ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ VIII (1996)
BỐI CẢNH LỊCH SỬ
1 Thời gian diễn ra Đại hội Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII hay còn gọi là Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam họp nội bộ tại hội trường Ba Đình, Hà Nội từ ngày 22/6 đến ngày 26/6/1996 và họp công khai từ ngày 28/6 đến 1/7/1996. Đây là đại hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu cột mốc phát triển mới trong tiến triình phát triển của cách mạng nước ta.
Đại hội có sự tham dự của 1.198 đại biểu đại diện cho gần 2 triệu đảng viên trong toàn Đảng, cùng với các đồng chí cố vấn Ban Chấp hành Trung ương, đại diện lão thành cách mạng, các bà mẹ Việt Nam anh hùng, và nhân sĩ trí thức tiêu biểu Ngoài ra, gần 40 đoàn đại biểu quốc tế từ các đảng anh em và bạn bè trên thế giới cũng tham dự Ban Chấp hành Trung ương gồm 170 ủy viên, và Đồng chí Đỗ Mười được bầu làm Tổng Bí thư tại Đại hội Bộ Chính trị có 19 ủy viên.
2 Bối cảnh lịch sử a, Về bối cảnh lịch sử quốc tế
Chế độ XHCN ở Đông Âu và Liên Xô sụp đổ khiến CNXH hiện thực tạm thời lâm vào thoái trào.
Mặc dù nguy cơ chiến tranh thế giới hủy diệt đã giảm bớt, nhưng xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, cũng như các cuộc xung đột về sắc tộc, dân tộc và tôn giáo vẫn tiếp tục diễn ra ở nhiều khu vực Các cuộc nội chiến như ở Afghanistan và chiến tranh Nam Tư là những ví dụ điển hình về những cuộc xung đột dựa trên sắc tộc và sự nổi dậy.
Cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra với tốc độ cao, làm gia tăng năng lực sản xuất và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn cầu Sự phát triển này cũng góp phần vào quá trình quốc tế hóa nền kinh tế và đời sống xã hội, tạo ra những thay đổi quan trọng trong bối cảnh trong nước.
Nhiệm vụ do Đại hội VII đề ra cho 5 năm (1991-1995) đã hoàn thành về cơ bản:
Đời sống vật chất của đại bộ phận nhân dân được cải thiện
Dân chủ được phát huy
Lòng tin của nhân dân đối với chế độ và tiền đồ của đất nước, với Đảng và Nhà nước được khẳng định
Ổn định chính trị- xã hội được giữ vững
QP-AN được củng cố
Quan hệ đối ngoại phát triển, tích cực tham gia vào đời sống cộng đồng quốc tế
Tuy nhiên, nước ta vẫn là nước nghèo, kém phát triển và còn nhiều khuyết điểm,tồn tại nhiều các vấn đề trên nhiều cần được giải quyết.
CÁC KÌ HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA VI
Từ ngày 16 đến ngày 24-12-1996, Hội nghị lần thứ nhất BCHTW đã họp và thông qua hai Nghị quyết quan trọng:
Nghị quyết về định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã chỉ ra thực trạng giáo dục - đào tạo ở Việt Nam và xác định các mục tiêu phát triển đến năm 2000 Nghị quyết nêu rõ các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo trong bối cảnh hiện nay.
Nghị quyết về định hướng chiến lược phát triển khoa học và công nghệ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã đánh giá thực trạng khoa học và công nghệ, đồng thời đề ra các định hướng chiến lược phát triển cho giai đoạn này Mục tiêu và nhiệm vụ phát triển khoa học và công nghệ đến năm 2000 được xác định rõ ràng, kèm theo những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Từ ngày 9 đến 18-6-1997, Hội nghị lần thứ ba BCHTW đã thông qua hai Nghị quyết quan trọng:
Nghị quyết về Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp tục xây dựng nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh
Nghị quyết Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.
Từ ngày 22 đến 29-12-1997, Hội nghị lần thứ tư đã thảo luận về các nhiệm vụ kinh tế và vấn đề xã hội, nhằm cụ thể hóa đường lối của Đại hội VIII về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Hội nghị cũng xem xét nhân sự cấp cao của Đảng và góp ý vào báo cáo kiểm điểm công tác của Bộ Chính trị từ sau Đại hội.
