Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh hưng yên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HƯNG YÊN Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Ths.Nguyễn Thị Thanh Họ tên: Nguyễn Thị Hồng Nga Lớp: K54EK1 Mã sinh viên: 18D260031 HÀ NỘI – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi tìm hiểu thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Ngồi nội dung trích dẫn nội dung lại kết nghiên cứu tác giả Các số liệu, liệu, thơng tin trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Luận văn trình bày theo quy định Trường Đại học Thương Mại thức trình bày khóa luận Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2022 Sinh viên i LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo Khoa Kinh tế kinh doanh quốc tế - Trường Đại học Thương Mại, đặc biệt ThS Nguyễn Thị Thanh giáo viên trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tuy nhiên thời gian nghiên cứu có hạn thân làm người thực tiễn chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy để em hồn thiện trình học tập, nghiên cứu khoa học làm việc sau Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Tổng quan nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Nguồn số liệu 1.5.2 Phương pháp phân tích số liệu 1.6 Kết cấu đề tài .5 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .6 2.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 2.1.3 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước 2.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước nước tiếp nhận đầu tư 10 2.2 Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 14 2.2.1 Chiến lược thu hút vốn FDI 14 2.2.2 Các quy định đầu tư xúc tiến đầu tư .14 2.2.3 Thực thi sách thu hút đầu tư 15 iii 2.3 Một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương 16 2.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào số địa phương Việt Nam 18 2.4.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh 18 2.4.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Nguyên 20 2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho cho tỉnh Hưng Yên thu hút đầu tư trực tiếp nước 21 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO TỈNH HƯNG YÊN 23 3.1 Giới thiệu đơi nét tình hình Kinh tế-Xã hội tỉnh Hưng Yên 23 3.1.1 Đôi nét tỉnh Hưng Yên .23 3.1.2 Tình hình xã hội 23 3.1.3 Tình hình kinh tế .25 3.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017-2021 29 3.2.1 Quy mô vốn số dự án 29 3.2.2 Cơ cấu vốn FDI .30 3.2.3 Vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên 37 3.3 Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên 41 3.3.1 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hưng Yên .41 3.3.2 Các quy định đầu tư xúc tiến đầu tư 42 3.3.3 Thực thi sách thu hút đầu tư 47 3.4 Một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên 49 3.5 Đánh giá chung giải pháp thu hút FDI vào tỉnh Hưng Yên 55 3.5.1 Những kết đạt .55 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 CHƯƠNG IV: HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HƯNG YÊN 61 4.1 Bối cảnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên .61 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 61 4.1.2 Bối cảnh nước 61 iv 4.2 Hoàn thiện giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên 62 4.2.1 Hoàn thiện giải pháp cấp chiến lược thu hút vốn FDI .62 4.2.2 Hoàn thiện quy định đầu tư xúc tiến đầu tư 64 4.2.3 Hoàn thiện giải pháp cấp thực thi .66 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng biểu Trang Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hưng Yên (2017-2021) 26 Bảng 3.2: Đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên cấp 30 phép từ năm 2017-2021 Bảng 3.3: Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép phân 32 