Phát triển kinh tế hộ gia đình miền núi trong quá trình chuyển sang cơ chế thị trường

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong trình chuyển sang chế thị trờng, phát triển kinh tế hộ gia đình, chủ trơng giải pháp phát triển kinh tế quan trọng Đảng Nhà nớc ta Những thành tựu bật đạt đợc năm đổi vừa qua đà khẳng định tính đắn khoa học chủ trơng giải pháp Hiện nay, "Kinh tế hộ gia đình nông thôn (vẫn đang) loại hình tổ chức sản xuất có hiệu vỊ kinh tÕ - x· héi, (sÏ) 10 tån t¹i, phát triển lâu dài, có vị trí quan trọng sản xuất nông nghiệp trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn" [27, 11], vùng núi Vùng núi nớc ta chiếm 3/4 diện tích nớc, vùng có ý nghĩa chiến lợc cách mạng Hiện nay, địa bàn sinh sống 15 24 triệu ngời, với 54 dân tộc anh em [54, 5] Các hộ gia đình dân tộc miền núi, trớc nh phần lớn hộ gia đình nông dân (khoảng triệu hộ) Mọi đổi thay kinh tế miền núi trớc hết đợc biểu chuyển biến nông nghiệp, nông thôn hình thức kinh tế hộ gia đình nông dân Trong năm đổi vừa qua, sản xuất nông 20 nghiệp miền núi đà có nhiều cố gắng đạt đợc tiến bớc đầu, hình thức kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi đà có đóng góp to lớn quan trọng Tuy nhiên, so với kết thành tựu đạt đợc việc cha làm đợc, tồn yếu kinh tế hộ gia đình nông dân nh trình độ phát triển thấp, thực trạng sản xuất nhỏ, tự nhiên, 25 tự cung tự cấp đói nghèo phổ biến, nhiều vấn đề thiết trình phát triển cha đợc quan tâm giải thỏa đáng, làm day dứt nhiều cấp, nhiều ngành Thực tế đó, đà đặt yêu cầu cần thiết phải nghiên cứu, khảo sát đánh giá cách khách quan thực trạng kinh tế hộ gia đình nông dân vùng dân tộc miền núi, từ xác định cách có khoa học thực tiễn giải pháp để thúc đẩy hình thức kinh tế phát triển nhanh bền vững Là ngời dân tộc, cán tỉnh Sơn La, sau nhiều năm công tác, học tập, nghiên cứu đà lựa chọn đề tài: "Phát triển kinh tế hộ gia đình miền núi trình chuyển sang chế thị trờng", nhằm góp 10 phần đáp ứng yêu cầu cấp bách Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển kinh tế hộ gia đình trình chuyển sang chế thị trờng nớc ta, đà đợc thể nghị Đảng thị Nhà níc Trong lÜnh vùc nghiªn cøu vỊ kinh tÕ - xà hội miền núi đà có 15 nhiều công trình, đề tài đợc nghiệm thu công bố Năm 1995, Trung tâm Khoa học xà hội nhân văn quốc gia, đà tổ chức hội thảo hoàn thành đề tµi cÊp Nhµ níc "Ln cø khoa häc cho viƯc xây dựng sách dân tộc thiĨu sè sơ nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội miền núi nớc ta" Năm 1995 1997, Phân viện Hà Nội Phân viện Đà Nẵng 20 thc Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh đà hoàn thành hai đề tài cấp Bộ: "Khai thác huy động nguồn lực phục vụ trình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh miền núi phía Bắc" "Các hình thức tổ chức kinh tế Tây Nguyên xu hớng phát triển trình chuyển sang kinh tế hàng hóa" Năm 1999, trờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội đà tổ chức 25 hội thảo khoa học "Đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế trang trại tỉnh vùng núi, vùng cao, phía Bắc Việt Nam" Tháng 2 tháng 10 năm 1996, Thủ tớng Chính phủ đà chủ trì hai hội nghị quan trọng: Về phát triển nông lâm nghiệp xây dựng nông thôn Tây Nguyên nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc; chơng trình phát triển nông lâm nghiệp kinh tế - xà hội nông thôn vùng miền núi Bắc Bộ tới năm 2000 2010 Các hội thảo hội nghị đà xác định định hớng lớn, sách kinh tế vĩ mô, nhng