Từ ngày 13 đến 17-10-1998, Hội nghị lần thứ sáu của BCHTW đã thảo luận về các báo cáo của Bộ Chính trị và Ban Cán sự Đảng Chính phủ, tập trung vào tình hình kinh tế - xã hội năm 1998, thu chi ngân sách năm 1999 và phát triển nông nghiệp, nông thôn.
Từ ngày 25-1 đến 2-2-1999, Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) đã thông qua Nghị quyết quan trọng về các vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng Hội nghị không chỉ khẳng định những thành tựu của Đảng trong bảy thập kỷ qua mà còn thẳng thắn thừa nhận những tồn tại cần khắc phục.
Từ ngày 9 đến 16 tháng 8 năm 1999, Hội nghị lần thứ bảy đã thảo luận và thông qua Nghị quyết liên quan đến tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị, cùng với các vấn đề về tiền lương và trợ cấp xã hội từ ngân sách nhà nước.
Từ ngày 4 đến 11-11-1999, Hội nghị lần thứ tám đã đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch năm 1999 và xác định mục tiêu, nhiệm vụ cho kế hoạch năm 2000 Hội nghị cũng thảo luận về định hướng chuẩn bị các văn kiện cho Đại hội IX và nghe báo cáo về tình hình kiểm điểm tự phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương.
6 (lần 2) khoá VIII, xem xét xử lý kỷ luật một số cán bộ thuộc Trung ương quản lý
Tháng 4-2000, Hội nghị lần thứ chín đã tập trung thảo luận dự thảo Báo cáo chính trị; dự thảo Báo cáo chiến lược kinh tế - xã hội thời kỳ 2001-2010, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005 và dự thảo Báo cáo một số điểm bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng.
Tháng 6- 2000, Hội nghị lần thứ mười tiếp tục thảo luận sâu hơn bốn vấn đề lớn trong các dự thảo văn kiện Đại hội IX của Đảng, đó là các vấn đề:
Đánh giá bối cảnh quốc tế và trong nước, thời cơ, thách thức và nguy cơ của đất nước trong những năm đầu của thế kỷ XXI
Chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ và hội nhập kinh tế quốc tế
Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp xây dựng Đảng trong tình hình mới
Hội nghị đã thảo luận và đưa ra ý kiến về dự thảo Báo cáo chính trị cùng với dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bên cạnh bốn vấn đề quan trọng đã được nêu.
2001-2010 và dự thảo Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm (2001-2005); dự thảo báo cáo sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng trình Đại hội IX
Hội nghị lần thứ mười một (lần 1) vào tháng 1-2001, Hội nghị lần thứ mười một (lần 2) vào tháng 3-2001 và Hội nghị lần thứ mười hai vào tháng 4-2001 đã thảo luận và tiếp thu ý kiến từ các tổ chức đảng, lão thành cách mạng, cơ quan khoa học và nhân dân Các hội nghị này nhằm hoàn chỉnh các văn kiện trình Đại hội IX và chuẩn bị nhân sự để xem xét, đề cử, ứng cử bầu Ban Chấp hành Trung ương khoá IX.
NỘI DUNG ĐẠI HỘI
1 Các văn kiện của Đại hội
Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII
Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 1996-2000
Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi)
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam.
2 Mục tiêu, quan điểm, phương hướng và nhiệm vụ của Đại hội VIII 2.1 Mục tiêu
Đại hội đã phân tích tình hình thế giới và các xu thế trong quan hệ quốc tế, xác định thời cơ và thách thức lớn, từ đó đề ra mục tiêu đến năm 2000 và 2020 cho sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Mục tiêu này bao gồm việc tiếp tục xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển đất nước thành một quốc gia công nghiệp với cơ sở kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, và quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Đồng thời, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, đảm bảo quốc phòng và an ninh vững chắc, hướng tới một xã hội công bằng, văn minh với dân giàu, nước mạnh.
Từ nay đến năm 2020, ra sức phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp.