theo ngành kinh tế (Lũy kế hiệu lực đến ngày 31/12/2020) Bảng 3.4: Vốn FDI Hưng Yên thời điểm 1/1 hàng năm 33 doanh nghiệp hoạt động phân theo hình thức đầu tư (2017-2021) Bảng 3.5: Đầu tư trực tiếp nước cấp phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu (Lũy kế dự án hiệu lực đến hết ngày 36 31/12/2021) Bảng 3.6: Tổng số thuế doanh nghiệp FDI nộp cho ngân sách 40 nhà nước giai đoạn 2017-2021 Bảng 3.7: Chỉ số thành phần PCI tỉnh Hưng Yên năm 2017-2020 51 Bảng 3.8: So sánh PCI tỉnh Hưng Yên với tỉnh, thành ĐBSH 52 (2017-2020) Bảng 3.9: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên việc kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thôn vi 55 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Trang Biểu đồ 3.1: Tăng trưởng GRDP tỉnh Hưng Yên (2010-2021) 27 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Hưng Yên (2017- 28 2021) Biểu đồ 3.3: Cơ cấu vốn FDI Hưng Yên phân theo hình thức đầu tư 34 (2017-2021) Biểu đồ 3.4: Cơ cấu số dự án FDI Hưng Yên phân theo khu vực đầu 37 tư tính đến hết tháng 12/2021 Biểu đồ 3.5: Vốn đầu tư tỉnh Hưng Yên theo thành phần kinh tế 39 (2017-2019) Biểu đồ 3.6: Xếp hạng PCI theo thời gian tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020 i 50 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt tiếng Việt Nghĩa tiếng Việt STT Từ viết tắt ĐTTTNN UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp DN NĐTNN NĐT Nhà đầu tư KĐT Khu đô thị VND Việt Nam đồng 10 THPT Trung học phổ thông 11 HCB Huy chương bạc 12 KH-KT Khoa học – Kĩ thuật 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 NĐ Nghị định 15 CP Chính Phủ 16 TTg Thủ tướng 17 TTHC Thủ tục hành 18 CNTT Cơng nghệ thơng tin 19 CN 20 ĐBSH 21 TP Thành phố 22 QL Quốc lộ 23 XTĐT Xúc tiến đầu tư 24 PCCC Phòng cháy chữa cháy Đầu tư trực tiếp nước Doanh nghiệp Nhà đầu tư nước ngồi Cơng nghiệp Đồng sông Hồng ii Danh mục tử viết tắt tiếng nước STT Nghĩa tiếng Việt Từ viết Nghĩa tiếng Anh tắt FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign Direct Investment IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế International Monetary Fund WTO Tổ chức Thương mại Thế giới World Trade Organization VCCI Phịng Thương mại Cơng Vietnam Chamber of nghiệp Việt Nam Commerce and Industry GDP Tổng sản phẩm nội địa Gross Domestic Product TNCs Doanh nghiệp đa quốc gia Transnational corporation PPP Hợp tác công tư Public Private Partnership MNEs Tập đoàn đa quốc gia Multinational corporation ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Association of Southeast Nam Á Asian Nations Đô la Mỹ United States dollar Tổng sản phẩm địa bàn Gross Regional Domestic 10 USD 11 GRDP Product 12 13 EVFTA ODA Hiệp định thương mại tự European-Vietnam Free Liên minh châu Âu -Việt Nam Trade Agreement Hỗ trợ Phát triển Chính thức Official Development Assistance 14 PCI 15 FTA 16 CPTPP Chỉ số lực cạnh tranh Provincial Competitiveness cấp tỉnh Index Hiệp định thương mại tự Free Trade Agreement Hiệp Định Đối Tác Tồn Diện Comprehensive and Tiến Bộ Xun Thái Bình Progressive Agreement for Dương Trans-Pacific Partnership iii ra, trình độ chuyên môn kỹ sư, công nhân Việt Nam chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu; Thứ tư, hạn chế chế xúc tiến đầu tư Trước hết phối hợp ngành công tác hỗ trợ doanh nghiệp trước sau cấp phép đầ tư chưa chặt chẽ Thực tế nay, trước cấp phép đầu tư, quan XTĐT phải phụ thuộc nhiều phối hợp ngành việc giới thiệu địa điểm phù hợp với mục tiêu dự án quy hoạch phát triển tỉnh, cơng tác giải phóng mặt bằng… Thời gian từ xác định địa điểm đến thực chủ trương đầu tư thường kéo dài Các hoạt động xúc tiến đầu tư chưa tập trung đầu mối, dàn trải chồng chéo, phân tán nguồn lực, thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị nên xúc tiến thiếu hiệu quả, thông tin cung cấp cho nhà đầu tư chưa quán Sau cấp phép đầu tư, doanh nghiệp thực dự án đầu tư KCN phải đến nhiều quan khác để thực thủ tục cấp phép khác theo quy định; kiến nghị, vướng mắc DN chậm giải quyết, hướng dẫn qua chức không cụ thể, quán, gây nhiều khó khăn, lúng túng cho DN Ngồi ra, kinh phí xúc tiến đầu tư tỉnh hạn chế so với tỉnh thành nước, có số hoạt động cần thiết khơng thực kinh phí q cao quảng bá kênh truyền thông quốc tế, thuê đơn vị tư vấn hay kinh phí hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân nước nước thực xúc tiến thành công dự án đầu tư vào tỉnh Thứ năm, nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đa dạng, nhiều hạn chế ngoại ngữ kỹ làm việc Mặc dù lực lượng lao động tỉnh dồi chất lượng lao động chưa cao, chủ yếu lao động phổ thông Lao động qua đào tạo không phù hợp, hầu hết nhà đầu tư phải đào tạo lại Tỉnh thiếu những lao động lành nghề, có khả ngoại ngữ tốt thiếu nhân quản lý cấp cao cấp trung Thứ sáu, quy hoạch chưa đồng bộ, thống Thực tế, quy hoạch ngành, lĩnh vực xây dựng đầy đủ chất lượng chưa cao, tính khả thi thấp chưa hấp dẫn Nhiều dự án lớn vào đầu tư phải bổ sung, điều chỉnh quy hoạch Thậm chí, số quy hoạch ngành chưa điều chỉnh kịp thời với tốc độ phát 59 triển kinh tế - xã hội tỉnh Không vậy, nguồn vốn đầu tư dành cho xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, nước hạ tầng KCN, CCN thấp, số hạng mục đầu tư chưa mang lại hiệu Thứ bảy, công tác cải cách hành quan tâm cịn chậm Thủ tục hành quan tâm rà sốt cắt giảm theo Đề án 30 Chính phủ, nhiên rườm rà, làm nản lòng nhà đầu tư, đặc biệt cơng tác giải phóng mặt cịn chậm trễ kéo dài, làm lãng phí nguồn lực đất đai, lỡ hội nhà đầu tư Thứ tám, công tác quản lý nhà nước dự án sau cấp phép Việc theo dõi tiến độ dự án yếu chưa sát sao, thiếu thông tin Công tác quản lý dự án địa phương hạn chế, chưa kịp thời phát hiện, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý trường hợp vi phạm nhà đầu tư Thứ chín, tỉnh chưa linh hoạt việc ban hành sách ưu đãi đầu tư phù hợp với nhu cầu nhà đầu tư Hiện nay, tỉnh thực theo quy định chung Luật đầu tư Luật có liên quan Nhà nước ban hành 60 CHƯƠNG IV: HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HƯNG YÊN 4.1 Bối cảnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên 4.1.1 Bối cảnh quốc tế Việc ký kết hiệp định thương ma FTA hệ đưa Việt Nam trở thành nơi thuận lợi cho đầu tư quốc tế bất chấp đại dịch Covid-19 làm gián đoạn chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, đặc biệt với nhiều nhà sản xuất lớn giới Hiện nay, Việt Nam xem thị trường hấp dẫn FTA hệ động lực đáng kể cho đầu tư từ thành viên ký kết FTA, CPTPP 27 quốc gia thuộc thị trường EU, quốc gia ASEAN + (Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc New Zealand) thuộc RCEP Các FTA hệ Việt Nam tham gia mở cửa cho dòng chảy thương mại đầu tư quốc tế vào Việt Nam Với nỗ lực thực cam kết FTA Việt Nam mang lại tín hiệu tăng trưởng khả quan cho kinh tế Việt Nam nói chung tỉnh Hưng Yên nói riêng thời gian tới Điển hình FTA giúp cho tỉnh Hưng Yên gia tăng đáng kể số dự án lượng vốn đầu tư vào tỉnh từ nhà đầu tư Nhật Bản Hàn Quốc năm gần Đồng thời, thu hút đầu tư nước từ nước bên thứ ba có kế hoạch đầu tư xuất sang thị trường đối tác FTA, nhằm tận dụng lợi việc cắt giảm thuế quan điều kiện thuận lợi Mặt khác, đầu tư nước từ đối tác ký kết EVFTA CPTPP có hội tiếp cận thị trường 650 triệu dân động ASEAN thị trường đối tác FTA ASEAN Điều thể qua tăng trưởng FDI năm qua kể từ tiến hành đàm phán FTA hệ Những điều kiện mở hội vàng cho Việt Nam đón nhận nguồn vốn FDI Có thể thấy rõ việc thực thi nghiêm túc cam kết đầu tư FTA hệ với lợi ích tiềm tàng từ mạng lưới FTA đem đến cho