Thực trạng lạm phát và tác động của nó tới nên kinh tế ở việt nam giai đoạn 2014 2016

Lời mở đầu .3 I Những vấn đề lý luận chung Lạm phát 1.1 Những vấn đề chung lạm phát .4 1.1.1 Khái niệm lạm phát 1.1.1 Đo lường lạm phát .4 1.1.2 Phân loại lạm phát .5 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát .6 tế 1.2.1 Lạm phát tiền tệ nh 1.2.2 Lạm phát chi phí Ki 1.2.3 Lạm phát nhu cầu 10 lý 1.2.4 Một số nguyên nhân khác 11 n Tác động lạm phát tới kinh tế 12 uả 2.1 Lạm phát tác động đến lãi suất 12 Q 2.2 Lạm phát thu nhập .12 sĩ 2.2.1 Lạm phát ảnh hưởng tới thu nhập thực tế 12 ạc 2.2.2 Lạm phát khiến phân phối thu nhập khơng bình đẳng .13 th 2.3 Tác động lạm phát công ăn việc làm ngân sách nhà nước 13 vă n II THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI NÊN KINH TẾ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2016 .14 Lu ận Thực trạng nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2014-2016 14 1.1 Năm 2014 16 1.1.1 Thực trạng 16 1.1.2 Nguyên nhân .18 1.2 Năm 2015 19 1.2.1 Thực trạng 19 1.2.2 Nguyên nhân .20 1.3 Năm 2016 21 1.3.1 Thực trạng 21 1.3.2 Nguyên nhân .22 Tác động lạm phát tới kinh tế giai đoạn 2014-2016 23 2.1 Tác động tích cực .23 2.2 Tác động tiêu cực .24 III Biện pháp khắc phục phương hướng kiềm chế lạm phát thời gian tới 25 Giải pháp trực tiếp 25 1.1 Các giải pháp tiền tệ 25 1.2 Giải pháp NSNN 26 1.3 Giải pháp điều hành cung cầu thị trường .26 Các biện pháp mang tính phương hướng chiến lược .27 tế Lời kết 28 Lu ận vă n th ạc sĩ Q uả n lý Ki nh Tài liệu tham khảo 29 Lời mở đầu Lu ận vă n th ạc sĩ Q uả n lý Ki nh tế Trong nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia giới Việt Nam, lạm phát vấn đề đáng quan tâm tác động việc phát triển kinh tế Lạm phát tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia trở ngại lớn công phát triển đất nước Lạm phát coi bệnh cố hữu kinh tế thị trường Đối với nước ta, nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước, chế môi trường thúc đẩy phát triển kinh tế theo xu hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, chắt lọc, kế thừa thành tựu khắc phục tồn qua lạm phát vấn đề cấp thiết Vì vậy, việc nguyên cứu lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân biện pháp chống lạm phát cần thiết có vai trị to lớn góp phần vào nghiệp phát triển đất nước Có thể thấy lạm phát vấn đề day dẳng gây tác động đến kinh tế Việt Nam Việc hiểu nguyên nhân cốt lõi lạm phát, tình hình lạm phát đưa giải pháp xử lý đắn, hiệu có ý nghĩa quan trọng việc điều hành sách kinh tế vĩ mơ Đề án giúp tìm hiểu thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn vừa qua, từ 2014-2016 từ giúp có nhìn tổng quan vấn đề rút giải pháp I Những vấn đề lý luận chung Lạm phát 1.1 Những vấn đề chung lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát Q uả n lý Ki nh tế Lạm phát định nghĩa gia tăng liên tục mức giá chung Điều không thiết có nghĩa giá hàng hóa dịch vụ đồng thời tăng lên theo tỉ lệ, mà cần mức giá trung bình tăng Lạm phát xảy giá số hàng hóa giảm, giá hàng hóa dịch vụ khác tăng đủ mạnh để đảm bảo cho mức giá chung tăng Lạm phát định nghĩa suy giảm sức mua đồng tiền Trong bối cảnh lạm phát, đơn vị tiền tệ mua ngày đơn vị hàng hóa dịch vụ Hay nói cách khác, bối cảnh lạm phát, ngày nhiều tiền để mua giỏ hàng hóa định Theo quan điểm Milton Friedman: “Lạm phát tượng cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá chung tăng nhanh tồn thời gian dài”.Đây quan điểm khái quát lạm phát nhiều nhà kinh tế đồng ý n th ạc Sự thừa tiền cung tiền tệ tăng mức Sự tăng giá đồng liên tục theo giá tiền giấy Sự phân phối lại qua giá Sự bất ổn kinh tế - xã hội vă     sĩ Đặc trưng lạm phát: Lu ận 1.1.1 Đo lường lạm phát Để đo lường mức độ lạm phát mà kinh tế trải qua trog thời kì định, nhà thống kê kinh tế sử dụng tiêu lạm phát tính phần trăm thay đổi mức giá chung Tỷ lệ lạm phát cho thời kì t tính theo cơng thức sau: π t= Pt −P t−1 ×100 % Pt−1 Trong đó: πt : tỷ lệ lạm phát thời kì t ( tháng, q, năm) Pt : mức giá thời kì t Pt-1 : mức giá thời kì trước Rõ ràng để tính tỷ lệ lạm phát, trước hết nhà