1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng tại vườn quốc gia nặm pui, tỉnh xayaboury, nước lào

134 9 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Nghiên Cứu Đề Xuất Giải Pháp Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Phòng Cháy, Chữa Cháy Rừng Tại Vườn Quốc Gia Nặm Pui, Tỉnh Xayaboury, Nước Lào
Tác giả Oudom Kidthavong
Người hướng dẫn TS. Kiều Thị Dương
Trường học Trường Đại Học Lâm Nghiệp
Chuyên ngành Quản Lý Tài Nguyên Rừng
Thể loại luận văn
Năm xuất bản 2023
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 134
Dung lượng 17,03 MB

Cấu trúc

  • Chương 1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU (12)
    • 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu (12)
      • 1.1.1. Trên thế giới (12)
      • 1.1.2. Ở Lào (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào) (21)
    • 1.2. Thảo luận và xác định hướng nghiên cứu (24)
      • 1.2.1. Về thành tựu trong nghiên cứu và thực hiện PCCCR rừng (24)
      • 1.2.2. Về tồn tại nghiên cứu (25)
      • 1.2.3. Xác định vấn đề nghiên cứu cho đề tài luận văn (25)
  • Chương 2. MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐIỀU KIỆU TỰ NHIÊN KHU VỰC NGHIÊN CỨU (26)
    • 2.1. Mục tiêu của luận văn (26)
      • 2.1.1. Mục tiêu tổng quát (26)
      • 2.1.2. Mục tiêu cụ thể (26)
    • 2.2. Đối tượng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu (26)
      • 2.2.1. Đối tượng nghiên cứu (26)
      • 2.2.2. Phạm vi nghiên cứu (26)
      • 2.2.3. Giới hạn nghiên cứu (27)
    • 2.3. Nội dung nghiên cứu (27)
    • 2.4. Phương pháp nghiên cứu và xử lý số liệu (28)
      • 2.4.1. Phương pháp luận (28)
      • 2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu nghiên cứu (30)
      • 2.4.3. Xử lý số liệu nghiên cứu (39)
  • Chương 3. ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN KHU VỰC NGHIÊN CỨU (44)
    • 3.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên (44)
      • 3.1.2. Khí hậu (45)
      • 3.1.3. Thuỷ văn (45)
      • 3.1.4. Địa chất - Thổ nhưỡng (45)
    • 3.2. Đặc điểm về Kinh tế - xã hội (45)
      • 3.2.1. Dân số (45)
      • 3.2.4. Đặc điểm giáo dục - y tế (47)
  • Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN (48)
    • 4.1. Thực trạng cháy rừng và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại (48)
      • 4.1.1. Thực trạng cháy rừng tại VQGNP từ năm 2014 - 2022 (48)
      • 4.1.2. Thực trạng công tác phòng cháy tại VQG Nặm Pui (51)
      • 4.1.3. Thực trạng và kết quả thực hiện nhiệm vụ chữa cháy rừng (62)
    • 4.2. Đặc điểm cháy rừng, các nhân tố ảnh hưởng tới cháy rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào (63)
      • 4.2.1. Đặc trưng hiện trạng rừng tại VQGNP (63)
      • 4.2.2. Đặc điểm vật liệu (66)
      • 4.2.3. Phân cấp nguy cơ cháy rừng tại VQGNP (70)
      • 4.2.4. Xây dựng bản đồ phân cấp nguy cơ cháy rừng (72)
      • 4.2.5 Ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên (0)
      • 4.2.6. Ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế - xã hội (0)
    • 4.3. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức và bài học kinh nghiệm trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP (79)
      • 4.3.1. Phân tích SWOT (79)
    • 4.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP (83)
      • 4.4.1. Về công tác tổ chức bộ máy quản lý PCCCR tại VQGNP (83)
      • 4.4.2. Về công tác phòng cháy rừng tại VQGNP (83)
      • 4.4.3. Về công tác chữa cháy rừng tại VQGNP (84)
    • 1. Kết luận (85)
    • 2. Tồn tại (86)
    • 3. Kiến nghị (86)
  • PHỤ LỤC (91)

Nội dung

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.2.1.1 Nghiên cứu về bản chất, đặc điểm vật liệu cháy và đặc trưng cấu trúc rừng ảnh hưởng đếm đám cháy rừng

Các nghiên cứu về bản chất đám cháy đã phân loại cháy rừng thành ba kiểu chính: (1) Cháy dưới tán cây hay cháy mặt đất, xảy ra khi chỉ cháy một phần hoặc toàn bộ lớp cây bụi, cỏ khô và cành lá rụng trên mặt đất; (2) Cháy tán rừng, khi lửa lan truyền nhanh chóng từ tán cây này sang tán cây khác; và (3) Cháy ngầm, diễn ra khi lửa lan tỏa chậm, âm ỉ dưới mặt đất trong lớp thảm mục dày hoặc than bùn Trong một đám cháy rừng, có thể xảy ra một hoặc đồng thời hai ba loại cháy, và tùy thuộc vào loại cháy, các biện pháp phòng và chữa cháy sẽ được áp dụng khác nhau (Bế Minh Châu, 2012).

Nghiên cứu của các tác giả cho thấy ba yếu tố chính ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển của cháy rừng bao gồm thời tiết, loại rừng và hoạt động kinh tế - xã hội Trong đó, thời tiết, đặc biệt là lượng mưa, nhiệt độ không khí, độ ẩm không khí và tốc độ gió, có tác động quyết định đến tốc độ bốc hơi và độ ẩm của vật liệu cháy, từ đó ảnh hưởng đến khả năng bén lửa và sự lan tràn của đám cháy.

Cấu trúc rừng, bao gồm loại rừng, cấu trúc tầng thứ, mật độ và cấp trữ lượng, ảnh hưởng đến các tính chất vật lý và hóa học của vật liệu cháy Những yếu tố này quyết định loại cháy, cấp độ cháy, khả năng hình thành và tốc độ lan tràn của đám cháy Hơn nữa, các hoạt động kinh tế - xã hội như sản xuất nương rẫy, săn bắn thú rừng và du lịch sinh thái cũng tác động trực tiếp đến mật độ và phân bố nguồn lửa khởi đầu của các đám cháy.

Các biện pháp phòng cháy rừng chủ yếu được phát triển dựa trên việc phân tích đặc điểm của ba yếu tố chính trong bối cảnh cụ thể của từng địa phương (Bế Minh Châu, 2012).

1.2.1.2 Nghiên cứu về phòng cháy rừng

Nghiên cứu về phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừng ở nhiều quốc gia không chỉ dựa vào yếu tố khí tượng mà còn xem xét các yếu tố khác như độ ẩm của vật liệu cháy Tại Mỹ và Đức, các nghiên cứu đã tính toán độ ẩm vật liệu cháy và nguồn vật liệu cháy, trong khi Pháp bổ sung lượng nước hữu hiệu trong đất và độ ẩm vật liệu cháy Trung Quốc còn xem xét tốc độ gió, số ngày không mưa và lượng bão hòa Sự khác biệt trong việc sử dụng yếu tố khí tượng cũng tồn tại, ví dụ như Thụy Điển và một số nước Scandinavia dựa vào độ ẩm không khí thấp nhất và nhiệt độ cao nhất trong ngày, trong khi Nga lại dùng nhiệt độ và độ ẩm không khí lúc 13 giờ Tại Việt Nam, nghiên cứu và công tác dự báo nguy cơ cháy rừng bắt đầu từ năm 1981.

Trong những năm đầu nghiên cứu và áp dụng dự báo cháy rừng, phương pháp của V.G Nesterop được sử dụng chủ yếu, xác định cấp nguy hiểm dựa trên giá trị khí tượng tổng hợp (P), tính từ nhiệt độ và độ chênh lệch bão hòa không khí lúc 13 giờ hàng ngày kể từ ngày có lượng mưa dưới 3mm Nghiên cứu của Phạm Ngọc Hưng (1988) cho thấy phương pháp này có độ chính xác cao hơn khi tính P từ ngày có lượng mưa dưới 5mm Đến năm 2004, phát hiện mối liên hệ giữa số ngày khô hạn liên tục (H) với chỉ số P đã dẫn đến việc xây dựng phương pháp dự báo theo số ngày khô hạn liên tục, tạo ra bảng tra cấp nguy hiểm cháy rừng cho các mùa khí hậu trong năm (Phạm Ngọc Hưng, 2004).

Nghiên cứu của Võ Đình Tiến (1995) đã phát triển phương pháp dự báo cháy rừng hàng tháng tại Bình Thuận dựa trên 6 yếu tố: nhiệt độ không khí trung bình, lượng mưa trung bình, độ ẩm không khí, tốc độ gió, số vụ cháy rừng và lượng người vào rừng Tác giả xác định cấp độ nguy hiểm cháy rừng cho từng tháng trong mùa cháy, kết hợp cả yếu tố thời tiết và yếu tố kinh tế - xã hội Tuy nhiên, do sử dụng dữ liệu khí tượng trung bình hàng năm, cấp dự báo chỉ thay đổi theo thời gian lịch mà không phản ánh biến động thời tiết hàng ngày, do đó nó chủ yếu mang tính chất xác định mùa cháy hơn là dự báo nguy cơ cháy rừng.

Bế Minh Châu và cộng sự đã nghiên cứu tính thích hợp của một số phương pháp dự báo cháy rừng tại miền Bắc Việt Nam, cho thấy rằng phương pháp dự báo dựa trên chỉ tiêu P và H có độ chính xác thấp ở những khu vực có sự luân phiên thường xuyên giữa các khối không khí biển và lục địa, đặc biệt trong thời gian chuyển mùa Trong những trường hợp này, mối liên hệ giữa chỉ tiêu tổng hợp P và chỉ số ngày khô hạn liên tục H với độ ẩm của vật liệu cháy dưới tán rừng và tần suất xuất hiện của cháy rừng rất thấp (Bế Minh Châu, 2001).