Việt Nam lợi to lớn thu hút luồng đầu tư có xu hướng dịch chuyển xuống khu vực Nam Á Từ đây, Hưng Yên có nhiều hội tiếp cận với đối tác mới, giảm bớt phụ thuộc vào đối tác chủ chốt chiếm thị phần lớn vốn FDI địa bàn 4.1.2 Bối cảnh nước 61 Xuất bùng phát từ cuối năm 2019 nay, đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống kinh tế - xã hội toàn cầu, làm đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa, phát triển cơng nghệ “nắn chỉnh” lại dòng vốn đầu tư Tuy nhiên, theo kết điều tra Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 2020, đa số DN FDI tiếp tục coi Việt Nam điểm đến đầu tư hấp dẫn, với lợi trị ổn định, thủ tục hành dần thơng thống, kiểm tra chi phí khơng thức giảm bớt Những thành cơng ban đầu việc kiểm sốt dịch bệnh, trị ổn định, môi trường kinh doanh không ngừng cải thiện, điều kiện khuyến khích thương mại đầu tư quốc tế đưa Việt Nam trở thành điểm sáng thu hút FDI Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh chiến dịch tiêm chủng nhanh chóng, kịp thời, an tồn, hiệu quả, nhằm thực chiến dịch tiêm vắc xin cho toàn dân tạo an toàn tâm lý an tâm cho nhà đầu tư nước tiếp tục đầu tư, sản xuất thu hút thêm vốn FDI vào Việt Nam thời gian tới Với giải pháp liệt hiệu việc thực “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế-xã hội đó, Hưng Yên kỳ vọng điểm đến nhiều nhà đầu tư dịng vốn có chất lượng tốt giới nhờ môi trường kinh doanh không ngừng cải thiện 4.2 Hoàn thiện giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên 4.2.1 Hoàn thiện giải pháp cấp chiến lược thu hút vốn FDI Một là, xây dựng chiến lược thu hút FDI cụ thể kế hoạch thu hút FDI cho giai đoạn với môi trường thể chế, đội ngũ nhân lực chuyên trách thích hợp Giải pháp cần tác động đến nhiều khía cạnh đời sống xã hội, từ quy hoạch đô thị, đến xây dựng văn hóa đổi sáng tạo, phát triển kinh tế cân bằng, chuyển đổi số công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Tỉnh cần ban hành kế hoạch thích ứng, chủ động, sáng tạo đón kịp dịng chảy sóng FDI thứ diễn mạnh mẽ toàn cầu, bối cảnh cạnh tranh FDI khốc liệt ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 62 Chính sách thu hút FDI nên điều chỉnh để thu hút sử dụng FDI hiệu nhất, nhằm thực mục tiêu chung mục tiêu cụ thể giai đoạn phát triển của, địa phương Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi để kích thích dịng vốn FDI đầu tư vào nước, định hướng hình thức đầu tư, hướng dòng vốn FDI vào lĩnh vực, ngành, vùng sản phẩm… theo mục tiêu định trước địa phương Các giải pháp cụ thể phụ thuộc vào giai đoạn phát triển địa phương, Hưng Yên nay, giải pháp phân bố FDI đồng khu vực, chuyển giao công nghệ, giải việc làm, nâng cao trình độ cho người lao động… Các kế hoạch, biện pháp thu hút FDI khơng nên thay đổi thích hợp với thời kỳ địa phương Tùy thuộc vào trình độ, mục tiêu phát triển, địa phương thay đổi, điều chỉnh nội dung sách thu hút FDI theo thời gian nhằm khai thác tối đa dòng vốn để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hai là, xác định ưu tiên lĩnh vực, ngành nghề, vùng phát triển để đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Xác định ngành, lĩnh vực có khả tham gia sâu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu; có ý nghĩa tảng, có tác động lan tỏa cao đến ngành kinh tế khác địa bàn tỉnh Hưng Yên; sử dụng cơng nghệ sạch, thân thiện mơi trường; có khả tạo giá trị gia tăng cao; số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhằm giải vấn đề việc làm cấu việc làm tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp dịch vụ Việc xác định ngành lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư phải có tính động linh hoạt cần thiết, định kỳ phải đánh giá hiệu hoạt động theo tiêu chí để có điều chỉnh phù hợp Tập trung ưu