cha bàn sâu phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi Ngoài ra, có công trình, viết nhiều nhà nghiên cứu luận án tiến sĩ, thạc sĩ đề tài kinh tế - xà hội miền núi với 10 tiếp cận nghiên cứu khác Tuy vậy, cha có công trình khoa học nghiên cứu về: "Phát triển kinh tế hộ gia đình miền núi trình chuyển sang có chế thị trờng", cách đầy đủ, có hệ thống chuyên ngành kinh tế, quản lý kế hoạch hóa kinh tế quốc dân 15 Mục đích nhiệm vụ luận án Mục đích luận án: Làm rõ vị trí vai trò kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn chế thị trờng thực tiễn phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi Tây Bắc Từ đó, xác định quan điểm, phơng hớng giải 20 pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân Tây Bắc trình chuyển sang chế thị trờng nớc ta Để đạt đợc mục đích luận án có nhiệm vụ: - Phân tích lý giải vai trò nhân tố ảnh hởng đến trình vận động phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi chế thị 25 trờng - Đánh giá thực trạng kinh tế hộ gia đình miền núi Tây Bắc Xác định nguyên nhân thực trạng - Trình bày đề xuất số quan điểm, phơng hớng giải pháp nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi Tây Bắc trình chuyển sang chế thị trờng nớc ta Phạm vi nghiên cứu đề tài Vùng núi nớc ta, thấp trình độ phát triển, nên phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi chế thị trờng gặp nhiều khó khăn, bất cập nhiều mặt, thực tế đặt nhiều vấn đề cần 10 nghiên cứu giải Trong giới hạn luận án tiến sĩ, đề cập đến tất vấn đề đặt kinh tế hộ gia đình nông dân, mà tập trung vào vấn đề chủ yếu trình chuyển từ trạng thái tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi Tây Bắc tác động chế sách đổi Đảng Nhà nớc ta 15 Địa bàn nghiên cứu: Thực tiễn vùng núi Tây Bắc Thời gian nghiên cứu: Chủ yếu năm đổi (từ 1986 trở lại đây), đồng thời có xem xét phân tích so sánh thời kú tríc ®ỉi míi (tõ 1986 trë vỊ tríc) Phơng pháp nghiên cứu 20 Luận án dựa tảng phơng pháp luận phép biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi ë níc ta, ®ång thêi cã sư dơng mét sè kiÕn thøc kinh tế học đại Luận án sử dụng nhiều phơng pháp nghiên cứu nh so sánh, phân 25 tích thống kê, nghiên cứu điển hình, phơng pháp hệ thống, phơng pháp vấn chuyên gia Để nâng cao tính khả thi giải pháp, luận án đà sâu nghiên cứu, phân tích mô hình, nhân tố số tỉnh miền núi đà đạt đợc nhiều thành công việc phát triển kinh tế hộ gia đình theo hớng sản xuất hàng hóa vận động theo chế thị trờng Đóng góp mặt khoa học luận án - Phân tích rõ vai trò, tính đặc thù, đặc điểm riêng kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi - Luận giải nhân tố ảnh hëng, chi phèi sù ph¸t triĨn kinh tÕ gia đình nông dân miền núi chế thị trờng - Đề xuất, kiến nghị quan điểm, phơng hớng, biƯn ph¸p thĨ 10 nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ hộ gia đình nông dân miền núi Tây Bắc níc ta hiƯn KÕt cÊu cđa ln ¸n Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chơng, tiết Chơng phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi chế thị trờng, thực chất vai trò nhân tố ảnh hởng 1.1 vai trò kinh tế hộ gia đình nông dân việc ổn định phát triển kinh tế - x· héi miỊn nói níc ta Trong lÜnh vùc nông nghiệp nông thôn, thành tựu to lớn mà dân tộc ta đạt đợc mời năm đổi vừa qua có đóng góp 10 quan trọng kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi Việt Nam Qua đà hình thành phát triển nhóm hộ giàu khá, biết làm ăn, vững vàng