(Luận văn thạc sĩ) phát triển sản xuất chuối trên đất bãi tại huyện gia lâm, thành phố hà nội

Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển sản xuất chuối trên đất bãi

Cơ sở lý luận của phát triển sản xuất chuối trên đất bãi

2.1.1 Khái niệm về phát triển

Có nhiều định nghĩa khác nhau về phát triển, mỗi định nghĩa phản ánh một cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau.

Theo Ngân hàng thế giới (World Bank, 1992): phát triển trước hết là sự tăng trưởng về kinh tế, nó còn bao gồm cả những thuộc tính quan trọng và liên quan khác, đặc biệt là sự bình đẳng về cơ hội, sự tự do về chính trị và các quyền tự do của con người.

Theo MalcomGills (1997): phát triển bao gồm sự tăng trưởng và thay đổi cơ bản trong cơ cấu của nền kinh tế, sự tăng lên của sản phẩm quốc dân do ngành công nghiệp tạo ra, sự đô thị hoá, sự tham gia của các dân tộc của một quốc gia trong quá trình tạo ra các thay đổi trên.

Theo tác giả Raaman Weitz (2000): “Phát triển là một quá trình thay đổi liên tục làm tăng trưởng mức sống của con người và phân phối công bằng những thành quả tăng trưởng trong xã hội”.

Nói chung, phát triển là phạm trù vật chất, phạm trù tinh thần, phạm trù về hệ thống giá trị trong cuộc sống con người Mục tiêu chung của phát triển là nâng cao các quyền lợi về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và quyền tự do công dân của mọi người dân.

Phát triển kinh tế được hiểu là quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế Phát triển kinh tế được xem như là quá trình biến đổi cả về lượng và về chất, nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của hai vấn đề kinh tế và xã hội ở mỗi quốc gia (Nguyễn Ngọc Kiểm, 1993).

Theo Ngân hàng thế giới (World Bank, 1992): phát triển đáp ứng các nhu cầu của hiện tại mà không làm thương tổn đến hoạt động kinh tế, hoạt động xã hội nhu cầu hiện tại mà không phương hại đến khả năng đáp ứng đến nhu cầu của tương lai Các thế hệ hiện tại khi sử dụng các nguồn tự nhiên cho sản xuất và của cải vật chất không thể để cho thế hệ mai sau phải gánh chịu tình trạng ô nhiễm cạn kiệt tự nhiên và nghèo đói Cần phải để cho thế hệ tương lai được thừa hưởng các thành quả lao động của thế hệ hiện tại dưới dạng giáo dục kỹ thuật, kiến thức và các nguồn lực khác ngày càng được tăng cường.

Như vậy, phát triển bên cạnh tăng thu nhập bình quân đầu người, còn bao gồm cả các khía cạnh như nâng cao phúc lợi nhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, cải thiện sức khoẻ và đảm bảo sự bình đẳng cũng như quyền công dân Phát triển còn là sự tăng bền vững về các tiêu chuẩn sống, bảo gồm tiêu dùng vật chất, giáo dục, sức khoẻ và bảo vệ môi trường Phát triển là những thuộc tính quan trọng và liên quan khác, đặc biệt là sự bình đẳng về cơ hội, sự tự do về chính trị và quyền tự do công dân của con người.

2.1.2 Phát triển sản xuất, phát triển sản xuất chuối

* Khái niệm về sản xuất

Sản xuất là quá trình phối hợp và điều hòa các yếu tố đầu vào (tài nguyên hoặc các yếu tố sản xuất) để tạo ra sản phẩm hàng hóa hoặc dịch vụ (đầu ra) (Phạm Thị Mỹ Dung và Bùi Bằng Đoàn, 1996).

Theo Phạm Thị Mỹ Dung và Bùi Bằng Đoàn (1996) có 2 phương thức sản xuất là:

- Sản xuất mang tính tự cung tự cấp, quá trình này thể hiện trình độ còn thấp của các chủ thể sản xuất, sản phẩm sản xuất ra chỉ nhằm mục đích đảm bảo chủ yếu cho các nhu cầu của chính họ, không có sản phẩm dư thừa cung cấp cho thị trường.

- Sản xuất cho thị trường tức là phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu trao đổi trên thị trường, thường được sản xuất trên quy mô lớn, khối lượng sản phẩm nhiều Sản xuất này mang tính tập trung chuyên canh và tỷ lệ sản phẩm hàng hóa cao.

Phát triển kinh tế thị trường phải hướng theo phương thức thứ hai Nhưng cho dù sản xuất theo mục đích nào thì người sản xuất cũng phải trả lời được ba câu hỏi cơ bản là: Sản xuất cái gì? Sản xuất cho ai? Sản xuất như thế nào?

Tóm lại sản xuất là quá trình tác động của con người vào các đối tượng sản xuất, thông qua các hoạt động để tạo ra các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống con người (Phạm Thị Mỹ Dung và Bùi Bằng Đoàn, 1996).

Từ những khái niệm về phát triển và khái niệm về sản xuất trên, ta có thể hiểu một cách chung nhất về phát triển sản xuất như sau: Phát triển sản xuất là quá trình nâng cao khả năng tác động của con người vào các đối tượng sản xuất, thông qua các hoạt động nhằm tăng quy mô về số lượng, đảm bảo hơn về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống ngày càng cao của con người (Phạm Thị Mỹ Dung và Bùi Bằng Đoàn, 1996).

Như vậy có thể thấy phát triển sản xuất được nhìn nhận dưới 2 góc độ: Thứ nhất đây là quá trình tăng quy mô về số lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; Thứ hai là quá trình nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Cả hai quá trình này đều nhằm mục đích phục vụ cho đời sống của con người Phát triển sản xuất là yêu cầu tất yếu trong quá trình tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia trên thế giới Phát triển sản xuất càng có vai trò quan trọng hơn nữa khi nhu cầu về các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ càng ngày được nâng cao, đặc biệt hiện nay với xu thế tăng mạnh nhu cầu về chất lượng sản phẩm.

* Phát triển sản xuất chuối: Là quá trình tăng quy mô về số lượng cây chuối và sản phẩm thu hoạch từ chuối và nâng cao chất lượng sản phẩm chuổi để đảm bảo sản phẩm chuối được sản xuất ra đạt năng suất và chất lượng cao nhất ( Nguyễn Khác Thái Sơn, 2002).

2.1.3 Đặc điểm phát triển sản xuất chuối trên đất bãi

2.1.3.1 Một số đặc điểm trong sản xuất chuối a Nguồn gốc và giá trị cây Chuối

Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất chuối trên đất bãi

Chuối được xem là cây trồng trọt lớn thứ tư trên thế giới Theo số liệu của FAO năm 1999, hàng năm toàn thế giới sản xuất trên 88 triệu tấn chuối Chuối thuộc cây ăn quả nhiệt đới chủ yếu nằm ở các nước đang phát triển Khoảng 98% sản lượng chuối của thế giới nằm ở các nước đang phát triển Các nước phát triển là địa chỉ cho các nước xuất khẩu chuối Mặc dù vậy, sản xuất, xuất khẩu chuối chỉ tập trung nhiều vào khoảng 10 quốc gia sản xuất chuối chiếm trên 75% tổng sản lượng chuối của thế giới, trong đó Ấn độ, Trung Quốc, Philippin, Braxin, Ecuađo chiếm tới trên 60% sản lượng chuối của thế giới Những năm 1970, sản lượng chuối của châu Mỹ chiếm tới trên 50%, châu Á gần 34%, châu Phi khoảng 13% tổng sản lượng chuối thế giới Đến năm 2007 sản lượng chuối châu Á chiếm 58%, châu Mỹ khoảng gần 31% Những năm 1980, các nước Mỹ latinh và khu vực Caribê là khu vực sản xuất chuối chính của thế giới, thì hiện nay khu vực châu Á đã vượt lên dẫn đầu, tiếp theo là các nước Nam Mỹ và cuối cùng là châu Phi (Phạm Quang Tú,2006).

Theo Tổ chức Nông lương thế giới (FAO), 1999: Sản phẩm chuối có khả năng chống lại được các tác động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu tốt hơn các sản phẩm nông nghiệp khác và các nước đang phát triển dự kiến tiếp tục tăng trưởng ổn định nhu cầu của chuối khoảng 7,8% vào năm 2010 Sản phẩm chuối ít nhạy cảm với những thay đổi theo thu nhập người tiêu dùng và giá cả thị trường.

