Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM PHẠM THỊ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤTN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤTN ĐỘNG ĐẤTNG ĐẤTT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢIA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢIM GIÀNG, TỈNH HẢINH HẢN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤTI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015NG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015N 2011 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Đỗ Thị Đức Hạnh Thị Đức Hạnh Đức Hạnhc Hạnhnh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Phương Hoa i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Đỗ Thị Đức Hạnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai, Bộ môn Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cẩm Giàng, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Cẩm Giàng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Phương Hoa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu .4 2.1 Một số vấn đề lý luận quản lý đất đai 2.1.1 Một số khái niệm quản lý đất đai 2.1.2 Quản lý Nhà nước đất đai 2.1.3 Khái quát hệ thống quản lý đất đai 2.2 Biến động đất đai quản lý biến động đất đai .7 2.2.1 Biến động đất đai đăng ký biến động đất đai 2.2.2 Quản lý biến động đất đai 11 2.3 Cơ sở pháp lý quản lý biến động đất đai 14 2.3.1 Luật 14 2.3.2 Văn quy phạm pháp luật luật 14 2.4 Tình hình quản lý biến động đất đai giới 17 2.4.1 Hệ thống quản lý đất đai Vương quốc Thụy Điển 18 2.4.2 Hệ thống quản lý đất đai Úc 19 2.4.3 Hệ thống quản lý đất đai Malaysia 20 2.5 Cơ sở thực tiễn quản lý biến động đất đai Việt Nam 21 2.5.1 Giai đoạn trước ngày 30/3/1975 21 2.5.2 Thời kỳ 1975 – 1980 22 iii 2.5.3 Thời kỳ 1980 – 1985 22 2.5.4 Thời kỳ 1985 – 1995 22 2.5.5 Thời kỳ 1995 đến trước năm 2003 23 2.5.6 Giai đoạn từ năm 2003 đến .24 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Địa điểm nghiên cứu 26 3.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Đối tượng nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 26 3.4.2 Kết quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 26 3.4.3 Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 27 3.4.4 Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý biến động đất đai 27 3.5 Phương pháp nghiên cứu 27 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 27 3.5.2 Phương pháp chọn điểm điều tra .29 3.5.3 Phương pháp phân tích số liệu, tài liệu thu 30 3.5.4 Phương pháp tổng hợp .30 3.5.5 Phương pháp so sánh 30 3.5.6 Phương pháp đánh giá sở nội suy 30 3.5.7 Phương pháp đánh giá 30 Phần Kết thảo luận 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .32 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Tình hình quản lý đất đai 43 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai 46 4.2 Kết quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 48 4.2.1 Căn pháp lý công tác quản lý biến động đất đai tỉnh Hải Dương 48 4.2.2 Thủ tục đăng ký biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng 48 iv 4.2.3 Kết đăng ký biến động đất đai quan nhà nước địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 .60 4.2.4 Kết chỉnh lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 73 4.3 Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 75 4.3.1 Đánh giá tiếp nhận biến động đất đai quan nhà nước 75 4.3.2 Đánh giá công tác chỉnh lý biến động địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 88 4.3.3 Đánh giá chung công tác quản lý biến động đất đai huyện Cẩm Giàng .93 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý biến động đất đai 96 4.4.1 Giải pháp hệ thống sách, pháp luật, trình tự thủ tục .96 4.4.2 Giải pháp quản lý 96 4.4.3 Giải pháp cán 97 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền vận động .97 Phần Kết luận kiến nghị .98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị .99 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 102 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐK Biến động đăng ký BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài ngun mơi trường BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định QĐ Quyết định QL Quốc lộ QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Xác định số lượng phiếu điều tra .29 Bảng 4.1 Tình hình cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Cẩm Giàng (tính đến 31/12/2015) 45 Bảng 4.2 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng đất năm 2015 47 Bảng 4.3 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 62 Bảng 4.5 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất 64 Bảng 4.6 Kết đăng ký biến động cho thuê quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 66 Kết đăng ký biến động chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 67 Bảng 4.7 Bảng 4.8 Kết đăng ký biến động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 69 Bảng 4.9 Kết đăng ký biến động thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 71 Bảng 4.10 Kết đăng ký biến động tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 72 Bảng 4.11 Kết chỉnh lý biến động địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 – 2015 73 Bảng 4.12 Các loại hồ sơ chỉnh lý tiếp nhận biến động 74 Bảng 4.13 Tổng hợp kết đăng ký biến động đất đai huyện Cẩm Giàng 76 Bảng 4.14 Tổng hợp kết đăng ký biến động đất đai theo địa phương 78 Bảng 4.15 Hệ số biến động đất đai .80 Bảng 4.16 Tổng số biến động đăng ký xã năm 2015 82 Bảng 4.17 Nhận thức người sử dụng đất tình hình đăng ký biến động đất đai khu vực phát triển 83 Bảng 4.18 Những khó khăn gặp phải đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước 85 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất tình hình đăng ký biến động đất đai khu vực phát triển 87 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến cán Văn phòng đăng ký công tác quản lý biến động đất đai 90 Bảng 4.21 Tổng hợp kết điều tra cán địa cấp xã cơng tác quản lý biến động đất đai 92 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương 32 Hình 4.2 Sơ đồ quy trình đăng ký biến động 49 Hình 4.3 Tỷ lệ loại biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 - 2015 76 Hình 4.4 Kết đăng ký biến động địa phương giai đoạn 2011 – 2015 79 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ tên tác giả: Phạm Thị Phương Hoa Tên luận văn: “Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích, đối tượng nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu: Đánh giá cơng tác quản lý biến động đất đai, xác định tồn công tác quản lý biến động đất đai đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, vướng mắc công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung hoạt động đăng ký biến động đất đai chỉnh lý tài liệu liên quan đến biến động đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội, tình hình đăng ký quản lý biến động đất đai thực quan nhà nước địa bàn huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Phương pháp chọn điểm điều tra: Chọn xã tiêu biểu để điều tra quan điểm người dân trình khai báo biến động quan chức Phương pháp phân tích số liệu, tài liệu thu được: Dựa vào số liệu, tài liệu thu thập tiến hành phân tích, tổng hợp, đánh giá theo tiêu; phân tích mối tương quan yếu tố để từ đưa đánh giá, kết luận công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện nghiên cứu Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp số liệu sơ cấp, thứ cấp thu thập để khái quát, đánh giá tình hình cơng tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2011 - 2015 Phương pháp so sánh: Dựa sở số liệu điều tra, thu thập, tiến hành so sánh số liệu theo khu vực mốc thời gian để đưa nhận định, đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai tình hình quản lý biến động đất đai địa bàn huyện nghiên cứu ix
Ngày đăng: 22/11/2023, 15:08
Xem thêm:
