Tăng cường xúc tiến thương mại của sở công thương tỉnh a ta pư nước chdcnd lào

1 LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong xu hướng tự hóa thương mại tồn cầu quốc gia, vùng địa phương mà doanh nghiệp phải nâng cao sức cạnh tranh mình, đấu tranh để tồn bắt kịp với xu hướng chung CHDCND Lào nước ngoại lệ, Lào tiến hành mạnh mẽ công cải cách mở cửa kinh tế, kêu gọi đầu tư nhà đầu tư ngồi nước thơng qua chương trình xúc tiến thương mại tất vùng địa phương Lào nhằm tận dụng tiềm năng, hội để quảng bá, giới thiệu sản phẩm hàng hóa vùng địa phương để phát triển đất nước A-ta-pư tỉnh nước Lào phát triển, có tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, có đường 18B kết liền với đường 13 nối với cửa Bờ Y tỉnh Kon Tum Việt Nam, tỉnh tam giác Campuchia – Lào – Việt Nam (CLV) nên có nhiều tiềm để phát triển thị trường quốc tế nói chung, thương tế mại quốc tế nói riêng A-ta-pư tỉnh có tiềm cịn nghèo, sở vật chất hạ tầng cịn gặp nhiều khó khăn chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Ki nh kinh tế - xã hội Trong năm qua, tỉnh A-ta-pư có số hoạt động xúc tiến xuất hàng hóa đạt kết định Tuy nhiên, xúc tiến thương iệ p mại nói chung, xúc tiến xuất hàng hóa nói riêng thiếu chiến lược bản, thực chưa đồng điều kiện bảo đảm cho hoạt động xúc tiến thương mại gh Sở Cơng Thương cịn yếu Sở Công Thương A-ta-pư chưa phát huy vai tn trò chủ thể xúc tiến thương mại Điều ảnh hưởng lớn đến phát triển thương mại nói chung thúc đẩy xuất tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào tố nói riêng vă n Xuất phát từ lý trên, với việc tìm hiểu thời gian học tập, nghiên cứu làm việc thực tế, thấy xúc tiến thương mại quan trọng Lu ận thúc đẩy phát triển thương mại nói chung, xuất hàng hóa nói riêng tỉnh A-ta-pư, nên tơi chọn đề tài: “Tăng cường xúc tiến thương mại Sở công thương tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào” làm Luận văn thạc sỹ Tổng quan tình hình nghiên cứu Nhìn chung vấn đề sách xúc tiến thương mại thuật ngữ khơng cịn giới Việc tổ chức xúc tiến thương mại cung cấp thông tin cập nhật vấn đề nội dung sách xúc tiến thương mại trang web tổ chức Đây nguồn tài liệu phong phú giúp ích cho việc nghiên cứu sách xúc tiến thương mại điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nguyên tắc quy định WTO tác động tới, không hoạt động thương mại quốc tế mà hoạt động kinh tế quốc tế sách xúc tiến thương mại quốc gia Một số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ thực nghiên cứu thực trạng thương mại Lào; Thực trạng chế, sách thương mại Lào hay Các vấn đề quản lý Nhà nước Sở công thương địa phương Lào qua giai đoạn khác như: Luận văn thạc sỹ Vidavong Heuangmisouk (2008), với đề tài “Tăng tế cường xúc tiến thương mại tỉnh Phongsaly nước CHDCND Lào” Luận văn Ki nh trình bày lý luận thực tiễn xúc tiến thương mại nước tỉnh Phongsaly đề xuất giải pháp cho tăng cường xúc tiến thương mại đến năm 2015 Luận văn thạc sỹ Buonmixay Doungmani (2010) với đề tài “Thúc đẩy iệ p xúc tiến xuất tỉnh Savannakhet nước CHDCND Lào”, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động xúc tiến xuất khẩu, phân tích, gh đánh giá thực tiễn hoạt động xúc tiến xuất tỉnh Savannakhet giai đoạn Savannakhet giai đoạn 2010 – 2015 tn 2005 – 2010 đề xuất giải pháp thúc đẩy xúc tiến xuất tỉnh tố Luận án tiến sỹ Chansanga Valakone (2010) với đề tài “Thực trạng giải pháp thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại Lào”, luận án đề cập vă n cách hệ thống vấn đề mang