Trong báo cáo khác của FAO, 1999, cũng cho biết cần có các biện pháp cần thiết để chống lại sâu bệnh hại chuối như bệnh Bunchy, vi khuẩn Banana Wilt, Black Leaf Streak và Fusarium Wilt đang lan rộng Khuyến cáo các nhà sản xuất cần đầu tư vào chữa trị và phổ biến rộng rãi cho mọi người để có thể quản lý chúng Bởi vì sâu bệnh hại chuối có thể sẽ dẫn đến thiệt hại sản xuất tăng lên đến

4 tỷ USD và điều này sẽ ảnh hưởng đến thu nhập của nông dân nông hộ nhỏ. Theo FAO, các bệnh do vi khuẩn chuối đe dọa an ninh lương thực của 70 triệu người ở 15 nước thuộc tiểu vùng Sahara - Châu Phi, những người chủ yếu phụ thuộc về sinh kế và lương thực vào trái cây. a Philippin

Là một đất nước nhiệt đới, Philippin phát triển chuối như một loại cây trồng chủ yếu phục vụ cho tiêu thụ nội địa và xuất khẩu Chuối được xem là cây ăn quả quan trọng nhất trong cả nước Hiện tại Philippin có khoảng 350.000 ha chuối, chiếm khoảng 3% tổng số đất nông nghiệp của Philippin Theo nghiên cứu của Calderon, năm 2002 sản xuất chuối tạo nguồn thu nhập và việc làm cho hơn 5.600.000 người nông dân nông hộ nhỏ Ngành chuối đã đóng góp khoảng 7% với tổng giá trị sản xuất trong nông nghiệp Chuối cũng là một trong những sản phẩm xuất khẩu hàng đầu của nước này Philippin quy hoạch vùng sản xuất chuối thương mại ở 4 tỉnh là Davao del Norte, Davao del Sur, South Cotabato, và Misamis Oriental (Phạm Quang Tú, 2006). b Ecuađo

Sản xuất chuối của Ecuađo cũng chiếm vị trí hết sức quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Trong những năm 1990, xuất khẩu chuối chiếm 21,1 % tổng xuất khẩu và 64,7 % của xuất khẩu nông nghiệp Theo thống kê của Ecuađo có khoảng 98.000 công nhân làm việc trực tiếp trong 4.941 đồn điền trồng chuối đăng ký tại Chương trình chuối Quốc gia (PNB).

Ecuađo đã áp dụng một số chính sách liên quan đến sản xuất chuối:

- Chính sách hỗ trợ giá tối thiểu cho sản xuất chuối

- Thiết lập các thỏa thuận tài chính để được miễn cho chuối xuất khẩu từ Chương trình chuối quốc gia.

- Ban hành các Quy chế quản lý môi trường cho ngành hàng chuối.

Nghị định số 2294 năm 1994 cấm trồng chuối các khu vực mới Trong nghị định này đề ra Quy chế quản lý môi trường cho ngành chuối, nó không chỉ điều chỉnh các quy trình sản xuất của chuối, mà còn bảo vệ môi trường như là một yếu tố quyết định Tất cả các chính sách này nhằm: Một mặt, giảm chi phí nhập khẩu đầu vào và tăng mức độ công nghệ trong sản xuất chuối; mặt khác họ giảm bớt các hạn chế thủ tục hành chính trong xuất khẩu của chuối Đặc biệt là tăng cường các chính sách tự do hóa tại Ecuađo và tác động đến triển vọng thương mại cho các sản phẩm chuối Ecuađo, khi Ecuađo gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới năm 1995 (Phạm Quang Tú, 2006).

Bộ Nông nghiệp Ecuađo đưa ra một số chính sách quan trọng cho ngành chuối, chẳng hạn như cố định giá tham chiếu cho các nhà sản xuất, tham khảo giá tối thiểu để giữ lại các loại ngoại tệ liên quan đến xuất khẩu vào Ngân hàng Trung ương Ngoài ra, Chương trình chuối quốc gia vẫn tiếp tục hỗ trợ kỹ thuật để sản xuất chuối mà không phân biệt đối xử liên quan đến diện tích trồng và cung cấp dịch vụ tự động hóa cho tất cả các nhà sản xuất đăng ký tại chương trình Chính phủ đã can thiệp vào thị trường, ấn định mức giá tham chiếu tối thiểu cho thương mại hoá chuối ở cấp quốc gia, đó là giá phải trả cho các địa phương sản xuất Đồng thời áp dụng các chính sách phân phối thu nhập công bằng Song song với việc áp dụng các chính sách, biện pháp cụ thể cho các ngành sản xuất chuối (Phạm Quang Tú, 2006).

Hiệp hội các nhà xuất khẩu chuối của Ecuađo (AEBE) sẽ tổ chức các diễn đàn quốc tế lần thứ bảy của chuối từ ngày 19 đến 21 tháng 4 năm 2010 tại khách sạn Hilton Colon ở Guayaquil Diễn đàn sẽ có sự tham gia của các hãng hàng đầu trong chuỗi thị trường của ngành công nghiệp chuối ở cấp thế giới Cuộc đàm phán sẽ được tiến hành về các chủ đề như: phân tích sản xuất chuối trên thế giới, kiểm soát dịch bệnh chuối; các thách thức về xuất khẩu nông nghiệp; xu hướng bao bì; nhập cảnh ở các cảng chính sang Châu Âu; vận chuyển, tình hình thị trường; xu hướng của thị trường chuối; tầm nhìn của các nước Trung và Nam Mỹ và ACP và đánh giá của Ecuađo trong thỏa thuận về chuối với Liên minh châu Âu góp phần phát triển sản xuất chuối trên đất bãi ở nước này (Phạm Quang Tú, 2006). c Camơrun

Camơrun là nước sản xuất chuối lớn thứ ba của Châu Phi sau Burundi và

Ai Cập Tổ chức CDC đã được hình thành từ năm 1947 để phát triển hoạt động trồng rừng với các loại cây trồng nhiệt đới như cao su, dầu cọ, chuối và dừa. Ngành hàng chuối ở Camơrun được xem là có khả năng cạnh tranh và đã có một chiến lược quốc gia phát triển của khu vực và khả năng cạnh tranh của nó đã được thành lập năm 1999 trước khi ký kết với AFA ATF Chiến lược này đã được xem xét và cập nhật hai lần (2002 và 2004 bởi EURATA) nó như một hướng dẫn để thực hiện các ATF Văn phòng nghiên cứu Italtrend đã thực hiện một đánh giá vào năm 2008 và đã xác nhận các kết quả quan trọng đạt được thông qua việc thực hiện các thỏa thuận đầu tiên liên quan của chiến lược này của ATF (Phạm Quang Tú,2006).

Mục tiêu: nâng cao khả năng cạnh tranh bền vững của ngành hàng chuối ở Camơrun Chương trình này nằm trong một đầu tư của ba công ty chuối CDC: Cameroon Development Corporation; PHP: Plantations du Haut Penja và SPM: Société des Plantations de Mbanga nhằm thích nghi với điều kiện thị trường mới.

Mục tiêu cụ thể: phát triển bền vững của ngành hàng chuối của Camơrun góp phần đáng kể của ngành chuối đến tăng trưởng kinh tế và cải thiện cán cân thương mại, tạo việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo, duy trì sự ổn định xã hội và chính trị lịch sử ở các khu vực nhạy cảm như Mungo và Fako. Ưu tiên:

- Nâng cao năng suất, sản lượng, giảm chi phí/ha, nâng cao chất lượng của thiết bị, máy móc, phương tiện vận chuyển và đóng gói sản phẩm.

- Cải thiện điều kiện xã hội (phòng chống các mối nguy hiểm nghề nghiệp, an toàn và vệ sinh của người lao động, đào tạo, điều kiện làm việc v.v ) về môi trường và sản xuất (Tái chế chất thải và nước thải, môi trường, phòng ngừa rủi ro v.v.) Tuân thủ các tiêu chuẩn châu Âu trong lĩnh vực này (ISO, GLOBALGAP, etc.)