tiên thu hút FDI vào phát triển số ngành công nghiệp cần phát triển mạnh địa bàn tỉnh như: Công nghiệp sản xuất, lắp ráp máy móc thiết bị, khí, sản xuất linh kiện điện tử, tin học, công nghiệp dệt may, thức ăn chăn nuôi, kinh doanh hạ tầng… nhằm tạo kết nối, hợp tác, chuyển giao học hỏi DN nước địa bàn tỉnh cơng nghệ đại, trình độ quản lý tiến tiến, kinh nghiệm, tác phong văn hóa làm việc Từ đó, tạo tảng công nghệ 63 cho ngành công nghiệp khác; công nghiệp lượng sạch, lượng tái tạo, lượng thông minh; công nghiệp chế biến, chế tạo phục vụ nông nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế; lĩnh vực khí như: Ơ tơ, máy nơng nghiệp, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghiệp, thiết bị điện, thiết bị y tế… Ngoài ra, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào dự án sản xuất công nghiệp chế biến có lợi cung cấp ngun liệu, cơng nghiệp giải nhiều lao động chỗ; dự án nông nghiệp, công nghệ cao; dự án sản xuất hàng xuất khẩu, dự án đầu tư vào địa bàn tiềm năng; dự án xử lý nước thải, chất thải; dự án lượng, hạ tầng khu công nghiệp tập trung… Ba là, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Hưng Yên Các sở, ngành, địa phương thực giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, phấn đấu cải thiện điểm số xếp hạng số lực cạnh tranh tỉnh Tỉnh đưa vào hoạt động trung tâm hành cơng, tiếp tục xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp, tạo động lực để tăng cường thu hút đầu tư nước, đầu tư nước ngoài; tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo Đồng thời, tỉnh công khai quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, công khai, minh bạch môi trường đầu tư; đơn giản hóa thủ tục đầu tư; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 4.2.2 Hoàn thiện quy định đầu tư xúc tiến đầu tư Một là, tiếp tục triển khai thực hoạt động xúc tiến đầu tư, tập trung vào dự án lớn, dự án vốn đầu tư nước ngồi, cơng nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị đại, dự án có giá trị gia tăng cao có sức lan tỏa, tao hiệu ứng thúc đẩy, kích thích ngành, lĩnh vực có liên quan phát triển tạo động lực cho kinh tế Hai là, ban lãnh đạo sở, ban, ngành chịu trách nhiệm việc tiếp nhận, triển khai quản lý dự án đầu tư sau cấp phép cán cấp trưởng phịng làm đầu mối để tham gia cơng tác thu hút đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trước, sau cấp phép Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở KH&ĐT tổng hợp khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp báo cáo lãnh đạo tỉnh giải hàng tuần hàng tháng phiên họp nhằm giúp đỡ doanh nghiệp tháo gỡ vướng 64 mắc Đồng thời, ban hành văn hướng dẫn phối hợp sở, ban, ngành, địa phương công tác thu hút đầu tư công tác hỗ trợ trước, sau cấp phép đầu tư dự án đầu tư thực ngồi KCN, quy định rõ ràng trình tự, thủ tục, thời gian thực Ba là, đổi phương thức chế xúc tiến đầu tư Tỉnh tiến hành tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp với đối tượng thu hút đầu tư, đặc biệt tập đoàn xuyên quốc gia, tập đoàn lớn nước; Xây dựng ban hành Danh mục dự án kêu gọi thu hút đầu tư đến năm 2025; Tăng cường tham gia tuyến công tác xúc tiến đầu tư cấp quốc gia để tiếp cận tập đoàn kinh tế lớn, tranh thủ ủng hộ Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước để xúc tiến, vận động đầu tư vào tỉnh; Đa dạng hóa kênh tuyên truyền đầu tư, liên kết với kênh truyền thông quốc tế lớn; tăng cường hoạt động XTĐT thị trường trọng điểm; Đổi mơ hình tổ chức xúc tiến đầu tư Tăng cường kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư; Có chế khen thưởng xứng đáng cho tổ chức, cá nhân ngồi nước xúc tiến thành cơng dự án đầu tư vào tỉnh Bốn là, tiếp tục xây dựng chế sách ưu đãi cho nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi, đặc