tính lý luận chung hoạt động xúc tiến thương Lu ận mại (bao gồm xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập khẩu, xúc tiến bán hàng nước), phân tích, đánh giá thực tiễn nước Lào Đây cơng trình nghiên cứu cụ thể hoạt động xúc tiến thương mại Lào giai đoạn 2006 – 2011, nhiên nội dung phân tích, đánh giá giải pháp đề xuất luận án chung chung cho xúc tiến thương mại mà chưa cụ thể hóa cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến bán hàng nước cho địa phương Lào Vì thế, chưa có cơng trình nghiên cứu xúc tiến thương mại Sở công thương Tỉnh A-ta-pư Lào Vì vậy, đề tài lựa chọn nghiên cứu luận văn cần thiết phương pháp nội dung nghiên cứu Do đó, Luận văn thạc sỹ Vanh Xay Sukhavong “Tăng cường xúc tiến thương mại Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào”, cơng trình nghiên cứu khơng bị trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng luân văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường xúc tiến xuất hàng hóa Sở Cơng Thương tỉnh A-ta-pư đến năm 2020 tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Ki nh + Hệ thống hóa vấn đề lý luận xúc tiến thương mại hàng hóa tổ chức nói chung tỉnh nói riêng + Phân tích, đánh giá, thực trạng xúc tiến thương mại hàng hóa Sở Công iệ p Thương tỉnh A-ta-pư giai đoạn 2007 – 2012 + Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường xúc tiến thương mại hàng hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu tn gh Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào đến năm 2020 Công Thương thuộc địa phương tố Nghiên cứu lý luận thực tiễn xúc tiến thương mại hàng hóa Sở vă n 4.2 Phạm vi nghiên cứu Lu ận + Phạm vi nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu xúc tiến tầm vĩ mô, tập trung vào vấn đề chủ yếu xúc tiến xuất hang hóa hoạch định chương trình xúc tiến xuất hàng hóa; thực hình thức nội dung xúc tiến xuất hàng hóa; tổ chức hệ thống quan xúc tiến nghiên cứu điều kiện tài chính, sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động xúc tiến xuất hàng hóa + Phạm vi khơng gian: Nghiên cứu, phân tích xúc tiến xuất hàng hóa Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng xúc tiến xuất hàng hóa Sở Cơng Thương tỉnh A-ta-pư giai đoạn 2007 – 2012 kiến nghị, giải pháp tăng cường xúc tiến thương mại Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Trong cơng trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử phương pháp cụ thể sau: + Phương pháp phân tích, tổng hợp, tiếp cận hệ thống số liệu đánh giá kết đạt + Phương pháp so sánh kết đạt năm + Phương pháp sơ đồ, biểu đồ, hình vẽ biểu diễn xu hướng tượng tế nghiên cứu Ki nh + Phương pháp vấn cán bộ, chuyên viên Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư nội dung có liên quan Kết cấu luận văn iệ p Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, kết cấu luận văn gồm chương gh Chương 1: Lý luận chung xúc tiến thương mại Sở Công Thương thuộc tn tỉnh, thành phố Chương 2: Thực trạng xúc tiến thương mại Sở Công Thương tỉnh A-ta- tố pư nước CHDCND Lào Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường xúc tiến thương mại Lu ận vă n Sở Công Thương tỉnh A-ta-pư nước CHDCND Lào đến năm 2020 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG THUỘC TỈNH, THÀNH PHỐ 1.1 Tầm quan trọng xúc tiến thương mại vĩ mô 1.1.1.Khái niệm xúc tiến thương mại vĩ mô Xúc tiến thương mại thuật ngữ dịch từ tiếng Anh “Trade Promotion”, có nhiều tác giả trình bày vấn đề liên quan đến xúc tiến thương mại, có nhiều nghiên cứu tổng hợp