Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền kinh tế toàn cầu hiện nay thì tiền tệ có 5 chức năng cơ bản 1. Các chức năng của tiền tệ trong quá trình tổ chức và quản lý kinh tế ở Việt Nam 2. Những giải pháp để Việt Nam có thể vận dụng hiệu quả các chức năng tiền tệ trong quá trình phát triển
Họ tên: Nguyễn Thu Thảo MSV: 11422146 ML: 114222 KIỂM TRA THỰC HÀNH Học phần: Tài tiền tệ Số tín chỉ: 03 TC (2+1*) Câu 1: Bằng việc sử dụng cơng cụ tìm kiếm mạng internet, phân tích chức tiền tệ Trong trình tổ chức quản lý kinh tế Việt Nam, chức nhận thức vận dụng nào? BÀI LÀM I CÁC CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ: Trong kinh tế toàn cầu tiền tệ có chức bản: Chức đo lường giá trị Trong kinh tế sử dụng tiền tệ, hàng hóa đổi tiền tệ, để thuận tiện cho việc tính tốn hay so sánh giá trị hàng hóa với người ta quy giá trị hàng hóa tiền tệ, tức tính xem đơn vị hàng hóa đổi đơn vị tiền tệ Khi tiền tệ trở thành phương tiện để biểu hiện, đo lường giá trị hàng hóa đem trao đổi Biểu tiền giá trị hàng hóa gọi giá hàng hóa Để chấp hành chức thước đo giá trị, tiền tệ thân phải có giá trị Cũng giống dùng cân để đo trọng lượng vật thân cần phải có trọng lượng Như biết giá trị tiền tệ đặc trưng khái niệm sức mua tiền tệ tức khả đổi nhiều hay hàng hóa khác trao đổi Khi tiền tệ cịn tồn dạng hàng hóa (tiền có đầy đủ giá trị) sức mua tiền phụ thuộc vào giá trị trao đổi hàng hóa dùng làm tiền tệ với hàng hóa khác Đến lượt giá trị trao đổi hàng hóa tiền tệ lại phụ thuộc vào cung cầu hàng hóa thị trường với tư cách hàng hóa Khi xã hội chuyển sang sử dụng tiền tệ dạng dấu hiệu giá trị (tiền giấy, tiền tín dụng, ) giá trị tiền tệ khơng cịn đảm bảo giá trị nguyên liệu dùng để tạo (vì giá trị q thấp so với giá trị mà đại diện) mà phụ thuộc vào tình hình cung cầu tiền tệ thị trưởng, mức độ lạm phát, vào tình trạng hưng thịnh hay suy thối kinh tế niềm tin người sử dụng vào đồng tiền Để tiện cho việc đo lường giá trị hàng hóa, cần có đơn vị tiền tệ chuẩn Đơn vị tiền tệ lúc đầu dân chúng lựa chọn cách tự phát, sau quyền lựa chọn quy định pháp luật nước Ví dụ đơn vị tiền tệ chuẩn Việt Nam IVND, Mỹ 1USD, Người ta quy định giá trị đơn vị tiền tệ chuẩn Giá trị đơn vị tiền tệ chuẩn gọi tiêu chuẩn giá Khi tiền vàng đúc tiền giấy có khả đổi vàng cịn lưu thơng, hàm lượng vàng chứa đơn vị tiền tệ chuẩn đại diện cho tiêu chuẩn giá Ví dụ: hàm lượng vàng Bảng Anh năm 1870 7,32238 gam vàng nguyên chất, hàm lượng vàng đô la Mỹ năm 1939 0,888671 gam Ngày nay, tiền giấy khơng cịn đổi vàng tiêu chuẩn giá phụ thuộc vào sức mua đơn vị tiến tệ chuẩn hàng hóa Ngày nay, đồng tiền muốn sử dụng rộng rãi nước làm đơn vị tính tốn để đo lường giá trị hàng hóa phải nhà nước thức định nghĩa, theo tiêu chuẩn định Nói cách khác đồng tiền phải pháp luật quy định bảo vệ Nhưng điều kiện cần, chưa phải điều kiện đủ Điều kiện đủ phải dân chúng chấp nhận sử dụng Song muốn dân chúng chấp nhận, đơn vị tính tốn phải có giá trị ổn định lâu dài Trong lịch sử tiền tệ nước, không thiếu trường hợp dân chúng lại sử dụng đơn vị đo lường giá trị khác với đơn vị đo lường