- Các Công ty Cổ phần Phát triển Camơrun, các tiểu bang của đất nước Tây Phi thuộc sở hữu của công ty nông nghiệp có kế hoạch gia tăng sản xuất chuối 60 %, sản lượng sẽ tăng lên 400.000 tấn vào cuối năm 2009 Đồn điền chuối của công ty sẽ được mở rộng tới 1.750 hecta (4,324 acre), trong đó 500 ha sẽ được trồng ngay lập tức CDC đang quan hệ đối tác với các đơn vị địa phương của Del Monte Foods Co Hầu hết chuối của CDC được xuất khẩu (Phạm Quang Tú, 2006). d Ấn Độ

Tại Ấn Độ chuối là một cây ăn quả quan trọng, nó hỗ trợ sinh kế cho hàng triệu người dân Diện tích chuối khoảng 490.700 hecta, với năng suất trung bình toàn quốc là 335tạ/ha, sản lượng hàng năm khoảng 16.910.000 tấn Chuối đóng góp 37% tổng sản lượng trái cây sản xuất ra ở Ản Độ Chuối ở Maharashtra là một trong những cây ăn quả chính có đóng góp quan trọng về kinh tế với 50.000 hecta, chiếm khoảng 20% tổng diện tích cây trồng ở Ản Độ và đứng đầu trong sản xuất chuối với năng suất 600 tạ/ha Chuối ở đây được trồng chủ yếu từ tách chồi Giống chuối được lựa chọn phục vụ cho nhu cầu của khách hàng khoảng 20 giống viz Dwarf Cavendish, Robusta, Monthan, Poovan, Nendran, Red Banana, Nyali, Safed Velchi, Basarai, Ardhapuri, Rasthali, Karpurvalli, Karthali và Grandnaine v.v Trong đó giống Grandnaine được trồng phổ biến nhất do chất lượng tốt, kích thước lớn, có mầu vàng khi chín (Phạm Quang Tú, 2006).

Phương pháp nghiên cứu

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

Gia Lâm là huyện ngoại thành nằm ở cửa ngõ phía Đông Bắc của thành phố Hà Nội có 02 thị trấn và 20 xã.

- Phía Đông giáp tỉnh Hưng Yên.

- Phía Tây giáp quận Long Biên và quận Hoàng Mai.

- Phía Nam giáp huyện Thanh Trì và tỉnh Hưng Yên.

- Phía Bắc giáp huyện Đông Anh và tỉnh Bắc Ninh.

Gia Lâm có nhiều tuyến giao thông huyết mạch chạy qua như Quốc Lộ 5, Quốc lộ 1, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, các tuyến đường thuỷ trên sông Hồng, sông Đuống Có vị trí địa lý hết sức thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu thương mại Khu vực nông thôn huyện Gia Lâm là địa bàn hấp dẫn các nhà đầu tư do có những lợi thế về về địa lý, kinh tế (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Huyện Gia Lâm mang các đặc điểm chung của khí hậu, thời tiết vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng: Một năm chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa nóng ẩm kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mùa hanh khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau Giữa 2 mùa nóng ẩm và khô hanh có các thời kỳ chuyển tiếp khí hậu tạo ra một dạng khí hậu 4 mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông Nhiệt độ không khí trung bình năm 23,5oC, mùa nóng nhiệt độ trung bình tháng đạt 27,4oC Lượng mưa trung bình năm 1.400 – 1.600mm Mưa tập trung vào mùa nóng ẩm từ tháng 5 đến tháng 9, mưa nhiều nhất vào tháng 7, tháng 8 Số giờ nắng trung bình năm khoảng 1.500 giờ, thấp nhất 1.150 giờ, cao nhất 1.970 giờ (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Nam và gió mùa Đông Bắc Gió mùa Đông Nam bắt đầu vào tháng 5, kết thúc vào tháng 10 mang theo nhiều hơi nước gây nên những trận mưa rào, đôi khi bị ảnh hưởng của gió bão, áp thấp nhiệt đới kèm theo mưa lớn gây thiệt hại cho sản xuất và đời sống Gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, thường gây ra lạnh và khô ở những tháng đầu mùa, lạnh va ẩm ướt vào tháng 2, tháng 3 do có mưa phùn Đôi khi có sương mù, rét đậm trong các tháng 1, tháng 2 gây ra những thiệt hại cho sản xuất. Đặc điểm khí hậu, thời tiết cho phép huyện Gia Lâm phát triển một nền nông nghiệp đa dạng: Nông sản nhiệt đới, cận nhiệt đới có thể sản xuất vào mùa Hạ, nông sản Á nhiệt đới có thể sản xuất vào mùa Xuân, mùa Thu, nông sản ôn đới có thể sản xuất vào mùa Đông, mùa Xuân song cũng gây ra những thiệt hại đáng kể cho sản xuất và đời sống nếu thời tiết bất thuận (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

* Nước mặt: Gia Lâm có 2 con sông lớn chảy qua là sông Hồng và sông Đuống Đây là 2 con sông có trữ lượng nước khá lớn, là nguồn chính đáp ứng yêu cầu về nguồn nước ngọt phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp.

* Nước ngầm: Nguồn nước ngầm ở Gia Lâm có 3 tầng: Tầng chứa nước không áp có chiều dày chứa nước thay đổi từ 7,5m – 19,5m, trung bình 12,5m. Nguồn chủ yếu là nước mưa, nước thoát ở ruộng ngấm xuống Hàm lượng chất sắt khá cao từ 5 – 10mg/l, có nhiều thành phần hữu cơ và khă năng nhiễm khuẩn cao.

Tầng chứa nước không áp hoặc áp yếu có diện tích phân bố rộng khắp đồng bằng Bắc bộ thuộc lưu vực sông Hồng Chiều dày chứa nước từ 2,5 – 22,5m thường gặp ở độ sâu 15 – 20m Hàm lượng sắt khá cao, có nơi tới 20mg/l Tầng chứa nước áp lực là tầng chứa nước chính hiện đang được khai thác rộng rãi phục vụ cho huyện và Hà Nội nói chung Tầng này có chiều dày thay đổi trong phạm vi khá rộng từ 28,6m – 84,6m, trung bình 42,2m Độ nhiễm khuẩn rất thấp, có nơi không nhiễm khuẩn (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Nông thôn huyện Gia Lâm chịu ảnh hưởng rất mạnh của quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá nên đất sản xuất nông nghiệp giảm mạnh làm cho một bộ phận người dân nông thôn bị mất đất sản xuất Trong điều kiện đất chưa sử dụng không còn nhiều, việc tìm kiếm các giải pháp tạo việc làm cho người dân nông thôn và thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Nhìn chung, đất đai của huyện Gia Lâm có hàm lượng dinh dưỡng thích hợp để trồng nhiều loại cây ngắn ngày như lúa, ngô, các loại rau, đậu đỗ, lạc và trồng một số loại cây ăn quả như cam, quýt, ổi, chuối (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Bảng 3.1 Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015 – 2017

Chỉ tiêu Đơn vị 2015 2016 2017 So sánh (%)

201 7/ tính Số lượng Số lượng Số lượng B

Tổng diện tích đất tự nhiên Ha 11.472

.Đất sản xuất nông nghiệp ha 5.861,

1 a Đất trồng cây hàng năm ha

- Đất cỏ dùng vào chăn nuôi ha 78,57 1,39 78,58 1,28 79,62 1,30

- Đất trồng cây hàng năm khác ha

99,8 7 b Đất trồng cây lâu năm ha 190,92 3,26 190,93 3,11 191,38 3,13100,0

.Đất nuôi trồng thuỷ sản ha 197,00 3,20 196,49 3,20 189,24 3,10 99,74 96,3

. Đất nông nghiệp khác ha 55,88 0,90 55,88 0,91 37,23 0,61 100

II Đất phi nông nghiệp ha

.Đất tôn giáo tín ngưỡng ha 23,78 0,46 23,78 0,46 23,78 0,46 100 100 100 4

. Đất nghĩa trang, nghĩa địa ha 94,13 1,83 94,13 1,82 94,13 1,82 100 100 100 5

. Đất sông suối và mặt nước ha

.Đất phi nông nghiệp khác ha 7,55 0,15 9,62 0,19 12,69 0,24127,4

64 III Đất chưa sử dụng ha 176,91 1,54 175,58 1,53 201,93 1,76 99,25

IV Một số chỉ tiêu

Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Gia Lâm (2017)

Qua bảng 3.1 ta thấy, Gia Lâm có tổng diện tích tự nhiên là 11.472,99 ha, bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người khoảng 460 m2/người Trong tổng diện tích tự nhiên của huyện Gia Lâm thì đất nông nghiệp có diện tích lớn nhất với 6.104 ha chiếm 53,21%, đất phi nông nghiệp có 5166 ha, chiếm 45,03%. Diện tích đất chưa sử dụng còn trên 201 ha, chiếm 1,76%, diện tích này cần được khai thác triệt để vào các mục đích sử dụng trong tương lai gần Trong cơ cấu đất nông nghiệp thì đất canh tác hàng năm chiếm tỷ lệ lớn (trên 90%) trong đó diện tích trồng lúa chiếm trên 60% còn diện tích đất trồng màu chiếm khoảng 30%.

