KLTN Thực trạng sản xuất và biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ra thị trường thế giới

Lời mở đầu Gạo mặt hàng thuộc nhóm hàng lương thực, sản xuất tiêu dùng chủ yếu Châu Cũng mặt hàng lương thực khác, Chính phủ nước ln có sách khuyến khích tăng cung nước để đảm bảo an ninh lương thực Do vậy, khối lượng gạo trao đổi chiếm khoảng – 7% so với sản lượng sản xuất giới Trong thương mại giới, khối lượng giá trị buôn bán mặt hàng gạo mức tương đương với lúa mì chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng giá trị thương mại hàng hóa Sản xuất lúa gạo Việt Nam kể từ thực sách đổi mới, sản lượng lúa gạo gia tăng nhanh chóng Trong 10 năm (1991 – 2001), bình qn diện tích tăng 1,73%/năm, suất tăng 3,2%/năm sản lượng tăng 5%/năm Việt Nam từ nước thiếu lương thực trở thành nước xuất gạo hàng đầu giới, chiếm khoảng 17% lượng gạo xuất toàn cầu Hiện nay, theo mức kim ngạch xuất khẩu, gạo xem mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam với giá trị xuất năm 2002 đạt 726 triệu USD, tăng lần so với năm 1991 chiếm 4,4% tổng giá trị xuất (kể xuất dầu thô) Tuy nhiên, sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam chưa hoàn toàn lựa chọn hướng xuất Dư cung gạo bắt nguồn từ yêu cầu tăng cường xuất mà chủ yếu từ sách an ninh lương thực Do sản xuất lúa gạo từ trước đến nay, Việt Nam chủ yếu trọng đến suất mà quan tâm đến giống gạo ngon có giá trị xuất cao (những giống gạo thường cho suất thấp) Căn vào tình hình yêu cầu thực tiễn, việc khai thác triệt để tiềm to lớn đất nước sản xuất tìm kiếm cách thức tiếp cận thị trường, giữ vững phát triển thị phần mặt hàng gạo có hiệu qủa tối ưu ln vấn đề đòi hỏi nghiên cứu giải Chính vậy, em chọn đề tài “Thực trạng sản xuất biện pháp đẩy mạnh xuất gạo thị trường giới” để bảo vệ luận văn ngày trường Kết cấu luận văn: Chương I: Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh sản xuất xuất gạo Chương II: Thực trạng sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian qua Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thời gian tới Chương I Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh sản xuất xuất gạo I Vị trí lúa gạo kinh tế giới Việt Nam : Lúa gạo kinh tế giới: Theo đà phát triển sức sản xuất phân công lao động quốc tế, nhu cầu người ngày phong phú, đa dạng Tuy nhiên, nhu cầu ăn mặc nhu cầu cần thiết cả, nhu cầu ăn uống lại đóng vai trị số đời sống hàng ngày Bởi vậy, lương thực trở thành yếu tố trọng hàng đầu Thực tế nhiều thập kỷ qua, giới quan tâm, lo lắng đến vấn đề lương thực đề tài thời cấp bách Nhiều sách báo, nhiều tổ chức cá nhân, nhiều hội thảo quốc gai quốc tế thường xuyên đề cập đến chương trình an ninh lương thực quốc gia tồn cầu Lương thực