thống kê phải định sử dụng số giá để phản ánh mức giá chung Như biết người ta thường sử dụng số giá tiêu dùng (CPI) để đo lường mức giá chung Tuy nhiên, mục tiêu xác định ảnh hưởng lạm phát đến mức sống, rõ ràng số giá tiêu dùng tỏ thích hợp Trong thực tế, số liệu cơng bố thức lạm phát tồn tế giới tính sở CPI 1.1.2 Phân loại lạm phát a, Định lượng Việc phân loại tỷ lệ lạm phát dựa sở định lượng, biểu đặc trưng lạm phát tăng lên giá hàng hóa, nên nhà kinh tế thường dựa vào tỉ lệ tăng giá để làm phân loại lạm phát thành ba mức độ khác nhau: tế  Lạm phát vừa phải(mild  -inflation):  Q uả n lý Ki nh Là lạm phát mức độ thấp gọi lạm phát số Biểu giá hàng hóa tăng chậm khoảng 10% trở lại ( Khơng có lạm phát xảy Song phủ tăng chi tiêu liên tục kì vọng có gia tăng liên tục mức giá, điều thực tế gần bất khả thi Các ràng buộc ngân sách Quốc hội đặt ngăn cản phủ chi tiêu nhiều Với sách giảm thuế vậy, thuế giảm lần mức giá tăng lần giữ ngun đó, kinh tế khơng gọi có lạm phát Cịn giảm thuế liên tục để kích lạm phát ln có ngưỡng 0% giới hạn cuối sách, khiến khơng thể diễn lâu dài để trì lạm phát Tóm lại sách tài khố phủ khơng thể tạo lạm phát dài hạn Và theo quan điểm nhà tiền tệ, lạm phát gây tốc độ tăng nhanh lượng tiền cung ứng, tức sách tiền tệ chi phối Vì Friedman khẳng định: Lạm phát lúc đâu tượng tiền tệ P AS2 P2 AS1 1’ P1 AD2 AD1 Y* Y 1.2.2 Lạm phát chi phí Ki 1.2.2.1 Quan điểm lạm phát chi phí nh tế Y1 ạc sĩ Q uả n lý Theo ý kiến lạm phát nguyên nhân chi phí sản xuất, lạm phát phát sinh từ chỗ tăng tiền chi cho yếu tố sản xuất cao khả sản xuất chúng Sự tăng kích động chủ doanh nghiệp tăng giá sản phẩm họ (hàng hóa dịch vụ) bán cho doanh nghiệp, gia đình Những người lại có xu hướng tăng giá họ yêu cầu tăng tiền lương Cứ từ thời kì qua thời kì khác, trình lạm phát hình thành trì Do đó, nguồn góc lạm phát q trình hình thành chi phí cung cấp th 1.2.2.2 Lạm phát chi phí đẩy Lu ận vă n Nền kinh tế ban đầu nằm điểm 1, giao điểm đường tổng cầu AD1 đường tổng cung AS1, sản lượng mức tiềm giá P1 Giả sử người lao động đình cơng địi tăng lương nhằm cải thiện mức lương thực tế theo họ thấp => đường tổng cung AS dịch chuyển sang trái tới AS2 Nếu sách tài khố tiền tệ phủ NHTW khơng đổi kinh tế chuyển tới điểm 1’ giao AS2 AD1, sản lượng giảm xuống Y1 thấp Y*, giá tăng lên P1’ Do sản lượng sụt giảm gia tăng thất nghiệp từ nên nhà hoạch định sách chủ động thực biện pháp để đẩy đường AD tới vị trí AD2 Qua làm sản lượng thất nghiệp trở lại mức tự nhiên giá tăng tiếp tới P2 Sau thoả mãn nhu cầu phận công nhân địi tăng lương, người lao động đà lấn tới lơi kéo thêm nhóm cơng nhân khác tham gia đình cơng địi mức thù lao phải cao Kết đường tổng cung dịch chuyển lại sang trái tới AS3, kinh tế chuyển tới điểm 2’ thất nghiệp lại tăng lên Khi sách kích cầu lại áp dụng lại lần nhằm đẩy đường tổng cầu tới vị trí AD3 kinh tế trở mức tồn dụng nhân công, nhiên giá tăng tới P3 Quá trình tiếp diễn ta có lạm phát chi phí đẩy 3’ P AS3 P3 P2’ AS2 2’ AS1 P2 AD3 1’ P1’ P1 AD2 AD1 Y* Y tế Y1 lý Ki nh Nhận xét lạm phát chi phí đẩy xảy lượng cầu tăng liên tục Tuy nhiên giới hạn sách tài khố nên để theo đuổi mục tiêu cơng ăn việc làm vơ hình trung gây lạm phát trên, địi hỏi sách tiền tệ phải vào với khả cung ứng tiền vô hạn th ạc sĩ Q uả n Theo cách phân tích phái Keynes, di chuyển đường tổng cầu đến AD2 chắn đạt tăng lên “một đợt” chi tiêu phủ giảm xuống “một đợt” thuế Song giới hạn chi tiêu giảm thuế, sách gây tác động làm tăng tổng cầu thời gian ngắn, việc dịch chuyển liên tục đường tổng cầu việc tăng cung ứng tiền tệ Do lạm phát chi phí đẩy coi tượng tiền tệ khơng có sách điều hịa, nhà chức trách tiền tệ đồng ý mức tăng trưởng tiền tệ cao hơn, khơng xảy vă n 1.2.3 Lạm phát nhu cầu 1.2.3.1 Tiền tệ nhu cầu mức Lu ận Quan hệ tiền tệ cà nhu cầu mức đặc biệt chặt chẽ thừa nhận định luật Say cổ xưa Theo định luật này, cung cấp sản phẩm tạo nhu cầu nó, nghĩa nhu cầu tổng thể tạo nên bở toàn thu nhập phân phối vào dịp sản xuất Nhu cầu mức có tăng khơng kiểm sốt phương tiện chi trả tay người có nhu cầu Tính đặc thù quan điểm giải