giá trị nhà nước quy định Chẳng hạn, thời kỳ nội chiến Mỹ, phủ phát hành tờ dollar xanh tiến tệ thức thay cho đồng dollar vàng nhà doanh nghiệp giữ dollar vàng làm đơn vị tính tốn Hay nước trước đây, giấy bạc ngân hàng nhà nước Việt Nam đồng tiền thức đại phận dân chúng dùng vàng hay dollar Mỹ làm đơn vị tính tốn giá trị mua bán hàng hóa có giá trị lớn nhà cửa, hàng vi tính Việc đưa tiền tệ vào để đo giá trị hàng hóa làm cho việc tính tốn giá hàng hóa trao đổi trở nên đơn giản nhiều so với chưa có tiền Để thấy rõ điều này, thử hình dung kinh tế không dùng tiền tệ: Nếu kinh tế có mặt hàng cần trao đổi gạo, vải buổi chiều phim, cần biết giá để trao đổi thứ lấy thứ khác: giá gạo tính vải, giá gạo tính buổi chiếu phim giả buổi chiếu phim tính vải Song có 10 mặt hàng cần trao đổi thay có cần biết 45 giá để trao đổi thứ hàng với thứ hàng khác, với 100 mặt hàng cần 4950 giá vậy, nhiều mặt hàng nhiều giá Sẽ thật khó khăn cho chợ để định gà hay rẻ 1kg gà tính 0,7kg cha, 1kg cá chép định 8kg đỗ Để chắn người so sánh giá tất mặt hàng chợ (giả sử có 50 mặt hàng), bảng giá mặt hàng phải kê tới 49 giá khác nhau, chưa kể khó phải đọc nhớ hết chúng Nhưng đưa tiền vào, định giả mặt hàng đơn vị tiền, mặt hàng giá Thêm nữa, nhờ có chức này, hình thức giá trị dù tốn dạng dùng tiền tệ để định lượng cách cụ thể Chẳng hạn để tính tổng giá trị tài sản cá nhân, ta phải cộng giá trị nhà ở, giá trị thiết bị nhà, Sẽ khơng thể có kết khơng có tham gia tiền tệ khơng có cách để cộng giá trị tài sản (có chất tự nhiên khác nhau) với Nhưng quy tất giá trị tiền tệ cơng việc thật đơn giản Chính mà ngày việc định lượng đánh giá, từ GDP, thu nhập, thuế khóa, thực dễ dàng Chức nhấn mạnh vai trị thước giá trị tiền tệ hợp đồng kinh tế Chẳng hạn, hợp đồng ngoại thương, sử dụng đồng tiền làm đơn vị tính giá, điều cần quan tâm phải phòng ngừa nguy giá đồng tiền đó, khiến cho vai trị thước đo giá trị bị giảm sút Một cách cụ thể hơn, hợp đồng ngoại thương định giá đồng ngoại tệ biến động tỷ giá hối đoái tạo rủi ro cho bên tham gia hợp đồng Để phịng ngừa có cách: định giá đồng nội tệ cố định tỷ giá (tầm vĩ mơ sách tỷ giá cố định, cịn tầm vi mơ hợp đồng mua bán ngoại tệ mang tính chất bảo hiểm tự bảo hiểm Chức trung gian trao đổi Chúng ta thấy tiền tệ xã hội sử dụng với tư cách vật trung gian q trình trao đổi hàng hóa, hàng hóa trước tiên đổi tiền tệ sau người ta dùng tiền để đổi lấy hàng hóa khác Do tiền tệ xem phương tiện để trao đổi hàng hóa kinh tế Khi thực chức này, tiền tệ đóng vai trị mơi giới giúp cho việc trao đổi thực hiệ dễ dàng Do tiền xuất thống qua trao đổi mà thơi (người bán hàng háo lấy tiền dùng để mua hàng hóa minh cần) Trong trao đổi, người ta đổi lấy tiền khơng phải thân mà mà đổi Tiền tệ xem phương tiện mục đích trao đổi Vì tiền tệ thực chức phương tiện trao đổi không thiết phải tiền tệ có đầy đủ giá trị (ví dụ dạng tiền vàng) Dưới dạng dấu hiệu giá trị xã hội thừa nhận (như tiền giấy), tiền tệ phát huy chức phương tiện trao đổi Việc dùng tiền tệ làm phương tiện trao đổi giúp đẩy mạnh hiệu kinh tế qua việc khắc phục hạn chế trao đổi