(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp ở tỉnh bình dương

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP

1.1.4 Các tiêu chí đánh giá các hình thức TCLTCN vận dụng cho tỉnh Bình Dương 34 1.2 Cơ sở thực tiễn

Công nghiệp Việt Nam và một số hình thức TCLTCN chủ yếu

1.2.1.1 Phát triển công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2005 - 2016

Trong giai đoạn 2005 – 2016 ngành CN giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu

GDP cả nước chiếm 38,1% năm 2005 (không tính thuế sản phẩm, trừ trợ cấp sản phẩm), 32,1% năm 2010 (từ năm 2010 tính cả thuế sản phẩm) và 32,7% năm 2016, đứng thứ hai sau nhóm ngành dịch vụ Tốc độ tăng trưởng của nhóm ngành CN

(cùng với xây dựng) trong GDP luôn cao đạt 6,38%/năm giai đoạn 2006 – 2010 và

7,22%/năm giai đoạn 2011 – 2016, trong khi tốc độ tăng trưởng GDP tương ứng là

GTSXCN của cả nước tăng liên tục, từ 988,5 nghìn tỷ đồng (giá hiện hành) năm

2005 lên 2963,5 nghìn tỷ đồng năm 2010 và 7536,2 nghìn tỷ đồng năm 2016 Tốc độ tăng trưởng GTSXCN (giá so sánh 2010) là 13,8%/năm giai đoạn 2006 – 2010 và 8,6%/năm giai đoạn 2011 – 2016 [73].

Biểu đồ 1.1 Giá trị sản xuất CN nước ta giai đoạn 2005 – 2016

Cơ cấu GTSXCN theo ngành cấp 2 có sự chuyển dịch theo hướng hiện đại, gắn với nhu cầu thị trường và nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là FDI, đồng thời khai thác tốt các lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu và lao động…

Bảng 1.1 GTSX và cơ cấu GTSXCN của nước ta phân theo ngành CN cấp 2

Cơ cấu (%) 100% Thứ bậc 100% Thứ bậc 100% Thứ bậc 1

CN Thực phẩm - Đồ uống 22,0 1 20,6 1 20,0 1

CN Dệt may, da giày 12,3 3 11,4 4 11,5 4

CN Sản xuất kim loại 8,4 6 10,4 5 9,5 5

CN Điện tử tin học 3,5 9 3,8 9 6,5 6

CN Khai thác than – Dầu 10,3 4 7,1 6 6,1 7

Nguồn: Tính toán từ [(NGTK 2013, 2017; Động thái và thực trạng KT – XH Việt Nam 5 năm 2011 – 2016)] và [72], [73].

Cơ cấu GTSXCN theo TPKT có nhiều thay đổi do tác động của chính sách phát triển kinh tế nói chung và CN nói riêng.

Bảng 1.2 Cơ cấu GTSXCN phân theo TPKT của nước ta giai đoạn 2005 - 2016

Có vốn đầu tư nước ngoài 43,8 42,0 50,7

Khu vực kinh tế Nhà nước giai đoạn 2005 – 2016 giảm liên tục và chiếm tỷ trọng thấp nhất, từ 24,9% năm 2005 xuống 19,2% năm 2010 và 12,7% năm 2016. Thành phần kinh tế ngoài nhà nước tăng lên nhưng không liên tục, từ 31,3% năm

2005 lên 38,8% năm 2010 nhưng sau đó giảm xuống 36,6% năm 2016 Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài giai đoạn 2005 – 2010 giảm xuống, từ 43,8% năm

2005 xuống 42,0% năm 2010, sau đó tăng lên 50,7% năm 2016, thành phần kinh tế

1 Thứ bậc về cơ cấu GTSXCN các ngành CN cấp 2 của nước ta có vốn đầu tư nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu GTSXCN phân theo thành phần kinh tế trong giai đoạn 2005 – 2016.

Cơ cấu GTSXCN theo lãnh thổ đã được định hình, trên phạm vi cả nước đã hình thành các vùng CN khác nhau Giai đoạn 2005 – 2016 cơ cấu GTSXCN giữa các vùng (theo 7 vùng kinh tế) có sự thay đổi lớn (phụ lục 1.2) Đáng chú ý nhất là Trung du và Miền núi Bắc Bộ do ảnh hưởng của nguồn vốn đầu tư nước ngoài, phát triển các ngành CN có hàm lượng khoa học công nghệ cao như CN điện tử - tin học (đặc biệt là tỉnh Thái Nguyên) đã tác động mạnh mẽ đến GTSXCN của vùng vươn lên vị trí thứ 4 trong cơ cấu GTSXCN cả nước năm 2016 (năm 2005 và năm 2010 vùng ở vị trí thứ 5 cả nước) Đồng bằng sông Hồng có tỷ trọng CN luôn đứng thứ 2 cả nước, Đồng bằng sông Cửu Long có tỷ trọng đứng thứ 3 cả nước Đông Nam Bộ vẫn là vùng có quy mô sản xuất CN lớn nhất chiếm tỷ trọng cao nhất nước, năm

2005 và năm 2010 chiếm khoảng 50% GTSXCN cả nước, tuy nhiên tỷ trọng GTSXCN của vùng đang giảm liên tục từ 55,7% năm 2005 xuống 40,2% năm 2016. Mặc dù tỷ trọng CN của vùng Đông Nam Bộ giảm xuống nhưng vẫn đóng vai trò đầu tàu của cả nước về phát triển CN thể hiện qua thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài FDI rất lớn, cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng hoàn thiện bậc nhất cả nước, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, tập trung nhiều TTCN hàng đầu Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ tỷ trọng GTSXCN từ năm 2010 đến 2016 giảm xuống, giảm từ 7,0% năm 2010 xuống 5,7% năm 2016 Riêng ba vùng Đông Nam

Bộ, ĐBSH và ĐBSCL năm 2005 và năm 2010 chiếm trên 81% GTSXCN cả nước, năm 2016 giảm xuống chiếm còn 78,3%.

Trong cơ cấu GTSXCN theo các vùng KTTĐ nước ta (phụ lục 1.3 và phụ lục

1.4) thì vùng KTTĐPN luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất (năm 2005 chiếm 61,0%, năm

2010 chiếm 57,0% và năm 2016 chiếm 44,0%), kế đến là vùng KTTĐ phía Bắc(tương ứng là 20,9%, 24,8%, 27,4%) Vùng KTTĐ Miền Trung và vùng KTTĐ Đồng bằng sông Cửu Long chiếm tỷ trọng rất thấp (năm 2005 đến năm 2010 và năm 2016 tỷ trọng tương ứng của 2 vùng là 3,1% - 5,7% và 4,6%; 4,3% - 4,6% và3,5%) Trong cơ cấu GTSXCN cả nước thì 4 vùng KTTĐ chiếm 79,5% năm 2016[72], [73].

Biểu đồ 1.2 Cơ cấu GTSXCN của vùng KTTĐ nước ta năm 2005 và 2016 (%)

Lực lượng lao động đang làm việc trong ngành CN tăng liên tục, từ 5543,1 nghìn người năm 2005 lên 7168,6 nghìn người năm 2010 và 9408,8 năm 2016. Năng suất lao động ngành tăng lên qua các năm, từ 178,3 triệu đồng/người năm

2005 lên 413,4 triệu đồng/người năm 2010 và 801,0 triệu đồng/người năm 2016. Bên cạnh những thành tựu nổi bật thì ngành CN nước ta còn tồn tại những hạn chế, bất cập và đứng trước những thách thức không nhỏ như trình độ kỹ thuật - công nghệ hiện đại thuộc loại thấp so với các nước trong khu vực Tăng trưởng sản xuất CN chủ yếu dựa vào bề rộng, năng lực cạnh tranh công nghiệp vẫn còn ở mức thấp, chủ yếu vẫn sử dụng công nghệ thấp, thiếu lao động động trình độ cao, các vấn đề ô nhiễm môi trường chưa giải quyết triệt để

1.2.1.2 Một số hình thức TCLTCN chủ yếu của Việt Nam Ở nước ta các hình thức TCLTCN khá đa dạng, đặc biệt từ khi nước ta thực hiện công cuộc đổi mới đất nước theo hướng CNH, HĐH gồm CCN, KCN tập trung, TTCN, vùng CN Trong đó hình thức KCN tập trung được hình thành nhiều nhất so với các CCN. a Cụm công nghiệp cho người lao động, thu hút được một số lượng lớn các dự án đầu tư vào CCN, tạo ra GTSXCN khá lớn, góp phần duy trì phát triển các làng nghề truyền thống, một sốCCN là nền tảng cho sự hình thành các KCN

Bảng 1.3 Một số tiêu chí của các CCN nước ta năm 2016

Các tiêu chí Đơn vị tính Kết quả đạt được

Số lượng CCN đang hoạt động (cụm) 603

Vốn đầu tư (nghìn tỷ đồng) 132,8

Vốn đầu tư bình quân 1 CCN (tỷ đồng) 197,3

Số dự án CCN (dự án) 10800

Giá trị sản xuất CCN (tỷ đồng) 157168

GTSX bình quân 1 CCN (tỷ đồng) 233,5

Nộp ngân sách nhà nước của các CCN (tỷ đồng) 10810

 Số lượng CCN, số lượng CCN đang hoạt động

Năm 2016 cả nước có 673 CCN đã có quyết định thành lập với tổng diện tích

19800 ha, (trong đó, có 268 CCN thành lập từ CCN hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg) Cả nước có 603 CCN đã thu hút được các dự án đầu tư sản xuất Diện tích trung bình mỗi CCN là 29,4 ha Diện tích đất CN có thể cho thuê của các CCN này là 11300 ha, trong đó diện tích đã cho thuê 7600 ha, tỷ lệ lấp đầy bình quân của CCN trên cả nước là 67,25% [14].

Vùng có CCN đạt tỷ lệ lấp đầy bình quân khá cao so với các vùng khác là Đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ (69%), Đồng bằng sông Cửu Long (67%). Các vùng có tỷ lệ lấp đầy bình quân thấp gồm Trung du và Miền núi Bắc Bộ (46%), Tây Nguyên (49%) [14].

Tổng số lao động đang làm việc trong các CCN nước ta năm 2016 là 550,5 nghìn người chiếm khoảng 5,85% so với tổng lao động đang làm việc trong ngành

CN của cả nước Năng suất lao động trong CCN năm 2016 đạt khoảng 285,5 triệu đồng/lao động.

 Vốn đầu tư, vốn đầu tư bình quân 1 CCN, số dự án CCN

Các cụm công nghiệp (CCN) đã đi vào hoạt động đã thu hút hơn 10.800 dự án, doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh, với tổng vốn đăng ký đạt 132,8 nghìn tỷ đồng Bình quân mỗi dự án đạt gần 12,3 tỷ đồng, mỗi CCN thu hút được 16 dự án Tổng vốn đầu tư thực hiện vào CCN là 85 nghìn tỷ đồng, đạt tỷ lệ 64,0% Vốn đầu tư bình quân của mỗi CCN đạt khoảng 197,3 tỷ đồng.

 Giá trị sản xuất CCN

Tổng GTSXCN các CCN năm 2016 đạt xấp xỉ 157168 tỷ đồng, tăng 7,6 lần so với năm 2010 Bình quân 1 CCN có GTSXCN đạt khoảng 233,5 tỷ đồng.

 Nộp ngân sách nhà nước của các CCN

Năm 2016 nộp ngân sách nhà nước của các CCN đạt trên 10810 tỷ đồng, gấp 11,5 lần so với năm 2010 Bình quân mỗi CCN đóng góp khoảng 16,1 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước. b Khu công nghiệp

Chủ trương thành lập các KCN là giải pháp quan trọng để đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH cả nước Xuất phát từ chủ trương của Đảng và Chính phủ trong việc quy hoạch các vùng tập trung phát triển CN thì các mô hình KCN được hình thành và phát triển Kể từ khi KCX đầu tiên của nước ta được thành lập tại TP Hồ Chí Minh (KCX Tân Thuận) năm 1991 thì sau gần 30 năm các KCN đã được hình thành, phát triển đa dạng và đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển KT - XH của đất nước theo hướng CNH, HĐH.

 Số lượng và diện tích KCN

Số lượng KCN nước ta đang tăng lên, năm 2005 có 131 KCN, năm 2010 có

260 KCN và năm 2016 có 325 KCN Tổng diện tích đất của KCN năm 2016 là

Phát triển công nghiệp và một số hình thức TCLTCN chủ yếu của vùng KTTĐPN 51 Tiểu kết chương 1

Từ năm 2009, sau khi bổ sung thêm tỉnh Tiền Giang, vùng KTTĐPN gồm 8 tỉnh, thành phố: TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Long An, Tiền Giang có diện tích khoảng 30557,9 km 2 chiếm 9,25% diện tích và 21,2% số dân cả nước năm 2016 Trong tổng GDP của cả nước vùng KTTĐPN chiếm tỷ lệ lớn nhất so với các vùng KTTĐ còn lại, tuy nhiên trong cơ cấu GDP cả nước thì tỷ trọng GDP của vùng KTTĐPN đang giảm xuống và có biểu hiện tăng trưởng chậm lại, năm 2010 chiếm 39,6%, năm 2016 chiếm 36,5% trong tổng GDP cả nước Riêng quy mô GRDP của 4 tỉnh, thành phố là TP Hồ Chí

Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu chiếm trên 80,0% GRDP của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, trong đó TP Hồ Chí Minh đóng góp gần 50,0% GRDP của vùng và khoảng 20% giá trị GDP của cả nước Tỷ lệ đô thị hóa và GDP/ người của vùng cao nhất nước tương ứng là 55,1% và 199 triệu đồng/người năm

Ngành CN giữ vai trò quan trọng đóng góp vào GDP hàng năm lớn năm 2010 chiếm 52,3%, năm 2016 chiếm 40,7% GTSXCN chiếm tỷ trọng lớn nhất so với 3 vùng KTTĐ còn lại CN vùng KTTĐPN đã khai thác tốt hiệu quả các nguồn lực, thu hút được mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất, phát triển năng động với cơ cấu hiện đại, xứng đáng là trung tâm chuyển giao và ứng dụng khoa học - công nghệ hàng đầu của cả nước Hoạt động của ngành CN tạo ra nhiều sản phẩm xuất khẩu mang lại nguồn ngoại tệ lớn, tăng tích lũy cho nền kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo…

- Về GTSXCN của vùng (giá hiện hành) tăng liên tục, từ 603069,8 tỷ đồng năm

2005 lên 1688340,1 tỷ đồng năm 2010 và 3319669,9 tỷ đồng năm 2016 [12] Tỷ trọng GTSXCN của vùng trong cơ cấu GTSXCN cả nước đang giảm xuống (năm

2005, năm 2010, năm 2016 tỷ trọng tương ứng là 61,0%, 56,7%, 44,0%).