mối quan tâm lớn nhân loại nguy nạn đói nghiêm trọng đe dọa nhiều dân tộc Theo số liệu Liên Hợp Quốc, giới có khoảng 800 triêu người nước nghèo, Châu Phi thường xuyên bị thiếu lương thực, khoảng 200 triệu trẻ em Trung bình hàng năm giới có khoảng 13 triệu trẻ em tuổi thiếu dinh dưỡng tối thiểu nạn đói nghiêm trọng Do đó, Hội nghị Dinh dưỡng Quốc tế đến kết luận rằng: giải kịp thời vấn đề lương thực trung tâm cố gắng để phát triển kinh tế xã hội Theo thống kê nông nghiệp FAO, loại lương thực sản xuất tiêu thụ giới bao gồm trước hết loại cụ thể: lúa gạo, lúa mì, ngơ, lúa mạch kê… Trong lúa gạo lúa mì loại sản xuất tiêu dùng nhiều Với nhu cầu trung bình giới trì sống cho khoảng 3.008 triệu người, chiếm gần 53% dân số giới Tuy sản lượng lúa gạp thấp lúa mì chút, vào tỷ lệ hư hao khâu thu hoạch, lưu thông chế biến, vào giá trị dinh dưỡng loại, riêng lúa gạo nuôI sống nửa dân số giới Gần nửa dân số lại đảm bảo lúa mì loại lương thực khác Điều rõ vị trí lúa gạo cấu lương thực giới đời sống kinh tế quốc tế Vị trí lúa gạo kinh tế nước ta: Việt Nam nước có nghề truyền thống trồng lúa nước cổ xưa giới Nông nghiệp trồng lúa vừa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, vừa sở kinh tế sống đất nước Dân số nước ta gần 80 triệu người, dân số nông thôn chiếm 80% lực lượng lao động nghề trồng lúa chiếm 72% lực lượng lao động nước Điều cho thấy lĩnh vực nơng nghiệp trồng lúa thu hút đại phận lực lượng lao động nước đóng vai trị lớn kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, ưu lớn nghề trồng lúa thể rõ diện tích canh tác tổng diện tích đất nơng nghiệp tổng diện tích trồng lương thực: Ngành trồng trọt chiếm 4/5 diện tích đất canh tác lúa giữ vị trí độc tơn, gần 85% diện tích lương thực Như bên cạnh thu hút nguồn lực người thu hút nguồn lực đất đai lại khẳng định rõ vị trí lúa gạo kinh tế quốc dân Xuất phát từ thực tiễn đó, Đảng Nhà nước ta ln nhấn mạnh vị trí lúa gạo Việt Nam: Lúa gạo đóng vai trị định vấn đề cung cấp lương thực cho nước chi phối sâu sắc phát triển kinh tế quốc dân Từ đó, Chính phủ đề sách phát triển nơng nghiệp nói chung lúa gạo nói riêng, như: Chính sách đầu tư vật chất kỹ thuật thích đáng thuỷ lợi, giống lúa, thâm canh, quảng canh lúa qua thời kỳ Lúa gạo đưa vào chương trình kinh tế lớn quốc gia (như văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc tháng 12/1986 nêu) Nhờ đó, từ năm 1989 đến kim ngạch xuất gạo không ngừng tăng, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn góp phần khơng nhỏ cho cơng đổi xây dựng đất nước II nhu cầu gạo thị trường gạo giới: Tình hình tiêu thụ gạo giới: Gạo mặt hàng thiết yếu, phụ thuộc vào thu nhập hộ gia đình Do đó, khối lượng gạo tiêu thụ tăng số nước phát triển phát