Thực trạng ô nhiễm môi trường
Khái niệm ô nhiễm môi trường
Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi và ô uế của môi trường tự nhiên, chủ yếu do hoạt động của con người và các tác nhân khác, bao gồm xả thải, sử dụng chất độc hại và khai thác tài nguyên không bền vững Các hình thái ô nhiễm bao gồm ô nhiễm không khí, nước, đất và tiếng ồn, gây hại cho sức khỏe con người và hệ sinh thái Ô nhiễm không khí từ xe cộ và nhà máy có thể dẫn đến vấn đề hô hấp, trong khi ô nhiễm nước từ chất thải công nghiệp làm suy giảm chất lượng nguồn nước Ô nhiễm đất ảnh hưởng đến khả năng canh tác và đa dạng sinh học, trong khi ô nhiễm tiếng ồn tác động tiêu cực đến chất lượng cuộc sống Hệ quả của ô nhiễm môi trường bao gồm bệnh tật, suy giảm đa dạng sinh học và tác động đến phát triển kinh tế Để giảm thiểu ô nhiễm, cần có sự hợp tác từ cá nhân và cộng đồng thông qua việc sử dụng năng lượng tái tạo, kiểm soát khí thải, xử lý chất thải bền vững và nâng cao nhận thức về ô nhiễm môi trường.
Các dạng ô nhiễm môi trường
Có nhiều dạng ô nhiễm môi trường khác nhau, bao gồm:
Ô nhiễm không khí là dạng ô nhiễm phổ biến nhất, gây hại cho sức khỏe con người và hệ sinh thái do khí thải từ xe cộ, nhà máy và đốt rác, với các chất ô nhiễm như CO2, SO2, NOx, hợp chất hữu cơ bay hơi và bụi Ô nhiễm nước xảy ra khi chất thải từ công nghiệp, nông nghiệp và sinh hoạt được xả vào nguồn nước, với các chất ô nhiễm bao gồm hóa chất công nghiệp, thuốc trừ sâu và chất thải sinh hoạt Ô nhiễm đất do chất thải công nghiệp và hóa chất xâm nhập vào đất, làm suy giảm khả năng canh tác và gây ô nhiễm nguồn nước ngầm, với các chất ô nhiễm như kim loại nặng và thuốc trừ sâu Ô nhiễm tiếng ồn từ giao thông và công trường xây dựng ảnh hưởng đến sức khỏe và chất lượng cuộc sống, gây căng thẳng và giảm chất lượng giấc ngủ Cuối cùng, ô nhiễm ánh sáng do ánh sáng nhân tạo làm mất cân bằng môi trường ánh sáng tự nhiên, ảnh hưởng đến chu kỳ sinh học của các loài và gây rối loạn hệ sinh thái.
Ô nhiễm môi trường ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, động vật và hệ sinh thái Để giảm thiểu ô nhiễm, cần thực hiện các biện pháp kiểm soát khí thải, xử lý chất thải bền vững và khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo cùng công nghệ xanh.
Nguồn ô nhiễm Mức độ ô nhiễm Giới hạn an toàn Tình trạng
Xe cộ Cao - Vượt quá
Nhà máy công nghiệp Trung bình - Đạt chuẩn
Nông nghiệp Trung bình - Đạt chuẩn
Hạt bụi Cao - Vượt quá
Chất thải rắn Cao - Vượt quá
Bảng 1.3.1.1 Các nguồn ô nhiễm môi trường
Thực trạng ô nhiễm môi trường hiện nay
Ô nhiễm môi trường là một thách thức nghiêm trọng mà chúng ta phải đối mặt Việc chặt hạ một cây chỉ mất vài phút, nhưng để trồng lại một cây tương tự cần hàng năm, thậm chí hàng thế kỷ Hành động của con người đang gây ra những tổn hại nghiêm trọng cho hệ sinh thái Dưới đây là một số thống kê đáng báo động, và thực tế có thể còn tồi tệ hơn nhiều.
Khoảng 50% dân số toàn cầu đang sống trong tình trạng thiếu nước sạch, trong khi 80% diện tích rừng trên thế giới đang bị tàn phá hoặc suy thoái Đặc biệt, 6 triệu hecta đất trồng đã bị biến thành hoang mạc, gây ra những tác động nghiêm trọng đến môi trường và sinh kế của con người.