Bảng 1.4 GTSXCN và cơ cấu GTSXCN của vùng KTTĐPN giai đoạn 2005 – 2016 (giá hiện hành)

+ Cơ cấu GTSXCN của các ngành có sự thay đổi, trong đó ngành thực phẩm – đồ uống luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất và tăng liên tục, từ 18,0% năm 2005 lên 20,9% năm 2016 Ngành dệt may – da giày giảm tỷ trọng, từ 16,0% năm 2005 xuống 10,6% năm 2016 Ngành khai thác dầu khí giảm tỷ trọng từ 15,6% xuống 6,8% năm 2016 Ngành hóa chất, cơ khí, sản xuất kim loại có tỷ trọng tăng liên tục trong giai đoạn 2005 – 2016 (tỷ trọng tương ứng là 13,0%, 8,7%, 8,3% năm 2005 lên 15,0%, 15,0%, 12,0% năm 2016) Ngành chế biến gỗ có tỷ trọng giảm liên tục, từ 5,9% năm 2005 xuống 4,2% năm 2016.

+ GTSXCN theo thành phần kinh tế giai đoạn 2005 – 2016 thì khu vực có vốn đầu tư nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất, kế đến là tỷ trọng của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, thấp nhất là tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước.

Bảng 1.5 GTSXCN phân theo thành phần kinh tế vùng KTTĐPN giai đoạn 2005 – 2016 (giá hiện hành)

Cơ cấu theo khu vực kinh tế (%): 100 100 100

- Khu vực ngoài nhà nước (%) 23,6 30,8 33,9

Nguồn: Tính toán từ [17], [18],[ 72],[ 73] Tỷ trọng GTSXCN của khu vực kinh tế nhà nước giảm liên tục, từ 19,9% năm

2005 xuống 10,1% năm 2016 Tỷ trọng GTSXCN của khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng liên tục, từ 23,6% năm 2005 lên 33,9% năm 2016 Tỷ trọng GTSXCN của khu vực kinh tế FDI có sự thay đổi, từ 56,5% năm 2005 giảm xuống 53,9% năm 2010 và đến năm 2016 tăng lên 56,0% và đóng góp lớn nhất vào sự gia tăng GTSXCN của vùng KTTĐPN trong giai đoạn 2005 – 2016.

Cơ cấu giá trị xuất nhập khẩu theo địa phương của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có sự thay đổi qua các năm Tỷ trọng xuất nhập khẩu của Thành phố Hồ Chí Minh luôn cao nhất, nhưng có xu hướng giảm dần từ 42,2% năm 2005 xuống 36,9% năm 2010 và 30,1% năm 2015.

2016 Đồng Nai tăng lên từ 18,2% năm 2005 lên 20,2% năm 2016 đứng vị trí thứ 3 trong vùng Bình Dương tăng từ 14,0% năm 2005 lên 16,5% năm 2010 và 23,7% năm 2016 đứng vị trí thứ 2 sau TP Hồ Chí Minh Bà Rịa - Vũng Tàu giảm xuống từ

20,9% năm 2005 xuống 20,2% năm 2010 và 13,5% năm 2016 đứng vị trí thứ 4 trong vùng.

Riêng 4 địa phương (TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu) chiếm tỷ trọng rất cao trong cơ cấu GTSXCN của toàn vùng KTTĐPN (chiếm 95,6% năm 2005, 92,9% năm 2010 và 87,5% năm 2016).

Tỉnh Bình Phước tăng lên từ 0,4% năm 2005 lên 0,9% năm 2010 và 1,3% năm

2016 Tây Ninh tăng từ 0,9% năm 2005 lên 1,3% năm 2010 và 2,7% năm 2016. Long An tăng từ 2,0% năm 2005 lên 3,2% năm 2010 và 5,8% năm 2016 Tiền Giang tăng từ 1,1% năm 2005 lên 1,7% năm 2010 và 2,7% năm 2016.

- Về lực lượng lao động đang làm việc trong ngành CN của vùng tăng liên tục, từ 2017,7 nghìn người năm 2005 lên 3387,2 nghìn người năm 2016 Năng suất lao động CN liên tục tăng lên, từ 298,9 triệu đồng/lao động năm 2005 lên 565,4 triệu đồng/lao động năm 2010 và 980,1 triệu đồng/lao động năm 2016 Điều này thể hiện được chất lượng lao động ngày càng được nâng lên, mức độ áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất ngày càng cao, sự đổi mới về trang thiết bị phục vụ cho sản xuất ngày càng nhiều.

Bảng 1.6 Lao động CN đang làm việc trong vùng KTTĐPN giai đoạn 2005 - 2016

Lao động CN (nghìn người) 2017,7 2896,1 3387,2

% so với tổng lao động đang làm việc của vùng 26,7 31,2 31,3

% lao động CN của vùng so với lao động CN của 36,4 40,4 36,0 cả nước

So với tổng lao động đang làm việc của toàn vùng thì lao động trong ngành

CN có tỷ trọng tăng lên, từ 26,7% năm 2005 lên 31,2% năm 2010 và 31,3% năm

2016, điều này cho thấy ngành CN của vùng đang ngày càng phát triển thu hút được lực lượng lao động ngày càng nhiều Trong cơ cấu lao động ngành CN cả nước giai đoạn 2005 - 2016 thì lao động CN của vùng KTTĐPN chiếm tỷ trọng lớn, chiếm hơn 1/3 tổng số lao động CN cả nước, từ 36,4% năm 2005 lên 40,4% năm 2010 và36,0% năm 2016 Lực lượng lao động dồi dào là yếu tố quan trọng để thúc đẩy sản xuất CN của vùng phát triển mạnh mẽ, đồng thời là thị trường tiêu thụ rộng lớn các sản phẩm của ngành CN.

Ngành công nghiệp chế biến sản xuất đóng vai trò chủ chốt trong lao động ngành công nghiệp của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam năm 2016, chiếm đến 88,0% Tỷ trọng lao động trong ngành công nghiệp khai khoáng đứng thứ hai, trong khi tỷ trọng thấp nhất thuộc về ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước.

1.2.2.2 Một số hình thức TCLTCN chủ yếu của vùng

 Số lượng CCN, số lượng CCN đang hoạt động, diện tích tự nhiên CCN, diện tích bình quân 1 CCN, tỷ lệ lấp đầy CCN Đến năm 2016 toàn vùng có 178 CCN với tổng diện tích là 9063,54 ha, chiếm 26,45% số lượng CCN cả nước Trong đó đã có khoảng 60 CCN đi vào họat động sản xuất kinh doanh chiếm 9,95% so với cả nước Diện tích bình quân là 50,92 ha/CCN Tỷ lệ lấp đầy trung bình của các CCN đạt khoảng 39,3% (trong đó có 23 CCN lấp đầy 100%), (phụ lục 1.7). Đồng Nai là địa phương có số CCN nhiều nhất (40 CCN), tiếp đến là Bình Phước (33 CCN), TP Hồ Chí Minh (27 CCN) và Tiền Giang (27 CCN), ít nhất là Tây Ninh (6 CCN), Bình Dương (9 CCN) Long An có diện tích bình quân/CCN cao nhất 70,82 ha/CCN, thấp nhất là Tiền Giang 37,11 ha/CCN Về tỷ lệ lấp đầy các CCN thì Bình Dương cao nhất 65,9%, kế đến là Bà Rịa – Vũng Tàu 47,0%, Long

An 46,0%, thấp nhất là Tiền Giang 21,0%.

 Lao động đang làm việc CCN, tỷ trọng lao động đang làm việc của CCN trong cơ cấu lao động CN toàn vùng

Tổng số lao động làm việc tại các CCN năm 2016 là 119,9 nghìn người chiếm21,78% so với lao động CCN cả nước So với lao động CN của vùng KTTĐPN thì lao động đang làm việc của các CCN năm 2016 chiếm 3,54% (lao động vùngKTTĐPN năm 2016 là 3387,2 nghìn người) Bình quân lao động/CCN đạt 673 người năm 2016.

 Vốn đầu tư, vốn đầu tư bình quân CCN và số dự án, GTSXCN

Các CCN đã thu hút được trên 2341 dự án đầu tư, trong đó có 1152 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh với tổng số vốn đăng ký đạt 14165,3 tỷ đồng (chiếm 10,67% trong tổng số vốn các CCN cả nước) Vốn đầu tư bình quân/CCN đạt 79,6 tỷ đồng/CCN GTSXCN của các CCN năm 2016 đạt 20789 tỷ đồng chiếm 13,22% GTSXCN của CCN cả nước (GTSXCCN cả nước là 157168 tỷ đồng) và chiếm 0,6% GTSXCN của toàn ngành CN vùng KTTĐPN GTSXCN bình quân 1 CCN đạt 116,79 tỷ đồng [14].

 Nộp ngân sách nhà nước của các CCN

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG

Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ

Bình Dương thuộc vùng Đông Nam Bộ, nằm trong vùng KTTĐPN Tổng số dân năm 2016 là 1995,8 nghìn người chiếm khoảng 10,2% số dân vùng KTTĐPN và 2,15% số dân cả nước Diện tích tự nhiên 2694,64 km 2 , chiếm 8,8% diện tích vùng KTTĐPN [17], [72] (phụ lục 2.1) Về mặt vị trí, Bình Dương nằm ở vĩ độ:

10 0 51̍46̋bắc – 11 0 30̍bắc, kinh độ: 106 0 20̍– 106 0 58̍đông, phía bắc giáp tỉnh Bình Phước, phía nam giáp TP Hồ Chí Minh, phía đông giáp tỉnh Đồng Nai, phía tây giáp tỉnh Tây Ninh và TP Hồ Chí Minh [49].

Bình Dương nằm trong vùng KTTĐPN thuận lợi giao lưu thương mại, trao đổi khoa học kỹ thuật với các nước trong khu vực và thế giới, có hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại tầm cỡ khu vực, tiếp tục được đầu tư nâng cấp và mở rộng phát triển. Vùng KTTĐPN có nền CN phát triển, tập trung với các ngành CN công nghệ cao,

CN mũi nhọn, đã có tác động lớn thúc đẩy sự phát triển CN của Bình Dương và các tỉnh khác trong vùng.

Bình Dương vừa là cửa ngõ vừa là nơi trung chuyển vận tải hàng hóa và hành khách thuận lợi trong hệ thống giao thông kết nối của vùng Đông Nam Bộ với vùng Tây Nguyên Bình Dương nằm trên trục giao thông từ TP Hồ Chí Minh đi Bình Phước, Tây Nguyên và Campuchia (qua cửa khẩu Hoa Lư) Từ Bình Dương đi Tây Ninh và Campuchia (qua cửa khẩu Mộc Bài), đi ĐBSCL và Vũng Tàu khá thuận lợi.

Bình Dương liền kề với cực tăng trưởng TP Hồ Chí Minh, một trung tâm CN quốc gia, có lực lượng lao động có tay nghề khá dồi dào, có nhiều cơ sở đào tạo,nghiên cứu khoa học, công nghệ Đây là điều kiện thuận lợi để Bình Dương đầu tư phát triển kinh tế nói chung và phát triển CN nói riêng.

Bản đồ hành chính tỉnh Bình Dương

Bình Dương tiếp giáp với Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu là 2 địa phương đang có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và phát triển mạnh, có vị trí thuận lợi cho việc mở hướng ra Biển Đông, giao thương với các nước trong khu vực và quốc tế nên Bình Dương có thể tận dụng để phát triển KT – XH nói chung và phát triển CN nói riêng.

Bình Dương tọa lạc tại vị trí thuận lợi, kết nối với nhiều vùng sản xuất và tiêu thụ Tỉnh nằm giữa khu vực cung cấp nguyên liệu nông nghiệp dồi dào như Bình Phước, Tây Nguyên, Nam Trung Bộ và ĐBSCL, đồng thời cũng tiếp giáp với thị trường tiêu dùng lớn tại TP Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận.

TP HCM, Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu Với lợi thế này, Bình Dương đã khuyến khích phát triển các ngành CN chế biến thực phẩm - đồ uống, CN điện tử - tin học, CN sản xuất hàng tiêu dùng Để đáp ứng cho thị trường rộng lớn trong vùng và cả nước. Tỉnh Bình Dương không giáp biển nên ảnh hưởng ít nhiều đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của các ngành kinh tế nhất là ngành CN, tuy nhiên khoảng cách địa lí từ Bình Dương đến các cảng Sài Gòn (khoảng 30km), cảng Vũng Tàu và cảng Thị Vải (khoảng 100km), các tuyến đường giao thông huyết mạch như Mỹ Phước – Tân Vạn, quốc lộ 13 để đến các cảng trên đã và đang phát huy tốt vai trò vận tải phục vụ đắc lực vào việc vận chuyển hàng hóa từ các KCN đến thị trường tiêu thụ.

Về phạm vi lãnh thổ vùng đất Bình Dương – Thủ Dầu Một có lịch sử phát triển gắn liền với vùng Gia Định – Đồng Nai xưa tức miền Đông Nam Bộ ngày nay. Tỉnh Thủ Dầu Một được thành lập năm 1899 từ giữa thế kỷ XIX đến đầu thế kỷ

XX Trải qua quá trình phát triển cho đến sau ngày giải phóng Miền Nam năm 1976 thì tỉnh Sông Bé được thành lập Theo Nghị quyết kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá IX nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 06/11/1996, trên cơ sở tỉnh Sông

Bé cũ chia tách thành hai tỉnh: Tỉnh Bình Dương và tỉnh Bình Phước.

Khi mới thành lập, tỉnh Bình Dương có 3 huyện (Tân Uyên, Bến Cát, Thuận An) và TX Thủ Dầu Một Cuối tháng 8/1999, thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh thành lập thêm 3 huyện: Dĩ An, Dầu Tiếng, Phú Giáo và lập thêm xã Định Thành thuộc huyện Dầu Tiếng, xã Bình An thuộc huyện Dĩ An Ngày 13 tháng 1 năm 2011, thành lập 2 TX mới là (Dĩ An và Thuận An), trên cơ sở 2 huyện

Dĩ An và Thuận An cũ.

Ngày 2 tháng 5 năm 2012, thành lập TP Thủ Dầu Một trên cơ sở TX Thủ Dầu Một cũ Ngày 29 tháng 12 năm 2013, chia huyện Bến Cát thành TX Bến Cát và huyện Bàu Bàng, chia huyện Tân Uyên thành TX Tân Uyên và huyện Bắc Tân Uyên Như vậy từ tháng 1 năm 2014 cho đến nay tỉnh Bình Dương có 9 đơn vị hành chính gồm 1 TP, 4 TX và 4 huyện đó là: TP Thủ Dầu Một, TX Dĩ An, TX Thuận

An, TX Bến Cát, TX Tân Uyên, huyện Bàu Bàng, huyện Bắc Tân Uyên, huyệnPhú Giáo, huyện Dầu Tiếng [17].

Nhân tố tự nhiên

2.2.1 Địa hình, quỹ đất a Địa hình

Là một tỉnh nằm ở vị trí chuyển tiếp giữa cao nguyên Nam Trung Bộ (vùng núi Trường Sơn Nam) với ĐBSCL, nên địa hình của tỉnh chủ yếu là đồi núi thấp bán bình nguyên và thấp dần từ bắc xuống nam, độ cao trung bình từ 20 - 25 mét so với mặt nước biển, độ dốc từ 3 0 – 12 0 Từ phía nam lên phía bắc theo độ cao thì Bình Dương có 3 dạng địa hình chính sau đây:

Vùng thung lũng bãi bồi: Phân bố dọc theo các sông Đồng Nai, sông Sài Gòn và sông Bé, đây là vùng đất thấp, phù sa mới, khá phì nhiêu, bằng phẳng, độ cao trung bình từ 6 – 10 mét Vùng địa hình khá bằng phẳng: Nằm kế tiếp sau các vùng thung lũng bãi bồi, địa hình tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình từ 10 – 30 mét Vùng địa hình núi thấp có lượn sóng yếu: Nằm trên các nền phù sa cổ, chủ yếu là đồi thấp với đỉnh bằng phẳng liên tiếp nhau, với độ cao từ 30 - 60 mét. Địa hình thuận lợi cho phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng các công trình CN và mạng lưới giao thông vận tải, xây dựng hệ thống thủy lợi, các khu dân cư và đô thị. b Quỹ đất

Quỹ đất chuyên dùng dành cho CN ngày càng tăng lên thuận lợi để xây dựng một số hình thức TCLTCN Về cơ cấu sử dụng đất, diện tích đất nông nghiệp đang giảm xuống, từ 80,8% năm 2005 xuống 77,0% năm 2016 Diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên, từ 13,8% năm 2005 lên 23,0% năm 2016 (trong đó đất xây dựngKCN là 14,5% và CCN là 0,9%) [21] Đất chưa sử dụng còn lại không đáng kể Sự thay đổi về cơ cấu sử dụng đất thể hiện xu thế phát triển kinh tế của tỉnh ngày càng tích cực, trong đó ngành CN được xem là ngành kinh tế chủ lực nên diện tích đất dành cho phát triển CN ngày càng tăng lên, đặc biệt là phát triển các KCN và CCN.

Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 – 2016

Tổng diện tích đất (ha) 269554,0 269464,0

Trong kế hoạch sử dụng đất của tỉnh thì diện tích đất NN sẽ giảm xuống trong thời gian tới (chiếm khoảng 64,8% năm 2020), đất phi nông nghiệp tiếp tục tăng lên do sự phát triển CN và tốc độ đô thị hóa của tỉnh tăng nhanh (chiếm khoảng 35,2% năm 2020) [21] Tuy nhiên đến năm 2016 diện tích trên địa bàn tỉnh Bình Dương chủ yếu được sử dụng cho sản xuất nông nghiệp (77,0%) đặc biệt là cây CN lâu năm, quỹ đất dành cho phát triển CN còn lớn.

Quỹ đất và giá đất là một trong những yếu tố quan trọng nhất để thúc đẩy sự phát triển và phân bố các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh So với các địa phương xung quanh thì quỹ đất cho phát triển CN ở tỉnh Bình Dương còn nhiều và giá thuê đất rẻ hơn, điều này sẽ hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư vào phát triển các hình thức TCLTCN.

Giá thuê đất KCN trung bình tại Bình Dương tăng đáng kể giai đoạn 2010-2016, từ 30,0 USD/m2 lên 65,8 USD/m2/chu kỳ thuê, chưa gồm phí dịch vụ và thuế VAT Tương tự, giá thuê đất KCN Đồng Nai cũng tăng từ 35 USD/m2/chu kỳ thuê năm 2010 lên 45 USD/m2/chu kỳ thuê năm 2016.

2016 là 76,4 USD/m 2 /chu kỳ thuê; TP HCM có giá thuê đất cao nhất trong vùng

KTTĐPN năm 2010 là 75 USD/m 2 /chu kỳ thuê, năm 2016 là 143,4 USD/m 2 /chu kỳ thuê và đang tiếp tục tăng lên (trong khi đó, giá thuê đất ở của vùng KTTĐPN đạt mức trung bình 72 USD/m 2 /chu kỳ thuê năm 2016); Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2010 là 25 USD/m 2 /chu kỳ thuê, năm 2016 là 52,6 USD/m 2 /chu kỳ thuê (bảng 2.2).

Bảng 2.2 Giá thuê đất trung bình KCN ở một số tỉnh, TP vùng KTTĐPN giai đoạn 2010 – 2016 Đơn vị: USD/m 2

Tỉnh Tây Ninh giá thuê đất rẻ năm 2010 đạt ở mức 20 USD/m 2 /chu kỳ thuê, năm 2016 là 45,2 USD/m 2 /chu kỳ thuê, tỉnh Bình Phước năm 2010 khoảng 17

USD/m 2 /chu kỳ thuê , năm 2016 đạt 47 USD/m 2 /chu kỳ thuê.

Nếu so sánh giá thuê đất trong các tỉnh của vùng KTTĐPN thì tỉnh Bình Dương có giá thuê đất vào loại trung bình, thấp hơn TP HCM và tỉnh Đồng Nai, cao hơn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đặc biệt do vị trí liền kề với TP HCM, còn nhiều dư địa để phát triển các hình thức TCLTCN cùng với giá thuê đất thấp hơn TP. HCM nên đây sẽ là điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư đặc biệt là đầu tư nước ngoài vào hình thành và phát triển các hình thức TCLTCN ở tỉnh Bình Dương hơn so với Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu mà nhất là ở TX Dĩ An và TX Thuận

An sẽ đón đầu các nhà đầu tư ở TP HCM đầu tư phát triển CN.

Tỉnh Bình Dương có nguồn tài nguyên khoáng sản không nhiều, tuy nhiên cũng đáp ứng được nguồn nguyên vật liệu quan trọng cho những ngành CN truyền

2 (Quyết định số 86/2009/QĐ- UBND tỉnh Bình Dương về ban hành quy định giá các loại đất năm

Ngày 21/12/2009, Quyết định số 89/2010/QĐ-UBND về ban hành quy định giá các loại đất năm 2010 trên địa bàn tỉnh được ban hành Ngoài ra, Quyết định số 79/2010/QĐ-UBND, 81/2009/QĐ-UBND cũng lần lượt được ban hành tại Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu để điều chỉnh giá đất tại các địa phương này.

Cao lanh dự báo có khoảng trên dưới 300 triệu tấn, trữ lượng đã xác định là

52 triệu tấn, 15 mỏ đang được khai thác Những mỏ có trữ lượng lớn và được nhiều nơi biết đến là Đất Cuốc, Bình Hoà Cao lanh Bình Dương có chất lượng trung bình do hàm lượng sắt cao, hàm lượng nhôm thấp Đây là nguồn khoáng sản đang được khai thác làm nguyên liệu cho ngành sản xuất hàng gốm sứ và làm chất phụ gia CN [49].

Sét gạch ngói có nguồn gốc từ trầm tích và phong hoá với trữ lượng phong phú và phân bố ở nhiều nơi trong tỉnh Tổng trữ lượng xác định 227,6 triệu m 3 Phần lớn các mỏ sét có chất lượng tốt, ngoài việc dùng để sản xuất gạch ngói thông thường còn có thể dùng để sản xuất các loại sản phẩm có giá trị cao, trong đó có loại sét chịu lửa rất có giá trị cho ngành CN luyện kim Loại vật liệu này tập trung ở các huyện Bến Cát, Tân Uyên Hiện có một số doanh nghiệp khai thác tại các mỏ Tân Phước Khánh, Phước Thái, Khánh Bình…[49].

Các loại đá xây dựng với tổng trữ tính khoảng 1,0 tỷ m 3 phân bố ở nhiều nơi. Đá xây dựng đã được thăm dò và khai thác ở Dĩ An với trữ lượng khoảng 30 triệu m 3 Đá granit được phát hiện ở Phú Giáo với tổng tiềm năng khoảng 200 triệu m 3 Đá xây dựng cát kết trong hệ tầng Đrây Linh đã được thăm dò và khai thác tại các điểm CN ở Tân Uyên [49].

Cát xây dựng có trữ lượng đáng kể với khoảng 3,5 triệu m3 phân bổ chủ yếu tại các lưu vực sông lớn như sông Sài Gòn, sông Đồng Nai, sông Thị Tính và Hồ Dầu Tiếng Tập trung chủ yếu tại các lưu vực sông lớn này mang lại nguồn nguyên liệu dồi dào, thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp xây dựng.

Than bùn phân bố rải rác ở các vùng bán lầy thung lũng ven sông Đồng Nai,

Sài Gòn, Thị Tính thuộc các huyện Bến Cát, Tân Uyên, Dầu Tiếng, TP Thủ Dầu Một, TX Thuận An Mỏ than bùn có quy mô lớn nhất là ở Tân Uyên, diện tích 85 ha, trữ lượng khoảng 1 triệu tấn, nguồn khoáng sản này chủ yếu để sử dụng chế biến phân bón vi sinh thích hợp hơn là dùng làm chất đốt [49].

2.2.3 Khí hậu và nguồn nước a Khí hậu

Bình Dương có khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng, ẩm và mang tính chất cận xích đạo, phân hóa thành 2 mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau và mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 Nhiệt độ trung bình năm khoảng 26,5˚C lượng mưa từ 1800mm đến 2000 mm/năm Độ ẩm không khí tương đối cao, trung bình

Nhân tố kinh tế - xã hội

2.3.1 Nguồn lao động Đây là một trong những nhân tố hấp dẫn các nhà đầu tư để đảm bảo cho các hoạt động sản xuất kinh doanh cả về số lượng và chất lượng lao động.

Về số dân, năm 2016 Bình Dương đứng thứ 3/6 tỉnh Đông Nam Bộ chiếm 12,1% dân số toàn vùng, đứng thứ 3/8 tỉnh TP vùng KTTĐPN (sau TP HCM và Đồng Nai) chiếm 10,1% dân số toàn vùng Bình Dương là tỉnh có gia tăng dân số đứng hàng đầu cả nước (8,98% năm 2010 và 3,66% năm 2016) là do sự phát triển của các cơ sở kinh tế CN đã thu hút lao động từ các tỉnh lân cận về làm việc Vì vậy gia tăng dân số cơ học là nguyên nhân chính làm cho gia tăng dân số cao, tuy nhiên gia tăng dân số cơ học giảm nhanh từ 7,46% năm 2010 giảm xuống còn 2,35% năm

2016, nguyên nhân là do từ năm 2010 đến 2016 số lượng KCN thành lập ít (chỉ 4 KCN được thành lập nhưng mới có 1 KCN đi vào hoạt động, 3 KCN đang trong giai đoạn hoàn thành).

Bảng 2.3 Một số chỉ tiêu về dân số và lao động ở tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 - 2016

- Lao động đang làm việc (nghìn người) 786,2 1029,6 1249,3

+ Tỷ trọng lao động CN 49,1 58,3 60,5

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo (%) 13,0 13,7 21,5

- Tỷ lệ dân thành thị (%) 30,1 31,7 76,5

Tỷ trọng lao động CN tỉnh Bình Dương khá cao so với cả nước và ngang trong vùng KTTĐPN (49,1% năm 2005, 58,3% năm 2010 và 60,5% năm 2016), giải thích điều này là do liên quan đến sự phát triển mạnh mẽ của ngành CN và các ngành sử dụng nhiều lao động Nguồn lao động dồi dào là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển mạnh mẽ.

Bảng 2.4 Tỷ lệ đô thị hóa phân theo đơn vị hành chính tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 – 2016 Đơn vị:

% Đơn vị Tỷ lệ TP

Thủ H Dầu H Bàu H Phú TX Dĩ hành toàn Bến Tân Tân Thuận chính tỉnh Dầu Tiếng Cát Bàng Giáo Uyên Uyên An An

Tỷ lệ dân thành thị tăng nhanh, từ 30,1% năm 2005 lên 31,7% năm 2010 và 76,5% năm 2016, điều này phản ánh được tốc độ ĐTH của tỉnh ngày càng phát triển nhanh, đặc biệt là TP Thủ Dầu Một (100% năm 2016), TX Dĩ An (100%) và TX. Thuận An (98,1%), TX Tân Uyên (67,1%) và TX Bến Cát (78,2%) Đặc biệt từ năm 2011 dân số đô thị tăng lên rất nhanh nguyên nhân là do công tác quy hoạch đô thị để phát triển KT- XH của tỉnh nên dân cư những vùng nông thôn trước đây sẽ trở thành dân cư đô thị Đô thị hóa ở tỉnh Bình Dương đi trước một bước để mở đường cho công nghiệp hóa phát triển, nên giữa ĐTH và CNH có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thực sự là người bạn đồng hành trong quá trình phát triển.

Dân số tỉnh Bình Dương phân bố chủ yếu tập trung ở v ùn g phía Nam (năm

2016 TP Thủ Dầu Một, TX Thuận An, TX Dĩ An chiếm 59,6% dân số toàn tỉnh, trong đó đông nhất là TX Thuận An chiếm 24,2%, TX Dĩ An chiếm 20,7%) [17].

Mật độ dân số trung bình toàn tỉnh năm 2016 là 741 người/km 2 thuộc loại khá cao so với các địa phương trong cả nước.

Trình độ lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật của Bình Dương ngày càng được nâng lên, từ 13,0% năm 2005 lên 13,7% năm 2010 và 21,5% năm 2016. Mặc dù trình độ lao động cao hơn mặt bằng chung của cả nước (cả nước là 19,9% năm 2016) nhưng lại thấp hơn vùng KTTĐPN (vùng KTTĐPN là 23,07%, trong đó

TP Hồ Chí Minh (34,1%), Bà Rịa - Vũng Tàu (23,3%) [17] Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo của tỉnh Bình Dương năm 2016 đạt 74,0%, cả nước đạt 53%.

Nguồn nhân lực ở Bình Dương dồi dào, lao động có trình độ kỹ thuật đang được nâng lên, đó là nguồn tài nguyên quý giá để phục vụ cho sự phát triển KT -

XH của tỉnh, đặc biệt phục vụ cho sự phát triển ngành CN của các hình thức TCLTCN khác nhau Tuy nhiên, trình độ tay nghề và năng suất lao động còn thấp, khả năng tiếp thu và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ mới gặp nhiều khó khăn, điều này gây ra nhiều trở ngại trong việc phát triển các hình thức TCLTCN của tỉnh.

Cơ sở hạ tầng sản xuất là điều kiện rất quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các KCN Thực tế trong những năm qua Bình Dương đã có sự phát triển mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật. a Giao thông vận tải

Mạng lưới giao thông vận tải của tỉnh Bình Dương ngày càng hoàn thiện, đồng bộ Các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, cao tốc được xem là bộ khung của lãnh thổ, là nền tảng cho việc hình thành, phục vụ đắc lực và góp phần mang lại thành công trong hoạt động sản xuất của các hình thức TCLTCN.

