1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

(Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại ủy ban nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai

128 8 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Mô Hình “Một Cửa” Tại Uỷ Ban Nhân Dân Thành Phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai
Tác giả Vũ Thành Giang
Người hướng dẫn TS. Trịnh Thanh Hà
Trường học Học viện hành chính quốc gia
Chuyên ngành Quản lý công
Thể loại luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản 2018
Thành phố Lào Cai
Định dạng
Số trang 128
Dung lượng 537,09 KB

Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THÀNH GIANG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MƠ HÌNH “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THÀNH GIANG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MƠ HÌNH “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THANH HÀ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài " Cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai"là công trình nghiên cứu thân tơi với giúp đỡ Giảng viên hướng dẫn khoa học Các số liệu luận văn khách quan, trung thực, dựa kết nghiên cứu, thu thập tài liệu số liệu công bố Lào Cai, ngày tháng năm 2018 Tác giả Vũ Thành Giang LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, Giảng viên toàn thể cán bộ, viên chức cơng tác Học viện hành quốc gia Nhờ giảng dạy hướng dẫn tận tình thầy giúp tơi tiếp cận, cập nhật, bổ sung kiến thức quý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu công tác chuyên môn thân Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến TS Trịnh Thanh Hà, người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết để truyền đạt cho kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, trình bày đề tài khoa học với tinh thần trách nhiệm cao Thầy hướng dẫn, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai, Phòng Nội vụ thành phố Lào Cai, Văn phòng HĐND & UBND thành phố Lào Cai đồng chí chuyên viên quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hồn thành khóa học Lào Cai, ngày tháng năm 2018 Tác giả Vũ Thành Giang DANH MỤC VIẾT TẮT - CCHC: Cải cách hành - CB, CC: Cán bộ, công chức - CCTTHC : Cải cách thủ tục hành - HĐND: Hội đồng nhân dân - XHCN : Xã hội chủ nghĩa - TTHC : Thủ tục hành - UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BIỂU THỐNG KÊ Biểu 2.1 Kết đăng ký kinh doanh qua năm………………… …….71 Biểu 2.2 Kết đăng ký kết có yếu tố nước ngồi qua năm…….76 Biểu 2.3 Kết cấp phép xây dựng nhà qua năm………………….79 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MƠ HÌNH “MỘT CỬA” CẤP HUYỆN 10 1.1 Khái quát thủ tục hành 10 1.1.1 Khái niệm thủ tục hành 10 1.1.2 Đặc điểm thủ tục hành 12 1.1.3 Vai trò thủ tục hành 14 1.1.4 Thẩm quyền ban hành thủ tục hành .16 1.1.5 Phân loại thủ tục hành 18 1.2 Cải cách thủ tục hành cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” cấp huyện 21 1.2.1 Một số quan niệm cải cách thủ tục hành 21 1.2.2 Cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” cấp huyện 27 1.2.3 Cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” cấp huyện 27 1.3 Qúa trình thực triển khai mơ hình “Một cửa” cấp huyện 34 1.3.1 Sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” cấp huyện 37 1.3.2 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” cấp huyện số địa phương .39 Tiểu kết chƣơng 45 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MƠ HÌNH “MỘT CỬA” CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 46 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 46 2.1.1 Cơ cấu tổ chức UBND thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 47 2.1.2 Nguyên tắc làm việc UBND thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 47 2.1.2 Mối quan hệ công tác UBND thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai .48 2.2 Tình hình thực cải cách thủ tục hành UBND thành phố Lào Cai 48 2.2.1 Nội dung cải cách thủ tục hành 48 2.2.2 Tình hình thực cải cách thủ tục hành UBND thành phố Lào Cai 50 2.2.3 Những kết đạt cải cách thủ tục hành số lĩnh vực .53 2.3 Thực trạng cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” UBND thành phố Lào Cai 55 2.3.1 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phận “Một cửa” UBND thành phố Lào Cai 55 2.3.2 Quy trình giải thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” UBND thành phố Lào Cai 61 2.3.3 Quy trình giải thủ tục hành số lĩnh vực 63 2.4 Một số thủ tục hành UBND thành phố giải 66 2.4.1 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh 66 2.4.2 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kết có yếu tố người nước ngồi .68 2.4.3 Cải cách thủ tục hành việc Cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị 74 2.5 Đánh giá, nhận xét chung 77 2.5.1 Những kết đạt 77 2.5.2 Những hạn chế, tồn 81 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 82 Tiểu kết chƣơng 84 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MƠ HÌNH “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 85 3.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” UBND thành phố Lào Cai 85 3.1.1 Chỉ đạo thống việc thực hiệ ột cửa” triển khai thực hiên mơ hình “một cửa liên thông” 89 3.1.2 Xác định rõ vị trí, vai trị củ ột cửa”, “một cửa liên thơng” việc giải thủ tục hành 92 3.1.3 Phân công trách nhiệm ban, ngành, phận chuyên môn việc thực mơ hình “một cửa” “một cửa liên thơng” 93 3.1.3 UBND thành phố quan tâm đạo, không ngừng cải cách thủ tục hành theo mơ hình .94 3.2 Các giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo mơ hình “Một cửa” UBND thành phố Lào Cai 95 3.2.1 Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chế phối hợp phận, phòng ban thuộc UBND thành phố xã, phường 95 3.2.2 Lãnh đạo UBND thành phố cần đạo rà sốt lại quy trình giải thủ tục hành phịng ban chun mơn theo hướng thủ tục hành giao cho cấp giải .96 3.2.3.Xác định lại số lượng hợp lý thủ tục hành thực theo mơ hình “một cửa” 97 3.2.4 Đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, mẫu hóa số giấy tờ thủ tục hành 98 3.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức làm việc Bộ phận “một cửa” 100 3.2.6 Xây dựng tiêu chí để giám sát, đánh giá hiệu làm việc cán công chức Bộ phận “một cửa” UBND thành phố Bộ phận “một cửa” UBND xã, phường 102 3.2.7.Đẩy mạ ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 104 3.2.8 Học tập, trao đổi kinh nghiệm điều hành hoạt độ cửa” “một cửa liên thông” vớ ộ phận “một ịa phương .106 Tiểu kết chƣơng 106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