Vương Văn Quỳnh và cộng sự (2005) đã nghiên cứu dự báo nguy cơ cháy rừng cho khu vực rừng U Minh và Tây Nguyên Việt Nam, đề xuất phương pháp phát hiện sớm cháy rừng Tuy nhiên, các kết quả nghiên cứu này chỉ được áp dụng cho hai khu vực cụ thể và chưa được mở rộng ra toàn quốc.

Nghiên cứu dự báo nguy cơ cháy rừng đã được thực hiện trên toàn cầu và tại Việt Nam, nhưng chưa xem xét đầy đủ các yếu tố như trạng thái rừng, kiểu rừng, tiểu khí hậu và các yếu tố kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến cháy rừng ở từng địa phương Kết quả nghiên cứu hiện tại không đồng nhất và thiếu các chỉ số cụ thể.

(ii) Nghiên cứu về phương tiện dự báo sớm, phòng cháy rừng

Trong những năm gần đây, nghiên cứu về các phương tiện phòng cháy, đặc biệt là trong việc dự báo và phát hiện đám cháy rừng, đã được chú trọng Dịch vụ EFFIS, có thể truy cập qua website http://forest.jrc.ec.europa.eu/effis/, cung cấp các chức năng như dự báo nguy cơ cháy, phát hiện sớm cháy rừng, lập bản đồ khu vực bị cháy, đánh giá thiệt hại che phủ đất, và thẩm định lượng khí thải từ cháy rừng và xói mòn đất Dữ liệu về cháy rừng được thu thập từ EFFIS và các báo cáo định kỳ của các dịch vụ cứu hỏa quốc gia, tạo thành cơ sở dữ liệu cháy châu Âu EFFIS cũng sản xuất các bản đồ nguy cơ cháy hàng ngày cho 6 ngày tiếp theo và phát hiện các đám cháy thông qua hình ảnh viễn thám MODIS từ Cơ quan Quản lý Hàng không và Vũ trụ Châu Âu (theo Trần Quang Bảo, 2017).

Hệ thống thông tin giám sát môi trường cho PCCCR iForestFire tại Croatia đã hoạt động nhiều năm và bao gồm nhiều hợp phần, trong đó phát hiện sớm cháy rừng là quan trọng nhất Hệ thống này được phát triển dựa trên các thuật toán xử lý hình ảnh phức tạp, kết hợp với công nghệ không gian địa lý và thông tin bổ sung khác (Maja Stula và Cs, 2011).

Các cảm biến vệ tinh như NOAA/AVHRR, MODIS, CBERS và ENVISAT đã được sử dụng rộng rãi để phát hiện sớm cháy rừng và các khu vực đã cháy ở Trung Quốc Tại Ấn Độ, vào năm 2005, các thuật toán phát hiện cháy rừng đã được áp dụng trong xử lý dữ liệu ảnh MODIS thông qua chương trình khí tượng truyền hình vệ tinh quốc phòng Vị trí cháy rừng được xác định bằng dữ liệu DMSP-OLS và được xác thực với dữ liệu mặt đất từ Bộ Lâm nghiệp và các báo cáo truyền thông.

Nghiên cứu về công trình lâm sinh và phi lâm sinh trong phòng cháy rừng đã chỉ ra rằng việc xây dựng và tạo lập các công trình hiệu quả có vai trò quan trọng trong việc phòng ngừa và chữa cháy rừng Các công trình như băng cản lửa được xác định là một trong những giải pháp hiệu quả nhất trong công tác bảo vệ rừng.

(2) Các vành đai cây xanh và (3) Hệ thống kênh mương ngăn cản cháy rừng

Từ đầu thế kỷ XX, các chuyên gia về lửa rừng tại châu Âu đã nghiên cứu và đề xuất xây dựng băng xanh cản lửa và đai xanh phòng cháy rừng với các loài cây lá rộng Ở Nga, các băng cây xanh chịu lửa khép kín đã được thiết lập với cấu trúc đa dạng, tạo thành nhiều tầng để ngăn ngừa lửa từ bên ngoài xâm nhập vào rừng thông, bạch đàn, và sồi Nhiều quốc gia khác như Đức, Mỹ, Canada, Nhật Bản, và Trung Quốc cũng đã tiến hành nghiên cứu và thực hiện các công trình liên quan đến vấn đề này.

Thảo luận và xác định hướng nghiên cứu

1.2.1 Về thành tựu trong nghiên cứu và thực hiện PCCCR rừng

Tổng quan nghiên cứu đã làm rõ các giải pháp kỹ thuật ảnh hưởng đến PCCCR và những thành tựu ứng dụng công nghệ trong quản lý rừng tự nhiên Các thành tựu nổi bật trong lĩnh vực này được tóm tắt như sau:

- Thành tựu trong nghiên cứu về phương pháp dự báo nguy cơ cháy rừng;

- Thành tựu trong nghiên cứu về phương tiện dự báo sớm, phòng cháy rừng;

- Thành tựu trong nghiên cứu về công trình lâm sinh và phi lâm sinh phòng cháy rừng;

- Thành tựu trong nghiên cứu về biện pháp ký thuật lâm sinh phòng cháy rừng;

- Thành tựu trong nghiên cứu và áp dụng các biện pháp chữa cháy

1.2.2 Về tồn tại nghiên cứu

Mặc dù đã đạt nhiều thành tựu, nghiên cứu về thực trạng và giải pháp PCCCR tự nhiên vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đủ bao quát cho tất cả các khu rừng, bao gồm cả rừng ở VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào Một số tồn tại chính có thể được tóm tắt như sau:

- Chưa xác định được thực trạng đặc điểm cấu trúc, vật liệu cháy, số vụ cháy, bản chất đám cháy tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

Hiện tại, việc phân loại đối tượng rừng và vật liệu cháy tại VQGNP còn hạn chế, đặc biệt là chưa có công trình nào phân loại vật liệu cháy để phục vụ cho công tác can thiệp Do đó, chúng ta chưa thể đưa ra các giải pháp phòng chống cháy rừng (PCCCR) hiệu quả, dẫn đến việc khó khăn trong việc giảm thiểu tác hại do cháy rừng tại khu vực này.

1.2.3 Xác định vấn đề nghiên cứu cho đề tài luận văn Đối tượng rừng nghiên cứu của Luận văn là rừng tại VQGNP, công tác PCCCR còn kém hiệu quả, thường xuyên xảy ra cháy rừng hằng năm, nên luận văn chọn hướng từ thực trạng và các giải pháp PCCCR trên để trở thành các giải pháp PCCCR có cơ sở khoa học và thực tiễn, đóng góp hiệu quả cao, hằng năm không còn hiện tượng cháy rừng xảy ra, hay khi có cháy, hiệu quả chữa cháy là tốt nhất, đám cháy gây tác động thấp nhất, ít tốn vật tư, trang thiết bị và nhân lực chữa cháy nhất

Các vụ cháy rừng hằng năm tại các lâm phần rừng tự nhiên của VQGNP cần được chuyển đổi thành những khu vực ít hoặc không có khả năng cháy để đảm bảo sự sinh trưởng và phát triển bền vững của rừng Để đề xuất các giải pháp phòng chống cháy rừng (PCCCR) hiệu quả, cần nghiên cứu các đặc trưng cơ bản của lâm phần, đặc điểm vật liệu cháy, và sự biến động của các chỉ tiêu liên quan Việc đánh giá thực trạng và thực hiện các giải pháp PCCCR, cùng với tác động của biến đổi khí hậu, là rất cần thiết để bảo vệ và phát triển bền vững VQGNP.

MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐIỀU KIỆU TỰ NHIÊN KHU VỰC NGHIÊN CỨU

Mục tiêu của luận văn

Nghiên cứu này nhằm cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) tại Vườn Quốc Gia Nậm Phou, tỉnh Xayaboury, Lào.

- Đánh giá thực trạng cháy rừng và công tác PCCCR tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Đánh giá được một số chỉ tiêu lâm phần, đặc điểm vật liệu cháy các lâm phần rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Đề xuất được một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác PCCCR cho VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào.

Đối tượng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu

2.2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của Luận văn bao gồm: Số vụ cháy, thực trạng công tác PCCCR, các đặc trưng hiện trạng rừng, đặc điểm vật liệu cháy và phân cấp độ cháy tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Về không gian: Luận văn tiến hành nghiên cứu trong địa giới VQGNP, tình Xayaboury, Lào

+ Đặc trưng chỉ tiêu lâm phần, đặc điểm vật liệu cháy được điều tra từ tháng 1 – 3 năm 2023

+ Số vụ cháy, thực trạng công tác PCCCR, được thu thập số liệu, điều tra, thống kê trong 10 năm (từ 1/1/2014 đến 31/12/2022)

+ Đặc điểm khí tượng (lượng mưa, nhiệt độ và độ ẩm) được thu thập từ năm 2010 đến 2022

- Luận văn được thực hiện từ tháng 12 năm 2022 đến tháng 7 năm 2023

Cháy rừng là hiện tượng phức tạp chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố và nghiên cứu phòng chống cháy rừng (PCCCR) đòi hỏi đầu tư lớn về công sức và kinh phí Trong khuôn khổ luận văn này, do hạn chế về thời gian và điều kiện, nghiên cứu chỉ tập trung vào hiện trạng tài nguyên rừng, số vụ cháy, và thực hiện các biện pháp PCCCR tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào Đề tài giới hạn trong việc xác định khối lượng thảm khô (vật rơi rụng) và khối lượng cây bụi, thảm tươi dưới tán rừng, nhằm xây dựng các giải pháp PCCCR phù hợp với thực tế tại VQGNP.