- Đường bộ: Hệ thống đường giao thông của tỉnh khá phát triển với tổng chiều dài mạng lưới đường bộ toàn tỉnh có khoảng 7243,7 km (bình quân 1 km 2 có

2,69 km đường giao thông, trong khi đó TP HCM chỉ đạt khoảng 2 km) Trong đó, có 03 tuyến quốc lộ chạy qua tỉnh (chiều dài 77,1 km); 14 tuyến đường tỉnh quản lý (chiều dài 499,3 km) đã nhựa hóa 100% Hệ thống đường đô thị khá phát triển, với chiều dài 785,1 km đạt gần 95,0% nhựa hóa [46] Mạng lưới giao thông đáp ứng được nhu cầu vận tải đường bộ nội, ngoại tỉnh và nhu cầu vận tải thông qua địa bàn tỉnh, tạo mối liên kết tốt cho các CCN, KCN của tỉnh.

Tuyến Quốc lộ 13 đoạn qua địa bàn tỉnh dài 62 km và tuyến ĐT741 là hai trục giao thông “xương sống” theo hướng Bắc – Nam của tỉnh, kết nối các KCN, đô thị phía nam của tỉnh với các KCN, đô thị và vùng nguyên liệu, nông thôn phía bắc tỉnh, kết nối với TP Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Phước, các tỉnh Tây Nguyên và tuyến biên giới Campuchia Tuyến đường cao tốc Mỹ Phước – Tân Vạn gồm 6 làn xe(xuất phát từ KCN đô thị Mỹ Phước đến Tân Vạn đầu cầu Đồng Nai) đảm nhận kết nối với đường xuyên Á, đường Hồ Chí Minh và hệ thống giao thông của vùngKTTĐPN.

- Đường sông: Tỉnh Bình Dương có 3 cảng sông đang khai thác (cảng Bình

Dương, cảng Bà Lụa, cảng Thạnh Phước) Cảng Bình Dương nằm trên sông Đồng Nai có tổng diện tích 7,3 ha, cho phép tàu có trọng tải 5000 DWT (Dead weight Tonnage – trọng tải hàng hóa) ra vào cảng Cảng Thạnh Phước có vị trí thuận lợi trong việc kết nối vùng thông qua các trục đường chính của tỉnh, mở ra nhiều cơ hội mới trong phát triển lĩnh vực logistics, đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngành CN Cảng Bà Lụa chủ yếu phục vụ nhu cầu du lịch của tỉnh.

- Đường sắt: Trên địa bàn tỉnh Bình Dương có tuyến đường sắt Bắc - Nam, dài

8,6 km đi qua TX Dĩ An Tại đây có ga Sóng Thần và ga Dĩ An Ga Sóng Thần là một trong những nhà ga trung chuyển của hệ thống đường sắt Bắc - Nam, năng lực vận chuyển và bốc xếp lên đến 1,0 triệu tấn hàng hóa [46] Đường sắt có ý nghĩa to lớn trong việc kết hợp các phương tiện vận tải ô tô vận chuyển các loại hàng hóa CN ra thị trường tiêu thụ

Tóm lại, hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh đã phát triển khá đồng bộ và hiện đại, tạo nhiều thuận lợi trong việc phục vụ giao thương hàng hóa, phát triển KT-XH, đảm bảo tốt cho các hoạt động sản xuất CN, đáp ứng vận chuyển hàng hoá từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ một cách nhanh chóng và kịp thời, cũng như đáp ứng tốt nhất nhu cầu đi lại hàng ngày của dân cư Đây là một trong những nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến việc thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, góp phần phát triển mạnh mẽ các hình thức TCLTCN mà chủ yếu là sự hình thành các KCN. b Mạng lưới điện, nước

Đánh giá chung

Từ việc nghiên cứu các nguồn lực ảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương có thể rút ra một số nhận định sau:

Bình Dương có VTĐL thuận lợi, nằm trong vùng KTTĐPN, với vai trò cầu nối trung chuyển hàng hóa giữa Tây Nguyên và ĐBSCL, là cửa ngõ vào TP HCM cho tỉnh Bình Phước và các tỉnh thuộc vùng Tây Nguyên, TP HCM - một trung tâm kinh tế lớn nhất nước ta có ngành CN và DV khá phát triển đang có sự chuyển dịch mạnh mẽ và có sức lan tỏa sang Bình Dương rất nhanh, đây là điều kiện quan trọng để hình thành các hình thức TCLTCN như CCN, KCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương Các điều kiện tự nhiên của tỉnh Bình Dương tuy không quá thuận lợi nhưng cũng không gây cản trở đối với việc phát triển và phân bố các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh.

Các điều kiện về KT - XH đang tạo ra động lực lớn cho sự phát triển các hình thức TCLTCN Tỉnh Bình Dương có cơ chế chính sách thu hút đầu tư mạnh mẽ, hấp dẫn trong thời gian qua là nhờ có cơ chế thông thoáng và thủ tục hành chính giản đơn nhanh chóng đã thuận lợi hình thành nhiều CCN, KCN Bộ máy quản lý nhà nước và DV công dần được hoàn thiện, hoạt động hiệu quả Môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thân thiện đã vận hành có hiệu quả, hạn chế được tiêu cực, tạo được niềm tin ở các nhà đầu tư và nhận được sự đồng thuận của nhân dân.

Bình Dương có sức hút mạnh mẽ về nguồn lao động từ các nơi khác, đây cũng là một trong những điều kiện để tăng số lượng dân cư nhanh hơn, thúc đẩy quá trình đô thị hoá và nâng cao quy mô dân số đô thị đến năm 2020 trở thành đô thị loại I trực thuộc Trung ương, trình độ lao động ngày càng được nâng lên Tốc độ phát triển đô thị và DV đang được đẩy mạnh tạo tiền đề và cơ hội cho ngành CN phát triển ổn định và bền vững.

Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sự phát triển KT- XH và ngành

CN đã và đang từng bước được hoàn thiện với hệ thống đường quốc lộ, tỉnh lộ, các tuyến trục đường giao thông xương sống, hệ thống kết cấu hạ tầng, hệ thống điện, nước, thông tin liên lạc góp phần quan trọng vào việc thu hút đầu tư đặc biệt là vốn FDI để thúc đẩy sự phát triển sự phát triển KT – XH nói chung và các hình thức TCLTCN nói riêng Nguồn vốn FDI đóng góp chủ yếu vào sự gia tăng GTSXCN của tỉnh, nâng cao trình độ công nghệ kỹ thuật cho người lao động

Bối cảnh quốc tế, khu vực có nhiều thay đổi, thị trường tiêu thụ có nhiều biến động, tuy nhiên mối quan hệ liên tỉnh, liên vùng và quốc tế của Bình Dương ngày càng mở rộng, điều này đang tạo ra cơ hội lớn để phát triển các hình thức TCLTCN. VTĐL, yếu tố đất đai (đặc biệt là giá đất và dư địa đất rộng), cơ sở hạ tầng (đặc biệt là giao thông thông suốt, đồng bộ, tính kết nối cao), các chính sách thu hút đầu tư phát triển các hình TCLTCN của tỉnh (trải thảm đỏ mời gọi các nhà đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đối thoại với các doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp tạo được niềm tin và an tâm cho các doanh nghiệp), những yếu tố này đã ảnh hưởng rất lớn, trực tiếp đến sự phát triển CN và các hình thức TCLTCN trên địa bàn của tỉnh Bình Dương Trong khi các địa phương xung quanh có sự phát triển CN và các hình thức TCLTCN cao như TP HCM, Đồng Nai thì giá đất cao và dư địa đất thuận lợi để phát triển các hình thức TCLTCN không nhiều.

Do nằm gần các tỉnh trong vùng KTTĐPN, đặc biệt là những địa phương có nền kinh tế phát triển năng động như TP HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai nên trong quá trình phát triển tỉnh Bình Dương phải cạnh tranh trong thu hút vốn đầu tư,thị trường và nguồn lao động có trình độ cao với các địa phương này Vì vậy, các doanh nghiệp Bình Dương cần nhận thức rõ vấn đề này để không ngừng đổi mới hiện đại hóa công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để nâng cao tính cạnh tranh với các sản phẩm ngoại nhập.

Tài nguyên khoáng sản không nhiều, quy mô và trữ lượng các tài nguyên nhỏ, phân bố phân tán nên chưa được khai thác nhiều, gây khó khăn trong việc xây dựng các nhà máy sản xuất CN với quy mô lớn.

Do phát triển các KCN nhanh, cho nên việc đầu tư phát triển hệ thống nước thải và cung cấp nước, bố trí dân cư, nhà ở chưa được quy hoạch đồng bộ và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Cơ sở hạ tầng hiện vẫn chưa đáp ứng kịp tốc độ phát triển quá nhanh của CN và tình hình đô thị hoá trên địa bàn.

Vấn đề nguồn nhân lực còn hạn chế đặc biệt là chất lượng lao động, thiếu lao động kỹ thuật cao để đáp ứng cho phát triển các ngành CN hiện đại trong các hình thức TCLTCN Việc thu hút nhiều lao động ngoài tỉnh để khắc phục tình trạng thiếu lao động đã gia tăng sức ép về nhà ở, trật tự an ninh và nhiều vấn đề xã hội khác.

Trong quá trình phát triển và phân bố các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương cần tìm cách khắc phục những khó khăn, phát huy những thuận lợi, đón đầu các thời cơ, chuyển hướng từ các ngành CN theo chiều rộng sang chiều sâu có hàm lượng KHKT cao, tăng cường liên doanh liên kết với nước ngoài, tạo các mối liên hệ kinh tế đa chiều chặt chẽ, thu hút công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm và mở rộng thị trường.

Sự hình thành, phát triển và phân bố các hình thức thương mại, logistics, du lịch, dịch vụ chịu sự tác động đồng thời của các nhân tố tự nhiên và kinh tế - xã hội Trong đó, vị trí địa lý là nhân tố hàng đầu tạo ra thuận lợi cho sự hình thành và phân bố các hình thức này trên địa bàn tỉnh Bình Dương Các nhân tố tự nhiên tạo ra nhiều thuận lợi cho sự phát triển của các hình thức thương mại, logistics, du lịch, dịch vụ mặc dù nguồn tài nguyên khoáng sản không thật sự dồi dào.

KT – XH ảnh hưởng quyết định đến sự ra đời và phát triển các hình thức TCLTCN, hấp dẫn thu hút đầu tư, đặc biệt là chính sách phát triển và thu hút nguồn vốn FDI lớn vào sự phát triển các CCN, KCN Trình độ KHCN, thị trường, cơ sở hạ tầng, nguồn lao động, nguồn vốn đầu tư, chính sách phát triển, các mối quan hệ liên vùng sẽ tạo ra các cơ hội, làm đòn bẩy và đẩy nhanh sự phát triển ngành CN cũng như các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Nhìn chung các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố các hình thứcTCLTCN ở tỉnh Bình Dương vừa tạo ra được sự thuận lợi, cơ hội để phát triển nhưng cũng mang lại nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi cần phải có những giải pháp tích cực để các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỒ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG

Khái quát chung

3.1.1 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Bình Dương

Sự tăng trưởng kinh tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long thể hiện rõ qua giá trị GRDP tăng mạnh từ năm 2005 đến 2016, đạt mức 218.676 tỷ đồng Ngành công nghiệp đóng vai trò chính trong sự tăng trưởng này, giúp GRDP bình quân đầu người tăng từ 10,1 triệu đồng năm 2005 lên 40,6 triệu đồng năm 2016 Vùng Đồng bằng sông Cửu Long đứng thứ 4/8 tỉnh thuộc khu vực Tây Nam bộ về GRDP, chiếm tỷ trọng 11,5% GDP của cả khu vực.

TP vùng KTTĐPN và thứ 5/63 tỉnh, TP cả nước) năm 2016 (phụ lục 3.1) Tốc độ tăng trưởng GRDP (giá so sánh) giảm liên tục, giảm từ 15,5% năm 2005 xuống 14,5% năm 2010 và 8,6% năm 2016, tốc độ tăng trưởng GRDP của Bình Dương cao hơn bình quân của vùng KTTĐPN tương ứng qua các năm là 11,1%, 10%, 8,1%.

Cơ cấu GRDP của tỉnh giai đoạn 2005 – 2016 chuyển dịch nhìn chung là chậm, trong đó ngành CN luôn chiếm ưu thế, chiếm 60,3% năm 2005 và 60,4% năm 2016 Khu vực dịch vụ có tỷ trọng còn thấp và không ổn định điều này ảnh hưởng tới sản xuất và đời sống người lao động.

Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu kinh tế tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 - 2016

- GRDP, giá hiện hành (tỷ đồng) 14938,6 48761,0 218676,0

- Tốc độ tăng trưởng GRDP, giá so sánh (%) 15,5 14,5 8,6

- Thu nhập BQ/người (triệu đồng/người/tháng) - 2,7 5,3

Về GRDP/người ngày càng tăng lên, từ 13,5 triệu đồng/người (tương đương

710 USD/người) lên 30,1 triệu đồng/người (tương đương 1558 USD/người) năm

2010 lên 109,5 triệu đồng/người năm 2016 (tương đương 4805 USD/người), đứng

84 thứ 3/63 tỉnh, TP cả nước (đứng sau Bà Rịa – Vũng Tàu và TP HCM) Thu nhập bình quân đầu người đạt 5,3 triệu đồng/người/tháng năm 2016 cao hơn mức trung bình cả nước và vùng KTTĐPN, tương ứng là 2,8 triệu đồng/người/tháng và 4,6 triệu đồng/người/tháng.

Bảng 3.2 Cơ cấu GRDP phân theo thành phần kinh tế tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 – 2016 Đơn vị: %

Khu vực ngoài nhà nước 17,0 30,1 39,5

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 41,0 34,4 45,4

Cơ cấu kinh tế Bình Dương chuyển dịch mạnh sang khu vực ngoài nhà nước và có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), trong đó FDI đóng vai trò chủ chốt, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp Chủ trương đa dạng hóa, thu hút các thành phần kinh tế, nhất là FDI, được xem là đúng đắn, giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và hội nhập hiệu quả vào nền kinh tế thị trường.