3.1.2.1 Dân số và lao động

Dân số toàn huyện đến 31 tháng 12 năm 2017 là 250.121 người, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2015 – 2017 là 1,25 %/năm Số hộ gia đình là 65.436 hộ.

Tổng số lao động năm 2017 là 179.342 người (bảng 3.2) Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế là 147.060 người Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động nông nghiệp Tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm từ 49,9% năm 2015 xuống còn 43,48% năm 2017 Chất lượng lao động tương đối khá Đến năm 2013, số lao động qua đào tạo là 65.814 người, chiếm 36,69% tổng nguồn lao động Tuy nhiên lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu được đào tạo ngắn hạn thông qua các lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật nên trình độ chuyên môn kỹ thuật vẫn còn bất cập trước yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá và ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Dân số tập trung chủ yếu sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản, song cơ cấu hộ nông nghiệp, thuỷ sản trong tổng số hộ toàn huyện có xu hướng giảm nhanh, từ 45.983 hộ (năm 2011) còn 45.107 hộ (năm 2013) Lao động nông nghiệp, thuỷ sản có chiều hướng giảm, còn lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản và ngành thương mại dịch vụ có chiều hướng tăng lên qua các năm.

Số lao động hàng năm của huyện tăng lên đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, song huyện phải có kế hoạch phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mở rộng ngành nghề, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Bảng 3.2 Tình hình lao động của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015 - 2017 Đơ n vị

I Tổng số nhân khẩu người 243.9

Nhân khẩu NLN- thuỷ sản người

II Tổng số hộ hộ 61.80

Hộ NLN-thuỷ sản hộ

.Hộ phi NLN-thuỷ sản Hộ 15.82

48 III Tổng lao động quy lao động

Lao động trong tuổi lao động

.Lao động ngoài tuổi lao động 33.37

IV Phân bổ lao động lao động 100 100 100

.Lao động NLN- thuỷ sản lao động 83.23

Lao động TM - dịch vụ lao động

TS/hộ NLN, TS người

2 2.BQ lao động /hộ LĐ/hộ 2,72 - 2,73 - 2,74 -

100, 36 3.BQ LĐ NLN,TS / hộ NLN,TS LĐ/hộ 1,81 - 1,74 - 1,73 - 96,13 99,42 97,7

Nguồn: Chi cục Thống kê huyện

3.1.2.2 Cơ sở hạ tầng của huyện Gia Lâm

Giao thông huyện Gia Lâm hiện có 586 km đường giao thông, trong đó đã trải nhựa hoặc bê tông hoá được 441,08 km(74%) Trong đó:

- Đường trục xã, liên xã có tổng chiều dài 109 km, chiều rộng nền đường phổ biến từ 5 – 8m, mặt đường phổ biến 3,5 – 5m Hiện tại đã trải nhựa hoặc đổ bê tông được 87,99 km (80,7%).

- Đường trục thôn, liên thôn có tổng chiều dài 198 km, đã nhựa hoá, bê tông hoá 156,24 km (78,9%).

- Đường ngõ xóm có tổng chiều dài 200 km, chiều rộng nền đường phổ biến từ 2,5 – 4m, chiều rộng mặt đường phổ biến từ 2,5 – 3m Hiện tại đã bê tông hoá được 143,31 km (72,6%).

- Đường trục chính nội đồng có 299,84km, đã cứng hoá 11,55km (3,85%). Trong đó 9,48km còn tốt (82,07%), 2,07km xuống cấp (17,93%), 288,29 km là đường đất (96,15%) (UBND huyện Gia Lâm, 2017).

Hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất đã được chú trọng đầu tư xây dựng đến nay đã có nhiều đóng góp quan trọng trong phát triển sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên đứng trước yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá và ứng dụng mạnh tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp thì hệ thống thuỷ lợi cần phải được đầu tư mạnh mẽ hơn trong giai đoạn tới.

Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu

* Chọn điểm điều tra Đề tài nghiên cứu tại các xã có đất bãi bồi ven sông Hồng Trong đó tập trung điều tra khảo sát tại xã Cổ Bi, Kim Sơn và Phú Thị huyện Gia Lâm, đây là 03 xã có diện tích trồng chuối trên đất bãi ven sông Hồng lớn nhất trên địa bàn huyện.

* Chọn mẫu điều tra Đề tài tập trung nghiên cứu tại 3 xã Cổ Bi, Kim Sơn, và xã Phú Thị, với độ thông tin thu thập là khác nhau Tiến hành phỏng vấn theo phiếu điều tra trên địa bàn cụ thể như sau: Điều tra phỏng vấn 120 phiếu với 3 bộ bảng hỏi cho 3 nhóm đối tượng để qua đó phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất chuối tại địa bàn nghiên cứu:

- Nhóm cán bộ địa phương: 25 cán bộ huyện, xã Trong đó, phỏng vấn trực tiếp 10 cán bộ quản lý các phòng ban ngành huyện, 15 cán bộ xã, thôn bản và cán bộ khuyến nông xã.

- Hộ thu gom: 5 hộ thu gom, bán buôn sản phẩm chuối quả trên địa bàn.

- Chủ hộ trồng chuối: 90 hộ (mỗi xã 30 hộ x 3 xã = 90 hộ).

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu

Bao gồm các số liệu đã được công bố qua sách báo, công văn, báo cáo tổng kết của các ban ngành các cấp, các số liệu thống kê tỉnh, huyện, bài báo, đề tài, các tài liệu khác về phát triển sản xuất chuối Các tài liệu này cung cấp các thông tin về vấn đề nghiên cứu tổng quan, điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, ngoài ra cung cấp các thông tin khác như:thông tin về sản xuất, các vấn đề liên quan đến phát triển sản xuất Các tài liệu này được thu thập theo phương pháp kế thừa có chọn lọc.

Thông tin sơ cấp là những số liệu mới chưa được công bố, bao gồm cả thông tin định lượng và định tính Thông tin sơ cấp bao gồm số liệu phỏng vấn, điều tra bằng bảng hỏi, số liệu phỏng vấn trực tiếp. Điều tra hộ: bằng phương phương pháp chọn mẫu điển hình, căn cứ vào thực tế sản xuất chuối trên địa bàn Tất cả các hộ điều tra tại các xã đều là những hộ có thời gian sản xuất chuối nhiều năm liên tục và tương đối ổn định ít nhất trong 5 năm trở lại đây Số hộ điều tra được dựa trên quy mô diện tích và được chia làm 3 loại khác nhau Loại thứ nhất có diện tích trồng chuối nhỏ, dưới 1 ha, loại thứ 2 có diện tích trồng chuối trung bình từ 1 đến 2 ha, loại thứ 3 có quy mô diện tích trồng chuối lớn trên 2 ha.

- Phương pháp điều tra: phỏng vấn trực tiếp các hộ dân trồng chuối; một số cán bộ phòng, ban, ngành của huyện để có những thông tin cụ thể hơn về tình hình phát triển sản xuất chuối trên điạ bàn Để đánh giá tình hình phát triển sản xuất chuối, chúng tôi đã tiến hành thu thập theo phương pháp chọn mẫu điều tra như ở phần trên và thu được một số thông tin cơ bản về hộ được điều tra như sau:

Thứ nhất, về độ tuổi trung bình của chủ hộ trong nhóm hộ khảo sát là

48,04 tuổi Trong đó độ tuổi trung bình của chủ hộ ở nhóm hộ được khảo sát ở

Cổ Bi là cao nhất với 48,5 tuổi và thấp nhất là Phú Thị với 46 tuổi (Bảng 3.3).

Bảng 3.5: Tình hình chung của các nhóm hộ điều tra năm 2017

Cổ Bi Kim Sơn Phú Thị quân

1 Tuổi bình quân của chủ hộ Tuổi 48,5 47 46 48,04

2 Trình độ VH của chủ hộ

3 Số nhân khẩu BQ/hộ Người 5,13 4,96 4,93 5,09

4 Lao động BQ/hộ LĐ 5,13 4,96 4,93 5,09

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2017)

Thứ hai, về trình độ văn hóa của chủ hộ, qua bảng 3.3 ta có thể thấy trình độ văn hóa của chủ hộ rất thấp, chỉ có 6,67% tổng số hộ khảo sát có trình độ văn hóa là tốt nghiệp cấp III, và tỷ lệ này bằng nhau ở cả 3 huyện Trong khi tỷ lệ chủ hộ có trình độ cấp I tương đối lớn, bình quân tới 68,19% Trong đó nhóm hộ ở Phú Thị là cao nhất với 70% và thấp nhất là nhóm ở Kim Sơn với 66,67% Điều này cho thấy vấn đề phát triển sản xuất chuối trên đất bãi của Gia Lâm hiện nay gặp khó khăn lớn do trình độ văn hóa của người trồng chuối rất hạn chế.