Nội dung nghiên cứu

1 Đánh giá thực trạng cháy rừng và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Số vụ cháy rừng tại VQGNP từ năm 2014 – 2022

- Lực lượng, trang thiết bị PCCC và công tác tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ PCCCR tại VQGNP

- Các biện pháp phòng cháy rừng đã và đang thực hiện tại VQGNP

- Các biệp pháp chữa cháy rừng đã, đang và sẽ triển khi có đám cháy xảy ra trên địa bàn VQGNP

2 Đặc điểm cháy rừng, các nhân tố ảnh hưởng tới cháy rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Đặc trưng một số chỉ tiêu lâm phầm tại VQGNP

- Đặc điểm vật liệu cháy và phân cấp cấp độ cháy lâm phần

- Ảnh hưởng của yếu tố khí tượng (nhiệt độ, lượng mưa và độ ẩm không khí)

3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả PCCCR tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

- Giải pháp về bộ máy tổ chức chỉ đạo thực hiện PCCCR tại VQGNP

- Giải pháp phòng cháy rừng tại VQGNP

- Giải pháp chữa cháy rừng khi có cháy xảy ra tại VQGNP

Phương pháp nghiên cứu và xử lý số liệu

Cháy rừng là một hiện tượng tự nhiên, đồng thời cũng phản ánh các yếu tố kinh tế, xã hội và hệ thống kinh tế - sinh thái Nó xảy ra theo quy luật tự nhiên và bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như điều kiện khí tượng, đặc điểm rừng và địa hình Để hạn chế cháy rừng, cần tác động vào những yếu tố tự nhiên này Các giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) và khắc phục hậu quả cháy rừng có thể được xem là những biện pháp điều khiển hệ thống tự nhiên nhằm giảm thiểu nguy cơ cháy rừng.

Cháy rừng không chỉ là một hiện tượng tự nhiên mà còn là một vấn đề kinh tế nghiêm trọng, thường liên quan đến các hoạt động của con người Hiện tượng này có thể gây ra thiệt hại lớn cho nguồn thu nhập của người dân, cho thấy rằng việc quản lý và hạn chế cháy rừng có thể được thực hiện thông qua các biện pháp tác động vào các yếu tố kinh tế.

Cháy rừng là một hiện tượng xã hội chủ yếu do con người gây ra, với hành động của họ có thể ngăn chặn hoặc gia tăng tình trạng này Nhiều yếu tố xã hội như nhận thức về cháy rừng, ý thức tuân thủ pháp luật, trách nhiệm cộng đồng và phong tục sử dụng lửa ảnh hưởng đến tình hình cháy rừng Hiệu quả của công tác phòng chống cháy rừng (PCCCR) còn phụ thuộc vào các vấn đề thể chế và chính sách, bao gồm hoạt động quản lý bảo vệ rừng của Nhà nước, chính sách đất đai và hệ thống quản lý rừng địa phương Các tổ chức cộng đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, giám sát và thực hiện các chính sách của Nhà nước, giúp gắn kết các hộ gia đình thành một lực lượng mạnh mẽ trong việc quản lý tài nguyên và thực hiện PCCCR vì lợi ích chung.

Để phát triển các giải pháp hiệu quả cho công tác quản lý lửa rừng, cần nghiên cứu đồng thời ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội Ngoài ra, các giải pháp quản lý lửa rừng cần bao gồm cả khía cạnh kỹ thuật lẫn các yếu tố kinh tế - xã hội.

Vận dụng luận điểm của luận văn, sơ đồ tiến trình tiếp cận nghiên cứu được thể hiện dưới đây (Hình 2.1)

Hình 2.1 Khung logic tiến trình nghiên cứu

Thu thập tài liệu thứ cấp (thông tin, báo cáo, số liệu đã có về VQGNP)

Thu thập tài liệu sơ cấp thông qua khảo sát và điều tra tại Vườn Quốc gia Núi Pháo (VQGNP) là cần thiết để đánh giá hiện trạng rừng Việc này bao gồm phân tích đặc điểm của vật liệu cháy và các nhân tố ảnh hưởng đến môi trường Những dữ liệu này sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình rừng và giúp xây dựng các biện pháp quản lý hiệu quả.

Thực trạng tổ chức bộ máy, công tác PCCCR tại QGNP những năm qua

Các yếu tố tự nhiên, kinh tế

- xã hội, số vụ cháy

Phân tích và đánh giá cơ sở dữ liệu đã thu thập từ thực tế cho thấy những điểm mạnh và yếu trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) tại Vườn Quốc Gia Núi Phú (VQGNP) Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả PCCCR bao gồm tăng cường đào tạo nhân lực, cải thiện hệ thống giám sát, và tăng cường hợp tác với cộng đồng địa phương Việc áp dụng các biện pháp này sẽ góp phần bảo vệ tài nguyên rừng và giảm thiểu nguy cơ cháy rừng trong khu vực.

Do thời gian nghiên cứu ngắn và địa bàn nghiên cứu rộng với nhiều đặc thù khác nhau, đề tài chủ yếu kế thừa thông tin và số liệu đã có.

Trong nghiên cứu này, chúng tôi sẽ áp dụng quan điểm lịch sử để đánh giá công tác phòng chống cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) từ năm 2014 đến 2022 Bài viết không chỉ xem xét tình hình hiện tại mà còn phân tích quá trình phát triển của PCCCR trong quá khứ và dự đoán những xu hướng có thể xảy ra trong tương lai.

Mỗi kiểu rừng và khu vực đều có những đặc điểm riêng, ảnh hưởng đến nguy cơ cháy rừng Do đó, việc phân loại rừng theo hệ thống quy định trong Luật Lâm nghiệp Lào, có hiệu lực từ 1/1/2019, là rất quan trọng Luật này được Quốc hội Lào thông qua vào tháng 11 năm 2018, và theo Điều 16, khoản 7, các kiểu rừng được phân loại dựa trên thành phần loài cây tự nhiên, tương tự như Thông tư 33/2018/TT-BNNPTNT của Việt Nam.

2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu nghiên cứu

2.4.2.1 Nội dung nghiên cứu 1: Đánh giá thực trạng cháy rừng và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury

Số vụ cháy tại VQGNP được xác định thông qua phương pháp nghiên cứu dữ liệu thứ cấp, giúp hệ thống hóa và tóm tắt thông tin về số lượng và bản chất của các vụ cháy.

Thông tin về tình hình cháy rừng trong khu vực nghiên cứu được thu thập từ số liệu thống kê hàng năm của Chi cục Kiểm lâm Xayaboury, hạt Kiểm lâm huyện và hạt Kiểm lâm VQGNP trong giai đoạn từ năm 2014 đến 2022.

Thực trạng công tác PCCCR tại VQGNP được thực hiện gồm:

(1) Bằng phương pháp nghiên cứu dữ liệu thứ cấp

Nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp từ Chi Cục Kiểm lâm tỉnh Xayaboury và Ban Quản lý VQGNP Dữ liệu này đã được kế thừa và thống kê để phục vụ cho mục đích nghiên cứu.

Các báo cáo sơ kết và tổng kết về công tác PCCCR tại VQGNP được cung cấp bởi Chi cục Kiểm lâm Xayaboury, hạt Kiểm lâm huyện Pieng, Pak Lai và Thông Mi Say, cũng như các hạt Kiểm lâm trực thuộc VQGNP.

Bài viết trình bày các số liệu về cơ cấu tổ chức và nhân lực của huyện, cùng với thông tin về các trạm bảo vệ rừng, cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí Bên cạnh đó, bài viết cũng phân tích sự phối hợp trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), hiệu quả PCCCR thông qua số vụ cháy và thiệt hại, cũng như vai trò của các bên liên quan Từ những dữ liệu này, bài viết đánh giá thực trạng công tác PCCCR trên địa bàn huyện.

Dựa trên số liệu về các vụ cháy rừng, bài viết phân tích nguyên nhân, diện tích và loại rừng bị cháy, cùng với công tác chỉ huy chữa cháy, huy động lực lượng và phương tiện tham gia Qua đó, rút ra kinh nghiệm và bài học quý giá trong công tác phòng và chữa cháy rừng Đặc biệt, thông qua các vụ cháy lớn, nghiên cứu tập trung vào đặc điểm loại rừng, cách tổ chức huy động lực lượng, phương tiện, công tác chỉ huy và đảm bảo hậu cần cho chữa cháy, nhằm đánh giá hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy tại địa bàn.

- Tìm ra nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong phòng và chữa cháy rừng của địa phương

(2) Điều tra, phỏng vấn trực tiếp

ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN KHU VỰC NGHIÊN CỨU

Đặc điểm về điều kiện tự nhiên

Vườn Quốc Gia Nặm Pui nằm trong tọa độ địa lý 18°13’00” đến

19°02’00” vĩ độ Bắc và từ 101°05’00” đến 101°31’00” kinh độ Đông Vườn Quốc gia Nặm Pui có địa giới hành chính như sau:

Phía Bắc giáp: Huyện Phiêng

Phía Nam giáp: Huyện Thông Mi Say

Phía Đông giáp: Huyện Phiêng và Huyện Pak Lai

Phía Tây giáp: Thái Lan

Hình 3.1 Địa giới hành chính Vườn Quốc gia Nặm Pui

Nhiệt độ bình quân năm 22 - 26°c, lượng mưa bình quân 124,5 mm/ tháng, độ ẩm không khí tương đối bình quân 82 %

3.1.3 Thuỷ văn Địa bàn nghiên cứu có các hệ thống sông sau: Sông Pui, Sông Phun, Sông Lai, Sông Soong, Sông Nham và Sông Loop

3.1.4 Địa chất - Thổ nhưỡng Đất chủ yếu là đất mùn màu nâu đen có hàm lượng chất dinh dưỡng cao, tầng đất rất mỏng, kết cấu phẫu diện khá đồng nhất, chủ yếu chỉ có hai tầng, tỷ lệ đá lẫn 30%, đá nổi 40%, có nơi trên 90% Độ pH của đất thường từ 6 đến 7

Qua điều tra, khu vực nghiên cứu có những loại đất sau:

- Đất Feralit mùn màu xám

- Đất Feralit màu nâu đỏ vùng núi thấp (đất đỏ hung)

- Đất màu nâu xám trên vùng núi thấp

Các đặc điểm địa chất và thổ nhưỡng đã dẫn đến sự hình thành các kiểu phụ thổ nhưỡng với hình thái và cấu trúc riêng biệt ở các địa phương Sự biến đổi thổ nhưỡng trên diện tích hẹp, cùng với lớp đất xương xẩu chứa nhiều đá nổi, đã tạo ra các thảm thực vật thoái hóa, có khả năng hồi phục kém Do đó, ở những địa phương khác nhau, hoặc ngay trong cùng một địa phương nhưng dưới các điều kiện khác nhau, xuất hiện các khu rừng với các quần xã thực vật đa dạng.