hàng hóa trực tiếp, hạn chế nhu cầu trao đổi (chỉ trao đổi người có nhu cầu phù hợp), hạn chế thời gian (việc mua bán phải diễn đồng thời), hạn chế không gian (việc mua bán phải diễn địa điểm) Bằng việc đưa tiền vào lưu thông, người tránh chi phí thời gian cơng sức dành cho việc trao đổi hàng hóa (chúng ta cần bán hàng hóa lấy tiền sau mua hàng hóa mà muốn lúc đâu mà muốn) Nhờ đó, việc lưu thơng hàng hóa diễn nhanh hơn, sản xuất thuận lợi, tránh ách tắc, tạo động lực cho kinh tế phát triển Với chức này, tiền tệ ví chất dầu nhờn bơi trơn giúp cho guồng máy sản xuất lưu thơng hàng hóa hoạt động trơn tru, dễ dàng Tuy nhiên để thực tốt chức này, đòi hỏi đồng tiền phải thừa nhận rộng rãi, số lượng tiền tệ phải cung cấp đủ lượng để đáp ứng nhu cầu trao đổi hoạt động kinh tế, đồng thời hệ thống tiền tệ phải bao gồm nhiều mệnh giá để đáp ứng quy mô giao dịch Rõ ràng, chủ thể kinh tế, tiền tệ có giá trị mang giá trị trao đổi, xét phương diện tồn kinh tế tiền tệ khơng có giá trị Sự giàu có quốc gia đo lường tổng số sản phẩm mà sản xuất khơng phải số tiền mà nắm giữ Lý vì, xét phương diện đó, tiền tệ xuất kinh tế để thực chức môi giới, giúp cho trao đổi dễ dàng không tạo thêm giá trị vật chất cho xã hội Nó đóng vai trị bơi trơn cho guồng máy kinh tế yếu tố đầu vào guồng máy Chức bảo tồn tích lũy giá trị: Đây chức hữu ích, bở bất tiện tốn ta phải bán hàng hóa cần tiền để mua hàng hóa khác mà đó, cầm tiền phương tiện để cất trữ giá trị suốt khoảng thời gian từ lúc bán đến lúc mua khác Khi cất trữ, điều đặc biệt quan trọng tiền tệ phải giữ nguyên giá trị hay sức mua hàng qua thời gian Vì vậy, đồng tiền đem cất trữ phải đảm bảo yêu cầu giá trị phải ổn định Sẽ khơng dự trữ tiền biết đồng tiền mà cầm hơm bị giảm giá giá trị tương lai cần đến cho nhu cầu trao đổi, tốn Chính mà trước để làm phương tiện dự trữ giá trị, tiền phải vàng hay tiền giấy tự đổi vàng Còn ngày nay, đồng tiền có sức mua ổn định Tiền nơi cất trữ giá trị Một tài sản cổ phiều, trái phiếu, đất đai, nhà cửa, kim loại quý phương tiện cất trữ giá trị Nhiều thứ số tài sản lại xét thấy có lợi so với tiền mặt chứa giá trị, chúng đem lại cho người chủ sở hữu khoản lãi suất thu nhập (cổ phiều, trái phiếu) giá trị sử dụng khác (nhà cửa) Trong đó, tiền mặt trở thành nơi cất trữ giá trị tồi giá hàng hóa tăng nhanh Song cậu hỏi đặt người ta giữ tiền khơng phải nơi cất trữ giá trị tốt Điều liên quan đến khái niệm gọi tính lỏng, tính lỏng phản ánh khả chuyển cách dễ dàng nhanh chóng loại tài sản thành tiền mặt (một phương tiện trao đổi) Khi xét góc độ tiền tài sản lỏng Khi có nhu cầu trao đổi, tài sản khác (không phải tiền tệ) địi hỏi phí để chuyển thành phương tiện trao đổi Ví dụ: bạn bán nhà, đơi bạn phải trả khoản phí cho người giới, cần tiền bạn cịn phải bán rẻ Chính vậy, với mục đích cất trữ giá trị cho hu cầu tương lai gần, người ta có xu hướng cất trữ giá trị dạng tiền Song tiền, tiền ngày nay, khơng có đảm bảo chắn nguyên vẹn giá trị từ nhận đem sử dụng nên tiền cách lựa chọn tốt muốn dự trữ giá trị thời gian dài Chức làm phương tiện toán Trong hoạt động kinh tế, mua