Thứ ba, về số nhân khẩu bình quân trong các nhóm hộ Bảng 3.3 cho ta thấy bình quân 1 hộ có khoảng 4,07 khẩu cho cả 3 xã Trong đó tỷ lệ này ở Cổ Bi cao nhất với 5,13%, thấp nhất là Phú Thị với 4,93%.

Thứ tư, về lao động trong hộ Kết quả khảo sát cho thấy 100% số lao động trong tổng số hộ được khảo sỏt là lao động nụng nghiệp Số lao ủộng bỡnh quõn của cả 3 nhóm hộ là 4,07 lao động/hộ Trong đó ở Cổ Bi là lớn nhất, với 4,1 lao động/hộ và thấp nhất là Phú Thị với 3,9 lao động/hộ.

3.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích thông tin

- Phương pháp thống kê mô tả

Phương pháp thống kê mô tả là phương pháp sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình dựa trên việc phân chia tổng thể nghiên cứu thành các nhóm khác nhau dựa trên một tiêu thức, tiêu chí nào đó để phân tích theo hướng mô tả kỹ, sâu sắc thực trạng vấn đề. Để phân tích các thông tin có được chúng tôi dự kiến sử dụng phương pháp thống kê mô tả để để tính toán các chỉ tiêu về sản xuất, phân tích những thuận lợi và khó khăn trong việc phát triển sản xuất chuối.

- Phương pháp số bình quân: Sử dụng để tính tốc độ tăng (giảm) bình quân qua 3 năm của diện tích đất đai, nhân khẩu và giá trị sản xuất kinh doanh của địa bàn nghiên cứu.

PRA không chỉ rất hữu ích trong thu thập những thông tin cần thiết mà còn là một phương pháp cùng nông dân tham gia chia sẻ, thảo luận phân tích kiến thức của họ về đời sống và điều kiện nông thôn để từ đó tìm ra cách giải quyết vấn đề Có nhiều công cụ sử dụng trong phân tích thông tin của PRA như thảo luận nhóm có trọng tâm, phỏng vấn KIP, Phỏng vấn bán cấu trúc, phác họa thực trạng kinh tế - xã hội, lịch thời vụ, cây vấn đề, cây mục tiêu, xếp hạng (so sánh cặp, ma trận điểm, ).

Trong phạm vi nghiên cứu đề tài dự kiến sử dụng phương pháp PRA trong phân tích các kết quả thu thập được từ các công cụ sau:

- Phỏng vấn KIP: Phương pháp KIP là phương pháp phỏng vấn để thu thập thông tin ở những người nắm thông tin chủ chốt, thông tin chung, thông tin quan trọng mang tính chung nhất của thực trạng vấn đề, những thuận lợi, khó khăn cũng như là những gợi ý chung nhất về những định hướng và giải pháp chủ yếu về vấn đề nghiên cứu.

Chúng tôi dự tính thu thập, phân tích các thông tin chung liên quan đến tình hình phát triển sản xuất chuối trên địa bàn, những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động, những gợi ý về hoàn thiện giải pháp Dự kiến thu thập qua người nắm giữ thông tin chung chủ chốt như cán bộ các phòng, ban, ngành của huyện, xã và người nông dân trực tiếp trồng chuối.

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

3.3.1 Chỉ tiêu thể hiện nguồn lực sản xuất

+ Trình độ của chủ hộ

+ Số lượng lao động BQ/hộ

+ Độ tuổi BQ của chủ hộ

3.3.2 Nhóm chỉ tiêu thể hiện nội dung, kết quả, hiệu quả phát triển sản xuất chuối

+ Tổng doanh thu (DT) DT = ∑QiPi

Trong dó: Qi là khối lượng sản phẩm i.

Pi là đơn giá sản phẩm i.

+ Tổng thu nhập TN = DT – CP

- Chỉ tiêu về hiệu quả:

+ Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư: Doanh thu/Chi phí

Thu nhập/Chi phí + Hiệu quả sử dụng lao động: Doanh thu/Lao động

- Số lượng và tỷ lệ hộ sử dụng các hình thức tiêu thụ: bán buôn và bán lẻ.

- Tỷ lệ sản lượng và sản lượng tiêu thụ theo thời gian (đầu mùa, giữa mùa và cuối mùa)

- Tỷ lệ doanh thu và doanh thu đạt được theo thời vụ (đầu mùa, giữa mùa và cuối mùa).

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Thực trạng phát triển sản xuất chuối trên đất bãi tại huyện Gia Lâm

4.1.1 Các chính sách phát triển cây ăn quả của huyện Gia Lâm

- Quyết định số 64/2008/QĐ-BNN ngày 23/05/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về “Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh giống cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm” Quy định về phương thức cách thức quản lý sản xuất kinh doanh các loại giống cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm.

- Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Bao gồm các chính sách về giống cây trồng, chính sách về phân bón cho cây trồng, chính sách vay vốn ưu đãi khi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn Chính sách ưu đãi về thuê đất và phát triển sản xuất nông nghiệp…

- Quyết định số 1127 ngày 13/3/2012 Quyết định phê duyệt đề án phát triển một số loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2017 Quyết định đề án để phát triển sản xuất cây ăn quả có giá trị kinh tế hạn chế tình trạng sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, phân tán; khả năng đầu tư thâm canh thấp, việc ứng dụng các kỹ thuật mới hạn chế; công tác quản lý và sản xuất giống cây ăn quả còn nhiều bất cập; năng suất cây ăn quả chưa cao, chất lượng chưa tốt, sản phẩm quả thiếu tính cạnh tranh trên thị trường.

- Nghị quyết số 25/2013/NQ – HĐND ngày 04/12/2013 Nghị quyết về chính sách phát triển vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2020; Chính sách áp dụng cho các hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản phẩm trong vùng sản xuất trồng trọt chuyên canh, vùng nuôi trồng thủy sản, vùng chăn nuôi trọng điểm, khu chăn nuôi tập trung, trang trại chăn nuôi ngoài khu dân cư theo quy hoạch (sau đây gọi chung là vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung) có kinh nghiệm, truyền thống và lợi thế sản xuất, được cấp có thẩm quyền công nhận

- Huyện ủy Gia Lâm đã ban hành Chương trình 09-CTr/HU về phát triển kinh tế từng bước vững chắc gắn với xây dựng NTM giai đoạn 2015 – 2020 Đồng thời, thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ trong sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế trang trại để nâng cao thu nhập cho người dân.

4.1.2 Quy hoạch phát triển diện tích và cơ sở hạ tầng trồng chuối trên đất bãi

Là địa bàn hấp dẫn các nhà đầu tư do có những lợi thế về địa lý kinh tế, vì vậy, Gia Lâm được nhận định là một trong những địa phương cấp huyện có lợi thế để phát triển nông nghiệp hàng hóa, phát triển nhanh và năng động trong tương lai. Để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, theo quy hoạch chung của huyện được phê duyệt, còn gần 40% diện tích Gia Lâm nằm ngoài khu vực đô thị, cần phải tập trung hoàn thiện cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp, tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung Trong năm 2015, huyện đã quy hoạch lại vùng sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, với mục tiêu giảm diện tích trồng cây lương thực, mở rộng diện tích trồng rau, quả an toàn; chuyên chăn nuôi ra xa khu dân cư; nâng cao chất lượng sản xuất nông nghiệp hàng hóa có giá trị cao và bền vững Đến nay, trên địa bàn diện tích trồng lúa giảm hơn 481,8 ha, diện tích cây ăn quả, cây cảnh, hoa tăng 303 ha, duy trì và phát triển vùng rau, quả an toàn với tổng diện tích trên 1 nghìn ha.

Nhờ thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp nên giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng trưởng bình quân đạt 1,8%-2,2%/năm Tổng diện tích gieo trồng hàng năm đạt trên 10 nghìn ha Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp- thủy sản năm 2016 đạt khoảng 220 triệu/ha.