3.1.2 Khái quát chung về phát triển CN tỉnh Bình Dương

3.1.2.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng GTSXCN

Quy mô GTSXCN tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 – 2016 tăng liên tục, từ 89244,8 tỷ đồng năm 2005 lên 277855 tỷ đồng năm 2010 và 786346 tỷ đồng năm

2016 (giá hiện hành), chiếm 23,7% GTSXCN của vùng KTTĐPN Tốc độ tăng trưởng GTSXCN giai đoạn 2006 – 2010 là 21,6%, giai đoạn 2011 – 2016 là 15,3%[17], [18]. ản

Bảng 3.3 GTSXCN tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 – 2016

GTSXCN (tỷ đồng, giá hiện hành) 89244,8 277855,0 786346,0

Tốc độ tăng trưởng (%), giá so sánh 2010 23,9 19,3 15,3

Trong giai đoạn 2005 – 2016 vị trí ngành CN tỉnh Bình Dương luôn ở tốp đầu trong vùng Đông Nam Bộ và vùng KTTĐPN (đứng thứ 4 năm 2005 và năm 2010), sang năm 2016 đã vươn lên vị trí thứ 2 chỉ đứng sau TP HCM, có được điều này là nhờ thu hút được nguồn vốn FDI ngày càng nhiều, cơ cấu ngành CN đa dạng,năng suất lao động ngày càng tăng lên

Tỉnh Bình Dương luôn ở tốp 5 các tỉnh TP có GTSXCN lớn nhất cả nước, năm 2005 đứng thứ 5/63 tỉnh, TP với GTSXCN đạt 89,2 nghìn tỷ đồng (chiếm 9,02%), năm 2010 vượt lên TP Hà Nội đứng thứ 4/63 tỉnh, TP với GTSXCN 277,8 nghìn tỷ đồng (chiếm 9,37%) và năm 2016 vươn lên đứng vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành phố cả nước với 786,3 nghìn tỷ đồng (chiếm 10,43%) (phụ lục 1.1 và phụ lục 3.4).

3.1.2.2 GTSXCN và cơ cấu GTSXCN theo nhóm ngành và ngành cấp 2, theo thành phần kinh tế a GTSXCN theo nhóm ngành

Cơ cấu GTSXCN theo nhóm ngành thì tỷ trọng ngành CN khai thác giảm liên tục, từ 0,8% năm 2005 xuống 0,4% năm 2016 Tỷ trọng ngành CN chế biến luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất, từ 99,0% năm 2005 xuống 98,9% năm 2016.

Bảng 3.4 Cơ cấu GTSXCN tỉnh Bình Dương phân theo ngành giai đoạn 2005 - 2016

- GTSXCN (tỷ đồng, giá hiện hành) 89244,8 277855,0 786346,0

+ CN sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước

+ Quản lý và xử lý rác thải, nước thải 0,2 0,5

Tỷ trọng CN sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước và CN quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng lên, năm 2016 có tỷ trọng lần lượt là 0,2% và 0,5%.

GTSXCN tỉnh Bình Dương tăng lên chủ yếu là do đóng góp của ngành CN chế biến, chiếm trên 98,0% giai đoạn 2005 – 2016. b GTSXCN theo ngành cấp 2

Trong cơ cấu GTSXCN phân theo ngành cấp 2 có sự thay đổi về cơ cấu ngành, trong đó ngành CN thực phẩm – đồ uống chiếm tỷ trọng cao nhất và tăng lên liên tục, từ 15,8% năm 2005 lên 20,6% năm 2016 Giai đoạn 2005 - 2016, ngành

CN điện tử – tin học tăng lên nhưng không liên tục, từ 6,8% năm 2005 xuống 5,5% năm 2010 và tăng lên 7,7% năm 2016, ngành CN cơ khí tăng liên tục từ 5,6% năm

2005 lên 10,5% năm 2016, CN sản xuất kim loại tăng không liên tục, từ 12,5% năm

2005 lên 17,3% năm 2010 và giảm xuống 15,0% năm 2016 Các ngành CN hóa chất, chế biến gỗ, dệt may – da giày, sản xuất vật liệu xây dựng giảm tỷ trọng (bảng

Bảng 3.5 Cơ cấu GTSXCN tỉnh Bình Dương phân theo ngành (cấp 2) giai đoạn

2016 so với 2005 GTSXCN (tỷ đồng, giá hiện hành) 89244,8 277855,0 786346,0 +6971011,2

- CN thực phẩm – đồ uống 15,8 17,4 20,6 + 4,8

- Sản xuất vật liệu xây dựng 4,6 2,8 2,0 - 2,6

Các ngành CN hóa chất, chế biến gỗ, dệt may – da giày, sản xuất vật liệu xây dựng giảm tỷ trọng liên tục qua các năm Tỷ trọng GTSXCN của các ngành CN chiếm ưu thế phát triển mạnh (gồm CN thực phẩm – đồ uống, hóa chất, điện tử – tin

88 học, cơ khí, sản xuất kim loại) có nhiều thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng trong cơ cấu các ngành CN cấp 2, tăng từ 54,8% năm 2005 lên 62,7% năm 2010 và 66,5% năm 2016 Đây là các ngành CN đóng góp chủ yếu vào gia tăng GTSXCN của tỉnh trong giai đoạn 2005 – 2016, sự phát triển mạnh mẽ của các ngành này gắn liền với các dự án FDI đầu tư vào các KCN, có trình độ khoa học công nghệ cao, ít thâm dụng lao động, sử dụng nhiều công đoạn tự động hóa c GTSXCN theo thành phần kinh tế

Với chủ trương khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất, cùng với xu thế mở của hội nhập ngày càng sâu rộng, đặc biệt là sự lớn mạnh của các tập đoàn công ty xuyên quốc gia trên thế giới đang có xu hướng đầu tư mạnh vào các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam Tỉnh Bình Dương đã nắm bắt được xu thế phát triển này, đưa ra những chính sách phát triển CN hợp lý, đúng đắn như trải thảm đỏ mời gọi các nhà đầu tư, đồng hành, hỗ trợ cùng nhà đầu tư nên đã rất thành công trong thu hút các thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài FDI.

Bảng 3.6 Cơ cấu GTSXCN Bình Dương theo thành phần kinh tế giai đoạn

KV có vốn đầu tư nước ngoài 68,7 65,0 67,0

Từ năm 2005 đến 2016, trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng (GTSXCN) phân theo thành phần kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước luôn chiếm tỷ trọng thấp nhất và có xu hướng giảm, chỉ còn 0,9% vào năm 2016 Mặt khác, khu vực kinh tế ngoài nhà nước có sự giảm nhẹ, đạt 32,1% vào năm 2016 Ngược lại, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng cao nhất, đóng vai trò chủ đạo thúc đẩy tăng trưởng GTSXCN của tỉnh Bình Dương, chiếm tới 67,0% vào năm 2016.

Rất ít có tỉnh, TP nào trong nước có tỷ lệ lao động CN đang làm việc cao như tỉnh Bình Dương, so với lao động toàn tỉnh thì lao động ngành CN chiếm 49,1% năm 2005 (386 nghìn người), 58,3% năm 2010 (600,6 nghìn người) và 60,5% năm

Các hình thức TCLTCN ở tỉnh Bình Dương

3.2.1 Sự phân hóa GTSXCN theo đơn vị hành chính

Giai đoạn 2005 – 2016 trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh thì tỷ trọng GTSXCN cao tập trung chủ yếu ở TX Thuận An và TX Dĩ An, tuy nhiên đang có xu hướng giảm xuống TX Dĩ An và TX Thuận An có GTSXCN lớn, luôn luôn ở tốp đầu trong toàn tỉnh, năm 2005 chiếm 80,24% GTSXCN toàn tỉnh, năm 2010 chiếm 72,63% và năm 2016 chiếm 52,24% Trong vùng KTTĐPN thì TX Dĩ An và TX. Thuận An năm 2005 chiếm 11,9% GTSXCN của vùng, năm 2010 chiếm 12,0% và năm 2016 chiếm 12,4% Có thể nói GTSXCN ở hai địa phương này luôn cao là do sự hấp dẫn của nhân tố vị trí địa lý, giá đất, nguồn vốn đầu tư nước ngoài FDI.

Bảng 3.10 GTSXCN và cơ cấu GTSXCN tỉnh Bình Dương phân theo đơn vị hành chính giai đoạn 2005 - 2016 Đơn vị: %

(giá % (giá hiện % (giá hiện % hiện hành) hành) hành)

TX Thuận An 3 , TX Dĩ An 71610,0 80,24 201806,1 72,63 410787,2 52,24

TX Bến Cát, TX Tân Uyên và TP Thủ Dầu Một đang chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng GTSXCN, phù hợp với định hướng phát triển CN lên các địa phương phía bắc của tỉnh, đặc biệt là TX Bến Cát và TX Tân Uyên chiếm tỷ trọng

3 Tỷ trọng GTSXCN của TX Thuận An cao nhất trong toàn tỉnh, năm 2005 chiếm 48,12%, năm 2010 chiếm 43,43% và năm 2016 chiếm 36,54%

4 Huyện Bàu Bàng được thành lập theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2014

5 Huyện Bắc Tân Uyên được thành lập theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2014 cao hơn TP Thủ Dầu Một do ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa thể hiện ở việc thành lập các huyện Bến Cát, huyện Tân Uyên thành các thị xã nên đã dẫn đến sự chuyển dịch GTSXCN của các địa phương này Các huyện Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Phú Giáo, Dầu Tiếng chiếm tỷ trọng GTSXCN rất nhỏ trong toàn tỉnh, năm

2016 chiếm 0,34% trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh Năm 2016, TP Thủ Dầu Một chiếm 14,30%, TX Bến Cát chiếm 20,58%, TX Tân Uyên chiếm 12,54% GTSXCN toàn tỉnh.

Về cơ cấu GTSXCN năm 2016 phân theo các khu vực tập trung CN (phụ lục

3.5) thì khu vực phía nam gồm TX Dĩ An và TX Thuận An chiếm tỷ trọng lớn nhất 52,24%, khu vực trung tâm chiếm 47,42% và khu vực phía bắc chiếm tỷ trọng thấp nhất 0,34% Về cơ cấu GTSXCN phân theo ngành cấp 2 của một số ngành chủ lực (gồm ngành CN thực phẩm – đồ uống, hóa chất, điện tử – tin học, cơ khí, sản xuất kim loại) thì khu vực tập trung CN phía nam chiếm tỷ trọng cao nhất 70,7% năm 2016, khu vực trung tâm chiếm 65,8%, khu vực phía bắc chiếm tỷ trọng nhỏ nhất 37,6% GTSXCN của một số ngành CN chủ lực của tỉnh tập trung chủ yếu và phát triển mạnh ở khu vực phía nam và khu vực trung tâm, khu vực phía bắc chưa phát triển mạnh chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu các ngành CN cấp 2.

3.2.2 Các hình thức TCLTCN tiêu biểu ở tỉnh Bình Dương

3.2.2.1 Cụm công nghiệp a Hiện trạng phát triển các CCN

 Số lượng CCN, số lượng CCN đang hoạt động

Các CCN giữ vị trí vai trò quan trọng đối với sự phát triển CN của tỉnh, sẽ góp phần hình thành mối liên kết giữa các doanh nghiệp trong CCN và giữa các CCN với nhau trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Góp phần tăng trưởng GTSXCN trên địa bàn của tỉnh, từ đó sẽ tạo điều kiện để thúc đẩy sự phát triển CN của tỉnh ngày càng mạnh mẽ hơn.

Bản đồ các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương

Từ năm 2005 đến năm 2016, số lượng Cụm công nghiệp (CCN) tại tỉnh Bình Dương đã tăng mạnh, từ 4 CCN lên 9 CCN, trong đó 100% các CCN đều được thành lập trước Quyết định số 105/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ vào năm 2009 Các CCN hoạt động ổn định bao gồm Bình Chuẩn, An Thạnh, Tân Đông Hiệp, Thành phố Đẹp và Thanh An Trong khi đó, một số CCN khác vẫn chưa thu hút được nhiều dự án đầu tư TX Thuận An và TX Tân Uyên nổi lên với số lượng CCN lần lượt là 2 và 3, chiếm tới 55,5% tổng số CCN trong tỉnh.

 Diện tích tự nhiên CCN, diện tích bình quân 1 CCN, tỷ lệ lấp đầy CCN

Tổng diện tích của các CCN là 656,07 ha, diện tích bình quân 1 CCN đạt 72,89 ha Trong 9 CCN thì có 3 CCN diện tích lớn hơn 75 ha (CCN thị trấn Uyên Hưng, CCN Tân Mỹ và CCN Phú Chánh) các CCN này chưa đủ điều kiện để nâng lên thành KCN, 06 CCN còn lại có diện tích nhỏ hơn 75 ha Trong tổng số 9 CCN thì có 03 CCN Bình Chuẩn, An Thạnh, Tân Đông Hiệp hiện nay không còn quỹ đất để xây dựng nhà máy xử lý chất thải theo quy định hiện hành (Nghị định 68/2017/ NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ) vì thế cần nghiên cứu kỹ lưỡng về trường hợp các CCN này để đảm bảo 100% CCN hoạt động đúng quy định hiện hành 06 CCN còn lại đã có hệ thống xử lý nước thải (phụ lục 3.10).

Tổng diện tích đất của các CCN đã đi vào hoạt động là 465,67 ha trong đó diện tích đất các CCN đã cho thuê là 334,17 ha đạt tỷ lệ lấp đầy bình quân là71,76% năm 2016, có 5 CCN đạt tỷ lệ lấp đầy 100% gồm các CCN (Tân ĐôngHiệp, Bình Chuẩn, An Thạnh, Thành phố Đẹp, Thanh An), CCN Uyên Hưng đạt55,1%, CCN Phú Chánh đạt 53,4%, CCN Tân Mỹ đạt 46,1%, CCN Tam Lập đạt52,0% (phụ lục 3.9) Nhìn chung các CCN ở tỉnh Bình Dương có tỷ lệ lấp đầy khá cao, phần nào phản ánh được mức độ thu hút các dự án đầu tư phát triển các lĩnh vực CN Một số CCN có tỷ lệ lấp đầy thấp nguyên nhân là do cơ sở hạ tầng đang xây dựng, chưa được đầu tư đồng bộ nên chưa thu hút được các dự án đầu tư vào sản xuất [46].

 Lao động đang làm việc CCN, tỷ trọng lao động đang làm việc của CCN trong cơ cấu lao động CN toàn tỉnh

Tổng lao động đang làm việc trong các CCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương tăng lên, từ 18988 người năm 2010 lên 21880 người năm 2016 Trong cơ cấu lao động CN của tỉnh thì số lượng lao động trong các CCN còn thấp chiếm 3,16% năm

2010 và 2,89% năm 2016 Năm 2016 bình quân 1 CCN có 2431 lao động đang làm việc, năng suất lao động bình quân đạt 329,1 triệu đồng/lao động Về trình độ lao động trong CCN thì lao động có trình độ cao đẳng, đại học 1230 người chiếm tỷ lệ 5,6%, lao động phổ thông 20650 người chiếm tỷ lệ 94,4 %.