triển tăng dân số mức tiêu dùng gạo nước cịn thiếu Nhìn chung, khối lượng tiêu dùng gạo mức bão hoà nước phát triển Theo thống kê Bộ nơng nghiệp Mỹ (USDA), mức tiêu trụ gạo tồn cầu từ năm 1998 – 2002 tăng 5,5%, từ 387,145 triệu năm 1998/1999 lên 408,764 triệu năm 2002/2003, khu vực Bắc Mỹ cơng tăng 1,1%, châu Mỹ La Tinh tăng 8,9%, EU tăng 5,3%, Các nước thuộc Liên Xô cũ tăng 15,2%, Trung Đông tăng 15,7%, Bắc Phi tăng 18,7%, nước Châu Phi tăng 27,1%, Nam tăng 5,9%, nước Châu khác tăng 3,4%, Châu úc giảm 14,7%và nước thuộc Đông Âu giảm 2,2% Theo đánh giá chung, mức tiêu thụ gạo tính theo đầu người giới 58% kg/người/năm, nước Viễn Đông châu ổn định mức 95 kg/người/năm, Trung Quốc 94kg/người/năm, ấn Độ 76kg/người/ năm, cận Đông Châu 20kg/người/năm, Châu Phi 17kg/người/năm, Mỹ La Tinh 26kg/người/năm, Mỹ 19,7kg/người/năm, Thái Lan 106kg/người/năm Gạo chủ yếu tiêu dùng châu á, chiếm khoảng gần 90% lượng gạo tiêu thụ tồn giới, Nam chiếm khoảng 29% Tỷ trọng tiêu thụ gạo khu vực khác tương đối thấp : châu Mỹ chiếm khoảng 5%, châu Phi 4,3%, Liên Xô Đông Âu 0,4%, Trung Đông 1,7% EU Là 0,6% Bảng 1: Sản lượng gạo tiêu thụ giới theo nước (quy gạo xay theo niên vụ) Đơn vị: ngàn Stt Các nước 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/0 3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Băngladét 21.854 23.766 24.958 25.553 26.700 Brazil 7.950 8.025 8.050 8.075 8.100 Myanmar 9.350 9.500 9.700 9.900 10.100 Trung Quốc 133.570 133.763 134.356 134.581 134.800 ấn Độ 81.154 82.670 75.851 87.831 82.500 Indonesia 35.033 35.400 35.887 36.358 36.790 Iran 2.775 2.850 2.925 3.000 3.075 Ai Cập 2.771 2.856 3.015 3.150 3.275 Nhật Bản 9.100 9.450 9.000 9.000 8.975 Bắc Triều Tiên 1.559 2.000 1.837 2.004 1.800 Hàn Quốc 5.021 4.986 5.000 5.100 5.100 Philippines 8.000 8.400 8.750 8.900 9.105 Nam Phi 525 535 550 600 650 Đài Loan 1.325 1.315 1.199 1.150 1.150 Thái Lan 8.900 9.300 9.348 9.767 9.922 Việt Nam 15.763 16.771 17.250 17.400 17.600 EU 2.113 2.190 2.207 2.215 2.225 Các nước khác 36.795 40.888 41.998 42.336 43.051 Mỹ 3.587 3.846 3.676 3.880 3.846 Tổng giới 387.145 398.511 395.547 410.800 408.764 Nguồn : FAS, USDA, tháng năm 2003 Tình hình xuất – nhập gạo giới: 2.1.Tình hình nhập gạo: Theo dự báo USDA, lượng gạo nhập toàn cầu năm 2003 đạt mức 26,8 triệu tấn, giảm 5% so với 28,1 triệu năm 2002 nhu cầu nhập từ nhiều nước nhập sản lượng nội địa tăng phủ nước khuyến khích sản xuất nước bắng nhiều biện pháp trợ cấp, trợ giá, giảm giá vật tư nông nghiệp hỗ trợ kỹ thuật… Theo USDA, niên vụ 2002/2003, sản lượng gạo nhập tồn cầu ước tính khoảng 26,334 triệu Nhu cầu nhập gạo chủ yếu nước Châu Phi, Trung Đông Châu á, nhập gạo nước Châu Phi Trung Đông chiếm đến 42% tổng