Với vai trò đặc biệt của cây chuối trong việc nâng cao giá trị sản xuất hàng hóa đối với cây ăn quả chất lượng cao Những năm trở lại đây huyện Gia Lâm đã có những giải pháp phát triển cây ăn quả này Với việc quy hoạch mở rộng diện tích trồng chuối trên đất bãi của huyện Gia Lâm đã phát huy thế mạnh của diện tích đất bồi phù sa sông Hồng trong những năm qua, diện tích trồng chuối tại huyện Gia Lâm tăng ổn định.

Bảng 4.1 Tình hình thực hiện quy hoạch diện tích trồng chuối trên đất bãi ở huyện Gia Lâm

16/15 17/16 BQ Đơn vị (ha) (ha) (ha)

Nguồn: Chi cục thống kê huyện Gia Lâm (2017)

Với vai trò và giá trị kinh tế cao của cây chuối, những năm trở lại đây huyện Gia Lâm đã có những giải pháp phát triển cây chuối thay thế cho những vùng đất trồng các loại rau mầu không có hiệu quả kinh tế Để phát huy thế mạnh diện tích đất bãi bồi bỏ hoang ven sông Hồng, sông Đuống Trong những năm qua diện tích của cây chuối liên tục tăng từ 168 ha năm 2015 đến 181,1 ha năm

Với lợi thế của vùng đất bãi rộng, được bồi đắp từ 2 con sông (Hồng, Đuống), khoảng 10 năm trở lại đây, nông dân huyện Gia Lâm đã đưa cây chuối vào trồng thay thế một số diện tích đất hoang hóa và canh tác rau màu kém hiệu quả Mô hình đã cho hiệu quả cao hơn nhiều lần so với canh tác ngô, rau màu như trước đây Một số giống chuối được trồng ở địa phương như chuối tiêu hồng, tiêu xanh, chuối tây Thái Lan… Để nâng cao hiệu quả sản xuất và khắc phục một số nhược điểm của giống chuối cũ có năng suất, chất lượng không cao, nhiều hộ dân trong huyện đã đưa các giống chuối nuôi cấy mô vào trồng, nhân rộng mô hình trồng chuối chất lượng cao ở địa phương.

- Về quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng trồng chuối:

Cơ sở hạ tầng huyện Gia Lâm ngày càng phát triển Thuận lợi cho các hộ trồng trọt nói chung và các hộ trồng chuối trên đất bãi nói riêng Hệ thống thủy lợi đã được sửaa chữa, nâng cấp và kiên cố mới các tuyến kênh mương các công trình đầu mối; xây dựng các công trình chống lũ, hệ thống đê bảo vệ, kè sông,…

Hệ thống giao thông: Nâng cấp các công trình giao thông đường bộ hiện có; đầu tư mới những công trình trọng điểm để nâng cao năng lực, hoàn chỉnh mạng lưới giao thông đường bộ, đường thủy Xây dựng mạng lưới dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp: Đầu tư nâng cao năng lực hoạt động của các Chi cục, Trung tâm, các Trạm Bảo vệ thực vật, Thú y, Khuyến nông để các đơn vị đủ năng lực phục vụ sản xuất Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà máy chế biến công nghiệp hiện nay cải tiến thiết bị công nghệ nhằm phát huy tối đa công suất, hiệu quả của các nhà máy chế biến công nghiệp hiện có trên địa bàn tỉnh Đồng thời xây dựng mới các nhà máy chế biến sản phẩm trồng trọt tại các vùng quy hoạch sản xuất hàng hóa tập trung, tạo động lực thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, nhằm đạt được các mục tiêu xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện.

Kết quả khảo sát các hộ dân trồng chuối trên địa bàn huyện về sự phù hợp trong quy hoạch vùng trồng chuối được thể hiện qua bảng 4.2.

Qua kết quả khảo sát có thể thấy, nhìn chung tình hình quy hoạch vùng trồng chuối ở Gia Lâm so với các tiêu chí đưa ra được người dân đánh giá rất cao, đặc biệt các tiêu chí phù hợp với điều kiện tự nhiên của vùng, mong muốn của người dân.

Bảng 4.2 Đánh giá về sự phù hợp vùng trồng chuối trên đất bãi huyện Gia Lâm ĐVT: %

Xã Cô Bi Xã Kim Sơn Xã Phú Thị Đánh giá chung

Chỉ tiêu đánh giá Rất Phù Chưa Rất Phù Chưa Rất Phù Chưa Rất Phù Chưa phù phù phù phù phù phù phù phù hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp hợp

Phù hợp với các nguồn tài nguyên và điều kiện tự nhiên của vùng

Phù hợp với quỹ đất của địa phương

Phù hợp với mong muốn của người dân

Phù hợp với trình độ canh tác của người dân

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2017)

Qua quá trình điều tra chúng tôi nhận thấy có một số nơi trồng chuối còn mang tính tự phát, nhiều diện tích trồng trên đất chưa phù hợp với cây chuối dẫn đến chuối bị sâu bệnh cho năng suất thấp Do đó huyện cần có quy hoạch chi tiết cho từng xã trồng chuối và khuyến khích nông dân trồng theo đúng quy hoạch vùng.

4.1.3 Phát triển năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm chuối a Sản lượng chuối

Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất chuối trên đất bãi của huyện Gia Lâm

4.2.1 Yếu tố về chính sách liên quan đến phát triển sản xuất chuối

Với mục tiêu phát triển kinh tế như trên trong những năm qua Gia Lâm đã có những biện pháp hỗ trợ cần thiết đến người sản xuất chuối như hỗ trợ về vốn sản xuất, hỗ trợ trong công tác khuyến nông, hỗ trợ về đất đai và các hỗ trợ về phòng trừ dịch bệnh trên cây trồng.

Các chủ trương chính sách này đang ngày càng được phổ biến sâu rộng trong quần chúng nhân dân mang lại những đổi thay về cơ cấu, diện tích trồng chuố tăng lên, năng xuất, sản lượng ngày càng tăng Kết quả khảo sát cho thấy, số lượng người dân nhận được hỗ trợ đạt khá cao đặc biệt là các hỗ trợ về vốn với 60%, hỗ trợ về khuyến nông đạt 63,33% Các hỗ trợ này đã giúp tăng lợi nhuận cho các hộ đạt gần 59 triệu đồng/hộ/năm.

Bảng 4.13 Ảnh hưởng của một số chính sách đến kết quả sản xuất Được hưởng Không được hưởng

Chính sách SL Tỷ lệ LN/hộ SL Tỷ lệ LN/hộ

Hỗ trợ về đất đai 37 30,83 58,61 83 69,17 58,37

Hỗ trợ phòng dịch bệnh 28 23,33 59,72 92 76,67 58,06

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2017)

Tuy nhiên, bên cạnh những giải pháp đang được triển khai tích cực và sâu rộng trong quần chúng nhân dân thì một số giải pháp tuy đã được đưa ra nhưng lại chưa thức sự được triển khai đến người dân như giải pháp hỗ trợ về đất sản xuất mới chỉ 30,83% hộ hưởng lợi còn lại khoảng 69,17% hộ chưa nhận được sự hỗ trợ này, hay giải pháp hỗ trợ phòng dịch bệnh trên cây trồng mới chỉ 23,33% người dân khảo sát cho rằng mình đã nhận được hỗ trợ, trong thời gian tới chính quyền địa phương cần rà soát, đánh giá và đưa ra những biện pháp cần thiết để các giải pháp này được triển khai sâu rộng hơn nữa trong quần chúng nhân dân.

Chủ trương, chính sách và các giải pháp phát triển: Phát triển cây chuối là một trong các mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế nhằm phát huy tiềm năng, thế mạnh của huyện Gia Lâm, để thực hiện mục tiêu đó BCH huyện uỷ Gia Lâm đã ra Nghị quyết số 16-NQ/HU ngày 11/10/2014 về việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá nhằm nâng cao giá trị kinh tế, tăng thu nhập từ phát triển kinh tế hộ.

4.2.2 Yếu tố thị trường tiêu thụ nguồn sản phẩm chuối

Tác động của thị trường lên việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm của các hộ sản xuất chuối đã được phân tích rõ ở các phần trên, và thực tế người nông dân Việt Nam vẫn còn xu hướng “sản xuất theo phong trào”, và chịu tác động rất lớn từ giá, khi giá một cây trồng cao thì hướng vào đầu tư sản xuất, khi thấp thì chặt bỏ chuyển sang cây trồng khác mà hiện tại thị trường đang chuộng.