Bảng 3.11 Lao động đang làm việc trong CCN tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 - 2016

Tổng lao động CN toàn tỉnh (người) 386000 600600 755800

Tổng lao động CCN (nghìn người) - 18988 21880

% so với lao động CN toàn tỉnh - 3,16 2,89

 Vốn đầu tư, vốn đầu tư bình quân 1 CCN, số dự án CCN[47]

Vốn đầu tư vào các CCN KTTĐPN liên tục tăng, đạt 4357 tỷ đồng năm 2016 Các CCN thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư như Thành phố Đẹp, Bình Chuẩn, An Thạnh, Tân Đông Hiệp, Uyên Hưng Các CCN này thu hút đầu tư đa ngành nghề, bao gồm điện - điện tử, cơ khí, hóa chất, may mặc - giày da, chế biến nông lâm thủy sản, VLXD, gốm sứ, dệt nhuộm, sản xuất sợi dệt vải, sản xuất bao bì, sản xuất VLXD và trang trí nội thất, sản xuất khoáng sản, chế biến nông sản, sản xuất dụng cụ thể dục thể thao, các ngành CN hỗ trợ, linh kiện cho xe đạp, xe ô tô.

Bảng 3.12 Một số chỉ tiêu của các CCN tỉnh Bình Dương qua các năm

Tổng diện tích các CCN (ha) 197,81 578,57 656,07

Tổng số CCN đi vào hoạt động (cụm) 2 5 9

Tỷ trọng GTSXCN CCN so với CN tỉnh (%) 0,72 1,07 0,92

Giá trị xuất khẩu đạt (tỷ đồng ) - 612 4675

Nộp ngân sách tỉnh (tỷ đồng ) - 41 413

Vốn đầu tư (tỷ đồng ) - 2935 4357

 Giá trị sản xuất CCN, GTSX bình quân 1 CCN

Hầu hết các doanh nghiệp sau khi được cấp giấy phép đầu tư đều hoạt động tương đối ổn định và có doanh thu tăng lên hàng năm Tuy nhiên có một số doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả đã chuyển nhượng dự án cho nhà đầu khác có tiềm lực GTSXCN của các CCN tăng liên tục, từ 639 tỷ đồng năm 2005 lên 2976 tỷ đồng năm 2010 và 7201 tỷ đồng năm 2016, gấp 2,42 lần so với năm 2005 tuy nhiên trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh chiếm tỷ trọng thấp (0,92%) GTSXCN bình quân của 1 CCN đạt 800,1 tỷ đồng năm 2016 cao hơn mức bình quân của vùng KTTĐPN (vùng KTTĐPN đạt 116,79 tỷ đồng/CCN) (phụ lục 3.7) Trong vùng

KTTĐPN các CCN của tỉnh Bình Dương đã phát huy được hiệu quả sản xuất kinh doanh, thu hút được nhiều dự án đi vào hoạt động.

 Giá trị xuất khẩu CCN

Quy mô GTSXCN các CCN tăng lên, thị trường mở rộng nên giá trị xuất khẩu các CCN tăng lên Năm 2016 giá trị xuất khẩu các CCN đạt 4675,0 tỷ đồng, tuy nhiên so với giá trị xuất khẩu ngành CN của tỉnh thì chiếm tỷ trọng rất nhỏ 1,32%

(2016), bình quân 1 CCN đạt 519,4 tỷ đồng.

 Nộp ngân sách tỉnh của các CCN

Doanh thu các CCN ngày càng cao nên mức đóng góp vào ngân sách của tỉnh tăng lên từ 41 tỷ đồng năm 2010 lên 413 tỷ đồng năm 2016.

Sau khi tổng hợp điểm và tính trọng số các tiêu chí cơ bản để phân loại các CCN theo thứ tự lớn (bậc I), trung bình (bậc II) và nhỏ (bậc III).

Bảng 3.13 Phân loại các CCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2016

Diện GTSX GTXK ngân điểm lấp Lao động đầu tư hoạt Phân

CCN tích CN (tỷ (tỷ sách đã tính đầy (người) (tỷ động bậc

(ha) đồng) đồng) (tỷ trọng

(%) đồng) (dự đồng) số án)

Trong 9 CCN trên địa bàn tỉnh có 4 CCN xếp bậc I - CCN lớn (từ 40 điểm trở lên) gồm CCN Bình Chuẩn, CCN Uyên Hưng, CCN Phú Chánh và CCN TP Đẹp.

Đánh giá chung về các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh

3.3.1 Một số kết quả đạt được

Các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương trong quá trình phát triển đã đạt được những kết quả nhất định, hiệu quả sản xuất CN của các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương ngày càng cao thể hiện sự tăng nhanh về GTSXCN, thu hút nguồn vốn đầu tư lớn, hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện và đồng bộ, đóng góp lớn vào tỷ lệ xuất khẩu của tỉnh, doanh thu ngày càng tăng lên, trình độ khoa học công nghệ từng bước nâng lên, đóng góp vào ngân sách của tỉnh ngày càng lớn mà trong đó chủ yếu là các KCN Huy động được các nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp CNH – HĐH của tỉnh, thúc đẩy sự phát triển KT và chuyển dịch cơ cấu KT theo hướng tích cực hiện đại, giải quyết tốt các vấn đề xã hội và đảm bảo được an ninh quốc phòng. Các hình thức TCLTCN đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động trong và ngoài tỉnh điều này thể hiện được năng suất lao động CN ngày càng tăng.

Các hình thức TCLTCN được phân bố ở những nơi có điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển mạnh Sự hoạt động hiệu quả của các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các hình thức TCLTCN đã tạo ra GTSXCN của tỉnh có quy mô ngày càng lớn Đặc biệt ở những địa bàn tập trung nhiều KCN thì GTSXCN ở địa bàn đó ngày càng lớn như TX Dĩ An, TX Thuận An, TX Bến Cát, TX Tân Uyên.

Các CCN, KCN là những hình thức đang được ưu tiên đầu tư và phát triển trên địa bàn tỉnh Đây là các hình thức đóng vai trò chủ đạo (nhất là KCN) trong việc tạo ra quy mô GTSXCN lớn cho tỉnh (chiếm khoảng 66,54% GTSXCN của tỉnh năm2016), phát triển hệ thống hạ tầng, thúc đẩy quá trình CNH – HĐH diễn ra nhanh chóng, đóng góp quan trọng vào sự phát triển ngành CN vùng KTTĐPN Sự phát triển nhanh của các CCN, KCN đã khẳng định được chủ trương phát triển CN của tỉnh là đúng đắn, hợp lý Tỉnh Bình Dương là một trong những địa phương đi đầu trong thu hút, phát triển các KCN trong cả nước, trở thành tỉnh CN, là tứ giác của vùng KTTĐPN cùng với TP HCM, Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu Đã hình thành được các KCN kiểu mẫu, điển hình cả nước vừa phát triển CN vừa phát triển đô thị như KCN Việt Nam – Singapore, KCN Mỹ Phước, trong thời gian tới KCN vẫn là hình thức chủ yếu đóng vai trò chủ đạo trong thúc đẩy sự phát triển ngành

CN toàn tỉnh Đây là những kết quả đạt được, cũng chính là những thế mạnh trong phát triển các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương.

Bảng 3.22 Một số chỉ tiêu các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương giai đoạn

Tỷ trọng Tỷ trọng Năng suất

Tỷ lệ xuất khẩu lao động GTSXCN GTSXCN so với

Tiêu chí Số lượng lấp đầy so với (triệu

(tỷ đồng ) ngành CN của

(%) ngành CN đồng/lao tỉnh (%) tỉnh (%) động )

Các hình thức TCLTCN phân bố hợp lý và hài hòa trong không gian toàn tỉnh, phù hợp với quy hoạch phát triển CN, quy hoạch phát triển KT – XH, quy hoạch phát triển đô thị, đảm bảo được vấn đề an ninh quốc phòng của tỉnh, của vùng KTTĐPN và cả nước Điều này sẽ phát huy tốt hơn các nguồn lực, giảm chênh lệch về trình độ phát triển KT – XH giữa các địa bàn trong tỉnh Phía bắc của tỉnh đang được ưu tiên phát triển CN nhất là các CCN, KCN gồm TX Bến Cát, huyện Dầu Tiếng, huyện Phú Giáo, huyện Bắc Tân Uyên Ở phía nam các hình thức TCLTCN đi vào phát triển theo chiều sâu, gắn liền với phát triển dịch vụ, đô thị.

Tiêu chí đánh giá giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN) của từng hình thức tổ chức lao động công nghiệp (TCLTCN) trên địa bàn tỉnh có sự chênh lệch, trong đó khu công nghiệp (KCN) đóng góp phần lớn nhất Năm 2016, KCN chiếm khoảng 65,62% GTSXCN toàn ngành công nghiệp của tỉnh, đồng thời chiếm khoảng 39,6% tổng số lao động ngành công nghiệp địa phương Đáng chú ý, KCN cũng sở hữu năng suất lao động cao nhất, đạt 1722,8 triệu đồng/lao động.

Trình độ công nghệ trong sản xuất kinh doanh các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh chưa cao, nên năng suất lao động CN ở mức thấp.

Chưa có được các KCN chuyên ngành, KCN công nghệ cao để đi trước một bước thực hiện chuyển giao công nghệ Các ngành CN có trình độ cao chưa thực sự phát triển Mối liên kết hoạt động sản xuất giữa các hình thức TCLTCN chưa nhiều và rõ ràng về kỹ thuật công nghệ, thị trường, nguyên liệu, thiếu lao động trình độ cao.

Ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) của Việt Nam, đặc biệt là các khu công nghiệp hỗ trợ (KCNHT) và cụm công nghiệp hỗ trợ (CCNHT), vẫn còn đang ở giai đoạn đầu và phần lớn phụ thuộc vào nhập khẩu nước ngoài Do đó, hàm lượng gia công trong các sản phẩm CNHT vẫn còn lớn, hàm lượng nội địa hóa thấp, dẫn đến sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chưa cao trên thị trường.

Một số CCN, KCN tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường Các dự án CN thân thiện với môi trường chưa nhiều Tỷ lệ lấp đầy một số CCN, KCN vẫn đang còn thấp, chưa hấp dẫn được các nhà đầu tư Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Đời sống người lao động đang gặp nhiều khó khăn.

Cơ chế chính sách vẫn có nhiều điểm vướng mắc chưa nhất quán và hướng dẫn cụ thể chi tiết trong cả nước Việc phối hợp giữa Ban quản lý KCN với các Sở,ngành của tỉnh chưa thực sự hiệu quả trong lĩnh vực thanh kiểm tra, môi trường, lao động, đất đai

CN tỉnh Bình Dương trong quá trình phát triển đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, xứng đáng là ngành KT chủ lực thúc đẩy quá trình CNH – HĐH của tỉnh diễn ra mạnh mẽ và tích cực Các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh được tổ chức đa dạng Mỗi hình thức đã khẳng định được vai trò trong quá trình phát triển CN, gắn với việc thực hiện CNH - HĐH và đô thị hóa.

Khu công nghiệp (KCN) đóng vai trò then chốt trong sự phát triển công nghiệp (CN) của tỉnh Bình Dương Trong đó, các KCN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm tỷ trọng lớn, góp phần đáng kể vào tăng trưởng chung của toàn ngành Nổi bật là những KCN kiểu mẫu của cả nước như KCN Việt Nam - Singapore hay KCN Mỹ Phước Nhờ vậy, Bình Dương đã trở thành một trong những tỉnh phát triển công nghiệp hàng đầu, đi đầu trong việc phát triển KCN.

Tuy vậy, bên cạnh những thành tựu đạt được các hình thức TCLTCN vẫn còn những yếu kém, hạn chế cần khắc phục:

+ Quy mô diện tích giữa các KCN chênh lệch rất lớn, chênh lệch giữa KCN có diện tích lớn nhất với KCN có diện tích nhỏ nhất là 59,29 lần Các KCN đang hoạt động tập trung chủ yếu ở TP Thủ Dầu Một, TX Thuận An và TX Dĩ An chiếm 57,2% số lượng KCN toàn tỉnh Điều này gây ra nhiều áp lực về vấn đề xã hội, môi trường, giao thông ở các địa phương có nhiều KCN, trong khi các địa phương khác có nhiều dư địa rộng để xây dựng KCN.

+ Về tỷ lệ lấp đầy của các CCN, KCN chưa cao Một số KCN hoạt động không hiệu quả, không đủ điều kiện pháp lý để ký hợp đồng cho thuê đất, chủ đầu tư không tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng, chưa đảm bảo thực hiện các quy định của pháp luật dẫn đến phải loại bỏ khỏi quy hoạch như KCN Mai Trung.

+ Về trình độ công nghệ nói chung của các ngành CN chưa cao, chủ yếu đạt mức trung bình Mức độ tự động hóa của các ngành này chưa cao, đang thâm dụng nhiều lao động.

+ Vấn đề môi trường tại các KCN, CCN chưa được đảm bảo, đặc biệt là môi trường nước.

Chương 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG

Cơ sở xây dựng định hướng

4.1.1 Các văn bản pháp quy

Cơ sở chủ yếu để xây dựng định hướng phát triển các hình thức TCLTCN của tỉnh Bình Dương là các văn bản đã ban hành của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Bình Dương Ngoài ra căn cứ vào thực trạng phát triển và phân bố ngành CN và các hình thức TCLTCN, quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Bình Dương Cụ thể là:

Về các văn bản của Đảng và nhà nước chủ yếu nhất là dựa vào các quyết định sau:

Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành CN Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, ngày 9 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.

Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 13 tháng 2 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH vùng KTTĐPN đến năm

Quyết định số 3318/QĐ-BCT ngày 28 tháng 8 năm 2017 của Bộ Công Thương về phê duyệt quy hoạch phát triển CN vùng KTTĐPN đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035.

Các quy hoạch phát triển KT – XH tỉnh Bình Dương như: Đề án quy hoạch phát triển các KCN tỉnh Bình Dương đến năm 2020, ngày 14 tháng 1 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương đến năm

2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ngày 11 tháng 6 năm 2014.

Báo cáo số 101/BC-UBND ngày 3 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương về báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT - XH giai đoạn 2011 – 2015 Kế hoạch phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương 5 năm 2016 –

Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương về việc ban hành kế hoạch phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020.

Quyết định số 3281/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển CN tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ X, nhiệm kỳ

Nguồn dữ liệu thống kê các sở, ngành, các huyện, thị, thành phố.

Niên giám thống kê hàng năm của Cục Thống kê tỉnh Bình Dương.