thích lạm phát nhu cầu, so với quan điểm phái tiền tệ chỗ việc phát hành tiền tệ dẫn đến lạm phát trường hợp máy sản xuất đáp ứng mức tăng nhu cầu Thế hiệu chỉnh cung cầu thực giá thay cho số lượng Lạm phát xủa nhu cầu mực lại nảy sinh khơng có yếu tố (năng lực sản xuất tăng, tuyển thợ mới, thêm nguyên liệu) can thiệp vào để làm tăng mức cung ứng tổng thể đủ để thỏa mãn nhu cầu 1.2.3.2 Lạm phát cầu kéo Năm 2013, tình hình kinh tế giới cịn nhiều bất ổn biến động phức tạp Tăng trưởng khu vực đồng tiền chung châu Âu, đặc biệt nước chịu ảnh hưởng nợ công cịn mờ nhạt, tác động khơng nhỏ đến sản xuất nước Bên cạnh đó, yếu tố nội chưa giải triệt để hàng tồn kho mức cao, sức mua yếu, nợ xấu ngân hàng đáng lo ngại, nhiều doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động giải thể tế Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) năm 2013 tăng khoảng 6,04% - thấp 10 năm trở lại CPI tăng thấp phần lớn kết điều hành sách kinh tế vĩ mơ, đặc biệt sách tiền tệ Năm 2013, Ngân hàng Nhà nước điều tiết tốt mức cung tiền kiểm sốt lạm phát, thêm vào giá lương thực, thực phẩm tăng nhẹ Ki nh Tuy nhiên, so với mục tiêu tổng quát đề ra, kinh tế năm 2013 hoàn thành vế “lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao năm 2012”, yếu tố “tăng trưởng ổn định” đánh giá chưa vững sĩ Q uả n lý Lạm phát giữ mức thấp song nguy tăng cao trở lại tiềm ẩn mức tăng thấp năm qua chủ yếu thắt chặt sách tài khóa, tổng cầu kinh tế yếu Thời gian tới, giá hàng hóa phải chịu cú sốc từ việc hàng hóa nước điều chỉnh theo giá thị trường, lạm phát từ yếu tố tiền tệ lúc xuất sau độ trễ nới lỏng bội chi ngân sách, tăng nợ công n th ạc Khép lại tranh kinh tế 2013 với gam màu sáng tối, giai đoạn tiếp theo, đặc biệt năm cuối kế hoạch năm ( 2011-2015), dự báo kinh tế giới thuận lợi môi trường vĩ mô nước dần vào ổn định, kinh tế Việt Nam kỳ vọng có nhiều cải thiện đáng kể vă  Lạm phát giai đoạn 2014-2016 Lu ận Để biết giai đoạn 2014-2016 tình hình kinh tế nói chung hay cụ thể lạm phát có thay đổi kì vọng 2013 hay khơng ta theo dõi mức lạm phát tính đến cuối năm giai đoạn 2014-2016 Chỉ số CPI tháng 12 so với tháng năm (%) 4.74 4.5 3.5 2.5 1.84 tế nh 1.5 0.6 2014 2015 2016 Nguồn: Tổng cục thống kê uả n lý Ki 0.5 Lu ận vă n th ạc sĩ Q Dựa biểu đồ ta nhận thấy tỉ lệ lạm phát 2014 2015 nói “lịch sử” Nếu lạm phát năm 2014 coi thấp khoảng 10 năm trước đạt mức 1,84% vào tháng 12/2014 năm 2015 kỉ lục nữa, số đạt 0,6% Đó số thực đem lại nhiều bất ngờ lẽ bỏ xa mục tiêu năm rơi vào 5% Quốc hội đặt từ đầu năm Đánh giá cách tổng quan, kinh tế Việt Nam qua năm từ có bước phát triển vượt bậc Bước sang năm 2016, tỉ lệ lạm phát cao trở lại, nhiên nằm vùng giới hạn muc tiêu Vậy cụ thể diễn biến lam phát năm nào, nguyên nhân chênh lệch lớn năm sao, ta vào cụ thể năm để có nhìn chi tiết Và đồng thời diễn biến tỉ lê lạm phát cách bất ngờ lý cho định chọn giai đoạn 2014-2016 để phân tích 1.1 Năm 2014 1.1.1 Thực trạng  Trên giới Vài nét tình hình lạm phát giới Lạm phát giới năm 2014 có biến động khơng quán khu vực So với năm 2013, lạm phát năm 2014 tăng 0,3 điểm phần trăm (năm 2013 giảm 0,5 điểm phần trăm so với năm 2012) chủ yếu gia tăng lạm phát khu vực cộng đồng quốc gia độc lập (3,1 điểm phần trăm), nước phát triển (tăng 0,5 điểm phần trăm so với năm 2013) khu vực nước phát triển (tăng 0,7 điểm phần trăm so với năm 2013) Đối với phần lớn khu vực cịn lại, lạm phát có xu hướng giảm: ASEAN-5 giảm 0,6 điểm phần trăm, nước phát triển châu Á giảm 0,5 điểm phần trăm, khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) giảm 0,8 điểm phần trăm Mặc dù nhiều nước thực sách tài khố nới lỏng cắt giảm lãi suất sử dụng gói hỗ trợ tài nhằm kích thích kinh tế tăng trưởng kinh tế giới năm 2014 gần chững lại so với năm 2013, giá hàng hố trì mức tăng thấp liên tục thể xu giảm khiến lạm phát phần lớn nước tăng thấp có xu giảm tế  Trong nước uả n lý Ki nh Ngày 02/1/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị 01/NQ-CP giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 Theo đó, mục tiêu lạm phát năm 2014 khoảng 7%, tổng sản phẩm