lượng gạo nhập tồn cầu Trong đó, Châu sản xuất đến 90% lượng gạo giới nhập khoảng 34% tổng lượng gạo nhập toàn cầu Trong năm 2003, sản lượng gạo nhập Iran, Banglades, EU, Arapsaudi, Trung Quốc, Nga tăng, nước Indonesia, Irắc, Senegal Brazil giảm Theo thống kê USDA, nước nhập gạo lớn giới Indonesia với mức nhập 3,5 triệu niên vụ 2002/2003, thứ hai Nigeria nhập 1,5 triệu tiếp đến Philipin 1,2 triệu tấn, Irắc 1,1 triệu tấn, Iran triệu Trung Quốc triệu Trung Quốc dự tính nhập khoảng 300.000 gạo năm 2003, tăng 7,5 ngàn so với năm 2002 Phần lớn gạo nhập Trung Quốc loại gạo thơm Thái Lan để tiêu dùng cho người có thu nhập cao thành phố Theo cam kết với WTO, Trung Quốc áp dụng hạn ngạch thuế quan mặt hàng gạo Thuế nhập hạn ngạch tương đối thấp, 1% hàng thô, không 10% gạo xay xát, thuế hạn ngạch 80%, sau giảm xuống 40% vào năm 2004 Theo USDA, Trung Đông nhập khoảng 4,71 triệu gạo tăng 11% so với năm 2002 Khu vực hàng năm nhập khoảng 2/3 lượng gạo tiêu dùng khu vực khó mở rộng sản xuất Đây thị trường lớn giới loại gạo chất lượng cao gạo phơi phần, gạo hạt dài cao cấp, basmati Các nước Iran, Irắc, ArapSaudi nước nhập lớn nhất, nước Thổ Nhĩ Kỳ, Jordani nhập chủ yếu loại gạo Japonica Dự báo nhập gạo khu vực Cận Sahara Nam Phi 6,2 triệu năm 2003 giảm 3% so với năm 2002 giảm 4% so với mức kỷ lục năm 2001 6,4 triệu Nhập Châu Mỹ La Tinh Caribe 2,75 triệu năm 2003, giảm chút so với năm 2002 Tình hình nhập khu vực phụ thuộc nhiều vào tượng thời tiết, El Nino, năm 1998 lượng gạo nhập khu vực đạt mức kỷ lục 3,65 triệu Bảng 2: Nhập gạo giới theo nước (quy gạo xay) Đơn vị: nghìn 2000 638 700 250 278 60 450 415 186 275 245 80 1.500 1.100 1.247 656 400 151 596 415 1.250 60 86 900 400 992 589 354 523 150 309 30 75 2001 402 673 262 267 163 654 481 368 325 250 96 1.500 765 959 680 537 99 633 388 1.906 117 62 1.175 247 1.053 874 444 572 172 231 142 75 2002 311 548 237 305 31 700 538 350 300 305 103 3.500 964 1.178 616 654 148 480 530 1.822 106 33 1.180 406 938 858 358 800 204 342 65 80 2003 500 1.000 250 300 75 650 600 250 300 300 80 3.500 1.000 1.100 650 300 150 500 550 1.500 75 40 1.200 350 950 750 375 650 150 250 100 80 ả rập thống Yêmen 217 210 EU 784 852 Đông Âu 361 343 Mỹ 358 308 Tổng giới 24.941 22.846 Nguồn: FAS, USDA, tháng năm 2003 202 923 381 413 24.442 210 875 364 419 27.922 250 875 379 390 26.334 Bangladesh Brazil Canada Trung Quốc Côlômbia Cốtđivoa Cuba Ghana Guinea Haiti Honduras Inđônêsia Iran Irắc Nhật Triều Tiên Hàn Quốc Malysia Mêhicô Nigêria Nicaragua Pêru Philippin Nga Arap xê út Sênêgal Singapore Nam Phi Syria Thổ Nhĩ Kỳ Uzbêkistan Các tiểu vương quốc 1999 1.220 781 248 178 38 600 431 125 300 235 75 3.729 1313 779 633 159 137 617 342 950 88 116 1.000 580 750 621 421 514 200 321 40 75 2.2 Tình hình xuất gạo giới: Sản lượng thóc năm 2002 giảm làm giảm cung xuất ấn Độ úc năm 2003 Do đó, sức ép cạnh tranh giảm từ ấn Độ khuyến khích xuất Thái Lan Việt Nam tăng lên Xuất có triển vọng tăng lên từ Ai Cập, Pakixtan Mỹ, xuất Trung Quốc trì mức 2,25 triệu năm 2003 Bảng 3: xuất gạo giới (quy gạo xay) Đơn vị: Nghìn 1999 2000 ác hen ti na 674 32 úc 667 617 Myanmar 57 159 Trung Quốc 2.708 2.951 Ai Cập 320 500 Guyana 252 167 ấn Độ 2.752 1.449 Pakistan 1.838 2.026 Thái Lan 6.679 6.549 Uruguay 681 642 Việt Nam 4.555 3.370 EU 348 308 Các nước khác 766 929 Mỹ 2.644 2.847 Tổng giới 24.941 22.846 Nguồn: FAS, USDA, tháng năm 2003 2001 363 618 670 1.847 705 175 1.936 2.417 7.521 806 3.528 264 1.051 2.541 24.442 2002 233 360 1.002 1.963 473 150 6.650 1.603 7.245 526 3.245 350 831 3.291 27.922 2003 200 300 600 2.250 500 175 4.000 1.400 7.500 650 4000 475 734 3.550 26.334 Theo USDA, xuất gạo toàn đạt 24,9 triệu năm 1999, 22,8 triệu năm 2000, 24,4 triệu năm 2001, 27,9 triệu năm 2002 ước đạt 26,3 triệu năm 2003 2.3 Diến biến giá gạo thị trường giới: Trên thị trường giới, giá gạo liên tục sụt giảm từ năm 1998 trì mức thấp năm gần Theo số liệu FAO, diễn biến giá xuất số loại gạo giai đoạn 1998 – tháng 3/2003, sau: Theo số liệu số giá FAO, giá xuất hầu hết loại gạo giảm 25% so với mức giá trung bình năm 1998 – 2000, gạo Japonica có số giá giảm lớn nhất, từ 34% giai đoạn 2000 – 3/2003 Mặc dù có dấu hiệu cho thấy giá gạo thị trường bắt đầu phục hồi, triển vọng giá gạo thời gian tới phụ thuộc vào nhiều yếu tố khó xác định diễn biến trị Trung Đơng, nhu cầu sách nhập nước Châu Phi… Mặt khác, nhu cầu nhập năm 2003 có xu hướng giảm từ nhiều nước nhập Indonesia, Philippin, Iran… yếu tố làm cản trở giá gạo tăng trở lại thời gian tới Dự báo triển vọng thị trường gạo tới năm 2010: 3.1 Triển vọng tiêu thụ: Theo dự báo USDA, tổng mức tiêu thụ gạo giới đến năm 2010 439.324 ngàn Tốc độ tăng trưởng tiêu thụ gạo bình quân từ đến năm 2010 0,9%/năm, số lượng gạo dùng làm thực phẩm 399.023 ngàn tấn, sử dụng làm thực phẩm với mức độ tăng bình quân 1%/năm Dự báo tiêu thụ gạo theo nhóm nước: Tổng mức tiêu thụ nước phát triển tăng khoảng 1%/năm nước phát triển tăng 0,5%/năm Dự báo tiêu thụ gạo theo mục đích sử dụng: Tiêu dùng gạo thực phẩm nước phát triển tăng bình quân 1,1%/năm nước phát triển 0,3%/năm Nếu xét cấu tiêu thụ theo đầu người Myanmar có mức tiêu thụ theo đầu người cao đạt 183,8kg/người/năm vào năm 2010, tiếp đến Campuchia với 166kg/người/năm, thứ Indonesia 158kg/người/năm 3.2 Triển vọng buôn bán gạo thị trường giới: Theo dự báo Bộ Nông Nghiệp Mỹ (USDA), bn bán gạo tồn cầu dự báo tăng bình quân 2,4%/năm giai đoạn 2003 – 2012 10