hoạt động này, thực vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều yếu tố sách kinh tế nhà nước, mối quan hệ quốc gia giới, hiệu hoạt động ngành liên quan thân doanh nghiệp Để hiểu rõ khái niệm xúc tiến thương mại có cách tiếp cận phổ biến sau: Theo cách hiểu truyền thống, "XTTM hoạt động giao tiếp hỗ trợ giao tiếp hành vi mua bán, qua thúc đẩy việc mua bán trao đổi hàng hóa dịch vụ" tế thơng tin bên bán bên mua qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ Theo Điều "Giải thích từ ngữ" Luật Thương mại Việt Nam, "XTTM hoạt Ki nh động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại” iệ p Dưới góc độ kinh doanh quốc tế, XTTM bao gồm xúc tiến xuất khẩu, xúc gh tiến nhập khẩu, XTTM nội địa Nhìn từ góc độ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại hoạt động cụ thể tn kinh doanh, có chủ đích lĩnh vực Maketing doanh nghiệp nhằm tố tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thương mại Còn xúc tiến thương mại góc độ vĩ mơ việc nghiên cứu điều hành vă n quan quản lý hay nói cách khác, xuất phát từ chức quản lý Nhà nước Chính phủ quan quản lý thương mại, XTTM vĩ mô hiểu Lu ận tổng thể sách, biện pháp công cụ quan quản lý nhà nước thương mại sử dụng để tìm kiếm, lơi kéo, hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp tổ chức nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa dịch vụ quốc gia thị trường mục tiêu Khái niệm thể bao hàm việc quan quản lý nhà nước thương mại thực chức quản lý Nhà nước cung cấp dịch vụ công XTTM Cụ thể là, tạo dựng môi trường thuận lợi (hành lang pháp lý, sở hạ tầng,…) mạng lưới tổ chức XTTM, thực hoạt động nghiên cứu dự báo thị trường, lôi kéo đối tác tạo dựng hình ảnh quốc gia, địa phương thơng qua tổ chức kiện, hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức thực hoạt động xúc tiến mang tầm quốc gia phù hợp với yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Như nói trên, XTTM vĩ mơ tổng thể sách, biện pháp cơng cụ mà quan quản lý nhà nước thương mại sử dụng nhằm hỗ trợ khuyến khích thương mại quốc gia phát triển, cụ thể bao gồm: + Xây dựng chiến lược chương trình xúc tiến thương mại quan quản lý nhà nước thương mại: Để thực cách có hiệu hoạt động XTTM cần phải có chiến lược XTTM xây dựng phù hợp với thời kỳ tế Trong cần nêu rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng quy mô, kỹ thuật, Ki nh nội dung điều kiện để thực tốt hoạt động XTTM Dựa sơ chiến lược XTTM ban hành, quan quản lý nhà nước thương mại xây dựng chương trình XTTM cụ thể cho năm theo nhóm hoạt động cho iệ p mặt hàng theo nhóm hàng hay khu vực thị trường + Xây dựng biện pháp, sách quản lý Nhà nước đẩy mạnh hoạt gh động xúc tiến thương mại: Trong nội dung này, quan quản lý nhà nước tn thương mại tiến hành xây dựng ban hành sách, biện pháp kế hoạch XTTM luật pháp; văn quản lý Nhà nước liên quan đến XTTM; tố sách hỗ trợ khuyến khích thương mại (ví dụ như: sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ, khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát triển sở vă n hạ tầng cho XTTM, xây dựng mục tiêu chương trình XTTM quốc gia,…) phù Lu ận hợp với giai đoạn phát triển cụ thể quốc gia + Triển khai thực số hoạt động xúc tiến mang tầm quốc gia, xây dựng thực chương trình thương hiệu quốc gia: Đây hoạt động XTTM có ý nghĩa quan trọng thành cơng phát triển thương mại, đặc biệt xuất mặt hàng chủ lực, phát huy lợi quốc gia đạt mục đích xây dựng hình ảnh quốc gia có uy tín hàng hố dịch vụ đa dạng, phong phú với chất lượng