TS. Nguyễn Văn Cường
Trường học	Học viện Hành chính Quốc gia
Chuyên ngành	Quản lý công
Thể loại	luận văn
Năm xuất bản	2019
Thành phố	Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	129
Dung lượng	1,74 MB