Đặc điểm về Kinh tế - xã hội

Theo thống kê năm 2022, dân số của ba huyện trong khu vực Vườn quốc gia là khoảng 213.302 người, với 60% là Lào Lum, 30% là Lào Súng và 10% là Lào Thieng Khu vực này bao gồm 3 huyện và 169 bản, cùng với một số người ngoại quốc từ Trung Quốc, Thái Lan và Việt Nam Người dân nơi đây nổi bật với sự cần cù, nhẫn nại và tự trọng, trong khi phong tục tập quán không có gì khác biệt so với các tỉnh khác.

Khu vực có tổng diện tích 1.675 triệu ha và mật độ dân số trung bình đạt 14.6 người/km², trong đó khu vực có mật độ dân số cao nhất là 28 người/km².

Tổng số lao động trong khu vực VQGNP năm 2022 là 164.563 người, với mức tăng bình quân 0,52% trong ba năm qua Lao động trong ngành công nghiệp và xây dựng giảm 5,04% so với năm 2021, trong khi lao động trong ngành thương mại dịch vụ tăng lên Sự gia tăng lao động hằng năm tại ba huyện trong khu vực VQGNP tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, các huyện cần có kế hoạch phát triển công nghiệp, mở rộng ngành nghề và giải quyết việc làm để giảm áp lực lên VQG, từ đó hạn chế tối đa nguy cơ cháy rừng do hoạt động của người dân.

3.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong những năm gần đây, ba huyện thuộc khu vực VQGNP đã đạt được những thành tựu phát triển kinh tế ấn tượng nhờ vào việc thực hiện đường lối đổi mới kinh tế theo cơ chế thị trường, dưới sự quản lý của Nhà nước Một số chỉ tiêu kinh tế nổi bật trong năm 2022 đã được ghi nhận, phản ánh sự tăng trưởng mạnh mẽ trong khu vực này.

Tốc độ phát triển kinh tế: 10.46%/năm

Tăng trưởng các ngành sản xuất theo giá trị tăng thêm:

+ Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp chiếm 15% GDP

+ Sản xuất công nghiệp, xây dựng chiếm 48% GDP

+ Sản xuất dịch vụ – thương mai chiếm 37% GDP

Huyện Phiêng, Pak Lai và Thông Mi Say có tổng sản phẩm đạt 1.447,25 tỷ kíp, trong đó ngành nông lâm nghiệp đạt 384,97 tỷ kíp, chiếm 26,6% và tăng 1,94% so với năm 2021 Ngành xây dựng công nghiệp chiếm 39,64%, tăng 3,98% so với năm trước Thu nhập bình quân đầu người dao động từ 8,3 đến 9 triệu kíp/năm, đạt mục tiêu đề ra với mức tăng trung bình 2,06% trong ba năm Sản xuất nông-lâm nghiệp, chăn nuôi và thủy sản đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế của huyện.

Diện tích canh tác lúa nước hàng năm đạt khoảng 19 - 20 nghìn ha với năng suất bình quân 5 tấn/ha Bên cạnh đó, diện tích trồng ngô trung bình mỗi năm dao động từ 300 - 450 ha, đạt năng suất 5,73 tạ/ha.

Về chăn nuôi –Thuỷ sản: Đàn trâu: 4,718 con, đàn bò 22,594 con, đàn de 6,878 con, đàn lợn bình quân hằng năm 35,284 con, đàn gia cầm hằng năm 312,995 con

Về lâm nghiệp, công nghiệp: sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công của huyện chưa phát triển, chủ yếu là tiêu thụ nội bộ với quy mô nhỏ

Ngành thương mại và dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, với sự phát triển đa dạng của các loại hình kinh doanh dịch vụ Hàng hóa lưu thông liên tục không chỉ thúc đẩy kinh tế phát triển mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương, từ đó tăng thu nhập Một số ngành dịch vụ nổi bật bao gồm dịch vụ hàng tạp hóa, lương thực, thực phẩm, vật tư nông nghiệp, xây dựng, vận tải đường bộ, và chế biến gỗ rừng trồng Trong năm 2022, giá trị sản xuất thương mại và dịch vụ đạt 488.59 tỷ kíp, thể hiện sự tăng trưởng mạnh mẽ của lĩnh vực này.

3.2.4 Đặc điểm giáo dục - y tế

Sự đổi mới tại khu vực Vườn quốc gia còn hạn chế do trình độ văn hóa thấp và phần lớn cư dân là dân tộc thiểu số, sống xa trung tâm huyện Phieng, Pak Lai và Thông My Say Trong toàn khu vực chỉ có một Thư Viện, và mặc dù có chương trình xóa mù chữ trên toàn tỉnh, nhiều học sinh tốt nghiệp cấp I vẫn gặp khó khăn trong việc đọc và viết, đặc biệt là con em từ gia đình nghèo Nhiều học sinh phải bỏ học giữa chừng để đi làm ruộng, hỗ trợ gia đình.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Thực trạng cháy rừng và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại

4.1.1 Thực trạng cháy rừng tại VQGNP từ năm 2014 - 2022

Từ năm 2014 đến 2022, cháy rừng xảy ra hàng năm tại VQGNP, chủ yếu là những đám cháy nhỏ dưới 2ha, tập trung ở khu vực vùng đệm, gây thiệt hại không lớn Theo thống kê từ Hạt Kiểm lâm VQGNP và các huyện Pieng, Pak Lai, Thong Mi Say thuộc tỉnh Xayaboury, mỗi năm có từ 3 đến 5 ha rừng bị cháy, chủ yếu do hoạt động của người dân như đốt nương, nấu nướng, sấy thảo quả, và làm than củi Các khu vực cháy thường gặp chủ yếu nằm ở Lang, thuộc huyện Pieng và huyện Pak Lai.

Mặc dù UBND tỉnh Xayaboury và Ban Quản lý VQGNP đã chú trọng đến công tác bảo vệ rừng và PCCCR, chỉ đạo các cơ quan, ban ngành và chính quyền địa phương thực hiện tích cực, nhưng vẫn gặp khó khăn do thời tiết cục bộ, như hạn hán kéo dài và gió Tây khô nóng.

Việc sử dụng lửa thiếu ý thức và không kiểm soát của người dân địa phương đã dẫn đến một số vụ cháy rừng tại khu vực vùng đệm của VQGNP.

Theo số liệu thống kê của Hạt Kiểm lâm VQGNP, tình hình cháy rừng tại VQG trong các năm gần đây được tổng hợp và thống kê trong bảng 4.1

Bảng 4.1 Số vụ và diện tích rừng bị cháy tại khu VQGNP

TT Năm Địa điểm/khu vực

Khu vực cháy Số vụ cháy rừng

Tổng diện tích cháy (ha);

Vùng đệm huyện Pak Lai 2 2,5 Đốt nương làm rẫy

Sử dụng lửa bất cẩn trong rừng, ven rừng

Mi Say 5 13,5 Đốt nương làm rẫy và bất cẩn của người săn bán Huyện

Vùng đệm huyện Pieng 2 3,5 Đốt nương làm rẫy Huyện

Sử dụng lửa bất cẩn trong rừng, ven rừng Huyện

Vùng đệm và vùng lõi 8 200 Đốt nương làm rẫy

9 15,0 Đốt nương làm rẫy Huyện

5 9,50 Sử dụng lửa bất cẩn trong rừng,

TT Năm Địa điểm/khu vực

Khu vực cháy Số vụ cháy rừng

Tổng diện tích cháy (ha);

11 15,0 Đốt nương làm rẫy Huyện

(Nguồn: Hạt Kiểm lâm VQGNP, Xayaboury, năm 2014 – 2022 và kết quả phỏng vấn của học viên, năm 2023)

Trong giai đoạn 2014-2022, các đám cháy rừng tại VQGNP đã gây thiệt hại 315,03 ha rừng, chủ yếu xảy ra ở kiểu rừng hỗn giao cây lá rộng với cây lá kim (79,51%) Các vụ cháy thường diễn ra từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau, trong thời gian khô hạn với lượng mưa thấp Tổng cộng có 75 vụ cháy được ghi nhận, trong đó phần lớn gây thiệt hại nhỏ nhờ vào việc phát hiện sớm và chữa cháy kịp thời Tuy nhiên, một số vụ cháy gây thiệt hại đáng kể do không được phát hiện sớm hoặc lực lượng chữa cháy không đủ mạnh và thiếu trang thiết bị.

Thời tiết hiện tại rất thuận lợi cho sự xuất hiện và lan tràn của các đám cháy rừng, trùng với thời gian người dân chuẩn bị cho các hoạt động canh tác Theo Báo cáo của Hạt Kiểm lâm VQGNP, nguyên nhân chính gây ra cháy rừng ở các xã thuộc huyện bao gồm đốt nương làm rẫy, dọn vệ sinh rừng, sấy Thảo quả, xử lý thực bì, săn bắt và lấy ong Ngoài ra, người dân thường áp dụng biện pháp đốt toàn diện để xử lý thực bì khu canh tác nương rẫy, dẫn đến nhiều trường hợp cháy lan vào rừng.