biệt có sách đặc thù ưu đãi dự án có ý nghĩa phát triển kinh tế xã hội tỉnh, dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư, dự án lớn, hiệu kinh tế cao công nghệ cao Năm là, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh; xây dựng triển khai hoạt động hỗ trợ kết nối doanh nghiệp theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; kết nối doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, người dân với DN, liên hội DN, định hướng gắn kết thị trường quốc tế Sáu là, tiếp tục tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp trình tiếp cận tìm hiểu đầu tư trình triển khai dự án đầu tư Tạo diễn đàn để nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với lãnh đạo địa phương, xây dựng củng cố mối quan hệ gắn kết doanh nghiệp với phát triển địa phương 65 Bảy là, nghiên cứu xây dựng kênh thông tin nhu cầu sử dụng cung ứng nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp Đồng thời có sách hỗ trợ doanh nghiệp nước đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm để tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Tám là, tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư trọng điểm với nhà đầu tư nước nước, thu hút đầu tư vào lĩnh vực xây dựng hạ tầng KCN, đô thị kiểu mẫu, dự án chế biến, chế tạo, ứng dụng công nghệ cao, tiết kiệm tài nguyên, công nghiệp phụ trợ, sản xuất linh kiện thiết bị điện tử, ô tô, công nghiệp y dược, công nghiệp sáng tạo, cơng nghiệp văn hóa Chín là, nghiên cứu tiềm năng, thị trường xu hướng, đối tác đầu tư, với tổ chức tham gia kiện xúc tiến đầu tư, hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh Mười là, phối hợp với quan ngoại giao, quan xúc tiến đầu tư Việt Nam nước để hỗ trợ cho tỉnh việc tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư nước tuyên truyền vận quảng bá mạnh, tiềm tỉnh; giới thiệu dự án đầu tư trọng điểm, dự án lớn; cung cấp thông tin chi tiết đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; nắm sát tiến độ triển khai dự án tạo điều kiện thủ tục để thúc đẩy đầu tư ( trước sau nhà đầu tư đến tìm hiểu làm việc Mười là, phát triển khu, cụm CN tập trung phù hợp với điều kiện tự nhiên – xã hội tỉnh nhằm bảo vệ môi trường, di dời, xếp ngành nghề gây nhiễm có nguy gây nhiễm khu, cụm dân cư làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh làm động lực để thu hút đầu tư 4.2.3 Hoàn thiện giải pháp cấp thực thi Thứ nhất, triển khai đồng giải pháp nhằm cải thiện điểm số số thành phần PCI, tập trung đạo tăng điểm số có điểm năm Cụ thể: Triển khai đồng bộ, hiệu chế cửa, cửa liên thông việc giải thủ tục hành chính; đẩy mạnh đổi quy trình quản lý, tiếp nhận xử lý thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng quyền điện tử 66 Rà sốt, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện, thủ tục hành lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, hải quan hoạt động doanh nghiệp như: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy phép xây dựng, thủ tục thuế, hải quan… Chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi ban hành công khai, minh bạch quy định, TTHC, thời gian giải quyết, chế sách, quy hoạch ngành, lĩnh vực, danh mục dự án thu hút đầu tư, dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh Cơ sở liệu quốc gia, Cổng thông tin điện tử tỉnh trụ sở sơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải TTHC liên quan tới hoạt động sản xuát kinh doanh DN Thứ hai, quản lý thực tốt quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp, tập trung hỗ trợ để khu, cụm cơng nghiệp có quy hoạch triển khai thực nhanh, tạo điều kiện để chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tạo mặt tiếp nhận dự án đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp Bên cạnh