nước GDP tăng khoảng 5,8% Trên sở định hướng đề ra, kết thúc quý I, diễn biến kinh tế vĩ mơ tiếp tục có chuyển biến, lạm phát mức thấp, giá thị trường ổn định, cung cầu hàng hóa đảm bảo ạc sĩ Q Kết thúc tháng 3, số giá tiêu dùng tăng 0,8% so với tháng 12 năm trước tăng 4,39% so với kỳ Mức tăng CPI quý I/2014 mức tăng thấp so với kỳ năm gần (năm 2011 tăng 13,89%, năm 2012 14,15% năm 2013 6,64%) vă n th Trong tháng đầu năm, giá mặt hàng thiết yếu chiếm quyền số lớn rổ hàng hóa lương thực thực phẩm; thuốc, dịch vụ tế số nhóm hàng hóa khác tăng chậm, chí CPI nhóm nhà vật liệu xây dựng cịn có xu hướng giảm so với đầu năm Lu ận Biểu đồ cho thấy, tỷ lệ lạm phát tháng năm 2014 so với kỳ đạt cao vào tháng 5,45% Kể từ tháng 6, tỷ lệ tăng CPI ngày giảm CPI tháng 12 tăng 1,84% so với kỳ năm 2013 tế nh Ki ạc sĩ Q uả n lý Tính đến ngày 15/12/2014, tổng chi ngân sách nhà nước ước đạt 968,5 nghìn tỷ, 96,2% dự tốn năm Tính đến ngày 27/12/2014, tổng phương tiện tốn tăng 15,65% tín dụng tăng 12,62% so với cuối năm 2013 Như vậy, với thực tế số liệu chi ngân sách nhà nước, cung tiền tín dụng năm 2014 gần vượt mức năm 2013, lạm phát lại thấp cho thấy, lạm phát có ngun nhân ngồi sách tiền tệ tài khóa, như: sức cầu cịn yếu, giá xăng dầu sụt giảm liên tục Lu ận vă n th Theo Tổng cục Thống kê, 12 tháng vừa qua, nhóm hàng có đóng góp nhiều vào gia tăng CPI hàng ăn dịch vụ ăn uống (chiếm 38,8%), thứ đến giáo dục (14,2%), nhà vật liệu xây dựng (9,3%), nhóm hàng giao thơng đóng góp 4% Với điều chỉnh giảm liên tục giá xăng dầu nước, chi phí sinh hoạt cho nhóm hàng giao thơng giảm đi, từ tác động làm giảm CPI 1.1.2 Nguyên nhân Sau nhiều năm đứng nhóm nước có lạm phát cao giới, lạm phát thấp năm 2014 đưa Việt Nam vào vị trí thứ 58 bảng xếp hạng lạm phát toàn giới (theo thứ tự từ thấp đến cao), mức xếp hạng tích cực vịng 13 năm qua Lạm phát thấp năm 2014 nguyên nhân chủ yếu là: Thứ nhất, tiêu dùng thấp mức cải thiện chậm nguồn cung hàng hoá ổn định có xu tăng trưởng tích cực Chỉ số sản xuất cơng nghiệp tồn ngành năm 2014 tăng 7,6% so với năm 2013, cao đáng kể mức tăng 5,9% năm 2013 tăng trưởng tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2014 đạt 6,3% sau loại trừ yếu tố giá, cao giai đoạn 2011 – 2013 thấp đáng kể so với năm có tăng trưởng cao lạm phát thấp Thêm nữa, tăng trưởng cung tiền tín dụng thấp năm 2013 - 2014 góp phần đáng kể kiềm chế tốc độ tăng lạm phát Tính đến ngày 22/12/2014, tăng trưởng tổng phương tiện toán mức 15,99%, tăng trưởng tín dụng mức 12,62% so với cuối năm 2013, cao khơng đáng kể so với mức bình qn giai đoạn 2011 - 2013 nửa giai đoạn 2006 - 2010 Mặc dù tăng trưởng tín dụng cung tiền năm 2014 cao năm 2013 tình hình sản xuất gặp nhiều khó khăn nên khả hấp thụ vốn hạn chế, phần lớn luồng tiền luân chuyển hệ thống ngân hàng, đó không gây tác đôṇ g tiêu cực đáng kể n đối với laṃ phát Ki nh tế Thứ hai, ổn định thị trường ngoại hối với mức điều chỉnh tăng tỷ giá thấp 1% năm 2013 - 2014, việc điều chỉnh giảm liên tục mức lãi suất cho vay góp phần kiềm chế đáng kể tốc độ tăng lạm phát Q uả n lý Thứ ba, quán triệt Nghị số 01/NQ-CP ngày 02/01/2011 với nhiêṃ vụ quan là ổn điṇ h vĩ mô, kiểm soát laṃ phát nên năm 2014, lạm phát chủ yếu chịu tác động việc điều chỉnh giá mặt hàng giá dịch vụ y tế, giáo dục, giá xăng dầu Tuy giá mặt hàng có điều chỉnh nhìn chung, mức ảnh hưởng không lớn không gây ảnh hưởng kéo dài1 vă n th ạc sĩ Thứ tư, giá hàng hoá giới có mức tăng thấp tiếp tục xu hướng giả m Tính bình qn 11 tháng đầu năm 2014, số giá hàng hoá chung giới giảm 4,2% so với bình quân cùng kỳ năm 2013, đó lương thực - thực phẩm giảm 3,75%, nguyên liêụ công nghiêp ̣ giảm 5,4% (nguyên liêụ thô công nghiêp ̣ giảm 2,74%, kim loaị giảm 9,66%), lượng giảm 4,57% (giá dầu thô giảm 4,33%) Do giá hàng hoá giới giảm nên giá hàng hoá nhập giảm, riêng giá xăng dầu nhập vào Lu ận Việt Nam năm 2014 có 19/24 lần điều chỉnh giảm giá, mức điều chỉnh giảm giá xăng dầu ngày 22/12/2014 khiến giá xăng dầu diesel giảm khoảng 26%, dầu hoả giảm 22%, mazut giảm 28,2% so với cuối năm 2013, nguyên nhân khiến giá nhóm