Trong các khu vực rừng vùng đệm và vùng lõi, người dân thường tham gia vào các hoạt động như săn bắn và lấy tổ ong, dẫn đến khó khăn trong việc kiểm soát Nhiều vụ cháy rừng xảy ra trong những năm qua mà chưa xác định được nguyên nhân chính xác, khiến cho việc đánh giá nguyên nhân gây cháy trở nên không toàn diện Điều này gây ra khó khăn trong việc rút ra kinh nghiệm về phòng cháy và chữa cháy rừng tại địa phương.

Phong tục tập quán, trình độ canh tác và điều kiện kinh tế của các hộ gia đình sống trong rừng và gần rừng có ảnh hưởng rõ rệt đến nguyên nhân gây ra cháy rừng trong VQGNP, đặc biệt trong quá trình di dời và tái định cư liên quan đến công trình thủy điện Xayaboury.

Vì vậy cần có các biện pháp kỹ PCCCR phù hợp với điều kiện ở khu vực này

4.1.2 Thực trạng công tác phòng cháy tại VQG Nặm Pui

4.1.2.1 Lực lượng, trang thiết bị phòng cháy và công tác tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ PCCCR tại VQGNP

- Sơ đồ cơ cấu tổ chức, bộ máy chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy rừng của các huyện và VQGNP được tổ chức theo sơ đồ (hình 4.1) sau:

Quan hệ trực tuyến Quan hệ phối hợp

Hình 4.1 Sơ đồ Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng VQGNP

Hạt Kiểm lâm VQGNP và ba huyện là cơ quan chủ chốt trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng Khi nhận được thông tin từ cơ sở hoặc qua các trạm, tổ và người dân, họ nhanh chóng báo cáo cho trưởng Ban chỉ đạo hạt kiểm lâm và ban chỉ đạo VQGNP Điều này giúp tổ chức lực lượng kịp thời tiếp cận hiện trường để xử lý sự cố, từ đó hạn chế thiệt hại do cháy rừng Ngoài ra, hạt cũng tiến hành kiểm tra sau cháy, điều tra nguyên nhân và truy tìm thủ phạm gây ra các vụ cháy.

- Cơ cấu tổ chức, bộ máy điều hành của Ban chỉ đạo

Cơ cấu tổ chức, bộ máy điều hành và số lượng thành viên của Ban chỉ đạo cấp huyện được tổng hợp trong bảng 4.2

Hạt Kiểm lâm huyện Pieng; Pakse; Mieng (BCĐ)

UBND tỉnh Xayaboury Ban chỉ đạn cấp tỉnh

Trạm Kiểm lâm, PCCCR huyện

Hạt Kiểm lâm Vườn Quốc gia Nặm Pui (BCĐ)

Trạm Kiểm lâm địa bàn, PCCCR VQG

Tổ, độ PCCCR các làng (xã)

Triển khai PCCCR theo phạm vi quản lý được phân công

Bảng 4.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy điều hành của Ban chỉ đạo VQGNP

TT Thành phần Nhiệm vụ Số lượng

1 Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện và

Phó Giám đốc VQGNP Đồng Trưởng ban 2

2 Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện và VQG Đồng Phó ban 2

3 Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm Phó ban TT 3

4 Tổ trưởng tổ/đội các xã Phó ban TT 5

5 Kiểm lâm viên thuộc các trạm Thành viên 15

6 Thành viên các tổ/đội các làng (xã Việt Nam) Thành viên 25

(Nguồn: Hạt Kiểm lâm Vườn QGNP, năm 2023)

Từ viết tắt trong bảng: TT: thường trực; UBNN: Ủy ban Nhân dân: VQGNP: Vườn Quốc gia Năm Pui

Kết quả từ bảng 4.2 và khảo sát thực tế cho thấy, việc tổ chức bộ máy phòng cháy chữa cháy rừng đã được Ban Quản lý VQGNP và các huyện có rừng quản lý chú trọng và chỉ đạo chặt chẽ Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng bao gồm các lực lượng nòng cốt, chủ yếu là lãnh đạo.

Ban chỉ đạo có vai trò quan trọng trong việc điều hành các hoạt động phòng cháy và chữa cháy rừng tại huyện và VQG Trong trường hợp xảy ra cháy rừng, mọi lực lượng tại chỗ sẽ được huy động để tham gia chữa cháy Hạt Kiểm lâm huyện đã tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo các UBND làng thành lập Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy Với đặc thù là 3 huyện miền núi có nhiều làng với diện tích rừng lớn, vai trò của chính quyền địa phương là rất quan trọng trong việc chỉ đạo lực lượng tại chỗ nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy Đến nay, 100% các làng trong 3 huyện đã thành lập được Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng.

Về kinh phí cho Ban chỉ đạo các cấp thực hiện nhiệm vụ không có phụ cấp, mà các thành viên phải hoạt động kiêm nhiệm

4.1.2.2 Các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng đã, đang thực hiện

(i) Về công tác tuyên truyền giáo dục và trực ban

Trong những năm qua, Ban Quản lý VQGNP cùng UBND các huyện đã tích cực chỉ đạo thực hiện Kế hoạch PCCCR, tập trung vào công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Mục tiêu là nâng cao nhận thức cho các ngành, các cấp và toàn xã hội về trách nhiệm PCCCR, đặc biệt là đối với cộng đồng dân cư sống trong rừng và ven rừng thuộc khu vực vùng đệm VQG Các chủ rừng và các vùng có nguy cơ cháy cao cũng được chú trọng tuyên truyền, đặc biệt là những khu vực giáp ranh với các huyện.

Tổ chức trực cháy 24/24 giờ trong mùa hanh khô, tăng cường kiểm soát người và phương tiện vào rừng, đặc biệt tại Vườn Quốc gia, nhằm ngăn ngừa cháy lớn Cần huy động lực lượng và phương tiện ứng cứu kịp thời, điều tra nguyên nhân và truy tìm thủ phạm để xử lý nghiêm minh, đồng thời khen thưởng những cá nhân có thành tích trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng (BVR- PCCCR) Tuy nhiên, hầu hết các vụ cháy rừng hiện nay đều khó xác định thủ phạm do địa hình rộng lớn, khó khăn trong việc di chuyển và vị trí cháy xa khu dân cư, gây khó khăn trong công tác điều tra và thực hiện nhiệm vụ phòng cháy của huyện.

Công tác tuyên truyền về phòng cháy, chữa cháy rừng được triển khai qua nhiều hình thức như bảng tin, phương tiện thông tin đại chúng và ký cam kết bảo vệ rừng tại các thôn, bản ven rừng Từ năm 2010 đến 2022, Hạt Kiểm lâm huyện đã tổ chức 509 cuộc tuyên truyền với hơn 21.465 lượt người tham gia, sử dụng nguồn vốn ngân sách từ Trung ương, tỉnh và huyện theo Phương án PCCCR giai đoạn 2010.

Dự án Nâng cao năng lực Phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm giai đoạn 2010-2015 đã được triển khai tại VQGNP, bao gồm việc phát tờ rơi và phối hợp với các trường trung học phổ thông để phổ biến quy định về Quản lý Bảo vệ Rừng và Phòng cháy Chữa cháy Rừng vào giờ chào cờ thứ Hai hàng tháng Bên cạnh đó, các cán bộ kiểm lâm địa bàn cũng thường xuyên tổ chức tuyên truyền tại các thôn, bản để nâng cao nhận thức cộng đồng về công tác bảo vệ rừng.

- Nhận thức của người dân địa phương về công tác PCCCR

Kết quả điều tra, phỏng vấn người dân về nhận thức về PCCCR của người dân tại khu vực vùng đệm VQG được tổng hợp trong bảng 4.3

Bảng 4.3 Nhận thức của người dân về PCCCR

Nhận thức về ảnh hưởng và tác hại của lửa đối với mất rừng và suy thoái rừng, sự tham gia và cách thức PCCCR

Để bảo vệ rừng và giảm thiểu nguy cơ cháy, cần thiết phải tăng cường đào tạo người dân về kỹ năng sử dụng và kiểm soát lửa khi làm nương rẫy Đồng thời, việc thành lập tổ phòng cháy chữa cháy rừng trong từng làng cũng rất quan trọng để nâng cao ý thức cộng đồng trong công tác phòng ngừa cháy rừng.

(Nguồn: kết quả điều tra và tính toán năm 2023: Oudom Kidthavong)

Đặc điểm cháy rừng, các nhân tố ảnh hưởng tới cháy rừng tại VQGNP, tỉnh Xayaboury, Lào

4.2.1 Đặc trưng hiện trạng rừng tại VQGNP

- Diện tích các kiểu rừng trong Vườn Quốc gia Nặm Pui

VQGNP tọa lạc tại phía Tây Bắc miền Bắc Lào, sở hữu địa hình phức tạp với nhiều rông cao và độ cao trung bình đạt 750 m so với mực nước biển Khu vực này nổi bật với tài nguyên rừng đặc trưng của hệ sinh thái vùng cao Bắc Lào, bao gồm các kiểu rừng chính được phân loại theo thành phần loài cây, như thể hiện trong hình 4.2.

(Nguồn: Kết quả điều tra, tính toán của học viên, năm 2023)

Hình 4.2 Tỷ lệ các kiểu rừng tại VQGNP

Các từ viết tắt trong bài viết bao gồm: LR là viết tắt của lá rộng; LRLK đại diện cho lá rộng và lá kim; HGLRTXNRL chỉ hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá; và HGLRTX là viết tắt cho hỗn giao lá rộng thường xanh.

Kết quả được thể hiện trên hình 4.2 cho thấy: Trong tổng số 191.200ha đất đai tự nhiên thì

(i) Kiểu rừng hỗn giao cây lá rộng thường xanh có tỷ lệ khá cao trong toàn bộ VQG, chiếm gần 66% tổng diện tích tự nhiên

(ii) Kiểu rừng lá rộng thường xanh, nửa rụng lá chiếm tỷ lệ 13%

Rừng hỗn giao cây lá rộng với cây lá kim chiếm 6% diện tích, trong khi rừng hỗn giao cây lá rộng với tre nứa chiếm trên 3% Đây là hai kiểu rừng chính trong VQGNP Bên cạnh đó, diện tích đất trống, đất bỏ hoang hóa, đất công trình giao thông và thổ cư cũng chiếm tỷ lệ khá cao, lên tới 12%.