đó, Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng chế sách đền bù giải phóng mặt theo hướng ổn định, đơn giản, giảm thời gian thực thu hồi đất; Thứ ba, nghiên cứu sửa đổi bổ sung ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp tập trung, tập trung khuyến khích dự án đầu tư có cơng nghệ tiên tiến, có khả đóng góp nhiều cho ngân sách, có khả hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp khác nước tạo liên hoàn thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp quốc gia Chuyển mạnh từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến công nghiệp chế tạo nhằm nâng cao giá trị gia tăng tạo khả cạnh tranh Thứ tư, xem xét bổ sung quy định tỷ lệ vốn góp tối thiểu nhà đầu tư văn quy phạm pháp luật đầu tư, để nâng cao trách nhiệm nhà đầu tư thực dự án đầu tư; Thứ năm, xây dựng triển khai thực chế, sách phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao có khả tiếp cận với phương thức quản lý tiến tiến, công nghệ đại từ doanh nghiệp nước Đồng thời, nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ đào tạo nghề; tổ chức tốt giới 67 thiệu việc làm cung cấp thông tin thị trường lao động Chú trọng đào tọa chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật…; nâng cao trách nhiệm, tính động, sáng tạo, ý thức kỷ luật đội ngũ doanh nhân, công nhân, người lao động DN đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thích ứng với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao vai trị, vị trí Hiệp hội DN, hội DN hợp tác sở đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn sản xuất kinh doanh Thứ sáu, trình lựa chọn dự án, thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phải coi trọng yếu tố lượng, áp dụng công nghệ thân thiện với mơi trường, lượng tái tạo, lượng gió, mặt trời Bên cạnh đó, triển khai dự án, phải nâng cao lực chuyên gia môi trường đầu tư thiết bị kết nối kịp thời phát ứng phó với cố môi trường Thứ bảy, tăng cường lãnh đạo, đạo, nâng cao hiệu lực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Cấp ủy đảng, quyền cấp đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo điều hành liệt, huy động vào hệ thống trị, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên; người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp huyện chịu trách nhiệm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa phương Thứ tám, đội ngũ cán cần quản lý, khai thác vận hành có hiệu KCN, CCN tránh gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến cảnh quan tỉnh sống người dân nhằm thu hút nhà đầu tư có lực Thứ chín, thực quản lý hoạt động xây dựng đảm bảo chất lượng cơng trình, tránh thất thốt, lãng phí Đồng thời tiếp tục coi trọng chất lượng, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật Mười là, nâng cao lực phân tích, dự báo quan xây dựng, ban hành thể chế sách; kịp thời ban hành quy định điều chỉnh quan hệ kinh tế mới, mơ hình, phương thức kinh doanh tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư hoạt động quản lý quan nhà nước Mười là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra gắn với nâng cao trách nhiệm quyền địa phương người đứng đầu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan tới đầu tư nước Xử lý dứt điểm dự án gây ô nhiễm môi trường, sử dụng đất không hiệu quả, kinh 68 doanh thua lỗ nhiều năm, dự án khơng thực cam kết Phịng ngừa, giải sớm, có hiệu tranh chấp liên quan đến đầu tư nước ngồi 69 KẾT LUẬN Có thể nói rằng, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) xác định thành phần kinh tế quan trọng Việt Nam nói chung tỉnh Hưng Yên nói riêng FDI có vai trị quan trọng cơng đổi thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Nhờ có dự án FDI, doanh nghiệp tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến để phát