trình chuyển sang chế thị trờng Để hiểu vai trò kinh tế hộ gia đình vùng lÃnh thổ cụ thể đặc thù nh vùng núi nớc ta, cần việc nghiên cứu thực chất vai trò kinh tế hộ gia đình 15 nông dân nói chung nỊn kinh tÕ hµng hãa 1.1.1 Thùc chÊt, vai trò kinh tế hộ gia đình nông dân kinh tế hàng hóa Kinh tế tự nhiên, lịch sử phát triển, hình thức kinh tế loài ngời, với đặc trng bản, sản xuất sản phẩm 20 nhằm thỏa mÃn nhu cầu trực tiếp ngời sản xuất, thờng bị khép kín phạm vi đơn vị sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc, có quan hệ với bên ngoài, mang đậm tính bảo thủ trì trệ Hình thức kinh tế đà tồn thời gian dài từ thời kỳ công xà nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ đến chế độ phong kiến 25 Kinh tế hàng hóa, kết việc mở rộng, gia tăng phân công lao động xà hội phát triển lực lợng sản xuất Trong kinh tế hàng hóa, ngời sản xuất tạo sản phẩm không thỏa mÃn nhu cầu trực tiếp mà chủ yếu nhằm để bán thị trờng Quá trình phát triển kinh tế hàng hóa đến đà trải qua ba giai đoạn: kinh tế hàng hóa giản đơn, kinh tế thị trờng tự kinh tế thị trờng đại Cơ chế thị trờng chế vận hành kinh tế thị trờng, hệ thống thị trờng nh phân hệ đó, nhằm thực chức kinh tế thị trờng; ứng với chức đó, chế thị trờng tổng thể hữu chế: Định giá, kích thích, huy động, cân đối, điều tiết Vấn đề đặt là: Tại chuyển sang sản xuất hàng hóa theo chế 10 thị trờng xu híng ph¸t triĨn tÊt u, mang tÝnh quy lt hình thức tổ chức sản xuất sở nh kinh tế hộ gia đình miền núi nớc ta? Bởi vì, so với kinh tế tự nhiên, kinh tế hàng hóa có nhiều u điểm Nhiều công trình nghiên cứu đà lý giải nhấn mạnh u ®iĨm cđa kinh tÕ hµng 15 hãa, ®ã cã u điểm bật sau: * Kinh tế hàng hóa kích thích áp dụng tiến kỹ thuật, tăng suất lao động, nâng cao trình độ xà hội hóa sản xuất Trong kinh tế hàng hóa, lợi nhuận mục tiêu, động lực phát triển Để thu đợc lợi nhuận cao đòi hỏi doanh nghiệp phải thờng xuyên nghiên cứu áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ mới, 20 hợp lý hóa sản xuất Kết làm tăng suất lao động cá biệt suất lao ®éng x· héi Do ®ã kinh tÕ hµng hãa, đời nhng đà tạo lực lợng sản xuất xà hội cao cha thấy lịch sử phát triển loài ngời *Kinh tế hàng hóa có tính động cao khả thích nghi nhanh 25 Đặc điểm bật kinh tế hàng hóa là: Ngời đa sản phẩm thị trờng hàng hóa trớc tiên đợc thị trờng chấp nhận, ngời thờng thu đợc nhiều lợi nhuận Nhà sản xuất thu hẹp ngừng sản xuất sản phẩm ngời mua, hay lợng cầu giảm, lao động xà hội nhờ đợc sử dụng cách tiết kiệm Trên thị trờng, diễn trình đổi mới, sản phẩm với chất lợng, quy cách, phẩm chất ngày hoàn thiện đời nhằm thỏa mÃn ngày tốt nhu cầu tiêu dùng * Kinh tế hàng hóa có điều kiện để thỏa mÃn ngày tốt nhu cầu vật chất, tinh thần phát triển toàn diện ngời Trớc yêu cầu tác động mạnh mẽ quy luật sản xuất lu thông hàng hóa, nhà sản xuất kinh doanh phải thờng xuyên mở rộng, 10 phát triển nâng cao chất lợng hoạt động Kết đạt đợc hoạt động tạo thêm điều kiện thuận lợi để thỏa mÃn ngày tốt nhu cầu vật chất, tinh thần phát triển toàn diện ngời Trong tiến trình hội nhập khu vực, tự hóa thơng mại nớc ta 15 nay, kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi đứng tiến trình Những u điểm kinh tế hàng hóa nêu thời cơ, vận hội để kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi phá tự cung tự cấp, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa theo hớng bền vững, hiệu Tuy nhiên, việc tận dụng thời cơ, vận hội đến đâu, 20 phụ thuộc