1% Rừng hỗn giao tre, nứa với cây LR Rừng hỗn giao LRLK

Rừng HGLRTX Đất giao thông, công trình công và thổ cư Đất trống Đất mặt nước

Tài nguyên động, thực vật trong các kiểu rừng rất phong phú và đa dạng, với 126 loài thực vật bậc cao có mạch thuộc 4 ngành, theo báo cáo của Cục Lâm nghiệp (2021) và Bounphanh Chanthavong (2019) Một số loài thực vật quý hiếm như Pơ mu, Thông tre, Lát hoa, Bách xanh, Nghiến, Chò chỉ, Du sam, Thông hai lá, Thông ba lá, Dâu, Giổi, Trai, Sến, Đinh hương, và Đinh thối cũng được ghi nhận Ngoài ra, tài nguyên thực vật lâm sản ngoài gỗ cũng rất đa dạng và có giá trị kinh tế cao.

Trong khu vực này, có 165 loài thực vật thuộc 61 họ và 3 ngành, trong đó ngành hạt kín chiếm đến 91,8% về số lượng loài và họ Lâm sản ngoài gỗ cũng rất đa dạng, bao gồm nhiều loài cây quý như sa nhân, thiên niên kiện, ngũ gia bì, đẳng sâm, hà thủ ô và mấm mỡ.

- Một số chỉ tiêu đặc trưng cơ bản 4 kiểu rừng trong Vườn Quốc gia Nặm Pui

Các chỉ tiêu bình quân tầng cây cao được xác định qua điều tra trên các kiểu rừng trong VQGNP Kết quả khảo sát các OTC điển hình cho thấy số liệu tính toán về bình quân tầng cây cao trên mỗi hectare đã được thống kê chi tiết trong bảng 4.7.

Bảng 4.7 Các chỉ tiêu bình quân lâm phần trên các kiểu rừng

1 Rừng hỗn giao là rộng với tre, nứa

Rừng hỗn giao cây lá rộng với cây lá kim

(Nguồn: Kết quả điều tra, tính toán của học viên, năm 2023)

Bảng 4.7 trình bày các từ viết tắt quan trọng trong nghiên cứu, bao gồm Hvn: chiều cao vút ngọn bình quân trên mỗi hectare; D 1.3: đường kính ngăng ngực bình quân trên mỗi hectare; G: tổng tiết điện ngang bình quân tính bằng mét vuông trên mỗi hectare; và Mbq: trữ lượng bình quân tính bằng mét khối trên mỗi hectare (±SD thể hiện độ lệch chuẩn).

Kết quả trong bảng trên cho thấy: các kiểu rừng tự nhiên ở khu vực VQGNP có các chỉ số bình quân cụ thể:

Rừng hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá có trữ lượng cây đứng bình quân lớn, đạt 224,817 m3/ha, với chiều cao vút ngọn trung bình (Hvn) là 13,38 m và đường kính ngang ngực bình quân (D1.3) đạt 22,1 cm Tổng tiết diện ngang bình quân (Gbq) là 34,33 m2/ha, trong đó tỷ lệ cây có phẩm chất từ trung bình đến tốt đạt 83,42%, trong khi cây có phẩm chất xấu chiếm 16,58%.

Rừng hỗn giao lá rộng thường xanh có trữ lượng cây đứng bình quân đạt 179,522 m³/ha, với chiều cao vút ngọn trung bình là 12,83 m Đường kính ngang ngực bình quân lâm phần đạt 18,7 cm, trong khi tổng tiết diện ngang là 27,925 m²/ha Tỷ lệ cây có phẩm chất từ trung bình đến tốt đạt 85,76%, trong khi tỷ lệ cây có phẩm chất xấu là 14,24%.

Rừng hỗn giao cây lá rộng với tre, nứa có trữ lượng cây đứng bình quân đạt 79,89 m³/ha, thuộc loại rừng nghèo Chiều cao vút ngọn trung bình đạt 11,03 m, trong khi đường kính ngang ngực bình quân đạt 17,7 cm Tổng tiết diện ngang của rừng đạt 15,95 m²/ha, với tỷ lệ cây có phẩm chất từ trung bình đến tốt đạt 81,11%, trong khi cây có phẩm chất xấu chiếm 18,89%.

Hiện trạng kiểu rừng trong VQGNP và các chỉ tiêu cấu trúc tầng cây cao theo kiểu rừng tự nhiên được nghiên cứu để tính toán khối lượng vật liệu cháy Nghiên cứu này nhằm tìm hiểu nguồn vật liệu cháy và các đặc tính cơ bản như chiều cao tán cây và diện tích tiết diện ngang thân cây, từ đó đề ra các biện pháp phòng chống cháy rừng (PCCCR) phù hợp với từng đặc trưng của kiểu rừng.

4.2.2.1 Khối lượng vật liệu cháy ở các kiểu rừng trong VQGNP

Tính chất và sự phân bố vật liệu cháy trong rừng có ảnh hưởng quyết định đến sự phát sinh và phát triển của đám cháy Sinh khối, hay khối lượng vật liệu cháy, là yếu tố quan trọng tác động đến khả năng và tốc độ lan tràn cũng như khả năng nuôi dưỡng nguồn lửa Để giảm cường độ và thiệt hại do cháy rừng, một trong những biện pháp quan trọng là giảm thiểu khối lượng vật liệu cháy trong rừng.

Kết quả điều tra và tính toán về khối lượng vật liệu cháy ở 4 kiểu rừng phân bố tự nhiên trong VQGNP được tổng hợp ở bảng 4.8

Bảng 4.8 Khối lượng Vật liệu cháy ở 4 kiểu rừng VQGNP

(Đơn vị tính: Tấn/ha)

Khối lượng vật liệu cháy bình quân

Vật liệu thảm khô Tổng (tươi + khô

1 Rừng hỗn giao tre, nứa với cây LR 14,80 5,70 20,50

Nguồn: Kết quả điều tra và tính toán của học viên năm 2023 Các từ viết tắt trong bảng bao gồm: LR (lá rộng), LRLK (lá rộng, lá kim), HGLRTXNRL (hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá), và HGLRTX (hỗn giao lá rộng thường xanh).

Kết quả từ bảng 4.8 cho thấy khối lượng vật liệu cháy (VLC) ở bốn kiểu rừng có sự khác biệt rõ rệt Đối với vật liệu cháy tươi, hai kiểu rừng HGLRTXNRL và HGLRTX có khối lượng cao hơn so với hai kiểu rừng hỗn giao cây lá rộng với tre nứa và cây lá rộng với cây lá kim, với trọng lượng lần lượt là 22,30; 21,50; 17,10 và 14,80 tấn/ha Tương tự, đối với vật liệu cháy khô, hai kiểu rừng HGLRTXNRL và HGLRTX cũng có khối lượng cao hơn, đạt 10,55; 9,30; 5,85 và 5,70 tấn/ha cho các kiểu rừng tương ứng.

Tổng khối lượng vật liệu cháy trong các kiểu rừng rất đa dạng, với kiểu rừng hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá có khối lượng lớn nhất đạt 32,85 tấn/ha, trong khi kiểu rừng hỗn giao cây lá rộng với tre, nứa có khối lượng thấp nhất là 20,50 tấn/ha.

Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức và bài học kinh nghiệm trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP

Dựa trên kết quả nghiên cứu, bài viết đánh giá thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) tại Vườn Quốc gia Núi Pháo (VQGNP), bao gồm tình hình tài nguyên rừng, cấu trúc lâm phần, đặc điểm vật liệu cháy và bản chất cháy rừng Ngoài ra, các yếu tố tự nhiên và xã hội cũng được xem xét vì chúng ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả công tác PCCCR trong khu vực này.

Dựa trên kết quả phân tích từ các cuộc phỏng vấn với cán bộ quản lý và thực hiện công tác PCCCR, cũng như ý kiến của người dân địa phương tại khu vực có rừng thuộc VQGNP, chúng tôi đã thu thập được những thông tin quan trọng về tình hình quản lý và bảo vệ rừng Những ý kiến này không chỉ phản ánh thực trạng hiện tại mà còn đề xuất những giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao công tác PCCCR trong khu vực.

Luận văn đã tiến hành phân tích SWOT về công tác PCCCR ở khu vực VQGNP Kết quả phân tích được thể hiện trong bảng

Bảng 4.12 Phân tích điểm mạnh, yếu, cơ hội và thách thức theo sơ đồ SWOT Điểm mạnh

- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về Bảo vệ rừng, PCCCR của

Trung ương Lào và tỉnh Xayaboury đã đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác phòng cháy, điều chỉnh và bổ sung các biện pháp phù hợp với tình hình thực tế tại VQGNP, đồng thời phối hợp hiệu quả với ba huyện trong khu vực.

- Cấp Ủy Đảng, chính quyền từ làng (xã Việt Nam) đến huyện, các cơ quan, ban ngành trên địa bàn huyện ngày càng quan tâm đến công tác BVR,

Bộ máy quản lý PCCCR hiện nay vẫn cồng kềnh và nhiều cấp, trong khi năng lực cán bộ làm công tác này còn yếu và thiếu so với yêu cầu Hơn nữa, công tác tuyên truyền về PCCCR chưa được chú trọng đúng mức, cần cải thiện để nâng cao hiệu quả.

- Trang thiết bị PCCCR lạc hậu, hện thống công trình, đường băng xuống cấp, ít được đầu tư, tu bổ

Vật liệu cháy cao, bao gồm các loại vật liệu khô và tươi, thường có độ ẩm tương đối thấp, đặc biệt là trong các kiểu rừng như rừng hỗn giao lá rộng thường xanh và nửa rụng lá.