Thực tế trong những năm qua, cây chuối của Gia Lâm là sản phẩm bị ảnh hưởng nhiều vì thị trường tiêu thụ, ngoài các nguyên nhân chủ quan kể trên còn có nguyên nhân khách quan là sự cạnh tranh của các loại quả khác, đặc biệt là quả nhập từ Trung Quốc cũng như thị hiếu của người tiêu dùng ngày càng cao.

4.2.3 Yếu tố về điều kiện tư nhiên và các hình thức tổ chức sản xuất

- Nguồn giống: Hiện nay giống chuối trồng tại địa phương được sản xuất bằng phương pháp tách từ cây mẹ do các hộ nông dân tự thực hiện nên chất lượng cây không được kiểm soát Hơn nữa, với cách tách cây con từ cây mẹ này, tâm lý sợ ảnh hưởng đến cây mẹ và tiếc cây tốt nên đa số cây giống đều được tách từ các cây kém phát triển và từ các cành loại thải, thậm trí từ các cây đang bị bệnh sắp chết nên làm giảm khả năng phát triển, tăng nguy cơ lây lan bệnh tật và giảm chất lượng sản phẩm. Để khắc phục tình trạng trên, huyện Gia Lâm đã phối hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam và các ngành có liên quan nghiên cưu và đưa và sản xuất giống chuối theo hình thức nuôi cây mô Qua quá trình thực nghiệm, giống chuối nuôi cấy mô đã tao ra năng suất cao hơn, cây chuối ít bị bệnh hơn và chất lượng chuối quả vẫn đảm bảo theo yêu cầu Đây sẽ là hình thức cần được nhân rộng và phát triển trong tương lai gần để phát triển vùng sản xuất chuối trên đất bãi của huyên Gia Lâm ngày càng lớn mạnh.

Thực tế cho thấy, trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện nay có rất nhiều thành phần tham gia cung ứng giống chuối: viện nghiên cứu, đơn vị dịch vụ nông nghiệp, các hộ nông dân Các cơ sở sản xuất và phân phối giống không được chuẩn hóa Ai cũng có thể sản xuất giống, ai cũng có thể bán giống dẫn tới việc đưa vào sản xuất cả những giống không đúng chủng loại, giống có chất lượng không đảm bảo, dẫn tời thiệt hại cho sản xuất.

Thực tế cho thấy, trong thời gian qua nhờ các biện pháp tuyên truyền của người dân về sự cần thiết phải có cây giống tốt để phục vụ sản xuất nên xu hướng chuyển sang mua giống ở các nguồn giống đảm bảo đã chiếm một tỷ lệ lớn trong dân với 62,5% số hộ khảo sát sử dụng nguồn giống chuối do các Viện nghiên cứu cung cấp, 19,17% sử dụng cây giống của các HTX dịch vụ nông nghiệp và chỉ còn lại 5,84% sử dụng cây giống không rõ nguồn gốc (từ lái buôn, người dân ở địa phương) Bên cạnh đó, một số hộ dân cũng đã biết cách tự lai tạo giống cho vườn chuối của hộ.

Bảng 4.14 Ảnh hưởng của nguồn giống đến kết quả sản xuất của hộ

Nguồn giống Số hộ Tỷ lệ Lợi nhuận BQ

HTX dịch vụ nông nghiệp 23 19,17 59,01

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2017)Việc sử dụng nguồn giống tốt đã cho thấy hiệu quả sản xuất tăng lên rõ rệt đối với hộ, bình quân 1 hộ sử dụng giống chuối do các Viện nghiên cứu cung cấp mang lại lợi nhuận khoảng 59,21 triệu đồng, trong khi sử dụng các giống chuối không rõ nguồn gốc chỉ mang lại lợi nhuận khoảng 51 – 52 triệu đồng/hộ.

4.2.4 Yếu tố về nguồn lực lao động

Trình độ kiến thức của các hộ nông dân đóng vai trò quan trọng trong sản xuất chuối trên đất bãi Qua điều tra, phần lớn các hộ trồng chuối dựa theo kinh nghiệm của bản thân hoặc học hỏi các hộ khác là chính còn sự hiểu biết qua đọc tài liệu và qua tập huấn kỹ thuật còn hạn chế Vì trên thực tế, trồng chuối trên đất bãi đã có từ rất lâu trước đây, người dân chỉ cần tiếp tiếp thu và áp dụng đúng quy trình kỹ thuật vào sản xuất sẽ mang lại năng suất cao.

4.2.5 Yếu tố về liên kết trong sản xuất – tiêu thụ sản phẩm chuối Đối với người dân sản xuất chuối ở Gia Lâm do trình độ hiểu biết còn hạn chế về liên kết, về hợp đồng, trách nhiệm trong liên kết, họ chỉ nhìn những cái lợi trước mắt mà không nhìn lâu dài Người dân không thích sự ràng buộc trong liên kết Chính vì thế thực sự mối liên kết ở đây còn rất lỏng lẻo, phần lớn là chỉ qua thỏa thuận, mối quen biết trong bạn bè làm ăn, kinh doanh Hạn chế lớn nhất của nhà nông khi tham gia liên kết chính là hạn chế về trình độ học vấn.

Bên cạnh đó, có những hộ sản xuất mặc dù đã thỏa thuận trước với các thương lái/ người thu gom nhưng nơi nào mua với giá cao hơn họ vẫn bán Từ đó cho thấy, nhà nông thì chưa tôn trọng sự cam kết này.

Sản xuất của hộ vẫn tự phát, không tập trung, quy mô kinh tế của hộ rất nhỏ, diện tích manh mún, không mang tính tập trung, sản xuất hàng hóa Đã thế tư tưởng thay đổi phương thức sản xuất của hộ rất ít, hầu như hộ không giám mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, tâm lý sợ rủi ro.

Như vậy, nhận thức của liên kết sản xuất của hộ rất kém, các lý do chính trên là làm cho việc liên kết còn hạn chế và để liên kết trong sản xuất của hộ được hiệu quả hơn cần giải quyết tốt các lý do ảnh hưởng trên.

Giải pháp chủ yếu phát triển sản xuất chuối trên đất bãi tại huyện Gia Lâm

4.3.1 Căn cứ đưa ra các giải pháp

4.3.1.1 Định hướng phát triển cây ăn quả của huyện Gia Lâm

- Phát huy tối đa lợi thế so sánh của huyện để hình thành các vùng chuyên canh tập trung, phát triển mạnh các dịch vụ hỗ trợ nhằm tạo khối lượng nông sản hàng hóa có giá trị kinh tế cao Thay đổi cơ cấu đầu tư theo vùng, ưu tiên tạo điều kiện khuyến khích những tiểu vùng có lợi thế đi trước một bước làm mẫu, làm động lực thúc đẩy các vùng khác phát triển Phát triển nông nghiệp hàng hóa nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường nội huyện, chuỗi đô thị mới, khu công nghiệp công nghệ cao và thị trường Hà Nội Từng bước mở rộng diện tích cây ăn quả, chú trọng vào cây chuối và cây ổi Đông Dư thay thế những cây trồng có giá trị, hiệu quả kinh tế thấp Phát triển nông nghiệp gắn liền với phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn. Đặc biệt quan tâm đến nâng cao dân trí, đào tạo cán bộ kỹ thuật để có thể phát triển đồng bộ, lâu bền; gắn hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội và phát triển môi trường sinh thái.

- Phát triển sản xuất chuối theo lợi thế của từng vùng, tập trung đẩy mạnh đầu tư thâm canh, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng diện tích trồng các loại giống mới có năng suất cao Phát triển vùng chuối hàng hoá, tăng diện tích đồng thời nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho sản phẩm cây chuối phát triển một cách bền vừng.

- Nhằm tạo động lực cho phát triển sản xuất chuối và các sản phẩm nông sản khác của huyện Gia Lâm chủ chương tiếp tục huy động hiệu quả sức dân kết hợp với sự hỗ trợ của Nhà nước để phát triển giao thông nông thôn và xây dựng các công trình thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương.

Tổng kết các mô hình phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện Gia Lâm vừa qua cho thấy thu nhập bình quân của trồng chuối gấp 15 - 20 lần so với trồng lúa, ngô Với điều kiện tự nhiên (vị trí đia lý, đất đai, khí hậu) thuận lợi, triển vọng về thị trường Thực tiễn phát triển cây ăn quả trên địa bàn tỉnh những năm qua cho thấy: Gia Lâm có điều kiện rất tốt để phát triển cây ăn quả nói chung và cây chuối nói riêng, không những là cây trồng xóa đói giảm nghèo cho người nông dân nơi đây mà thực sự là một thế mạnh trong sự nghiệp phát triển nền nông nghiệp.