Đến thời điểm đó, lực lượng sản xuất sẽ đạt trình độ hiện đại, với phần lớn lao động thủ công được thay thế bằng máy móc, cùng với việc điện khí hóa được thực hiện trên toàn quốc Năng suất lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh sẽ tăng cao, giúp GDP tăng từ 8 đến 10 lần so với năm 1990 Mặc dù nông nghiệp tiếp tục phát triển mạnh, nhưng công nghiệp và dịch vụ sẽ chiếm tỉ trọng lớn trong GDP và lực lượng lao động xã hội.
Khoa học tự nhiên và công nghệ có khả năng ứng dụng các thành tựu tiên tiến từ cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, trong khi khoa học xã hội và nhân văn đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành những hình thái ý thức xã hội mới.
Sự phát triển của khoa học đủ sức cung cấp luận cứ cho việc hoạch định các chính sách, chiến lược và quy hoạch phát triển.
Quan hệ sản xuất, chế độ sở hữu, cơ chế quản lý và chế độ phân phối đều liên kết chặt chẽ với nhau, nhằm phát huy tối đa các nguồn lực Sự kết hợp này tạo ra động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đảm bảo công bằng xã hội.
Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo và kết hợp với kinh tế hợp tác xã, tạo thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế Bên cạnh đó, kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân cũng đóng góp một tỉ trọng đáng kể Hơn nữa, kinh tế tư bản nhà nước với nhiều hình thức khác nhau đang tồn tại phổ biến trong hệ thống kinh tế hiện nay.
Đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ngày càng cải thiện, với mức sống no đủ, nhà ở tương đối tốt và điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, học tập, chữa bệnh Mức hưởng thụ văn hóa cũng khá cao, cùng với quan hệ xã hội lành mạnh và lối sống văn minh, góp phần tạo nên gia đình hạnh phúc Những thành tựu này đánh dấu một bước tiến lớn trong quá trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Quan điểm của Đảng về công nghiệp hóa trong thời kì mới bao gồm các nội dung:
Giữ vững độc lập tự chủ trong khi mở rộng hợp tác quốc tế và đa dạng hóa quan hệ đối ngoại là rất quan trọng Chúng ta cần dựa vào nguồn lực trong nước, đồng thời tận dụng tối đa nguồn lực bên ngoài Xây dựng nền kinh tế mở, hội nhập với khu vực và thế giới, chú trọng vào xuất khẩu và thay thế hàng nhập khẩu bằng sản phẩm nội địa có hiệu quả.
- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước là chủ đạo
Phát huy nguồn lực con người là yếu tố then chốt cho sự phát triển nhanh và bền vững Cần động viên toàn dân thực hiện tiết kiệm để xây dựng đất nước và tăng cường tích lũy cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế cần gắn liền với việc cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa và giáo dục, đồng thời thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
Khoa học và công nghệ đóng vai trò then chốt trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa Việc kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng, đặc biệt ở những khâu quyết định.
Để xác định phương án phát triển và lựa chọn dự án đầu tư, cần lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn cơ bản Cần đầu tư chiều sâu nhằm khai thác tối đa năng lực sản xuất hiện có, ưu tiên phát triển quy mô vừa và nhỏ với công nghệ tiên tiến, tạo nhiều việc làm và thu hồi vốn nhanh Đồng thời, cần xây dựng một số công trình quy mô lớn thật cần thiết và hiệu quả, tạo ra những mũi nhọn trong từng bước phát triển Tập trung nguồn lực cho các lĩnh vực và địa bàn trọng điểm, đồng thời chú trọng đáp ứng nhu cầu thiết yếu của mọi vùng trong nước, có chính sách hỗ trợ cho các vùng khó khăn để đảm bảo phát triển đồng đều.
- Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh.
Kế hoạch 5 năm tới được xây dựng với 11 chương trình và lĩnh vực phát triển, tập trung vào nông nghiệp, kinh tế nông thôn, và các vùng lãnh thổ, đặc biệt là vùng miền núi và dân tộc thiểu số Các mục tiêu này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và cải thiện đời sống của người dân trong các khu vực này.
- Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp kết hợp công nghiệp chế biến.
- Cải cách kinh tế nông nghiệp, nông thôn hóa, công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Bảo đảm an toàn lương thực quốc gia.