bán giao thương, tất yếu phát sinh việc tốn qua lại, giá trị hàng hóa tính tiền tiền thực chức làm phương tiện toán Trong hoạt động thường phát sinh việc vay mượn lẫn hoạt động đầu tư dự án, xuất nhập khẩu, khơng có tiền khó thực việc vay mượn toán khoản vay mượn (Vd: nhà đầu tư vay tiền ngân hàng thực dự án, vay để nhập khấu ) Tuy nhiên muốn chấp nhận phương tiện tốn thi tiền tệ phải có sức mua ổn định tương đối bền vững theo thời gian, điều đảm bảo cho người toán tiền người chủ nợ nhận khoản tiền không bị suy giảm mặt giá trị Chức tiền tệ giới KҺi quan hệ buôn bái quan hệ buôn bá ᥒ giữα quốc ɡia vớᎥ xuất Һi quan hệ bn báiện, tiền tệ lὰm chức tiền tệ giới Đm chức tiền tệ giới ĐᎥều ᵭó cό nghĩa tốn quốc tế giữα nս͗ớc vớớc vớᎥ Làm chức tiền tệ giới phảᎥ Ɩà tiền ᥒ g tiền tín dụng thừa nҺi quan hệ bn báận toán quốc tế Việc đổi tiền ｍ ột quốc ɡia nàү thành tiền ｍ ột quốc ɡia khác thực ƭheo tỷ giá hối đối ᵭó Ɩà giá đồng tiền ｍ ột quốc ɡia nàү so vớᎥ đồng tiền quốc ɡia khác Ví ⅾụ ∨ề tiền tệ giới: Hiện ngành ⅾu lịch phát trᎥển, ᥒ gười dễ dàng ⅾu lịch nս͗ớc vớớc ngồi KҺi quan hệ bn bái đᎥ ⅾu lịch bạn cầ ᥒ đổi tiền tệ ｍ ình sang tiền tệ nս͗ớc vớớc bạn Tý giá hối đoái dự vào kinh tế nս͗ớc vớớc nȇn cό giá trị khάc Hiệc Hiệ ᥒ 1usd = 24.500 VNĐ… II: CÁC CHỨC NĂNG CỦA TIỀN TỆ TRONG QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở VIỆT NAM Các chức tiền tệ trình tổ chức quản lý kinh tế Việt Nam Trong thời kỳ phong kiến, tiền tệ chủ yếu làm chức làm thước đo giá trị phương tiện lưu thông Tiền tệ dùng để đo lường biểu giá trị hàng hóa, làm mơi giới q trình trao đổi hàng hóa Tiền tệ thời tiền kim loại dạng hình trịn với lỗ vng giữa, có chữ Hán ghi niên hiệu loại tiền Tiền tệ mô theo tiền kim loại triều đình Trung Quốc Tiền giấy xuất Việt Nam sớm so với giới, vào năm 1396, thời Hồ Quý Ly Tuy nhiên, tiền giấy không lưu hành rộng rãi không thay tiền kim loại12 Trong thời kỳ thuộc địa, tiền tệ Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn nước thực dân Pháp Nhật Tiền tệ Pháp đưa vào lưu hành Việt Nam từ năm 1875, bao gồm tiền bạc, tiền đồng tiền giấy Tiền tệ Pháp gắn liền với đồng bạc Mexico, loại tiền phổ biến Đông Nam Á thời Tiền tệ Pháp phát hành Ngân hàng Đơng Dương, tổ chức tài thực dân Pháp Tiền tệ Nhật đưa vào lưu hành Việt Nam từ năm 1940, Nhật chiếm đóng Đông Dương Tiền tệ Nhật gọi tiền quân phiếu, có giá trị thấp tiền Pháp Tiền tệ thời kỳ không làm chức làm thước đo giá trị phương tiện lưu thông, mà cịn làm chức phương tiện tốn, tiền dùng để trả tiền mua bán hàng hóa, trả nợ, nộp thuế, … Tiền tệ thời kỳ làm chức tiền tệ giới, tiền dùng để trao đổi hàng hóa vượt khỏi biên giới quốc gia2 Trong thời kỳ cách mạng, tiền tệ Việt Nam phát hành quan cách mạng, nhằm phục vụ cho nghiệp giải phóng dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Tiền tệ cách mạng có nhiều loại, tiền Việt Minh, tiền Việt Bắc, tiền Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, tiền Việt Nam Cộng hòa, tiền Việt Nam Dân quốc, … Tiền tệ cách mạng không làm chức làm thước đo giá trị, phương tiện lưu thơng phương tiện tốn, mà