- Công tác xây dựng triển khai kế

- Ba Huyện đã đầu tư kinh phí, trang thiết bị, dụng cụ cho công tác

BVR, PCCCR ngày càng nhiều hơn

- Hệ thống chỉ huy chữa cháy rừng từ huyện đến làng, thôn bản đều có quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể

Phần lớn cư dân tại ba huyện gần rừng đã nhận thức rõ về tầm quan trọng và giá trị to lớn của rừng, cũng như những hiểm họa do mất rừng gây ra Nhờ đó, ý thức bảo vệ và giữ gìn rừng của họ đã được nâng cao đáng kể.

Công tác kiểm tra và xử lý vi phạm trong bảo vệ rừng (BVR) được thực hiện thường xuyên và nghiêm minh, góp phần củng cố niềm tin của người dân Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) còn chậm và gặp nhiều hạn chế, thiếu hụt kinh phí cần thiết cho công tác PCCCR, ảnh hưởng đến hiệu quả bảo vệ rừng và ngăn chặn tình trạng buôn bán, vận chuyển lâm sản trái phép.

Một bộ phận người dân vẫn chưa nhận thức đầy đủ về lợi ích của PCCCR, dẫn đến việc đánh giá không đúng giá trị mà PCCCR mang lại cho cuộc sống cộng đồng Điều này đã ảnh hưởng đến sự quan tâm và đầu tư cần thiết cho PCCCR tại địa bàn huyện.

- Đời sống nhân dân địa phương còn nhiều khó khăn, thu nhập thấp và phụ thuộc phần lới vào nguồn tài nguyên rừng

- Các hoạt động canh tác nương rẫy trong khu rừng, nhất là khu vực vùng đệm VQGNP khá phổ biến và có nguy cơ gia tăng trong tương lai

Hệ thống chính sách và pháp luật về lâm nghiệp của nhà nước Lào đang ngày càng được cải tiến để phù hợp với thực tiễn Khoản thu từ dịch vụ môi trường rừng ngày càng lớn đã được phân bổ cho các chủ rừng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bảo vệ rừng (BVR) và phòng chống cháy rừng (PCCCR).

- Diện tích rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn VQGNP rộng (1912km 2 ), địa hình phức tạp, chia cắt mạnh

Nhu cầu sử dụng gỗ lâm sản trong xây dựng và sản xuất đồ mộc đang gia tăng mạnh mẽ, tạo ra lợi nhuận đáng kể cho các chủ rừng và các Vườn Quốc gia.

Công tác quy hoạch và chiến lược bảo vệ rừng được thiết lập với tầm nhìn lâu dài và phân chia theo từng giai đoạn, đồng thời được điều chỉnh và bổ sung hàng năm Điều này tạo nền tảng vững chắc cho việc triển khai hiệu quả các biện pháp phòng cháy và chữa cháy rừng.

Rừng đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc định hướng phát triển kinh tế và xã hội, cũng như trong hoạch định chính sách của nhà nước Lào Sự bảo vệ và phát triển bền vững rừng không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn đảm bảo môi trường sống và sinh thái cho cộng đồng.

- Hệ thống cơ quan chức năng về

BVR, PCCCR ngày được kiện toàn và được đào tạo bài bản, có tính chuyên môn hóa cao

- Đầu tư cho công tác phòng cháy chữa cháy rừng ngày càng được quan tâm và đầu tư trong các chương trình dự án phát triển rừng…

Diện tích rừng của VQGNP được quy hoạch và quản lý ngày càng chặt chẽ, với sự phối hợp tốt hơn giữa các làng và huyện có cộng đồng dân cư sinh sống trong khu vực khi xảy ra cháy rừng Nguồn gỗ tự nhiên trong khu vực và các nước như Trung Quốc và Việt Nam đang cạn kiệt, dẫn đến sản lượng ngày càng cao Hoạt động khai thác và mua bán lâm sản trái phép ngày càng tinh vi, gây sức ép lớn lên rừng.

Các yếu tố khí tượng trong khu vực đang biến đổi mạnh mẽ, bao gồm hiện tượng El Niño, lượng mưa giảm, nhiệt độ tăng cao và độ ẩm thấp dần Sự biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp và khó lường đang tạo ra thách thức lớn cho công tác phòng cháy và chữa cháy rừng.

Phân tích SWOT về công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng tại VQGNP đã chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Dựa trên những phân tích này, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy, từ đó bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển bền vững khu vực.

Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP

4.4.1 Về công tác tổ chức bộ máy quản lý PCCCR tại VQGNP

Để nâng cao hiệu quả của công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), cần tái cơ cấu và tinh gọn ban quản lý PCCCR Việc này nên tập trung vào việc lược lương và trang bị phương tiện cho 3 vùng trọng điểm cháy rừng đã được xác định trên bản đồ vùng trọng điểm cháy năm 2023.

- Vưyện trong tỉNVưyện ctích ng cường đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ là công tác PCCCR nhằm đáp ứng tốt nhất nguồn nhân lực khi PCCCR

4.4.2 Về công tác phòng cháy rừng tại VQGNP

Xây dựng quy chế và điều động lực lượng chữa cháy là rất quan trọng, đồng thời cần quy định rõ ràng về việc tố giác người vi phạm Cần có cơ chế bảo đảm bí mật cho người tố giác các tổ chức, cá nhân gây ra cháy rừng Quy chế bảo vệ này sẽ được xây dựng thành quy định chung, áp dụng cho mọi cơ quan ban ngành và các làng, với sự thực hiện do UBND ba huyện ban hành.

(ii) Tuyên truyền, tập huấn và diễn tập PCCCR

Để nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), cần đẩy mạnh xã hội hóa và chú trọng đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua nhiều hình thức phù hợp với điều kiện thực tế tại ba huyện Việc theo dõi và thống kê nguyên nhân gây cháy rừng sẽ giúp xác định các nhóm đối tượng chủ yếu, từ đó nâng cao ý thức cảnh giác và khuyến khích cộng đồng tích cực tham gia ngăn ngừa các vụ cháy rừng xảy ra.

Vào đầu mùa khô hàng năm (tháng 11), công tác tuyên truyền phòng cháy rừng được triển khai qua các phương tiện thông tin đại chúng như đài truyền thanh làng, huyện, đài truyền hình tỉnh, cùng với việc sử dụng pa-nô và áp-phích Hạt Kiểm lâm VQGNP cũng xây dựng băng, đĩa hình tuyên truyền bằng tiếng địa phương để tổ chức các hoạt động tuyên truyền lưu động.

Đối tượng tuyên truyền chủ yếu là quần chúng nhân dân địa phương sống gần rừng, thông qua các buổi họp thôn, họp dân kết hợp với các chương trình xây dựng nông thôn mới Nội dung tuyên truyền được thiết kế dễ hiểu, gần gũi và sử dụng nhiều hình ảnh trực quan sinh động Đồng thời, cần xây dựng các công trình phòng cháy và trang bị thiết bị chữa cháy rừng hiệu quả.

Hệ thống bảng biển được lắp đặt tại các khu rừng, đặc biệt là ở những vùng đệm có nguy cơ cháy cao và trên các đường mòn, nhằm tập trung vào ba vùng trọng điểm cháy rừng đã được xác định.

Để nâng cao tinh thần cảnh giác đối với người dân và các cấp chính quyền, cần xây dựng thêm một số bảng biểu cảnh báo tai nạn cháy rừng tại ba khu vực trọng điểm.

Đầu tư cải tạo 19,4 km đường băng xanh nhằm nâng cao hiệu quả phòng cháy, chống cháy lan Dự án sẽ trồng bổ sung một số loài cây có khả năng chịu lửa cao, thay thế những loài cây cũ đã hạn chế khả năng chống cháy hoặc đã bị già cỗi, mục nát.

(iv) Giải pháp làm giảm vật liệu cháy thủ công

Tại 3 vùng trọng điểm cháy rừng, vào đầu mùa hanh khô hằng năm, kiểm lâm VQGNP chủ động bố trí lực lượng lao động thu gom, dọn vật liệu cháy dưới tán rừng vùng đệm và xử lý bằng cách đốt trước vật liệu cháy có kiểm soát (nếu điều kiện cho phép)

4.4.3 Về công tác chữa cháy rừng tại VQGNP Đối với vùng trọng điểm cháy rừng, VQG cần xây dựng các công trình, trang thiết bị, máy móc chuyên dùng phục phụ chữa cháy rừng tại chỗ Mua sắm các thiết bị chữa cháy hiện đại, dần thay thế các phương tiện thủ công

KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

1.1 Về thực trạng số vụ cháy, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại Vườn Quốc gia Nặm Pui

Từ năm 2014 đến 2022, VQGNP đã ghi nhận nhiều vụ cháy rừng, gây thiệt hại cho 315,03 ha rừng Cháy rừng chủ yếu xảy ra ở rừng hỗn giao giữa cây lá rộng và cây lá kim (79,51%), tiếp theo là rừng hỗn giao giữa cây lá rộng với tre, nứa (14,16%), rừng lá rộng thường xanh nửa rụng lá (6,15%) và rừng hỗn giao lá rộng thường xanh (0,18%).

1.2 Đặc điểm cháy rừng, phân cấp cháy và nhân tố ảnh hưởng cháy tại VQGNP

Khối lượng vật liệu cháy ở các kiểu rừng rất đa dạng, với kiểu rừng hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá đạt 32,85 tấn/ha, trong khi kiểu rừng hỗn giao cây lá rộng với tre, nứa chỉ đạt 20,50 tấn/ha Độ ẩm vật liệu cháy cũng khác nhau giữa các kiểu rừng, cụ thể rừng hỗn giao tre, nứa có độ ẩm 19,02%; rừng hỗn giao cây lá kim là 19,83%; rừng hỗn giao lá rộng thường xanh đạt 20,45%; và rừng hỗn giao lá rộng thường xanh nửa rụng lá có độ ẩm cao nhất là 21,46%.