- Phát triển các vùng theo tiềm năng, giảm chênh lệch phát triển.
- Ưu tiên hỗ trợ vùng xung yếu, khu căn cứ cách mạng, miền núi, và dân tộc thiểu số.
- Tận dụng tiềm năng biển và ven biển. b.Nhóm các chương trình và lĩnh vực phát triển về công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng và dịch vụ
- Phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế, hướng xuất khẩu.
- Nâng cấp và tạo mới cơ sở công nghiệp.
- Xây dựng hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không.
- Phát triển kết cấu hạ tầng ở miền núi, nông thôn.
- Mở rộng thương mại quốc tế, cải thiện thương nghiệp nhà nước. c.Chương trình kinh tế đối ngoại
- Phát triển ngoại thương, thu hút vốn, công nghệ.
- Mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, tăng tỉ trọng xuất khẩu sản phẩm chế biến.
- Đổi mới, tăng cường sự hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. d.Nhóm các chương trình về khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo
- Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới.
- Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Nâng cao tỷ lệ người lao động được đào tạo.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ. e.Nhóm các chương trình về phát triển văn hoá - xã hội
- Tạo việc làm, giảm người chưa có việc làm.
- Xoá đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa.
- Thúc đẩy xã hội hoá các hoạt động văn hoá, thông tin, y tế.
- Kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội và công bằng.
Giai đoạn từ nay đến năm 2000 là thời điểm quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhân dân cần tập trung lực lượng, tận dụng thời cơ và vượt qua thử thách để thực hiện đổi mới toàn diện, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường dưới sự quản lý của Nhà nước, hướng tới mục tiêu ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000.
Từ ngày 22 đến 29-12-1997, Hội nghị lần thứ tư đã thảo luận về nhiệm vụ kinh tế và các vấn đề xã hội, nhằm cụ thể hóa đường lối của Đại hội VIII trong việc thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đại hội đánh giá rằng sau 10 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, hoàn thành cơ bản nhiệm vụ của Đại hội VII Nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, mặc dù một số vấn đề vẫn chưa ổn định Các nhiệm vụ cho giai đoạn đầu của quá trình quá độ đã được chuẩn bị, cho phép chuyển sang giai đoạn mới nhằm tăng cường công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời khẳng định rõ hơn con đường phát triển chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
Đại hội đã nhận định về tình hình thế giới, xác định thời cơ và thách thức cho sự phát triển Mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là xây dựng Việt Nam thành một nước công nghiệp với cơ sở vật chất-kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, và quan hệ sản xuất tiến bộ Đồng thời, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, đảm bảo quốc phòng và an ninh vững chắc, hướng tới một xã hội công bằng và văn minh Đại hội đề ra mục tiêu phấn đấu từ năm 1996 đến 2020, đưa Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp.
Cụ thể, nội dung cơ bản của công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong những năm còn lại của thập niên 1990 là:
Chúng ta cần đặc biệt chú trọng đến công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đồng thời phát triển toàn diện các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp gắn liền với công nghiệp chế biến Việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới hạ tầng kinh tế là rất quan trọng, tập trung vào những điểm nghẽn và yếu kém đang cản trở sự phát triển Ngoài ra, cần xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng thiết yếu, đảm bảo điều kiện về vốn, công nghệ và thị trường để phát huy hiệu quả nhanh chóng.
KẾT QUẢ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CỦA ĐẠI HỘI
1 Kết quả chủ yếu
Thành tựu
- Kinh tế tăng trưởng khá với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 7% Trong đó:
+ Nông nghiệp: phát triển liên tục, đặc biệt là sản xuất lương thực Việc nuôi trồng và khai thác thủy sản, hải sản được mở rộng
Giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm tăng trưởng 13,5%, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp Đồng thời, hệ thống kết cấu hạ tầng như bưu chính - viễn thông, giao thông đường bộ, cầu, cảng, sân bay, điện và thuỷ lợi cũng được cải thiện đáng kể.
+ Dịch vụ: Các ngành dịch vụ, xuất khẩu và nhập khẩu đều phát triển
Văn hóa và xã hội đang chứng kiến những bước tiến đáng kể, với đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện Đặc biệt, giáo dục và đào tạo không ngừng phát triển cả về quy mô lẫn cơ sở vật chất, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.
Trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, với việc đạt chuẩn quốc gia về xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học Hàng năm, đất nước tạo ra hơn 1,2 triệu việc làm mới cho lao động.
+ Khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên và công nghệ chuyển biến tích cực, gắn bó hơn với phát triển kinh tế - xã hội
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, báo chí và xuất bản đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích toàn dân tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nâng cao kiến thức và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Công tác xóa đói, giảm nghèo trên toàn quốc đã đạt được những kết quả ấn tượng, được cộng đồng quốc tế ghi nhận Các nhu cầu thiết yếu của người dân như ăn, ở, mặc, chăm sóc sức khỏe, nước sạch, điện sinh hoạt, học tập, đi lại và giải trí đã được cải thiện rõ rệt.
Phong trào thể dục, thể thao đang phát triển mạnh mẽ, với nhiều bộ môn đạt thành tích cao cả trong nước và quốc tế Đồng thời, việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cũng được chú trọng và đẩy mạnh.
Toàn dân đã chung tay quyên góp tiền và công sức để cứu trợ các vùng bị thiên tai nghiêm trọng Họ cũng tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện nhằm hỗ trợ những người chịu ảnh hưởng của chất độc màu da cam, người tàn tật, người già không nơi nương tựa, và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
- Tình hình chính trị - xã hội cơ bản ổn định; quốc phòng và an ninh được tăng cường:
Các lực lượng vũ trang nhân dân đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ độc lập và chủ quyền quốc gia, đồng thời giữ gìn toàn vẹn lãnh thổ Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân được phát huy, đặc biệt tại các khu vực chiến lược, biên giới, biển và đảo.
Tổ chức quân đội và công an đã được điều chỉnh để đáp ứng các yêu cầu mới, thể hiện sự tiến bộ trong việc kết hợp quốc phòng và an ninh với phát triển kinh tế và công tác đối ngoại.
- Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được chú trọng; hệ thống chính trị được củng cố:
Nhiều nghị quyết Trung ương đã đề ra các chủ trương và giải pháp nhằm củng cố Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và cán bộ, đồng thời tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng Toàn Đảng đang tiến hành cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII Bên cạnh đó, nhà nước cũng tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện, với nền hành chính được cải cách một bước.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đang tích cực đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong nhiều lĩnh vực Các chính sách và quy chế bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân, đặc biệt là tại cơ sở, đã được triển khai bước đầu.
- Quan hệ đối ngoại không ngừng được mở rộng, hội nhập kinh tế quốc tế được tiến hành chủ động và đạt nhiều kết quả tốt
Việt Nam đã tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước xã hội chủ nghĩa, láng giềng và bạn bè truyền thống, đồng thời tham gia tích cực vào các hoạt động hợp tác trong ASEAN và APEC Nước ta có quan hệ thương mại với hơn 140 quốc gia và đầu tư từ gần 70 nước, thu hút nhiều nguồn vốn nước ngoài Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục củng cố tình đoàn kết với các đảng cộng sản và công nhân trên thế giới, thiết lập quan hệ với các đảng cầm quyền ở nhiều nước Các tổ chức chính trị - xã hội và phong trào hòa bình cũng đẩy mạnh ngoại giao nhân dân, góp phần vào thành công của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực đối ngoại.
Trong 5 năm qua, những thành tựu đạt được đã góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp, thay đổi bộ mặt đất nước và cải thiện đời sống nhân dân Điều này không chỉ củng cố vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, mà còn nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.
Hạn chế
- Nền kinh tế phát triển chưa vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh thấp:
Trong 5 năm qua, nhịp độ tăng trưởng kinh tế đã chậm lại, mặc dù năm 2000 có dấu hiệu phục hồi nhưng vẫn chưa đạt mức cao như giữa thập niên 90 Tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người, giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ, cũng như kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu đều không đạt chỉ tiêu đề ra tại Đại hội VIII.
Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân trong 5 năm mà Đại hội VIII đề ra là 9 - 10% nhưng thực tế chỉ đạt 7%.