4.3.1.2 Xu thế phát triển sản xuất chuối trên đất bãi

Trong xu thế hội nhập hiện nay, người nông dân không thể đơn thương độc mã làm ăn theo quy mô hộ gia đình mà phải có sự liên kết, giúp sức của các hội nghề nghiệp, trên cơ sở đó tạo sức mạnh tổng hợp để nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm nông sản Trên thực tế thời gian qua, nhiều sản phẩm nông sản của ta đã tỏ ra lép vế trước những sản phẩm nhập ngoại cùng loại Gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thách thức lớn nhất của khu vực nông nghiệp

- nông thôn vẫn là trình độ sản xuất của đa số nông dân còn lạc hậu, canh tác theo lối tiểu nông, nhỏ lẻ Được trời phú cho nhiều loại đặc sản có giá trị, chất lượng không thua kém nước bạn nhưng xét về mẫu mã, hình thức và số lượng đủ lớn thì chưa theo kịp Chung quy vẫn là do trình độ kỹ thuật còn lạc hậu, người dân chưa được tiếp cận tiến bộ kỹ thuật Vườn tạp vẫn chiếm tỷ lệ lớn Điều này xuất phát từ điểm yếu đã tồn tại và ăn sâu trong tập quán sản xuất của nông dân là thấy hàng xóm trồng cây gì bán có tiền thì cả xóm đua nhau trồng theo mà không cần biết bán cho ai, bán ở đâu, giá cả ra sao?

Với cách làm này thì chất lượng nông sản sẽ không bao giờ đồng đều được Để nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng nông sản trong quá trình hội nhập, điều kiện tiên quyết là người nông dân phải thay đổi phương thức sản xuất theo hướng an toàn, chú trọng chất lượng, hiệu quả Thời gian qua, số mô hình VAC, VACR, VCR do các cấp Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên ở các địa phương vận động xây dựng gia tăng đáng kể, rất đa dạng về chủng loại trong đó có cây chuối và đặc biệt là bắt đầu hướng đến sản xuất hàng hoá, chú trọng nâng cao chất lượng hơn là số lượng Huyện Gia Lâm bằng những việc làm thiết thực, cụ thể đã từng bước đưa thương hiệu trở thành một trong những nhân tố tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của huyện Nhờ đó Gia Lâm bây giờ đã có vùng chuyên trồng chuối chất lượng cao rộng lớn, góp phần xoá đói giảm nghèo cho người nông dân trên địa bàn.

Tuy nhiên những mô hình như trên chưa nhiều, phần lớn người dân còn thụ động, chưa theo kịp xu thế phát triển của tình hình mới Chính vì vậy, vai trò chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, xây dựng mô hình mới còn mờ nhạt Để công tác chuyển giao tiến bộ kỹ thuật phát huy hiệu quả hơn nữa thì chính người dân cũng phải nhạy bén để tiếp thu kiến thức kỹ thuật mới Đồng thời thay đổi cách thức tổ cách tuyên truyền của các đoàn thể, trung tâm khuyến nông,… không chỉ dừng lại ở chỗ giác ngộ tư tưởng mà phải cầm tay chỉ việc và đi từ mô hình cụ thể. Để đảm bảo tính bền vững, việc trồng chuối cũng phải chuyển từ sản xuất theo quy mô rộng, chạy theo diện tích và sản lượng sang phát triển theo chiều sâu, lấy giá trị gia tăng và chất lượng sản phẩm làm mục tiêu Điều này sẽ thành hiện thực nếu tiến bộ kỹ thuật ngày càng được áp dụng sâu rộng vào sản xuất Khi mới hình thành việc trồng chuối trên đất bãi ven sông Hồng ở Gia Lâm, cây chuối đã làm tốt vai trò xoá đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho nông dân Trong giai đoạn mới, người dân cần nâng cao tính năng động, tự chủ; xây dựng mô hình kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển các loại nông sản là thế mạnh của từng vùng để theo kịp tốc độ phát triển Do đó, các cấp chính quyền cần thể hiện vai trò chủ động, đề xuất với chính quyền địa phương, phối hợp với các ngành chức năng vận động, hướng dẫn, giúp đỡ người dân tận dụng tiềm năng đất đai, lao động phát triển cây chuối trên đất bãi, tạo ra khối lượng hàng hoá lớn.

4.3.2 Các giải pháp chủ yếu

4.3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách liên quan đến khuyến khích phát triển sản xuất chuối

- Trước hết các thông tin về chính sách phải đến được với 100% người dân nói chung và các các thông tin chính sách về phát triển sản xuất và tiêu thụ chuối phải đến được với người trồng chuối Kết quả nghiên cứu trên cho thấy hiện tại có rất nhiều giải pháp, chính sách hỗ trợ sản xuất và tiêu thụ chuối nhưng đại bộ phận người trồng chuối chưa biết đến Đặc biệt là giải pháp hỗ trợ xúc tiến thương mại (có tới 85,83% hộ trồng chuối không biết đến giải pháp này)

- Xúc tiến các chủ chương, chính sách về phát triển cơ sở hạ tầng (điện, đường, thủy lợi) phục vụ cho phát triển sản xuất và tiêu thụ nông sản ở địa phương, trong đó có cây chuối trồng trên đất bãi của huyện Gia Lâm.

- Có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, nhà khoa học liên kết với người trồng chuối.

- Cần có chính sách thu hút thương lái, người tiêu dùng sản phẩm chuối trồng trên đất bãi của huyện Gia Lâm tới địa phương vùng chuối: đầu tư nâng cấp hạ tầng cơ sở, nhất là các tuyến đường giao thông nông thôn vùng sản xuất chuối nhằm thuận tiện đi lại vào mùa thu hoạch; có thể vận dụng và ưu tiên xe vận chuyển chuối qua lại trên địa bàn vùng trồng chuối khi tham gia trao đổi mua bán sản phẩm chuối trồng trên đất bãi của huyện Gia Lâm (với điều kiện đảm bảo an toàn); đồng thời đảm bảo an ninh trật tự cho khách đến mua buôn, mua lẻ, du lịch thăm quan vùng chuối trồng trên đất bãi của huyện Gia Lâm, tạo sự yên tâm, thoải mái cho khách hàng đến với vùng đất đặc sản chuối trồng trên đất bãi.

- Khuyến khích các cá nhân, doanh nghiệp tham gia phát triển sản xuất chuối chất lượng cao.

4.3.2.2 Hoàn thiện quy hoạch vùng sản suất và bố trí sản xuất chuối

Thực trạng phát triển sản xuất chuối trên đất bãi ở Gia Lâm cho thấy, giải pháp quy hoạch vùng sản xuất đã có tác động lớn đến năng suất và sản lượng sản xuất của các hộ gia đình Tuy nhiên trong công tác quy hoạch vẫn còn bộc lộ nhiều vấn đề bất cập Quy hoạch còn mang tính chung chung, chưa rõ nét và chưa thực sự căn cứ vào tình hình của từng địa phương cụ thể Bởi vậy, để hoàn thiện công tác quy hoạch và sản xuất nhằm đạt được kết quả cao hơn nữa cần thực hiện một số giải pháp cụ thể sau:

- Căn cứu vào điều kiện quỹ đất có khả năng phát triển sản xuất chuối trên đất bãi của từng xã để thực hiện và điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất chuối phù hợp với từng địa phương.

Theo kết quả khảo sát cho thấy, hiện tại quỹ đất có khả năng phát triển sản xuất chuối ở một số xã là rất lớn như các xã Cổ Bi, Kim Sơn và Phú Thị trong huyện thực hiện quy hoạch lại thấp hơn so với tiềm năng của vùng Bên cạnh đó các xã còn lại, do quỹ đất trồng chuối trên đất bãi không đủ thực hiện theo quy hoạch của huyện đề ra thì trong quy hoạch lại cao hơn so với diện tích có khả năng trồng rất nhiều.

Bởi vậy, trong quá trình xây dựng và điều chỉnh quy hoạch trong dài hạn, từ nay đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030, huyện Gia Lâm cần nghiên cứu cụ thể hơn nữa đến khả năng sản xuất vùng trồng chuối tập trung chất lượng cao.