4.1.2 Định hướng phát triển công nghiệp cả nước

Phát triển mạnh ngành CN và xây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, tạo nền tảng cho một nước CN Xây dựng nền CN và thương hiệu CN quốc gia với tầm nhìn trung hạn và dài hạn, có kế hoạch cụ thể cho từng giai đoạn phát triển CN. Đến năm 2020 tỷ trọng CN trong GDP chiếm 42,0% - 43,0%, đến năm 2030 chiếm 43,0% - 45,0% Tỷ lệ CNCB chế tạo chiếm 85% - 90% GTSX trong toàn ngành CN vào năm 2020, đến năm 2030 từ 90% - 92% Giá trị sản phẩm CN công nghệ cao và ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng 50% trong tổng GDP [67]. Tốc độ tăng trưởng CN đến năm 2020 đạt 12,5% - 13,0%, năm 2021 – 2030 đạt 11,0% - 12,0% Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm công nghiệp giai đoạn đến năm 2020 đạt 6,5% - 7%/năm, giai đoạn 2021 – 2030 đạt 7,5% - 8%/năm [67]. Chọn lọc phát triển một số ngành CN như CN chế biến, chế tạo, CN sạch, CN năng lượng, cơ khí, điện tử, hóa chất, CN xây dựng, phát triển CN hỗ trợ, CN phục vụ nông nghiệp, nông thôn Ưu tiên phát triển nhóm ngành cơ khí và luyện kim, hóa chất, chế biến nông, lâm, thủy sản, dệt may - da giày, điện tử và viễn thông, năng lượng mới và năng lượng tái tạo.

Tập trung phát triển CN hỗ trợ, CN phục vụ nông nghiệp, nông thôn, năng lượng sạch và vật liệu mới, đồng thời áp dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng và nguyên liệu Huy động nguồn lực từ trong nước và ngoài nước để phát triển, tái cơ cấu ngành công nghiệp hiện đại Ưu tiên chuyển giao công nghệ cho các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh và công nghệ tiên tiến Điều chỉnh phân bố không gian công nghiệp hợp lý để tăng cường liên kết giữa các ngành, vùng, địa phương, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Phát huy hiệu quả các khu, CCN, đẩy mạnh phát triển CN theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành các tổ hợp CN quy mô lớn và hiệu quả cao, hoàn thành việc xây dựng các khu công nghệ cao và triển khai xây dựng một số khu nghiên cứu cải tiến kỹ thuật và đổi mới công nghệ Thực hiện phân bố các hình thức TCLTCN hợp lý trên toàn lãnh thổ để bảo đảm phát triển cân đối, hiệu quả giữa các vùng, trong đó chú ý nâng cao hiệu quả khai thác các KCN, khu kinh tế, KCN công nghệ cao. Định hướng đến năm 2025, từng bước điều chỉnh mô hình tăng trưởng CN từ chủ yếu dựa trên số lượng sang dựa trên năng suất, chất lượng và hiệu quả, đẩy mạnh phát triển các ngành và sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao, giá trị xuất khẩu lớn Gắn kết sản xuất với phát triển dịch vụ CN, tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ Tăng cường phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, tăng cường phát triển các ngành CN theo hướng kết hợp mô hình liên kết ngang và liên kết dọc. Định hướng đến năm 2035, CN Việt Nam phát triển thân thiện với môi trường, CN xanh, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất CN có công nghệ tiên tiến, các sản phẩm của CN có thương hiệu uy tín, có chất lượng và giá trị cao, mang tính khu vực và quốc tế và tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, cạnh tranh bình đẳng trong hội nhập quốc tế, đội ngũ lao động chuyên nghiệp, có kỷ luật và có năng suất cao, chủ động trong các khâu nghiên cứu, thiết kế, chế tạo.

4.1.3 Định hướng phát triển công nghiệp vùng KTTĐ phía Nam

Vùng KTTĐPN là vùng có nhiều lợi thế về tự nhiên, KT - XH, có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển KT - XH chung của cả nước Trong CN cần phát

130 huy vai trò đầu tàu của vùng đối với cả nước, phát triển nhanh theo hướng chuyển dần sang các ngành CN có công nghệ và kỹ thuật cao, có giá trị gia tăng cao, thúc đẩy phát triển các vùng khác.

Phát triển CN chủ động hội nhập với khu vực và thế giới, tham gia một cách hiệu quả vào liên kết CN và hiệp tác sản xuất giữa các doanh nghiệp, giữa các ngành và với các tập đoàn đa quốc gia trên thế giới Tập trung phát triển các ngành

CN trọng điểm, ngành công nghệ cao, có hàm lượng trí thức cao tại TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương.

Với tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm công nghiệp (CN) từ 6,5% - 7% giai đoạn đến 2020 và dự kiến đạt 8% - 8,5% trong giai đoạn 2021 - 2025, 7,5% - 8% giai đoạn 2026 - 2035; giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN) tăng trưởng 11,0% - 11,5% đến năm 2020, dự kiến đạt 12,5% - 13,0% trong giai đoạn 2021 - 2025 và 12,0% - 12,5% giai đoạn 2026 - 2035.

Trong cơ cấu GDP thì ngành CN – XD đến năm 2020 chiếm 47 – 47,5%, đến năm 2025 đạt 45,5% - 46%, đến năm 2035 đạt 44% - 44,5% (trong đó ngành CN đạt tương ứng là 36% - 36,5%; 34,5% - 35%; 32% - 32,5%) Ngành CNCB, chế tạo chiểm tỷ lệ cao nhất trong các ngành CN của vùng đạt 91,2% năm 2020, 94,3% năm 2025, đạt 97,5% năm 2035 (tương ứng cho ngành CN khai thác là: 6,8%, 4,3%, 1,6%; ngành CN năng lượng 1%, 0,7%, 0,4%) [12], [13], [68]. Đến năm 2025 vùng KTTĐPN vẫn là vùng kinh tế động lực, đầu tàu của cả nước, CN phát triển hướng vào những ngành có lợi thế so sánh, sản xuất các sản phẩm CN có thương hiệu mang tính đặc trưng của vùng tham gia vào chuỗi sản xuất toàn cầu. Đẩy mạnh phát triển các ngành CN chủ lực như CN khai thác dầu khí, CN sản xuất điện, sản xuất thép, sản xuất phân bón, tập trung phát triển nhanh một số ngành

CN phần mềm, điện tử, cơ khí chính xác, phát triển CN hỗ trợ các ngành cơ khí chế tạo, sản xuất ô tô xe máy, điện tử.

Tập trung phát triển các ngành CN công nghệ cao, CN sạch ở TP HCM và các khu vực có điều kiện Hợp tác phát triển CN của vùng với các địa phương khác, vùng khác Chủ động liên kết với các tập đoàn đa quốc gia trên thế giới, thu hút các dự án CN lớn Phát triển CN gắn chặt với phát triển dịch vụ và phát triển CN nông thôn, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa của vùng Thực hiện điều chỉnh, phân bố các hình thức TCLTCN trên địa bàn một cách hợp lý, để khai thác tốt các nguồn lực của mỗi địa phương Đẩy mạnh đầu tư xây dựng các KCN, KCX Hoàn thiện kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN gắn với xây dựng đồng bộ các điểm dân cư mới phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị mỗi địa phương.

Hình thành vành đai công nghiệp (CN) và đô thị của vùng, hạn chế phát triển các khu công nghiệp (KCN) tại trung tâm TP.HCM, chuyển các cơ sở CN ra các địa phương có nhiều dư địa phát triển, đặc biệt là đất đai hạ tầng ngoài hàng rào TP.HCM, nhằm mục đích phát triển tổ hợp quy mô lớn về CN – DV và đô thị theo mô hình đô thị công nghệ cao tại Long Thành (Đồng Nai), Phú Mỹ (Bà Rịa – Vũng Tàu) và khu liên hợp CN – đô thị Cái Mép (Bà Rịa – Vũng Tàu).

DV - đô thị Bình Dương (Bình Dương).

Định hướng phát triển CN tỉnh Bình Dương

4.2.1 Định hướng phát triển CN toàn tỉnh

Phấn đấu đến năm 2020 Bình Dương sẽ trở thành TTCN lớn, từng bước trở thành thành phố đạt trình độ tiên tiến và hiện đại Vì vậy trong thời gian tới CN của tỉnh phát triển hướng vào những ngành có lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh, hướng đến sản xuất một số sản phẩm CN có thương hiệu, chất lượng cao đặc trưng cho tỉnh Phát triển các sản phẩm CN chủ lực gồm: Sản phẩm điện - điện tử, các sản phẩm cơ khí chính xác, các sản phẩm hóa dược, phát triển CN hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ.

Trên cơ sở dựa vào quy hoạch phát triển CN vùng KTTĐPN, dựa vào kế hoạch phát triển KT – XH của tỉnh giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm

2025 và những cơ hội, lợi thế so sánh, những thách thức, những dự báo về tình hình phát triển KT – XH đất nước thì trong giai đoạn tiếp theo tỉnh Bình Dương vẫn có nhiều lợi thế để phát triển.

Giai đoạn 2021 - 2030, kinh tế toàn cầu dự kiến phục hồi và hội nhập quốc tế được đẩy mạnh Tự do hóa thương mại và Cộng đồng chung ASEAN tạo nền tảng cho sự phát triển ổn định và gia tăng của nền kinh tế Việt Nam cùng vùng KTTĐPN Theo Bộ Công Thương, GTSXCN của vùng dự báo tăng trưởng bình quân 12,5-13% mỗi năm Tỉnh Bình Dương dự kiến tốc độ tăng của GTSXCN còn cao hơn, đạt từ 18% trở lên.

Bảng 4.1 Dự báo GTSXCN của các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương

GTSXCN GTSXCN các hình thức TCLTCN tỉnh Bình Dương tỉnh Bình (tỷ đồng, giá SS 2010)

Ngoài CCN, KCN giá SS

Nguồn: Tính toán của tác giả từ [13], [17], [46], [81]

Phát triển CN cần gắn chặt với phát triển dịch vụ đô thị, đảm bảo quốc phòng an ninh, phát triển CN nông thôn để thực hiện CNH - HĐH ở nông thôn, thúc đẩy

6 GTSXCN toàn tỉnh tính toán (theo giá so sánh 2010 quy định tại thông tư 02/2012/TT- BKHĐT ngày 4/4/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trên cơ sở số liệu năm 2016 của Cục Thống kê tỉnh Bình Dương và của UBND tỉnh Bình Dương, tốc độ tăng bình quân GTSXCN giai đoạn 2016 – 2020 là 15,7%/năm, giai đoạn 2021 –

2030 là 18,0%; tốc độ tăng trưởng bình quân GTSXCN của CCN (15,9%/năm), KCN (18,96%/năm), (nguồn [13], [17], [46], [81])

Bản đồ định hướng phát triển và phân bố các hình thức

TCLTCN tỉnh Bình Dương nhanh quá trình CNH - HĐH trên toàn tỉnh Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành CN, phát triển CN có hàm lượng gia tăng cao, sạch thân thiện với môi trường, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa của các sản phẩm xuất khẩu, giảm dần các ngành sử dụng nhiều tài nguyên khoáng sản và thâm dụng lao động Chuyển đổi công năng các KCN, CCN phía nam của tỉnh theo hướng phát triển theo chiều sâu, có trình độ KHKT cao. Thực hiện phát triển CN lên các địa phương còn lại đang có dư địa phát triển CN lớn như Phú Giáo, Dầu Tiếng để đẩy nhanh quá trình CNH ở nông thôn ở các địa phương này.

Phát triển CN và các hình thức của nó phải phù hợp các quy hoạch đã được phê duyệt của tỉnh, của vùng KTTĐPN và cả nước, phát triển các KCN là hạt nhân để thúc đẩy sự phát triển CN toàn tỉnh và đẩy nhanh quá trình ĐTH – HĐH của tỉnh.

Phát triển CN nói chung và các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh cần hướng tới sự phát triển bền vững, mang lại hiệu quả cao về kinh tế giải quyết các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường.

4.2.2 Định hướng phát triển CN theo ngành

Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển các ngành CN theo hướng đa dạng hóa sản phẩm Nhóm ngành CN chế biến nông sản thực phẩm và điện tử tin học, cơ khí vẫn là nhóm ngành CN có nhiều ưu thế của tỉnh Đẩy mạnh phát triển một số ngành CN trọng điểm của tỉnh giai đoạn 2021 – 2025 và định hướng đến năm 2030 gồm cơ khí, điện tử - tin học, hóa chất (hóa dược, dược phẩm, các sản phẩm từ cao su thiên nhiên), CNCB nông sản thực phẩm, CN sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp Tập trung phát triển các ngành công nghệ cao và công nghệ sạch, không thâm dụng lao động, có khả năng thu hút lao động có trình độ khoa học kỹ thuật, chuyên môn cao. Đẩy mạnh phát triển các ngành CN hỗ trợ mà tỉnh có nhiều tiềm năng gồm: Dệt may da giày, cơ khí chế tạo, điện tử tin học, chế biến gỗ Phát triển các ngành CN phải gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, đảm bảo ổn định xã hội và an ninh quốc phòng. Định hướng cụ thể đối từng ngành CN như sau:

 Đối với ngành CN khai khoáng

Phát triển ngành CN khai khoáng trên cơ sở khai thác và sử dụng một cách hợp lý và tiết kiệm, bảo vệ môi trường sinh thái, có sự kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước Phát triển ngành CN khai khoáng không gây trở ngại cho phát triển các ngành dịch vụ, du lịch và các ngành kinh tế khác Tỷ trọng của ngành chiếm khoảng 0,6% trong cơ cấu GTSXCN toàn ngành đến năm 2025 [46] Tích cực, đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm đánh giá và thăm dò nguồn tài nguyên khoáng sản để làm căn cứ quản lý, xây dựng kế hoạch đầu tư và khai thác có hiệu quả.

 Đối với ngành CN chế biến, chế tạo Đây là ngành chiếm ưu thế tuyệt đối về GTSXCN trong cơ cấu ngành CN của tỉnh, đóng vai trò rất quan trọng để thúc đẩy ngành CN phát triển cả hiện tại và tương lai Tỷ trọng chiếm khoảng 98,7% trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh đến năm

Phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp cơ khí chế biến chế tạo (CNCB) là một nhiệm vụ quan trọng được đặt ra trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn 2021 - 2025 Để thực hiện mục tiêu này, cần tiếp tục tập trung vào việc phát huy các thế mạnh sẵn có, tăng cường đầu tư trang thiết bị, nâng cao trình độ khoa học công nghệ và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.

Trong nội bộ ngành CNCB (phụ lục 4.1) thì ngành CNCB nông, lâm sản, thực phẩm đóng vai trò chủ lực, tỷ trọng chiếm khoảng trên 25,5% trong cơ cấu GTSXCN năm 2025 và 27,2% năm 2030, trong đó chú ý thực hiện chế biến các sản phẩm tinh, chế biến sâu có giá trị gia tăng lớn Đẩy nhanh phát triển ngành CN điện tử – tin học, viễn thông chiếm khoảng 15,1% năm 2025 và 20,9% năm 2030 trong cơ cấu GTSXCN Ngành CN hóa chất, cao su (đẩy mạnh phát triển hóa chất cơ bản, hóa dược, hóa mỹ phẩm, các sản phẩm từ cao su thiên nhiên) chiếm khoảng 10,1% năm 2025 và 8,4% năm 2030 trong cơ cấu GTSXCN Ngành CN cơ khí và sản xuất kim loại chiếm khoảng 11,8 năm 2025 và 12,0% năm 2030 trong cơ cấu GTSXCN. Giảm tỷ trọng các ngành CN dệt may – da giày, CN chế biến gỗ, CN sản xuất vật liệu xây dựng, trong cơ cấu GTSXCN các ngành này chiếm khoảng 18,5% năm

2025 và 15,0% năm 2030 [46] Đẩy mạnh phát triển các ngành CN hỗ trợ để thực hiện phát triển bền vững các ngành CN.