cao Đồng thời góp phần nâng cao sức cạnh tranh cho thương hiệu sản phẩm thị trường nước quốc tế trình hội nhập + Phát triển sở hạ tầng nguồn nhân lực cho hoạt động xúc tiến thương mại: Kỹ thuật thực thành công hoạt động XTTM phần lớn định sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động Trong đó, sở hạ tầng cho hoạt động XTTM thường bao gồm: hệ thống trung tâm hội chợ, triển lãm; trung tâm thông tin thương mại, mạng lưới thông tin liên lạc; trung tâm thương mại nước Đối với việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM, hình thức đào tạo thực theo lớp tập huấn địa phương, doanh nghiệp, theo ngành nước cử cán đào tạo nước ngồi Thơng qua việc quan quản lý nhà nước thương mại tổ chức hỗ trợ tế tổ chức khoá đào tạo vấn đề liên quan đến kỹ thực Ki nh hoạt đông XTTM; pháp luật; văn hoá; ứng dụng thương mại điện tử,…sẽ góp phần quan trọng vào xây dựng phát triển đội ngũ cán cho lĩnh vực thương mại quốc tế nói chung hoạt động XTTM nói riêng iệ p + Các hoạt động khác: Ngoài hoạt động trên, hoạt động XTTM quan quản lý nhà nước thương mại bao gồm việc đàm phán, ký kết hiệp gh định hợp tác kinh tế song phương đa phương tổ chức kiện quốc tế (như tn đăng cai tổ chức hội nghị quốc tế, đại hội thể thao, kiện văn hóa mang tầm khu vực quốc tế) góp phần quan trọng vào việc quảng bá hình ảnh tố quốc gia sản phẩm doanh nghiệp nước sản xuất với bạn bè khách quốc tế Nhờ vậy, doanh nghiệp nhanh chóng thực việc ký kết Lu ận kinh doanh xuất vă n hợp đồng, triển khai kế hoạch xuất khẩu, tiết kiệm chi phí hạn chế rủi ro 1.1.2.Sự cần thiết xúc tiến thương mại vĩ mô Trong thời kỳ hội nhập kinh tế, nước phát triển, cụ thể nói riêng cho nước khu vực Đơng Nam Á thời gian qua, nhà nước có thay đổi định doanh nghiệp thương mại nhà nước hình thức quan xúc tiến thương mại Các trung tâm hỗ trợ kinh doanh tổ chức thương mại (TPO) giúp đỡ khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ nước, đồng thời thực chiến lược xuất quốc gia Đây cách thức phát triển hoạt động thương mại phù hợp với điều kiện nước phát triển hoạt động xúc tiến thương mại thực quan tâm khoảng năm gần Trước hoạt động thực doanh nghiệp thương mại nhà nước, đặc trưng doanh nghiệp phối hợp biện pháp xúc tiến thương mại quan liêu, việc định xúc tiến hoạt động xuất nhập yếu tố quan trọng, công việc họ đạt mục tiêu xã hội Theo ITC (Trung tâm thương mại quốc tế - ITC năm 1999 trang 2) có đề cập + Giao hàng không thống nhất/ không đáng tin cậy Ki nh triển (theo quan điểm người mua hàng nước nhập khẩu) là: tế đến ba trở ngại hàng đầu việc phát triển thương mại nước phát + Thiết kế hay quy cách sản phẩm không gây phản ứng mua người tiêu dùng iệ p + Chất lượng sản phẩm + Ba trở ngại thiếu sở hạ tầng kiến thức chuyên sâu Trở gh ngại quan trọng thứ thứ gắn liền với hạn chế khả cung cấp Trở ngại tn thứ 10 nhu cầu khơng đủ cho nước nhập Từ vấn đề nêu ta thấy cấp thiết phải có hoạt động xúc tố tiến thương mại tầm vĩ mơ nói chung tầm vi mơ nói riêng để giải vướng mắc mà doanh nghiệp cịn chưa có lời giải đáp vă n Hoạt động xúc tiến thương mại công cụ thực hữu hiệu việc Lu ận giúp đỡ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường bên ngoài, thay đổi cơ cấu tiêu dùng, hướng dẫn thị hiếu khách hàng, giúp doanh nghiệp xây dựng tốt hình ảnh đẹp doanh nghiệp sản phẩm doanh nghiệp Trong môi trường bao gồm thị trường tồn cầu hố cạnh tranh tăng lên, tổ chức xúc tiến thương mại có hiểu biết sâu sắc thị trường quốc tế đóng vai trị quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, tìm kiếm thị trường cho sản phẩm khơng đủ nguồn lực để tự tìm đối tác Hoạt động xúc tiến thương mại mang đến cho họ phương pháp tiếp cận thị trường nước với chi phí thấp Kèm theo hoạt động xúc tiến thương mại giúp doanh nghiệp xác định sản phẩm với yêu cầu bao bì liên quan, giúp tiếp thị phù hợp hoá sản phẩm giúp xác định chọn lọc, đánh giá người mua nước Hoạt động xúc tiến thương mại giúp doanh nghiệp có thêm khả thu thập phân tích thơng tin cần thiết để đánh giá xu giá hàng hoá tương lai, điều kiện thị trường diễn biến kinh tế toàn cầu Với hiểu biết kỹ thủ tục xuất nhập khẩu, trung tâm xúc tiến tế thương mại có tư vấn quan trọng cho doanh nghiệp hoạt động Ki nh ngoại thương như: chuyên chở hàng hóa, kho hàng, tài trợ bảo hiểm thương mại… Có thể kết luận xuất hoạt động xúc tiến thương mại cần thiết cho trình hội nhập kinh tế quốc tế nước phát triển khu vực iệ p 1.1.3.Vai trò xúc tiến thương mại vĩ mô Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế với môi trường thương mại gh thay đổi theo hướng tự cạnh tranh gay gắt đòi hỏi quan quản lý tn nhà nước thương mại quốc gia phải có nhiều nỗ lực điều chỉnh, hồn thiện sách cho phù hợp với điều kiện quốc tế cam kết hội nhập, đặc biệt tố nước phát triển Trong đó, việc điều chỉnh đổi sách phát triển quan hệ thương mại quốc tế, cụ thể thúc đẩy xúc tiến thương mại vă n quan quản lý nhà nước thương mại quốc gia q trình cơng Lu ận nghiệp hố đất nước quan tâm Với điều kiện nay, vai trị xúc tiến 10 thương mại vĩ mơ khái quát sau: + Xúc tiến thương mại vĩ mô tạo điều kiện cho sản xuất nước phát triển, khai thác tốt lợi đất nước Thông qua hoạt động cụ thể cung cấp thông tin thị trường; khảo sát, nghiên cứu thị trường; tổ chức hội chợ, triển lãm; xây dựng chiến lược xuất khẩu,… tạo điều kiện cho việc thực hoạt động thương mại phù hợp với nhu cầu thị trường, với khả năng, lợi doanh nghiệp ngành quốc gia Từ mà nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động thương mại gia tăng góp phần vốn quan trọng phục vụ cho việc đổi công nghệ, thu mua nguyên liệu sản xuất trả nợ nước cách chủ động quốc gia + Xúc tiến thương mại vĩ mơ góp phần giảm thiểu rủi ro mở điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại phát triển khai thác có hiệu lợi cạnh tranh quốc gia Nắm vững thông tin thị trường, tìm đối tác phù hợp, sản phẩm khách hàng am hiểu,…là yếu tố quan trọng làm giảm rủi ro doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung, hoạt động xuất nói riêng Thơng qua XTTM vĩ mô (cung cấp thông tin thương mại, tuyên tế truyền xuất khẩu; hỗ trợ khảo sát, nghiên cứu thị trường;…) giúp doanh nghiệp Ki nh thu thập thông tin thị trường cách đầy đủ, cập nhật kịp thời Đồng thời, doanh nghiệp dễ dàng việc tìm kiếm tiếp cận đối tác tham gia kỳ hội chợ, triển lãm, cụ thể hội chợ, triển lãm quốc tế hỗ iệ p trợ, tạo điều kiện Chính phủ (chẳng hạn giới thiệu, hỗ trợ thủ tục kinh phí tham gia) Mặt khác, khách hàng nhanh chóng am hiểu sản phẩm doanh gh nghiệp họ tham gia hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm phòng tn trưng bày đại diện thương mại Chính phủ nước ngồi + Xúc tiến thương mại vĩ mơ góp phần gây dựng khuyếch trương hình tố ảnh sản phẩm hàng hoá, dịch vụ quốc gia thị trường giới Hình ảnh sản phẩm hàng hố, dịch vụ quốc gia gây dựng quảng vă n bá qua hoạt động trưng bày, giới thiệu, tuyên truyền trực tiếp qua hội chợ, triển Lu ận lãm, phòng trưng bày, trung tâm thương mại qua phương tiện thông tin đại