Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Chi Huong ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CHÍ HƯỚNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ Q[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CHÍ HƯỚNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN CHÍ HƯỚNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân Các kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu Các số liệu luận văn sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, website Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan danh dự Tác giả luận văn Nguyễn Chí Hướng ii LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu này, nỗ lực cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ từ đơn vị cá nhân Tơi xin ghi nhận bày tỏ lịng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho giúp đỡ q báu Trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tất thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên dạy bảo, cung cấp cho tơi kiến thức q báu, đóng góp ý kiến suốt trình học tập làm đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình cô giáo TS Vũ Thị Quý, người trực tiếp hướng dẫn thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện Nam Đàn, cán phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nam Đàn, phòng thống kê UBND xã, thị trấn hai khu vực nghiên cứu tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu giúp thực đề tài Cảm ơn cổ vũ, động viên giúp đỡ gia đình, anh, chị đồng nghiệp, bạn bè trình học tập thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thiện khóa luận tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô bạn để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin chân trọng cảm ơn cảm tạ ! Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Chí Hướng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.2.1 Các văn Nhà nước 1.1.2.2 Các văn UBND tỉnh Nghệ An 1.1.3 Cơ sở thực tiễn 1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 1.2.1.1 Chuyển đổi quyền sử dụng đất 1.2.1.2 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.2.1.3 Cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 10 1.2.1.4 Thừa kế quyền sử dụng đất 10 1.2.1.5 Tặng cho quyền sử dụng đất 11 1.2.1.6 Thế chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 11 iv 1.2.1.7 Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 12 1.2.2 Một số quy định chuyển QSDĐ 12 1.2.2.1 Thời điểm thực quyền chuyển QSDĐ 12 1.2.2.2 Thời hạn sử dụng đất nhận chuyển quyền sử dụng đất 14 1.2.2.3 Điều kiện thực quyền người sử dụng đất 14 1.2.3 Những quy định hồ sơ trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ áp dụng địa bàn huyện Nam Đàn 17 1.2.3.1 Quy định hồ sơ trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 17 1.2.3.2 Quy định hồ sơ trình tự thủ tục đăng ký, xóa đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ 20 1.2.3.3 Trình tự, thủ tục đăng ký, xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 22 1.3 Tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam địa bàn nghiên cứu 24 1.3.1 Tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam 24 1.3.2 Tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Nghệ An 25 1.3.3 Tình hình chuyển QSDĐ huyện Nam Đàn 25 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 27 2.3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 27 2.3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân huyện Nam Đàn chuyển quyền sử dụng đất 28 v 2.3.4 Đánh giá mặt thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển QSDĐ địa bàn nghiên cứu 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 28 2.4.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 28 2.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 29 2.4.5 Phương pháp so sánh 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 30 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn 30 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên: 30 3.1.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện Nam Đàn 33 3.1.1.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn 36 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An 37 3.1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn xã, thị trấn điều tra 37 3.1.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Nam Đàn 39 3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 44 3.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 44 3.2.2.Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 45 3.2.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất địa bàn Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 46 3.2.4 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 47 3.2.5 Đánh giá kết tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 48 vi 3.2.6 Đánh giá kết chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 50 3.2.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất địa bàn Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 52 3.2.8 Tổng hợp phân tích đánh giá kết thực hình thức chuyển QSDĐ địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 53 3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu công tác chuyển quyền sử dụng đất 54 3.3.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSDĐ 55 3.3.2 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức chuyển quyền sử dụng đất 57 3.3.2.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 57 3.3.2.2 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 59 3.3.2.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 61 3.3.2.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 62 3.3.2.5 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 64 3.3.2.6 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức thấp chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 66 3.3.2.7 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 67 3.3.3 Tổng hợp, phân tích đánh giá hiểu biết đối tượng khu vực nghiên cứu hình thức chuyển quyền SDDĐ 68 3.4 Đánh giá mặt thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Nam Đàn 71 vii 3.4.1 Đánh giá mặt thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Nam Đàn 71 3.4.4.1 Những mặt thuận lợi 71 3.4.4.2 Những mặt khó khăn, hạn chế 71 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Nam Đàn 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHIẾU ĐIỀU TRA viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CMND : Chứng minh nhân dân GCN : Giấy chứng nhận KT-XH : Kinh tế - Xã hội QL,TL : Quốc lộ, Tỉnh lộ QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TB : Trung bình UBND : Ủy ban nhân dân