làm chức làm phương tiện cất trữ, tiền rút khỏi lưu thông cất trữ lại để cần đem mua hàng Tiền tệ cách mạng làm chức làm công cụ tuyên truyền giáo dục, tiền in hình ảnh hiệu cách mạng2 Trong thời kỳ đổi mới, tiền tệ Việt Nam thống ổn định, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiền tệ Việt Nam đồng Việt Nam, có hai hình thức tiền giấy tiền kim loại Tiền tệ Việt Nam làm đầy đủ chức tiền tệ, bao gồm làm thước đo giá trị, phương tiện lưu thông, phương tiện cất trữ, phương tiện toán tiền tệ giới Tiền tệ Việt Nam làm chức làm công cụ quản lý kinh tế, tiền dùng để điều tiết lạm phát, cân thương mại, thúc đẩy tăng trưởng, … Những giải pháp để Việt Nam vận dụng hiệu chức tiền tệ rong trình phát triển Trước dự báo tổ chức quốc tế tình hình kinh tế giới tăng trưởng không khả quan, bất ổn kinh tế vĩ mô biến động phức tạp thị trường tài tiền tệ tồn cầu dự kiến tiếp tục gây khó khăn cho q trình phục hồi kinh tế giới Trong khi, kinh tế nước phải đối mặt với vấn đề nan giải lạm phát, nhập siêu mức cao, tình trạng đơ-la hóa kinh tế, số phận khu vực tài (thị trường bất động sản, chứng khốn, ngoại hối ) diễn biến cịn phức tạp… NHNN xác định mục tiêu định hướng việc điều hành CSTT điều hành CSTT chủ động, linh hoạt thận trọng nhằm mục tiêu hàng đầu kiểm soát lạm phát ổn định kinh tế, góp phần tăng trưởng kinh tế Các cơng cụ CSTT biện pháp điều hành thực phù hợp với quy định Luật NHNN, đạo Chính phủ điều kiện thực tế thị trường tài – tiền tệ NHNN tiếp tục điều hành sách tiền tệ chặt chẽ linh hoạt để ưu tiên kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức phù hợp; thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô NHNN thay đổi sách điều hành, đặc biệt lĩnh vực quản lý ngoại hối, công cụ lãi suất Đồng thời chủ động, linh hoạt công tác quản lý, nhằm đảm bảo tính kịp thời, thích ứng sách ban hành phù hợp với thực tế đạo Chính phủ giai đoạn Nâng cao tính hiệu cơng cụ lãi suất (đặc biệt lãi suất huy động vốn, lãi suất tái chiết khấu, lãi suất thị trường mở – OMO), kết hợp hài hịa với cơng cụ gián tiếp nhằm đảm bảo tính khoản hệ thống, kiểm soát sức ép gia tăng lãi suất Nếu năm 2008, để kiểm soát lạm phát, hạ nhiệt thị trường tín dụng, lãi suất sử dụng cơng cụ yếu với tần suất mức độ điều chỉnh lớn, tháng đầu năm 2012, để phù hợp với tinh thần Luật NHNN ban hành năm 2010 chủ yếu sử dụng lãi suất làm công cụ chống cho vay nặng lãi nên NHNN liên tục điều chỉnh tăng lãi suất tái cấp vốn lãi suất tái chiết khấu Cho đến thời điểm này, NHNN điều chỉnh lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu kể từ đầu năm 2012 Hiện tại, lãi suất tái cấp vốn 13% lãi suất tái chiết khấu lên mức 11% Xu hướng điều hành bước tiến tích cực NHNN công tác điều hành lãi suất, bước cấu lại mức lãi suất cho phù hợp với thông lệ quốc tế, giúp cho NHNN thực tốt vai trò người cho vay cuối mình, ngăn chặn ỷ lại lạm dụng nguồn vốn giá rẻ số NHTM từ NHNN Đồng thời, mức lãi suất phát tín hiệu điều hành CSTT NHNN, thực tương đối tốt vai trò lãi suất định hướng thị trường) Nhờ mà hoạt động điều tiết thị trường NHNN qua thị trường mở vận