Năng suất lao động thấp và chất lượng sản phẩm chưa đạt yêu cầu, dẫn đến giá thành cao và thiếu thị trường tiêu thụ cho nhiều sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp và thủ công nghiệp, chủ yếu do sức cạnh tranh yếu Bên cạnh đó, rừng và tài nguyên khác đang bị xâm hại nghiêm trọng.
+ Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại tác động xấu đến tình hình kinh tế - xã hội
+ Hệ thống tài chính - ngân hàng còn yếu kém và thiếu lành mạnh
Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch chậm, với đầu tư phân tán và lãng phí, dẫn đến nhiều thất thoát Nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm, trong khi công tác quản lý và điều hành còn nhiều vướng mắc Quan hệ sản xuất chưa phù hợp, kinh tế nhà nước chưa được củng cố tương xứng với vai trò chủ đạo, và chưa có sự chuyển biến đáng kể trong việc sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước Kinh tế tập thể cũng chưa phát triển mạnh mẽ.
Tỷ lệ thất nghiệp tại các thành phố và tình trạng thiếu việc làm ở khu vực nông thôn vẫn đang ở mức cao, trở thành một trong những vấn đề văn hóa và xã hội bức xúc nhất hiện nay.
Chất lượng giáo dục và đào tạo hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu, với nhiều thiếu sót trong mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học, sách giáo khoa, thi cử và cơ cấu đào tạo Ngoài ra, trình độ quản lý cũng còn hạn chế, dẫn đến những hiện tượng tiêu cực trong giáo dục Việc đào tạo không gắn kết với nhu cầu sử dụng gây lãng phí nguồn lực, trong khi chi phí học tập cao so với thu nhập của người dân, đặc biệt là người nghèo Tình hình giáo dục và đào tạo ở miền núi, vùng sâu, vùng xa vẫn gặp nhiều khó khăn.
Các hoạt động khoa học và công nghệ chưa đáp ứng hiệu quả yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và bảo vệ Tổ quốc Ngành y tế đang đối mặt với tình trạng cơ sở vật chất thiếu thốn và lạc hậu, đặc biệt là ở cấp huyện và xã Việc khám chữa bệnh cho người dân, đặc biệt là cho những người nghèo, vẫn gặp nhiều phiền hà và tiêu cực Tình hình tai nạn giao thông đang diễn ra nghiêm trọng.
+ Môi trường đô thị, nơi công nghiệp tập trung và một số vùng nông thôn bị ô nhiễm ngày càng nặng
Công tác quản lý báo chí, văn hóa và xuất bản hiện đang gặp nhiều vấn đề, dẫn đến sự phát triển của các khuynh hướng không lành mạnh Điều này đã gây ra sự suy giảm về giá trị văn hóa và đạo đức xã hội, cùng với sự gia tăng của mê tín và hủ tục Các tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma túy và mại dâm, đang lan rộng, khiến số người nhiễm HIV và mắc bệnh AIDS cũng tăng cao Do đó, trật tự an toàn xã hội chưa được đảm bảo một cách vững chắc.
Mức sống của người dân, đặc biệt là nông dân ở một số vùng, đang ở mức quá thấp, cho thấy sự bất hợp lý trong chính sách tiền lương và phân phối xã hội Sự phân hóa giàu nghèo giữa các vùng, giữa thành phố và nông thôn, cũng như giữa các tầng lớp dân cư đang gia tăng nhanh chóng Tình trạng khiếu kiện của người dân diễn ra ở nhiều nơi với tính chất kéo dài và phức tạp, nhưng chưa được các cấp, ngành giải quyết kịp thời.
Cơ chế và chính sách hiện tại chưa đồng bộ và thiếu tính khả thi, dẫn đến việc không tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển Nhiều quy định quản lý nhà nước vẫn chưa được thay thế hoặc sửa đổi để phù hợp với thực tiễn, trong khi các cơ chế mới cần thiết để giải phóng lực lượng sản xuất và khai thác nguồn lực dồi dào từ các thành phần kinh tế, doanh nghiệp và toàn xã hội vẫn chưa được bổ sung.
Nhiều chính sách đúng đắn bị bóp méo qua các cấp độ hành chính quan liêu, dẫn đến việc ban hành các văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành luật diễn ra rất chậm.