hàng giao thơng giảm mạnh năm 2014 góp phần gián tiếp làm giá nhóm hàng khác giảm theo 1.2 Năm 2015 1.2.1 Thực trạng Tiếp tục cụm từ thấp “lịch sử”, “kỉ lục” lại đươc nhắc đến sau quan sát số liệu sau Và biết, 2014 tỷ lệ lạ phát 1,84% dự kiến hết năm 2015 số 5% Tỷ lệ tăng CPI năm 2015 so với kì năm 2014 2.50% 2.06% 2.02% 2.00% 2.08% 2.04% 1.45% 1.50% 1.00% 1.00% 0.90% 0.61% 0.60% 0.50% tế nh 0.00% 0.34% 0.00% Ki -0.50% 10 11 12 0.00% uả n lý Từ bảng số liệu thấy đươc mức chênh lệch giá so với kì năm trước ít, cao có 2,08% Đặc biệt từ tháng trở đi, số dao động 1% thấp xấp xỉ 0,00% tháng tháng 10 n th ạc sĩ Q Theo đó, 11 nhóm hàng hóa dịch vụ chính, có nhóm tăng với mức tăng không đáng kể: Hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,16%; Đồ uống thuốc tăng 0,16%; May mặc, mũ nón, giầy dép tăng 0,32%; Nhà vật liệu xây dựng tăng 0,5%; Thuốc dịch vụ y tế tăng 0,14%; Giáo dục tăng 0,04%; Hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,15% Có nhóm hàng hóa dịch vụ giảm: Bưu viễn thơng giảm 0,03%; Giao thơng giảm 1,57%, Văn hóa, giải trí du lịch giảm 0,05%; Thiết bị đồ dùng gia đình giảm 0,1% vă 1.2.2 Nguyên nhân Lu ận Lạm phát mức thấp kỉ lục có nhiều nghi ngờ, cụ thể việc cầu hàng hóa thấp nên giá khơng tăng được? Câu trả lời năm 2015 không hẳn, tổng cầu kinh tế - đo thông qua tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng có cải thiện, tăng 8,3% (loại trừ yếu tố giá cả) so với kỳ sau 11 tháng Chưa thể giai đoạn trước kinh tế gặp khó khăn, vậy, tổng cầu dần hồi phục Tuy nhiên, cần ý chỗ tổng cung tăng nhanh khơng sản xuất nước hồi phục, mà cịn số lượng nhập hàng hóa tiêu dùng vào Việt Nam lớn Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, qua 11 tháng đầu năm 2015, doanh nghiệp nước nhập siêu tới 14,91 tỷ USD, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi xuất siêu 12,04 tỷ USD Tính chung, nước nhập siêu 2,87 tỷ USD, có phần khơng nhỏ từ nhập hàng tiêu dùng Nhìn thị trường 2015 có nhiều hàng hóa từ giày dép, quần áo loại thực phẩm loại thịt bò, thịt gà nhập bày bán tràn lan thị trường với giá rẻ hàng sản xuất nước Tổng cung tăng nhanh tổng cầu không theo kịp khiến hàng sản xuất nước dư thừa qua tác động tới giá thị trường, đẩy CPI xuống thấp Ki nh tế Lý giải theo nguồn gốc gây lạm phát CPI năm 2015 tăng thấp chủ yếu chi phí đẩy giảm Cụ thể, giá lương thực, thực phẩm năm 2015 giảm so với năm 2014 nguồn cung lương thực, thực phẩm nước dồi dào, sản lượng lương thực giới tăng dẫn tới cạnh tranh gay gắt quốc gia xuất Xuất gạo Việt Nam gặp phải cạnh tranh gay gắt từ quốc gia khác, đồng thời tác động đến giá bán buôn, bán lẻ gạo nước giảm theo Chỉ số giá nhóm lương thực năm 2015 giảm 1,24% so với cuối năm trước ạc sĩ Q uả n lý Một khía cạnh khác cần nói tới Đó trước đây, chuyện nhập lạm phát đẩy lạm phát năm 2008, 2011 lên 19-20%, năm nay, nhập lạm phát lại kéo CPI nước xuống thấp Chỉ riêng việc giá dầu thô giảm làm CPI năm 2015 giảm 1,2% Trong dầu giảm sốc, chí có dự báo cịn cho xuống mức 20 -25 USD/thùng, chưa có thơng tin cho thấy, giá hàng hóa năm tới tăng lên th 1.3 Năm 2016 1.3.1 Thực trạng Lu ận vă n Nếu so với 2015, lạm phát 2016 mức cao (4,74%so với 0,63%) nhiên với diễn biến kinh tế, theo Tổng cục Thống kê, năm 2016 năm thành công việc kiềm tỏa lạm phát, rõ ràng lạm phát 2016 thấp hơ so với ngưỡng tiêu 5% Chính phủ đề hồi đầu năm Dựa bảng số liệu thấy xu hướng giá tăng qua tháng, nhiên, việc gia tăng ổn định nằm mức dự tính thành cơng Chính phủ Các mức tăng CPI tháng theo tiêu biểu đồ dao động không 1% Tỷ lệ tăng CPI năm 2016 so với kì 2015 5.00% 4.51% 4.50% 4.73% 4.08% 4.00% 3.34% 3.50% 3.00% 2.50% 2.00% 2.39% 2.39% 2.57% 1.89% 1.70% 1.28% 1.50% 1.00% 2.28% 0.80% 10 11 12 nh 0.00% tế 0.50% uả n lý Ki Xét đến cụ thể nhóm làm thay đổi CPI, Tổng cục Thống kê cho biết, 11 nhóm hàng hóa dịch vụ chính, có nhóm tăng giá Theo đó, thuốc dịch vụ y tế tăng 5,3%; may mặc, mũ nón, giầy dép tăng 0,25%; đồ uống thuốc tăng 0,21%; nhà vật liệu xây dựng tăng 0,19%; hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,1%; thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,08% ạc