Ngày đăng: 01/12/2023, 06:01

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
1. Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2010
2. Chính phủ (2018), Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: về thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2018
3. Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 -2020
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2011
4. Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 26/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, cơchế “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 26/6/2007 củaThủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, cơ"chế “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2007
5. Học viện Báo chí và tuyên truyền (2006), Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước
Tác giả: Học viện Báo chí và tuyên truyền
Năm: 2006
6. Học viện Hành chính Quốc gia (2003), Giáo trình Thủ tục hành chính, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình Thủ tục hành chính
Tác giả: Học viện Hành chính Quốc gia
Năm: 2003
7. Học viện Hành chính Quốc gia (2002), Thuật ngữ Hành chính, Hà Nội 8. Học viện hành chính (2005), Giáo trình luật hành chính (giáo trình đại học), NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thuật ngữ Hành chính", Hà Nội8. Học viện hành chính (2005), "Giáo trình luật hành chính (giáo trình đại học)
Tác giả: Học viện Hành chính Quốc gia (2002), Thuật ngữ Hành chính, Hà Nội 8. Học viện hành chính
Nhà XB: NXB Đại học Quốc gia
Năm: 2005
9. Học viện hành chính (2004), Giáo trình hành chính công, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình hành chính công
Tác giả: Học viện hành chính
Nhà XB: Nxb Đại học Quốc gia
Năm: 2004
10. Học viện hành chính (2008), Giáo trình hành chính đại cương (dành cho đào tạo sau đại học), NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình hành chính đại cương (dành cho đào tạo sau đại học)
Tác giả: Học viện hành chính
Nhà XB: NXB Khoa học và kỹ thuật
Năm: 2008
11. Học viện hành chính (2010), Giáo trình lý luận hành chính Nhà nước, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình lý luận hành chính Nhà nước
Tác giả: Học viện hành chính
Năm: 2010
12. Học viện hành chính (2011), Tài liệu bồi dưỡng về quản lý hành chính nhà nước (chương trình chuyên viên), Phần II – Hành chính nhà nước và công nghệ hành chính, Nxb Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Tài liệu bồi dưỡng về quản lý hành chính nhànước (chương trình chuyên viên)
Tác giả: Học viện hành chính
Nhà XB: Nxb Khoa học và kỹ thuật
Năm: 2011
13. Nguyễn Ngọc Hiến (2000), Giải pháp cải cách hành chính ở Việt Nam, 14. Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở 15. Phùng Việt Hưng (2014), "Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá thực hiện chươngtrình cải cách hành chính ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc" Luận văn Thạc sỹ Sách, tạp chí
Tiêu đề: Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá thực hiện chươngtrình cải cách hành chính ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
Tác giả: Nguyễn Ngọc Hiến (2000), Giải pháp cải cách hành chính ở Việt Nam, 14. Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở 15. Phùng Việt Hưng
Năm: 2014
17. Lê Chi Mai (2005), Từ mô hình "một cửa" một số giải pháp để cải cách dịch vụ hành chính công, Thông tin khoa học hành chính Sách, tạp chí
Tiêu đề: một cửa
Tác giả: Lê Chi Mai