- Tình trạng tham nhũng, suy thoái ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên là rất nghiêm trọng:
Nạn tham nhũng trong hệ thống chính trị và các tổ chức kinh tế đang trở thành một nguy cơ nghiêm trọng đối với sự tồn vong của chế độ Tình trạng lãng phí và quan liêu vẫn còn phổ biến, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
Kinh nghiệm
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã nêu ra những bài học chủ yếu như sau:
Trong quá trình đổi mới, cần kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta luôn kiên định thực hiện các chủ trương, chính sách đổi mới đúng đắn, phát huy truyền thống quý báu của dân tộc và những thành tựu cách mạng, đồng thời giữ vững độc lập dân tộc và tiến bước vững chắc trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Đổi mới phải dựa vào nhân dân, phục vụ lợi ích của họ và phù hợp với thực tiễn xã hội Việt Nam Quá trình này cần xuất phát từ cuộc sống thực tế, học hỏi kinh nghiệm tốt từ thế giới mà không sao chép mô hình có sẵn Đổi mới cần phải toàn diện, đồng bộ và triệt để, với các bước đi và phương pháp phù hợp Cần có những điều chỉnh và phát triển về chủ trương, phương pháp và biện pháp; tìm kiếm và lựa chọn các giải pháp mới, linh hoạt và sáng tạo, nhạy bén trong việc nắm bắt cơ hội, nhằm khắc phục sự trì trệ và cải thiện tình hình.
Đổi mới cần kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đặc biệt trong bối cảnh cách mạng khoa học - công nghệ phát triển nhanh chóng và toàn cầu hóa kinh tế ảnh hưởng sâu sắc đến cuộc sống Nhân dân ta phải tận dụng tối đa cơ hội từ những xu thế này, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế để nhận được sự đồng tình, ủng hộ và giúp đỡ từ cộng đồng thế giới, nhằm nâng cao sức mạnh dân tộc trong công cuộc đổi mới.
Đường lối đúng đắn của Đảng là yếu tố quyết định thành công của sự nghiệp đổi mới Đảng không chỉ khởi xướng và lãnh đạo công cuộc này mà còn tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận để hoàn thiện đường lối đổi mới Đồng thời, Đảng thường xuyên xây dựng và chỉnh đốn mình, tạo ra sự thống nhất về quan điểm, ý chí và hành động Qua đó, Đảng lãnh đạo tổ chức thực hiện, xây dựng và kiện toàn bộ máy nhà nước một cách trong sạch và vững mạnh.
Trong năm qua, nhân dân đã tích cực thực hiện đổi mới trên mọi lĩnh vực, tạo ra nhiều điển hình tiên tiến và kinh nghiệm quý báu, từ đó cung cấp cơ sở cho Đảng tổng kết thực tiễn và phát triển lý luận, thúc đẩy công cuộc đổi mới Đổi mới là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; để thành công, cần sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân và các thành phần kinh tế Xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường, đồng thời tăng cường vai trò của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với tăng trưởng kinh tế, tiến bộ và công bằng xã hội, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái.
ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ IX (2001)
1 Thời gian diễn ra Đại hội
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX, diễn ra từ 19 đến 22/4/2001 tại Hà Nội, mang ý nghĩa lịch sử quan trọng, thể hiện ý chí kiên cường và hy vọng lớn lao của dân tộc Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Đây là sự kiện đánh dấu 15 năm đổi mới và 10 năm thực hiện Chiến lược kinh tế - xã hội 1991-2000, đồng thời là Đại hội đầu tiên của Đảng trong thế kỷ XXI, với chủ đề “Trí tuệ, Dân chủ, Đoàn kết, Đổi mới”.
Đại hội thu hút 1.168 đại biểu đại diện cho gần 2 triệu đảng viên trong toàn Đảng, cùng với gần 34 đoàn đại biểu quốc tế từ các đảng anh em và bạn bè trên toàn thế giới Ban chấp hành Trung ương được bầu gồm 150 ủy viên.
Bí thư được bầu tại Đại hội là Đồng chí Nông Đức Mạnh Bên cạnh đó, Bộ chính trị gồm có 15 ủy viên.