hành trôi chảy, giữ vững khoản hệ thống, kết hợp hài hòa thị trường quản lý NHNN chủ động việc điều hành lãi suất ngoại tệ theo nguyên tắc góp phần đảm bảo mức ngang giá đồng nội tệ ngoại tệ kinh tế, góp phần đảm bảo ổn định tỷ giá, tạo niềm tin vào giá trị đồng nội tệ Các biện pháp điều hành công cụ lãi suất NHNN kiên bảo vệ quan điểm sử dụng biện pháp liệt để giảm tổng cầu, kiểm sốt lạm phát Trong đó, NHNN điều hành tăng lãi suất chủ đạo nhằm tác động vào thị trường theo hướng thu hút tiền vào hệ thống, chọn lọc dự án cho vay có hiệu Tuy nhiên, việc điều chỉnh tăng lãi suất điều hành tác động định ( không lớn) đến việc tăng lãi suất huy động cho vay kinh tế Xác định tác động bất lợi này, với hành vi cạnh tranh tăng lãi suất để chiếm giữ thị phần NHTM (các hành vi gây an toàn hệ thống), NHNN chủ động đưa biện pháp quản lý chặt chẽ, cụ thể quy định lãi suất huy động VNĐ tổ chức tín dụng (TCTD) khơng vượt q 12%/năm; Nhìn chung, mặt lãi suất đánh giá cao, nhiên bối cảnh này, lạm phát mức cao thực tế điều tránh khỏi Để giảm tổng cầu lãi suất phải cao, phải giảm tốc độ tăng trưởng tín dụng Và NHNN sử dụng công cụ điều hành để tác động giảm dần lãi suất theo hướng đạt ổn định tương đối vững số giá tiêu dùng (CPI) giảm dần Điều hành tỷ giá ổn định, linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường, tăng cường quản lý ngoại hối tập trung, đảm bảo tính khoản ngoại tệ, tăng dự trữ ngoại hối; Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng, thị trường vàng nước theo sát thị trường vàng giới Công tác quản lý ngoại hối thời gian qua đánh giá có bước chuyển biến lớn, thể chủ động NHNN cơng tác đón đầu rủi ro tiềm ẩn thị trường ngoại hối Và nhằm tăng tính khoản thị trường ngoại hối nhìn nhận văn pháp lý ngoại hối quan trọng đầu tiên, tạo bước ngoặt cho xu hướng tỷ giá USD/VNĐ Không điều hành để ổn định tỷ giá, giải pháp sách quản lý ngoại hối cịn tập trung giảm thiểu dần tượng đơ-la hóa kinh tế NHNN quan chức có liên quan thực biện pháp tăng cường giám sát, kiểm tra xử lý điểm kinh doanh ngoại tệ trái phép, làm hoạt động mua – bán ngoại tệ thị trường tự giảm mạnh nhiều điểm mua – bán USD phải ngưng giao dịch Bên cạnh đó, để đáp ứng nhu cầu ngoại tệ hợp pháp người dân, TCTD phép hoạt động ngoại hối đạo toàn hệ thống tăng cường hoạt động mở thẻ toán quốc tế chủ động bán ngoại tệ tiền mặt để đáp ứng nhu cầu hợp pháp công tác, học tập, chữa bệnh cá nhân theo quy định pháp luật Mặc dù diễn biến thị trường ngoại hối ổn định để tăng cường tính chủ động cơng tác điều hành sách tỷ giá điều kiện nhập siêu lớn, lạm phát gia tăng, vốn FDI có xu hướng giảm, NHNN phải ban hành sách với kỳ vọng hỗ trợ tốt cho công tác điều hành CSTT để kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô theo chủ trương Chính phủ, tiếp tục trì ổn định cho tỷ giá, tăng cường dự trữ ngoại hối, giảm mức độ đơ-la hóa Quyết tâm thực hiệu cơng cụ hạn mức tín dụng, hạn chế cung tiền thơng qua kênh tín dụng, kết hợp hài hịa với công cụ lãi suất nhằm thực giảm tổng cầu – Kiểm sốt chặt chẽ tốc độ tăng trưởng tín dụng – Điều chỉnh cấu tín dụng, tập