Năm: 2005
18. Nguyễn Sĩ Minh (2013), "Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa và một cửa liên thông tại Ủy ban nhân cấp quận, thuộc thành phố Cần Thơ" Luận văn Thạc sỹ Sách, tạp chí
Tiêu đề: Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình mộtcửa và một cửa liên thông tại Ủy ban nhân cấp quận, thuộc thành phố Cần Thơ
Tác giả: Nguyễn Sĩ Minh
Năm: 2013
19. Nguyễn Xuân Phúc (2013), “ Tiếp tục cải cách hành chính ở Việt Nam thời gian tới”, Tạp chí cộng sản Sách, tạp chí
Tiêu đề: Tiếp tục cải cách hành chính ở Việt Nam thờigian tới”
Tác giả: Nguyễn Xuân Phúc
Năm: 2013
20. Nguyễn Thị Ngọc Phượng (2000), “Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại UBND thị xã Sóc Trăng - tỉnh Sóc Trăng” Luận văn Thạc sỹ 21. Trần Ngọc Quả (năm 2014), " Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố HảiPhòng" Luận văn Thạc sỹ Sách, tạp chí
Tiêu đề: Cải cách thủ tục hành chính theo môhình một cửa tại UBND thị xã Sóc Trăng - tỉnh Sóc Trăng” Luận văn Thạc sỹ21. Trần Ngọc Quả (năm 2014), "Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chếmột cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố HảiPhòng
Tác giả: Nguyễn Thị Ngọc Phượng
Năm: 2000
22. Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2001), Thủ tục hành chính - Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thủ tục hành chính - Lý luận vàthực tiễn
Tác giả: Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn
Nhà XB: Nxb Chính trị quốc gia
Năm: 2001
23. Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2001), Cải cách thủ tục hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Cải cách thủ tục hành chính
Tác giả: Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn
Nhà XB: NxbChính trị quốc gia
Năm: 2001
24. Võ Kim Sơn 2004), Cải cách nền hành chính nhà nước một quá trình tất yếu và liên tục”, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh111 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Cải cách nền hành chính nhà nước một quá trình tấtyếu và liên tục”
Nhà XB: Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh
25. Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị 26/CT-TTg Về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chỉ thị 26/CT-TTg Về việc tăng cường kỷluật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp
Tác giả: Thủ tướng Chính phủ
Năm: 2016

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Hình 1.1: Quy trình thực hiện lĩnh vực Cấp phép xây dựng - (Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại ủy ban nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai
Hình 1.1 Quy trình thực hiện lĩnh vực Cấp phép xây dựng (Trang 73)
Hình 1.2: Quy trình thực hiện lĩnh vực Chứng thực – Hộ tịch - (Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại ủy ban nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai
Hình 1.2 Quy trình thực hiện lĩnh vực Chứng thực – Hộ tịch (Trang 74)
Hình 1.5: Quy trình thực hiện lĩnh vực Lao động – Thương binh & Xã hội - (Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại ủy ban nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai
Hình 1.5 Quy trình thực hiện lĩnh vực Lao động – Thương binh & Xã hội (Trang 76)
Hình 1.4: Quy trình thực hiện lĩnh vực Đăng ký kinh doanh - (Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa tại ủy ban nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai
Hình 1.4 Quy trình thực hiện lĩnh vực Đăng ký kinh doanh (Trang 76)
w