2 Bối cảnh lịch sử a, Về bối cảnh lịch sử quốc tế
Cách mạng khoa học công nghệ và kinh tế tri thức đang diễn ra mạnh mẽ, cùng với quá trình toàn cầu hóa Trong bối cảnh này, tri thức và sở hữu trí tuệ trở thành yếu tố quan trọng, đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế và xã hội.
Toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ, thể hiện qua sự gia tăng quan hệ song phương và đa phương giữa các quốc gia Những mối quan hệ này ngày càng sâu rộng trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và các vấn đề xã hội, bao gồm khí hậu toàn cầu, phòng chống tội phạm, ứng phó thiên tai và đại dịch.
Xu thế khách quan hiện nay ở hầu hết các quốc gia là thúc đẩy hợp tác, đồng thời gia tăng sức ép cạnh tranh và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế.
Cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, đang có những bước tiến vượt bậc, trở thành lực lượng sản xuất chủ yếu Một dấu mốc quan trọng là vào tháng 3 năm 1997, khi cừu Đô-ly được sinh ra bằng phương pháp vô tính, đánh dấu sự tiến bộ trong công nghệ sinh học.
Là yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, công nghệ thông tin không chỉ làm thay đổi nhanh chóng cơ cấu kinh tế mà còn có tác động sâu rộng đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội.
11/9/2001: Mỹ bị tấn công Cuộc chiến chống khủng bố được đề cao hơn bao giờ hết.
Khu vực Đông Nam Á và châu Á-Thái Bình Dương đang trở thành trung tâm phát triển kinh tế năng động, nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều bất ổn do vị trí địa lý dễ bị lợi dụng cho các mục đích không lành mạnh.
Sau 15 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng nhằm tạo thế và tạo lực nhưng nền kinh tế phát triển chưa thực sự vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp:
Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân trong 5 năm mà Đại hội VIII đề ra là 9-10% chưa đạt được.
Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức nghiêm trọng, bao gồm việc tụt hậu về kinh tế so với các nước trong khu vực như Thái Lan, Singapore, và Philippines, cũng như với các quốc gia trên thế giới Bên cạnh đó, nạn tham nhũng và quan liêu vẫn còn tồn tại, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển Thêm vào đó, “diễn biến hòa bình” do các thế lực thù địch gây ra cũng là một mối đe dọa cần được nhận diện và giải quyết.
Trong thời kỳ chuyển mình sang thiên niên kỷ mới, việc nắm bắt cơ hội và vượt qua thách thức để phát triển mạnh mẽ trở thành vấn đề sống còn đối với Đảng và nhân dân ta.
II CÁC KÌ HỘI NGHI TRUNG ƯƠNG CỦA ĐẢNG
Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã bầu ra Bộ Chính trị với 15 ủy viên và Ban Bí thư Trung ương Đảng gồm 9 đồng chí Đồng chí Nông Đức Mạnh được bầu làm Tổng Bí thư.
Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Ngày 9 và 10-6-2001, Hội nghị lần thứ hai đã họp với mục đích đưa nhanh những nội dung của Nghị quyết Đại hội IX vào cuộc sống Hội nghị cũng đã góp ý kiến về dự án Thủy điện Sơn La Nhất trí với đề nghị của đồng chí Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh thôi giữ chức Chủ tịch Quốc hội.
Từ ngày 13 đến 22-8-2001, tại Hà Nội, Hội nghị lần thứ ba của BCHTW đã thông qua quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương Hội nghị sẽ xem xét và kiểm điểm việc thực hiện các Nghị quyết đã ban hành, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội IX vào giữa nhiệm kỳ, đồng thời bổ sung những chủ trương và giải pháp cần thiết để đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Từ ngày 5 đến 13-11-2001, Hội nghị lần thứ tư đã thảo luận về việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992, phương hướng bầu cử Quốc hội khóa IX, và kiểm điểm thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội cùng ngân sách nhà nước năm 2001 Hội nghị cũng xác định mục tiêu và nhiệm vụ cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2002, cụ thể hóa phương hướng cho giai đoạn 5 năm 2001-2005 Đồng thời, Hội nghị nhấn mạnh việc tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng Đảng theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, nhằm ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.