sĩ Q Bên cạnh đó, có nhóm giảm giá, giao thơng - giảm 0,89%; bưu - viễn thơng, giảm 0,03%; hàng ăn dịch vụ ăn uống - giảm 0,03%; văn hóa, giải trí du lịch - giảm 0,02% Nhóm Giáo dục khơng thay đổi so với tháng trước vă n th Trong đó, theo báo cáo Tổng cục Thống kê, lạm phát (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2016 tăng 0,11% so với tháng trước, tăng 1,87% so với kỳ Cả năm, lạm phát tăng 1,83% so với năm 2015 Lu ận Như vậy, bình quân năm 2016 so với năm 2015, lạm phát chung có mức tăng cao lạm phát so với năm trước, điều phản ánh biến động giá yếu tố thị trường có mức tăng cao, giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu yếu tố điều hành giá qua việc điều chỉnh tăng giá dịch vụ y tế giáo dục 1.3.2 Nguyên nhân Lạm phát 2016 tăng cao 2015 thấp so với nhiều năm trước đó, đồng thời đạt tiêu đề Tuy vậy, cần xem xét yếu tố ảnh hưởng trưc tiếp đến CPI khiến lạm phát có thay đổi Nguyên nhân chủ yếu do giá dịch vụ y tế tăng theo Thơng tư liên tịch số 37 có hiệu lực từ ngày 1/3/2016 Cụ thể, giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng 77,57% làm số CPI tăng khoảng 2,7% Thứ hai, nước có 53 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực điều chỉnh tăng giá học phí theo lộ trình Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ làm số giá nhóm giáo dục tháng 12/2016 tăng 12,5% so với kỳ năm trước (tác động làm CPI chung tăng khoảng 0,58%) Trong năm có nhiều kỳ nghỉ kéo dài nên nhu cầu mua sắm, vui chơi, giải trí tăng cao, giá mặt hàng lương thực, thực phẩm tăng lên Ngoài ra, thiên tai thời tiết bất lợi, rét đậm rét hại diện rộng phía Bắc; mưa lũ, ngập lụt nghiêm trọng miền Trung; khô hạn Tây Nguyên xâm nhập mặn Đồng sông Cửu Long làm số giá nhóm lương thực tháng 12/2016 tăng 2,57% so với kỳ năm 2015 tế Tác động lạm phát tới kinh tế giai đoạn 2014-2016 nh 2.1 Tác động tích cực Q uả n lý Ki Xét giai đoạn năm, dù có chệnh lệch nhiên mức thấp không vượt dự báo, điều giúp thị trường tiền tệ ổn định, tỷ giá biến động, áp lực trả nợ nước ngồi khơng tăng thêm yếu tố tỷ giá, nợ cơng giữ giới hạn an tồn, Chính phủ chủ động công tác huy động vốn cho đầu tư phát triển Bên cạnh đó, giá thấp khuyến khích tiêu dùng, đặc biệt tiêu dùng tư nhân từ làm tăng nhu cầu, yếu tố quan trọng cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Cụ thể hơn, ta xem xét tác động lạm phát tới yếu tố nói tới phần lý sĩ luận ạc  Lãi suất Lu ận vă n th Trên sở dự báo lạm phát tiếp tục có xu hướng giảm vào đầu năm 2014, tác động biện pháp sách tiền tệ xu hướng giảm giá mặt hàng thiết yếu thị trường quốc tế, mức lãi suất điều hành NHNN xác định điều chỉnh phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát hỗ trợ kinh tế đảm bảo trì trật tự thị trường tiền tệ Ngày 18/3/2014, NHNN điều chỉnh giảm đồng loạt lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu từ mức 7% 5% năm 2013 xuống 6,5% 4,5% trần lãi suất tiền gửi tiền đồng điều chỉnh giảm từ 7% xuống 6% tiếp tục giảm xuống 5,5% vào ngày 29/10/2014 Ngoài bảo đảm lãi suất thực dương, với khoảng cách lãi suất điều hành trên, NHNN chủ động sử dụng lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu để hỗ trợ ngân hàng thương mại (NHTM) cho vay vào lĩnh vực mà Chính phủ ưu tiên với mức lãi suất giảm xuống 0,5% - 1% so với mức lãi suất phổ biến thị trường Đồng thời, NHNN quy định trần lãi suất cho vay tiền đồng 8% từ ngày 18/3/2014 giảm xuống 7% từ ngày 29/10/2014 lĩnh vực ưu tiên Việc sử dụng biện pháp trực tiếp hướng dòng vốn tín dụng vào khu vực kinh tế mà Việt Nam có lợi so sánh Với biện pháp gián tiếp, thông qua hệ thống lãi suất điều hành hoạt động mua bán kỳ hạn giấy tờ có giá, NHNN điều tiết lãi suất hỗ trợ khoản thị trường liên ngân hàng qua tác động tới lãi suất dòng vốn kinh tế bên cạnh việc tạo ổn định thị trường nội tệ Trong điều kiện khoản tương đối dồi dào, diễn biến thị trường liên ngân hàng hầu hết năm 2014 diễn ổn định với mức lãi suất thấp biến động so với năm 2013 Theo dự báo Bộ Kế hoạch Đầu tư lạm phát 2015 mức 4% hội để tiếp tục hạ lãi suất cho vay lý Ki