khả cạnh tranh mức độ ứng phó với không chắn rủi ro sản xuất kinh doanh Rủi ro, điều không tốt lành, bất ngờ xảy với ngời, gây nên tổn thất, mát Rủi ro xảy với kinh tế hộ gia đình nông dân miền núi, tợng thờng gặp, nhng thân họ lại không đủ khả 25 để dự báo, phòng chống khắc phục Có nhiều nguyên nhân gây nên rủi ro, ®ã nh÷ng biÕn ®éng xÊu vỊ thêi tiÕt khÝ hậu, biến động bất lợi thị trờng, giá nguyên nhân chủ yếu Có thể thÊy qua mét sè néi dung chđ u sau: §èi tợng sản xuất kinh doanh kinh tế hộ gia đình nông dân chủ yếu loại nông sản hàng hóa, đối tợng có đặc điểm riêng, gắn bó hữu trồng vật nuôi với đất đai, khí hậu thời tiết đặc điểm riêng đặc thï HiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa kinh tÕ hộ gia đình nông dân không phụ thuộc vào trình đầu t mà phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên vùng Chất lợng, chi phí việc sản xuất số loại sản phẩm 10 hộ, nhóm hộ vùng, quốc gia khác thờng khác Thùc tÕ cho thÊy, sù ph¸t triĨn cđa khoa học công nghệ hạn chế phần tác hại thiên nhiên gây ra, nhng loại bỏ hoàn toàn ảnh hởng điều kiện tự nhiên đến hiệu sản xuất, kinh doanh hộ gia đình nông dân Những rủi ro, mát mà kinh tế hộ gia 15 đình nông dân phải gánh chịu, vậy, biến động thị trờng mà khắc nghiệt thiên nhiên gây Để trì quy mô sản xuất nông sản, Chính phủ nhà kinh doanh nông sản phải hình thành nguồn tài bảo hiểm thiên tai có biện pháp hữu hiệu nhằm ổn định giá thị trờng 20 Hàng hóa nông sản, lơng thực thực phẩm nhu cầu tối bản, nhng nhu cầu có giới hạn Khi thu nhập thấp, để tồn tại, phần lớn thu nhập hộ gia đình dành để mua nông sản Nhng thu nhập tăng lên phần để chi tiêu cho nông sản, lơng thực - thực phẩm giảm xuống Cùng với tăng lên mức sống cấu tiêu dùng hàng nông sản 25 hộ gia đình thay đổi theo hớng: Tỷ lệ lơng thực giảm, tỷ lệ thực phẩm rau tăng, yêu cầu chất lợng nông sản tăng lên Trên thị trờng cầu nông sản tăng, cung giảm, giá nông sản tăng, hộ tiêu dùng khó giảm nhanh mức tiêu dùng nông sản, chu kỳ kinh doanh nông nghiệp dài, nên vài ngày, vài tuần hộ gia đình nông dân tạo nông sản để tăng cung cho thị trờng Ngợc lại, cung nông sản tăng, giá hạ, hộ gia đình tăng tiêu dùng nông sản vợt nhu cầu tiêu dùng đòi hỏi Kinh tế hộ gia đình nông dân phải chạy theo biến động thị trờng, đặc điểm sản xuất nông nghiệp chi phối, nên thờng chạy sau Đặc thù đó, đặt yêu cầu phải có biện pháp ứng phó kịp thời dài hạn, 10 Là hàng hóa nông sản thực phẩm nên tiêu chuẩn vệ sinh đợc ngời tiêu dùng quan tâm Nông sản hàng hóa bị "bẩn", nh tợng bò điên, dịch lở mồm, long móng lợn xảy số nớc, đà bùng lên phong trào tẩy chay thịt lợn, thịt bò ngời tiêu dùng, hậu hàng hóa không bán đợc không đợc bán, gây nên thua thiệt, rủi ro cho nhà sản 15 xuất Kỹ thuật trồng trọt, phơng thức sử dụng phân bón, chất lợng chế biến yếu tố định chất lợng hàng hóa nông sản, định cung cầu hàng hóa nông sản Vì để nông sản trở thành hàng hóa, giảm thiểu rủi ro, kinh tế hộ gia đình nông dân việc phải tích cực đổi kỹ thuật canh tác, cần quan tâm đến công nghệ bảo quản chế biến nông sản, 20 thực phẩm Do đối tợng sản xuất kinh doanh kinh tế hộ gia đình nông dân trồng vật nuôi, có đặc điểm thể sống, sản phẩm hàng hóa hàng tơi sống, sản xuất mang tính thời vụ, cung - cầu nông sản thờng tăng giảm theo mùa Việc thừa thiếu nông sản hàng hóa biến 25 động giá thị trờng nông sản thờng mùa vụ chi phối Để có nông sản hàng hóa, kinh tế hộ gia đình nông dân phải trải qua trình kinh