Cấp nguy cơ cháy rừng tại VQGNP được thể hiện thông qua 4 cấp độ tương ứng với 4 kiểu rừng chính, giúp xác định rõ mức độ nguy cơ cháy rừng tại khu vực này Trên cơ sở đánh giá cấp nguy cơ cháy, VQGNP đã được chia thành 3 vùng nguy cơ cháy rừng khác nhau, cung cấp thông tin quan trọng cho công tác phòng cháy và chữa cháy rừng.

1.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng tại VQGNP

Một số giải pháp áp dụng vào thực tiễn quản lý nhằm nâng cao hiệu quả PCCCR, các giải pháp gồm:

Tổ chức và thể chế đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền địa phương, từ cấp huyện đến cấp làng Việc tuyên truyền, tập huấn và diễn tập thường xuyên giúp nâng cao nhận thức và kỹ năng cho cán bộ, đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý và điều hành.

Các biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) bao gồm việc xây dựng các công trình phòng cháy và trang bị thiết bị chữa cháy rừng Cần thực hiện các giải pháp giảm thiểu nguồn vật liệu cháy, đồng thời xã hội hóa nghề rừng trong toàn dân để nâng cao hiệu quả thực hiện các biện pháp phòng cháy rừng.

Tồn tại

Thời gian nghiên cứu và thu thập dữ liệu hiện tại còn hạn chế, dẫn đến dung lượng quan sát ít Việc xác định các kiểu rừng đại diện cho từng vùng và các dạng địa hình khác nhau vẫn chưa được thực hiện.

- Chưa điều tra đầy đủ về thành phần, đặc điểm VLC và thử nghiệm được tốc độ cháy của vật liệu cháy cho từng kiểu rừng

Đề tài này chủ yếu dựa vào số liệu từ trạm khí tượng thủy văn huyện Thông My Say, do chưa tiến hành điều tra các yếu tố khí tượng thủy văn tại các điểm đại diện trong VQGNP.

- Chưa nghiên cứu toàn diện các yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nguy cơ cháy rừng

Chưa có biện pháp cụ thể và khả thi nào được đề xuất nhằm ngăn chặn triệt để hoặc giảm thiểu tối đa tình trạng sản xuất nương rẫy, đốt lửa, và sử dụng lửa trong rừng và ven rừng.

Kiến nghị

Cần tiếp tục nghiên cứu về cấu trúc rừng, bao gồm ảnh hưởng của số lượng, chất lượng và độ ẩm của vật liệu cháy Việc này giúp đánh giá độ chính xác của phân cấp cấp độ cháy, từ đó nâng cao khả năng quản lý và phòng chống cháy rừng hiệu quả hơn.

Cần tiến hành nghiên cứu sâu về các khu vực trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng, đồng thời thực hiện điều tra toàn diện các yếu tố kinh tế và xã hội có liên quan đến nguy cơ cháy Từ những dữ liệu thu thập được, chúng ta có thể đề xuất các giải pháp hiệu quả hơn trong công tác phòng chống cháy rừng.

Công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) cần được chú trọng và thực hiện đều đặn hàng năm, đặc biệt trước những diễn biến phức tạp của thời tiết và các tác động từ sự phát triển kinh tế - xã hội.

I Tiếng Việt/ tiếng Lào dịch sang tiếng việt

1 Bộ Nông nghiệp và PTNT (2010), Cẩm nang Ngành Lâm nghiệp Hà Nội

2 Bế Minh Châu (2001), Nghiên cứu ảnh hưởng của độ ẩm đến khả năng cháy của vật liệu dưới tán rừng thông góp phần hoàn thiện phương pháp dự báo cháy rừng tại một số vùng trọng điểm thông ở miền Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ Nông Nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Tây

3 Bế Minh Châu, Phùng Văn Khoa (2002), Lửa rừng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội

4 Trần Quang Bảo (2018) Ứng dụng thuật toán trích xuất điểm dị thường nhiệt từ ảnh vệ tinh MODIS để phát hiện cháy rừng ở Việt Nam Tạp chí

Khoa học và Công nghệ Lâm nghiệp số 1-2018

5 Khamla Xaysongkham, Bolivong thongmanavong, Chithonglavon Chathavong (2000), Nghiên cứu đốt trước vật liệu cháy cho một số kiểu rừng trông theo loài cây tại Miền Nam Lào, Thông tin khoa học, Đại học Saravankhet

6 Phó Đức Đỉnh (1996), Nghiên cứu biện pháp phòng chống cháy rừng thông non Lâm Đồng, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt nam, Hà Nội

7 Phạm Ngọc Hưng (1988), Xây dựng phương pháp dự báo cháy rừng thông nhựa (pinus merkusii J), Quảng Ninh, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội

8 Phạm Ngọc Hưng (2001), Thiên tai khô hạn cháy rừng và giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng ở Việt Nam, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội

9 Phạm Ngọc Hưng (2004), Quản lý cháy rừng ở Việt Nam, Nxb Nghệ An, 2004 Phan Thanh Ngọ (1996), Nghiên cứu một số biện pháp phòng cháy rừng Thông ba lá, rừng Tràm ở Việt Nam, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp,

10 Phongthalung Chithala (2003), Thử nghiệm các phương pháp tận thu vật liệc cháy nhăm giảm nguy cơ cháy rừng (trường hợp điểm tại tỉnh Khammoun), Báo cáo Đề tài cấp Bộ năm 2003, Lào

11 Vương Văn Quỳnh (2005), Nghiên cứu xây dựng các giải pháp phòng chống và khắc phục hậu quả cháy rừng cho U Minh và Tây Nguyên, Báo cáo Khoa học Công nghệ, Hà Nội

12 Quốc hội Lào (2022) Báo cáo thống kên văn tắt thực trang diện tích rừng và số vụ cháy rừng của Lào năm 2021, Viêng Chăn

13 Võ Đình Tiến (1995), “Phương pháp lập bản đồ, khoanh vùng trọng điểm cháy rừng ở Bình Thuận”, Tạp chí Lâm nghiệp, 1995 (10), tr 14 – 15

14 Nguyễn Hữu Vĩnh, Phan Thị Huyền, Nguyễn Quang Việt (1994), Cơ sở khoa học của phương thức trồng rừng hỗn giao bạch đàn, keo, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội, 1990 – 1994

II Tiếng Anh/tiếng Lào dịch sang tiếng Anh

15 Asian Biodiversity (2001), A burning Issue, The newsmagazine of the

ASIAN regional centre for Biodiversity conservation

16 Bakham Chanthavong, Chittana Phompil, Phung Van Khoa, Keigo Noda, Sithong Thongmanivong, Houngphet Chanthavong (2021), A Rapid Assessment of Forest Fires in Nam Ka Đinh National Bio- Diversity Conservation Area, in Laos, Remote Sensing Applications: Society and Environment, Volume 22, April 2021, 100490

17 Ball JB., Wormald T.J and Russo (1995), Experience with mixed and single species plantions

18 Brown A A, (1979), Forest Fire control and use, New York – Toronto

19 Chandler C., Cheney P., Thomas P., Trabaud L., William D (1983), Fire in Forestry, New York, pp 110 – 450

20 Cooper, A, N, (1991), Analys of the Nesterov fire danger rating index in use in Vietnam and associated measures, FAO Consultant, Ha Noi

21 Department of Forestry, Ministry of Agriculture and Forestry of Laos, (DOF- MAF, (2010 - 2020)), Forestry assessment Final Draft

22 Department of Forestry, Ministry of Agriculture and Forestry of Laos, (DOF- MAF, (2021)), Forestry assessment Final Draft

23 Department of Forestry, Ministry of Agriculture and Forestry of Laos, (DOF- MAF, (2021)), Forest fire control handbook First Drafts

24 Government of Laos (2018) Forestry Law, No 6/NA, 24 December

25 Gronquist R., Juvelius M., Heikkila T., (1993), Handbook on forest fire control, Helsinki

26 Key, C H., & Benson, N C (2005) Landscape assessment: Remote sensing of severity, the Normalized Burn Ratio In D C Lutes (Ed.),

FIREMON: Fire effects monitoring and inventory system General Technical

Report, RMRSGTR-164-CD: LA1-LA51.

27 Laslo Pancel (Ed) (1993), Tropical forestry handbook – Volum 2, Springer – Verlag Berlin Heidelberg, pp 1244 – 1736

28 Maja Stula & Damir Krstinic & Ljiljana Seric (2011), Intelligent forest fire monitoring system, Croatia

29 Mc Arthur A.G., Luke R.H., (1986), Bush fire in Australia, Canberra, pp.142 –

30 MiBbach K (1972), Waldbrand verhutung und bekampfung, VEB

31 National Assembly, No 08/NA, Vientiane Capital, 13/06/2019, Resolution of the National Assembly of the Lao People’s Democratic Republic on the Approval the Forestry Law (Revised)

32 Richmond R.R (1976), The use of fire in the forest environment, Forestry commission of N.S.W, pp 1 – 28

33 Rod Keenan, David Lamb and Gary Sexton (1995), Fifty year of experience with mixed tropical tree species plan tations in North Queensland

34 Timo V Heikkila, Roy Gronqovist, Mike Jurvelius (2007), Wildland Fire management, Handbook for trainer, Helsinki, pp 76 – 248

35 T.R Kiran Chand, K V S Badarinath, M S R Murthy, G Rajshekhar, C

D Elvidge & B T TuTTle (2007), Subscribe to wildfire activity in UTTaranchal in India using DMSP data - OLS and MODIS multi-temporal data, International Journal of Remote Sensing

36 Zhang JH, Liu C, 2005, Monitoring vegetation fires using satellite data in and around China, Proceedings of EastFIRE Conference; 11–13 May 2005;

Farifax, VA, USA: Geroge Mason University.

Ngày đăng: 24/11/2023, 13:26

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w