nh tế Thực tế cho thấy, năm 2015 lạm phát thấp, mức 0.63% dư địa tốt để giảm lãi suất cách tích cực Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho biết mặt lãi suất năm 2015 giảm mạnh Lãi huy động giảm 0,2-0,5% năm mức tương đối thấp lòng tin vào VND củng cố Lãi suất cho vay giảm 0,3-0,5% năm so với cuối năm trước, đưa mặt lãi suất giảm khoảng 50% so với cuối năm 2011 Hiện nay, mặt lãi suất cho vay mức 6-9% (ngắn hạn), 9-11% (dài hạn) Tuy nhiên, so sánh với nước khu vực, lãi suất Việt Nam cao sĩ Q uả n Trong năm 2016, lạm phát gia tăng lên 4.74%, cao vòng năm trở lại Lãi suất liên ngân hàng giảm mạnh, chí giảm kỷ lục vào tháng 9/2016 mức lãi suất qua đêm, tuần hay tuần từ 0.5 – 0.7%/năm Tuy vậy, lãi suất thị trường giảm không đáng kể lãi suất cho vay thời điểm cuối năm 2016 phổ biến khoảng – 9%/năm kỳ hạn ngắn – 11% kỳ trung hạn dài hạn th ạc  Thu nhập phân phối thu nhập Lu ận vă n Thu nhâp người dân thực tế giai đoạn 2014-2016 khơng có nhiều điểm nhấn lạm phát kiềm tỏa giữ mức thấp, thu nhập thực không bị ảnh hưởng dẫn tới hệ lụy lạm phát cao gây ra, sức mua người dân trì, minh chứng tổng cầu ổn định nói đến mục thực trạng 2.2 Tác động tiêu cực Lạm phát thấp tức giá thấp, khơng khuyến khích đầu tư nhìn từ phương diện hoàn vốn thu lãi cao, từ thất nghiệp tăng lên, tăng trưởng kinh tế khó đạt mức độ cao, mức độ tụt hậu so với nước ngày xa Đặc biệt, lạm phát thấp kéo dài cộng thêm với thâm hụt ngân sách liên tiếp diễn thực trạng dễ dẫn tới suy thoái kinh tế, tượng lạm phát cao quay trở lại, phá vỡ ổn định cân đối vĩ mơ Bội chi Nsnn tính % tổng GDP 6.40% 6.20% 6.00% 5.80% 5.60% 5.40% 5.20% 5.00% 4.80% 6.28% 5.52% 5.30% 2014 2015 2016 nh tế Có thể thấy thâm hụt NSNN giai đoạn mức thâm hụt cao mức 5% tổng GDP, tác động tỷ lệ lạm phát thấp Và tất nhiên nguyên nhân thâm hụt NSNN hoàn toàn tỷ lệ lạm phát, có tác động định nêu Q uả n lý Ki Tác động tiêu cực rõ ràng lại đến từ ưu điểm, vấn đề lãi suất Mặt chung lãi suất hai năm đầu giảm khiến việc thu hút đầu tư hấp dẫn khiến kinh tế chậm phát triển, dẫn tới thất nghiệp gia tăng ạc sĩ III Biện pháp khắc phục phương hướng kiềm chế lạm phát thời gian tới Lu ận vă n th Lạm pháp giai đoạn 2014-2016 thấp ổn định so với giai đoạn trước Tuy nhiên khơng mà lơ nhiệm vụ góp phần làm ổn định kinh tế, Nhà nước phải tiếp tục phát huy quản lý, khắc phục tồn chủ động đối diện với thách thức phải đối mặt Giải pháp trực tiếp 1.1 Các giải pháp tiền tệ Biện pháp tiền tệ công cụ trự tiếp tác động nhanh đến kinh tế Và kinh tế ổn định phải có đề phịng định Để góp phần trì mức lạm phát ổn định, NHNN phải phối hợp chặt chẽ với Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài Bộ, ngành có liên quan tập trung tới giải pháp, để chủ động sử dụng cấp bách Tiếp tục triển khai thị trường vốn ngắn hạn, củng cố thị trường tín phiếu kho bạc Ngân hàng nhà nước cần phối hợp với Bộ tài tổ chức điều hành hiệu hoạt động thị trường nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngân hàng nhà nước điều hành chặt chẽ phương tiện toán dự kiến: Thu hồi nợ đến hạn hạn, khơng hạn chế mức tín dụng kiểm sốt định mức dự trữ bắt buộc theo pháp lệnh Ngân hàng, loại bỏ tín phiếu kho bạc cấu dự trữ bắt buộc tăng tương ứng phần tiền gửi tài khoản Ngân hàng Bên cạnh công cụ điều hành sách tiền tệ trực tiếp, cần điều chỉnh lãi suất thị trường, điều hịa lưu thơng tiền tệ, mở rộng toán 1.2 Giải pháp NSNN n th ạc sĩ Q uả n lý Ki nh tế  Tăng thu ngân sách hợp lý, thực triệt để tiết kiệm chi nhằm giảm bội chi ngân sách nhà nước, tăng dự trữ tài bảo đảm cân đối nhà nước vững chắc, lành mạnh biện pháp để góp phần kiềm chế lạm phát ổn định Các ngành, cấp phải coi việc đạo thu, chi ngân sách nhiệm vụ trọng tâm  Đi đơi với việc nghiên cứu sách thuế, Bộ tài chính, Tổng cục hải quan Ủy ban nhân dân cấp cần tăng cường công tác quản lý thu chống thất thuế, bảo đản thu đúng, thu đủ theo quy định pháp luật, phối hợp với ngành cấp quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, đấu tranh chống buôn lậu kinh doanh trái pháp luật, khai man việc thu thuế, cải tiến thủ tục nộp