trung vốn phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa; Bên cạnh đó, nhằm hỗ trợ mục tiêu tập trung vốn vay cho phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, đồng thời nâng cao chất lượng tín dụng Đồng thời để hạn chế tốc độ tăng trưởng tín dụng ngoại tệ q nóng Những mối lo việc tạo lập mặt lãi suất phù hợp (không cao, đảm bảo cho doanh nghiệp tiếp cận vốn ngân hàng để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh), đảm bảo tính khoản hệ thống, trì ổn định bền vững thị trường ngoại hối thách thức NHNN Các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước cần nhận thức rõ trách nhiệm chia sẻ khó khăn doanh nghiệp, đất nước tập trung thực số giải pháp sau: – Kiểm sốt tốc độ tăng trưởng tín dụng ngân hàng 20% thời điểm; giảm dần tốc độ tỷ trọng cho vay lĩnh vực phi sản xuất tổng dư nợ; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, đánh giá lại khoản cấp tín dụng khách hàng; – Chấp hành nghiêm quy định lãi suất huy động tối đa đồng Việt Nam; – Xem xét, đánh giá lại rủi ro, giảm dần quy mô hoạt động thị trường mức hợp lý nhằm đảm bảo phù hợp với quy mô TCTD thị trường khả quản trị rủi ro đơn vị; – Thực giải pháp tiết kiệm chi phí để giảm mặt lãi suất, tránh tượng cạnh tranh không lành mạnh Các đơn vị chức thuộc NHNN tập trung thực giải pháp sau: – Tiếp tục điều hành CSTT chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt, bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng; sử dụng linh hoạt loại lãi suất thuộc công cụ điều hành NHNN để điều tiết tác động ổn định thị trường tiền tệ; – Tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường ngoại tệ, vàng, đặc biệt tháng cuối năm để có giải pháp điều hành thích hợp; thực biện pháp để tăng dự trữ ngoại tệ; – Tăng cường tra, kiểm tra tính tuân thủ, chấp hành kỷ cương, giám sát thị trường tiền tệ hoạt động ngân hàng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng hoạt động TCTD; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn, quy định trần lãi suất huy động quy định khác; phối hợp với quan truyền thông để thông tin hành vi vi phạm kết xử lý TCTD; đảm bảo an toàn hệ thống tránh rủi ro giảm nợ xấu, ổn định lành mạnh hóa thị trường tiền tệ, trước hết thị trường liên ngân hàng, kể nội ngoại tệ, thị trường vàng – Xây dựng đề án tái cấu hệ thống ngân hàng để nâng cao chất lượng, hiệu an toàn hệ thống; Triển khai đồng giải pháp cấu lại hoạt động ngân hàng theo Đề án Chính phủ phê duyệt với ngun tắc khơng để xảy đổ vỡ ngồi tầm kiểm sốt, bước nâng cao tính an tồn, lành mạnh hiệu hệ thống ngân hàng Kiên xử lý dứt điểm ngân hàng yếu kém, tạo điều kiện thuận lợi cho TCTD hoạt động an toàn, hiệu phát triển Nghiên cứu, sớm ban hành số văn hướng dẫn nghiệp vụ tín dụng như: vay vốn TCTD, đầu tư tài chính, có hoạt động đầu tư trái phiếu doanh nghiệp, ủy thác, nhận ủy thác đầu tư Bên cạnh đó, Ngồi khơng ngừng nâng cao chất lượng thống kê, dự báo phục vụ cho hoạch định điều hành sách tiền tệ Đồng thời, làm tốt công tác thông tin truyền thông, đưa thông tin đầy đủ, kịp thời giải pháp điều hành hoạt động ngân hàng