triển kinh tế nhanh hơn, hiệu hơn, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, hình thành đội ngũ lao động có tay nghề cao, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần giải đói nghèo, nâng cao đời sống người dân, đồng thời góp phần gia tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Bởi vậy, thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI hoạt động quan trọng nhằm thực mục tiêu đưa Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh mạnh mẽ Trong phạm vi cho phép, đề tài tập trung vào nghiên cứu số vấn đề sau: Một là, tìm hiểu tình hình kinh tế – xã hội tỉnh Hưng Yên, từ thấy tiềm cho việc thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Nhờ lợi vị trí địa lý sách thu hút đầu tư tốt, Hưng Yên trở thành điểm đến hấp dẫn, nhiều nhà đầu tư lựa chọn Bên cạnh đó, tỉnh thực nhiều nhiều cải cách hành nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư giới Hai là, từ việc phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn FDI tỉnh thực trạng giải pháp thu hút đầu tư FDI vào tỉnh, đồng thời thấy hạn chế sách thu hút vốn đầu tư FDI địa bàn tỉnh Mặc dù sở, ban, ngành tỉnh nỗ lực việc thực nghiêm tức sách, giải pháp thu hút Nhưng phủ nhận sách, biện pháp cịn có hạn chế, việc xác định ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên chưa rõ ràng, chiến lược thu hút chưa cụ thể sách ưu đãi nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn thiếu linh hoạt… 71 Ba là, từ hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Hưng Yên, với mục tiêu định hướng nhằm thu hút nguồn vốn FDI, hoàn thiện giải pháp nhằm thu hút hiệu nguồn vốn quan trọng 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2021), Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2020, NXB Thống kê, Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên (2021), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước qua năm Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo hồ sơ tỉnh 2020 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo lực cạnh tranh 2020 UBND tỉnh Hưng Yên, Đối thoại niên năm 2022 UBND tỉnh Hưng Yên, Báo cáo tình hình phát triển KTXH 2021, định hướng năm 2022 Giáo trình Đầu tư quốc tế (2011), Trường Đại học Ngoại thương, PGS, TS Vũ Chí Lộc Ths Kim Quang Chiêu, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp tỉnh Hưng Yên, Tạp chí tài (2017) Đinh Quang Hào, Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006-2020 10 Trần Thị Bích Huệ, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên, Đại học Thương Mại (2020) 11 Nguyễn Thị Tuyết Lan, Giải pháp thu hút nguồn vốn FDI vào Hưng Yên theo hướng bền vững, Tạp chí tài (2019) 12 Đào Trọng Truyến & Nguyễn Văn Song, Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên, Tạp chí tài (2018) 13 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên (2021), Báo cáo tình hình đầu tư nước 2020 14 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên (2020), Đề án nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 15 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên (2022), Báo cáo chương trình xây dựng xúc tiến đầu tư năm 2022 16 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên (2021), Dự thảo báo cáo đề xuất tháo gỡ khó khăn 17 Website ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên: https://banqlkcn.hungyen.gov.vn/portal/Pages/default.aspx 18 Website Cục thống kê tỉnh Hưng Yên: http://www.thongkehungyen.gov.vn/ 19 Website Trung tâm Xúc tiến đầu tư hỗ trợ Doanh nghiệp tỉnh Hưng Yên: https://hungyenbusiness.gov.vn/gzfsfzdaYbxwxVdUUwbUUgabbsUgUsja2-162.aspx 20 ThS Nguyễn Thị Thanh (2021), slide giảng môn Đầu tư Quốc tế, Trường Đại học Thương mại 21 Sở Kế hoạch đầu tư Hưng Yên (2021), Thực quy định pháp luật ưu đãi đầu tư