thuế  Các Bộ ngành địa phương đơn vị sở thực nghiêm túc thị Ban bí thư, Nghị Quốc hội thực tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống bn lậu, tổ chức sử dụng vốn ngân sách Nhà nước mục đích, có hiệu phải chịu tồn trách nhiệm khoản chi sai chế độ làm thất thoát tài sản khoản chi lãng phí, phơ trương hình thức  Tiếp tục xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao suất lao động, chống thất thốt, lãng phí vốn tài sản Nhà nước vă 1.3 Giải pháp điều hành cung cầu thị trường Lu ận  Thực biện pháp để hàng hóa lưu thơng thơng suốt nước nhằm ngăn chặn tượng đầu cơ, tích trữ khan giả tạo, kích giá tăng lên thiệt hại cho sản xuất đời sống Bộ thương mại chủ trì ngành liên quan có đề án quản lý thị trường, tiêu thụ hàng hóa phù hợp với chế thị trường có quản lý Nhà nước  Về điều hành cân đối cung cầu hàng hóa, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp quan quản lý ngành hàng quan chức chịu trách nhiệm theo dõi diễn biến cung cầu mặt hàng thuộc Bộ, quan quản lý Phát xử lý kịp thời cân đối phát sinh trình điều hành Bộ Thương mại có trách nhiệm điều hịa hàng hóa nước, mặt hàng quan trọng để giải cân đối cục khu vực  BộThương mại cần phối hợp với Bộ ngành liên quan thực biện pháp để đảm bảo cân đối lực lượng hàng hóa, dịch vụ với tổng sức mua vă n th ạc sĩ Q uả n lý Ki nh tế xã hội, đạo, đôn đốc doanh nghiệp xuất nhập đưa đại phận hàng hóa xuất nhập nước tháng đầu năm đáp ứng kịp cho sản xuất cân đối cung cầu hàng hóa nước Chấn chỉnh tình trạng xuất nhập việc xếp đầu mối xuất nhập hợp lý, xuất lương thực Tổ chức việc mua hàng hóa xuất có trật tự, ngăn chặn tình trạng mua hàng xuất đẩy giá lên Nghiên cứuhình thành quỹ hỗ trợ xuất nhập để có nguồn xử lý rủi ro kinh doanh  Để ngăn chặn từ đầu dấu hiệu dẫn đến phát sinh biến đổi giá, Ban Vật giá Chính phủ phải theo dõi sát diễn biến giá thị trường, nắm bắt kịp thời thơng tin tình hình sản xuất, xuất nhập khẩu, lưu thơng hàng hóa, tiền tệ thị trường, từ đề xuất với Thủ tướng Chính phủ biện pháp bình ổn giá cả, giúp Bộ ngành quản lý sản xuất, kinh doanh hình thành mức giá cụ thể theo định hướng Nhà nước  Để chặn đứng tình trạng giá tăng cao thường diễn vào tháng đầu năm, Bộ ngành cần nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu Thủ tướng phủ, BộLao động thương binh xã hội trì phối hợp với Bộ ngành có liên quan tổ chức tiền lương, suất lao động chi phí sản xuất, lưu thơng việc hình thành giá số đơn vị sản xuất kinh doanh loại hàng hóa đại diện cho ngành kinh tế quốc dân để đề xuất sách biện pháp giải tiền lương gắn với suất lao động với khu vực sản xuất kinh doanh  Về việc đạo điều hành: Bộ Kế hoạch đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ tài chính, Ngân hàng nhà nước, Bộ thương mại, Ban Vật giá phủ, Tổng cục hải quan, Tổng cục thống kê…tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng để nắm diễn biến tình hình vận động hàng hóa, thị trường, tiền tệ, tình hình cân đối hàng tiền Lu ận Các biện pháp mang tính phương hướng chiến lược Thúc đẩy phát triển sản xuất lưu thông hàng hóa, điều chỉnh cấu xuất ngành mũi nhọn thời đại ngoại thương phát triển, việc xuất có ý nghĩa quan trọng lâu dài ảnh hưởng tới kinh tế, kìm hãm lạm phát Tăng cường quản lý điều hành ngân sách hợp lý, cải thiện thủ tục cắt giảm, tiết kiệm nhiều NSNN Lời kết Lạm phát biến số vĩ mô khó kiểm sốt có biến động bất thường, ảnh hưởng vơ nặng nề khơng kịp trở tay kiểm sốt nó, hậu nước ta phải gánh chịu nhiều khứ Trong thời gian qua, vấn đề lạm phát nước ta phần cải thiện, măc dù nguyên nhân khách quan có nhiều phủ nhận nỗ lực tế Nhà nước để kìm hãm lạm phát bùng nổ nhiên với kinh tế phát nh triển chưa đánh giá ổn định thời gian dài cần phân tích, dự báo Ki thách thức trước mắt để đón đầu có giải pháp hơp lý để trì Lu ận vă n th ạc sĩ Q uả n lý ổn định kinh tế Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế Vĩ mô – NXB Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ http://tapchitaichinh.vn/ Lu ận vă n th ạc sĩ Q uả n lý Ki nh tế Tổng cục thống kê https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217