 CN sản xuất và phân phối điện

Phát triển đồng bộ nguồn, lưới và hệ thống phụ tải theo hướng cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các tuyến đ ường dây và trạm biến áp Đảm bảo đủ nhu cầu phụ tải hiện tại và tương lai nhằm phục vụ đắc lực cho sự phát triển KT - XH trên địa bàn tỉnh Tỷ trọng chiếm khoảng 0,2% trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh đến năm 2025 [46].

 CN sản xuất và phân phối nước

Tiếp tục đầu tư mở rộng các nhà máy nước hiện có để đảm bảo cho sản xuất và sinh hoạt của người dân, đáp ứng nhu cầu và tốc độ CNH – HĐH của tỉnh và phát triển các khu, CCN trên địa bàn Tỷ trọng chiếm khoảng 0,5% trong cơ cấu GTSXCN toàn tỉnh đến năm 2025 [46].

 Các ngành CN hỗ trợ (ngành dệt – may; da – giày; cơ khí chế tạo; điện tử - tin học; chế biến gỗ).

Định hướng phát triển các hình thức TCLTCN

4.3.1 Định hướng phát triển chung

 Về lựa chọn vị trí, quy mô các hình thức TCLTCN

Các địa điểm xây dựng khu công nghiệp trọng điểm tập trung (TCLTCN) phải đảm bảo thuận lợi về điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái, giao thông, điện lưới, cấp thoát nước, cũng như trồng cây xanh Ngoài ra, vị trí của các khu TCLTCN cần nằm tại những khu vực có cơ sở hạ tầng và giao thông thuận tiện Việc bố trí các khu TCLTCN phải tuân thủ chặt chẽ các quy định của Chính phủ, nhằm đảm bảo phát triển bền vững và hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường.

142 trên địa bàn tỉnh như tránh làm ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và sinh hoạt của dân cư, gây ô nhiễm môi trường, hạn chế đến sự phát triển của ngành nông nghiệp và du lịch

Quy mô của các hình thức TCLTCN phải phù hợp với quy định hiện hành của Chính phủ và điều kiện thực tế của các địa phương, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất từng thời kỳ.

 Nâng cao chất lượng quy hoạch các hình thức TCLTCN

Việc quy hoạch các hình thức TCLTCN phải xác định rõ ràng về thời gian; địa điểm; quy mô; lựa chọn cơ cấu ngành phù hợp ưu tiên các ngành CN sạch, thân thiện với môi trường, các ngành có trình độ công nghệ cao, ít thâm dụng lao động; chọn lọc các nhà đầu tư có đủ các năng lực cần thiết về tài chính, sự uy tín, kinh nghiệm quản lý phát triển; tính toán cụ thể các tiềm năng, lợi ích về KT – XH, tránh làm ảnh hưởng đến môi trường và phát huy được các lợi thế so sánh của các địa phương trong tỉnh Phải thực hiện kiểm tra, đánh giá, rà soát, bổ sung, mở rộng, thu hẹp để nâng cao chất lượng quy hoạch các hình thức TCLTCN Phải xây dựng được định hướng, giải pháp phù hợp để các hình thức TCLTCN ngày càng phát triển, đóng góp to lớn vào sự phát triển KT – XH của tỉnh.

 Xây dựng đồng bộ và hoàn thiện kết cấu hạ tầng, lựa chọn hình thức

TCLTCN phù hợp nhất để tập trung đầu tư phát triển đem lại hiệu quả cao

Xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng tiện nghi, tiện ích, phục vụ tốt nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các hình thức TCLTCN, gắn kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN, CCN đảm bảo sự đồng bộ, hiện đại và tính kết nối cao Trong quá trình phát triển thì KCN vẫn là hình thức đóng vai trò chủ yếu trong thúc đẩy sự phát triển ngành CN chung toàn tỉnh, trong giá trị xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài, giải quyết việc làm nên trong thời gian tới cần đầu tư phát triển hơn nữa hình thức TCLTCN này cùng với các CCN.

 Nâng cao hiệu quả hoạt động các hình thức TCLTCN về các mặt KT – XH, đảm bảo phát triển bền vững

Cải thiện chất lượng thu hút đầu tư vào các hình thức TCLTCN, thực hiện đầu tư có trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải, quá tập trung vào một ngành một lãnh thổ nhất định Phát triển nguồn nhân lực về số lượng và chất lượng cho các KCN, CCN và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động để ổn định và yên tâm sản xuất Kiểm soát tốt vấn đề môi trường Thực hiện liên kết chặt chẽ giữa các hình thức TCLTCN trên địa bàn nội tỉnh và liên tỉnh Hoàn thiện các cơ chế, các thủ tục hành chính, các chính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh để thu hút hiệu quả nhất các nhà đầu tư.

 Đảm bảo được vấn đề môi trường trong phát triển các hình thức TCLTCN theo quy định của pháp luật

Các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh phải cam kết bảo vệ môi trường, lắp đặt hệ thống quan trắc, xử lý nước thải, chất thải theo quy chuẩn về môi trường của nước ta Tăng cường công tác thanh kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về môi trường Nâng cao năng lực quản lý của các cấp, các ngành trong việc bảo vệ môi trường.

4.3.2 Định hướng các hình thức TCLTCN cụ thể

4.3.2.1 Định hướng phát triển cụm công nghiệp

Số lượng khu công nghiệp dự kiến được quy hoạch mới đến năm 2025 trên địa bàn các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam là rất lớn (247 khu công nghiệp với diện tích 16.134,64 ha) Điều này sẽ tạo động lực mạnh mẽ để thu hút các dự án đầu tư vào khu công nghiệp Bình Dương Vì vậy, cần phải có các định hướng cụ thể để khai thác hiệu quả tiềm năng này.

Để thúc đẩy Chương trình công nghiệp hóa nông thôn, tỉnh đang tập trung cải thiện chất lượng và hiệu quả của các khu công nghiệp hiện có Đồng thời, nghiên cứu thành lập các khu công nghiệp mới tại các địa phương phía bắc của tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế-xã hội tại khu vực này.

Phát triển các CCN phải gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH của tỉnh, quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch ngành CN trên địa bàn tỉnh Bình Dương Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các CCN đã được quy hoạch, thực hiện giải tỏa đền bù, thu hút đầu tư mới đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, lựa chọn các ngành nghề phù hợp, ưu tiên các dự án công nghệ sạch; phát triển các CCN phải duy trì được các nghề tiểu thủ CN và các làng nghề truyền thống ở các địa phương.

Tiến hành xử lý những tồn tại về môi trường ở các CCN hiện có (gồm CCN Bình Chuẩn, An Thạnh, Tân Đông Hiệp), để tất cả các CCN trên địa bàn tỉnh hoạt động đúng quy định, đảm bảo về bảo vệ môi trường CCN.

Các CCN thành lập mới cần tập trung ở các huyện Dầu Tiếng, Phú Giáo, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên để phát huy thế mạnh về lao động, thị trường và nguyên liệu. Riêng TX Thuận An, TX Dĩ An, TX Tân Uyên và TP Thủ Dầu Một không phát triển thêm CCN thâm dụng lao động, giá trị gia tăng và hàm lượng khoa học công nghệ thấp, có lộ trình cụ thể để chuyển đổi công năng các CCN ở các địa phương này sang phát triển DV - thương mại, nhà ở.

 Phát triển CCN phải đảm bảo có cơ sở hạ tầng thuận lợi Đến năm 2020 cần phải hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng đối với 9 CCN đã có quyết định thành lập, tiếp tục xử lý những khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng và đẩy mạnh xúc tiến mời gọi đầu tư Phát triển các CCN đa ngành để di dời các cơ sở sản xuất CN quy mô nhỏ và vừa hiện nằm ngoài các CCN, các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường trong các khu đô thị, khu dân cư vào trong CCN.

 Quy hoạch thêm các CCN hỗ trợ, CCN công nghệ cao

Mục đích quy hoạch các CCN hỗ trợ là nhằm chủ động các sản phẩm phục vụ cho nhu cầu sản xuất CN hạn chế nhập khẩu từ nước ngoài Các ngành nghề ưu tiên khuyến khích thu hút vào các CCN phải có hàm lượng khoa học công nghệ cao, tạo ra GTSXCN lớn.

Hình thành một số CCN chuyên ngành sản xuất các sản phẩm ngành CN hỗ trợ; sản xuất gốm sứ cao cấp, vật liệu xây dựng; chế biến nông sản thực phẩm, nông lâm sản xuất khẩu Giai đoạn 2016 – 2025 phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Bình Dương chủ yếu là các CCN đa ngành nhằm di dời các cơ sở sản xuất CN quy mô nhỏ và vừa hiện nằm ngoài các khu, CCN.

Các giải pháp phát triển các hình thức TCLTCN ở tỉnh Bình Dương

CN tỉnh Bình Dương đã và đang phát triển mạnh trở thành một trong những trung tâm công nghiệp lớn của vùng KTTĐPN và cả nước Để ngành CN cũng như các hình thức TCLTCN phát triển với một tốc độ cao và nâng cao chất lượng phát triển CN trong thời gian tới, hướng đến một cơ cấu CN hợp lý, năng động, có hàm lượng chế tạo cao, giá trị tăng thêm lớn và nhất là phải thân thiện với môi trường sinh thái, trong đó tập trung lựa chọn đầu tư vào phát triển các KCN có thể đem lại hiệu quả kinh tế cao, đảm bảo phát triển bền vững, tỉnh Bình Dương cần thực hiện đồng bộ các giải pháp chủ yếu sau đây:

4.4.1.1 Giải pháp quy hoạch và quản lý lãnh thổ

Quy hoạch phát triển các hình thức TCLTCN là nhiệm vụ cần thiết ban đầu nhằm định hướng phát triển CN hợp lý, hài hòa CN theo lãnh thổ Đây là một trong những nội dung quan trọng của quá trình tổ chức không gian KT - XH.

Quy hoạch cụ thể chi tiết về vị trí, số lượng, quy mô, định hướng phát triển các ngành CN trong các hình thức TCLTCN Quy hoạch phát triển các KCN theo hướng hình thành chuỗi các KCN cùng với sự phát triển các khu đô thị, khu dân cư và hệ thống hạ tầng KT - XH.

Quy hoạch không gian các khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp được lập thành sơ đồ, bản đồ phân vùng cụ thể, bao gồm: quy hoạch phân bố dân cư, nhà ở công nhân, dịch vụ công cộng, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

4.4.1.2 Giải pháp đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng

Nâng cấp, mở rộng và xây dựng mới các tuyến giao thông quan trọng gồm các tuyến đường giao thông kết nối nội tỉnh và liên tỉnh theo quy hoạch giao thông của tỉnh, của vùng KTTĐPN Đẩy mạnh phát triển dịch vụ vận tải để nâng cao hiệu quả sản xuất Triển khai đầu tư các dự án nhà ở xã hội để giải quyết nhu cầu nhà ở công nhân ở khu, CCN. Đầu tư nâng cấp, mở rộng đồng bộ lưới điện, đáp ứng nhu cầu về điện của các hình thức TCLTCN trên địa bàn tỉnh Đánh giá hiện trạng, dự báo nhu cầu sử dụng nước, lập kế hoạch cụ thể các dự án cấp nước một cách đồng bộ đáp ứng đủ nhu cầu nước cho các khu, CCN trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn đến 2020 và tầm nhìn

Đầu tư vào hạ tầng viễn thông và phát triển mạng lưới internet tốc độ cao là yếu tố thiết yếu để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp (CCN) Việc đầu tư này sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy đổi mới trong các doanh nghiệp.

4.4.1.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề và thay đổi cơ cấu đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động Tăng cường gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh

150 nghiệp, thực hiện đào tạo theo yêu cầu đảm bảo cho lao động sau khi đào tạo sẽ được sử dụng đúng với ch ương trình đã đào tạo.

Tăng cường liên kết đào tạo nghề với các cơ sở đào tạo của TP Hồ Chí Minh và các địa phương khác Tập trung đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, lao động có trình độ cao cho ngành CN chủ lực: CN cơ khí chế tạo, điện tử - tin học, CN hóa dược và các ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật công nghệ cơ bản.

Mở rộng các hình thức hợp tác quốc tế về đ ào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề, đội ngũ quản lý giỏi Tranh thủ các nguồn tài trợ của nước ngoài về vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào tạo thợ bậc cao Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp tự đào tạo lao động tại chỗ, đặc biệt là lao động kỹ thuật cao đáp ứng đủ cho phát triển sản xuất CN trong các KCN, CCN, phát triển CN công nghệ cao.

4.4.1.4 Giải pháp khoa học công nghệ

Để nâng cao trình độ công nghệ, tỉnh hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trong khu vực tỉnh bằng các nghiên cứu và đánh giá về nhu cầu công nghệ Các trung tâm tư vấn công nghệ cũng được hình thành để giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường công nghệ phù hợp, đưa ra lựa chọn công nghệ phù hợp và đưa ra quyết định đổi mới, chuyển giao công nghệ.

Sở Khoa học và Công nghệ chủ động liên kết giữa doanh nghiệp với các viện nghiên cứu trong cả nước để chuyển giao ứng dụng KH - KT và đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Xây dựng các chính sách đặc biệt thu hút các nhà đầu tư nhất là đầu tư trực tiếp nước ngoài để đào tạo và ứng dụng khoa học công nghệ.

Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn quốc tế, thực hiện đăng ký bảo hộ thương hiệu, nhãn mác sản phẩm và quyền sở hữu CN.

4.4.1.5 Giải pháp về thị trường Đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến th ương mại, tích cực tìm kiếm thị trường, đẩy mạnh và mở rộng các hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế của tỉnh Tổ chức hiệu quả cuộc vận động Người Việt

Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa trong nước.

Để thúc đẩy phát triển thương mại, cần hoàn thiện khung pháp lý nhằm hạn chế gian lận, cạnh tranh không bình đẳng Song song đó, tăng cường mối liên kết giữa các doanh nghiệp, tạo sức mạnh tập thể trong việc bảo vệ và mở rộng thị trường trong và ngoài nước.

4.4.1.6 Giải pháp về nguồn vốn Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài thông qua các chính sách thu hút Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước thông qua các hình thức thu hút đầu t ư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh của các tập đoàn lớn

Định dạng
Số trang	252
Dung lượng	2,13 MB