Bốn loài động vật có vú cùng nhiều loài động thực vật quý hiếm khác đang đứng trước nguy cơ tuyệt chủng Nếu tình trạng khai thác rừng tiếp tục diễn ra với tốc độ hiện tại, chỉ trong khoảng 170 năm nữa, rừng trên toàn cầu sẽ hoàn toàn biến mất.
Theo thống kê, Việt Nam tiêu thụ khoảng 10.000 tấn hóa chất bảo vệ thực vật mỗi năm, bên cạnh đó, đất nước này còn sản sinh ra 2,3 triệu tấn rác thải sinh hoạt và 7 triệu tấn chất thải rắn công nghiệp, cùng với nhiều loại chất thải khác.
Hơn 250 khu công nghiệp tại Việt Nam xả thải khoảng 550.000m³ nước thải mỗi ngày, nhưng chỉ có 5% trong số 615 cụm công nghiệp được trang bị hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn Phần lớn các khu công nghiệp xả thải trực tiếp ra môi trường mà không qua xử lý đúng quy trình Ngoài ra, hàng ngàn cơ sở y tế cũng thải ra chất thải hàng ngày, góp phần làm gia tăng ô nhiễm môi trường.
1.3.1 Ô nhiễm môi trường đất Đất là một vật vô tri vô giá, đừng nghĩ rằng chỉ cần chúng không cho chúng ta ăn, hay cung cấp nguồn sống như nước Thì nó là một thứ vô giá trị Đất là một trong các tài nguyên quý giá của con người Tuy nhiên ngày nay, con người đã sử dụng đất trồng cây, đất gây rừng để thỏa mãn nhu cầu sống Xây hàng tá các công trình, khu công nghiệp, nhà máy Vì vậy, từng mảng xanh của Trái Đất trở nên ít hơn trước.
Nhiều công trình và khu sản xuất hiện nay đang xả thải nước thải và hóa chất mà không qua xử lý, dẫn đến tình trạng ô nhiễm đất Hậu quả là đất dần mất đi giá trị khai thác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.
Nước là nguồn sống thiết yếu, nhưng hiện nay, nguồn nước đang dần cạn kiệt và ô nhiễm nghiêm trọng Trong khi một số cá nhân và tổ chức nỗ lực bảo vệ môi trường, thì vẫn tồn tại nhiều người coi tài nguyên quý giá này như bãi rác Họ thường xuyên xả rác xuống ao hồ, sông ngòi và gần các bãi biển, gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái và sức khỏe cộng đồng.
Nhiều khu công nghiệp và nhà máy hiện nay không xử lý nước thải trước khi xả ra môi trường, dẫn đến ô nhiễm nguồn nước Tình trạng này làm cho nước trở nên biến chất, đen ngòm, và khó có thể phục hồi thành nguồn nước sạch, ảnh hưởng đến chất lượng sống của chúng ta.
Mức độ ô Thành phố nhiễm không nhiễm nước Mức độ ô nhiễm đất
Hà Nội Cao khí Trung bình Thấp
Trung bình Cao Trung bình
Minh Đà Nẵng Trung bình Trung bình Trung bình
Bảng 1.3.2.2 Ô nhiễm đất và nguồn nước tại các thành phố lớn
1.3.3 Thực trạng ô nhiễm không khí
Hà Nội đang phải đối mặt với một vấn đề nghiêm trọng về ô nhiễm không khí, nơi mà lớp bụi đen bám dính trên bề mặt khiến chúng ta cảm thấy khó tin Một phần lớn lượng bụi này đến từ các phương tiện giao thông, trong khi nhiều nhà máy và xí nghiệp cũng góp phần làm tình hình trở nên tồi tệ hơn khi thải ra môi trường nhiều khí độc hại.
Ngay cả khi bạn chỉ cần làm sạch khuôn mặt tại nhà, việc di chuyển trên đường phố Hà Nội trong khoảng nửa tiếng có thể khiến bạn nhận thấy sự tích tụ bụi bẩn Sử dụng bông tẩy trang để lau mặt sẽ cho thấy rõ ràng lớp bụi màu đen bám trên bông, chứng tỏ ô nhiễm không khí ảnh hưởng đến làn da của bạn.
Hậu quả của ô nhiễm môi trường
1.4.1 Đối với sức khỏe con người
Ô nhiễm không khí có tác động nghiêm trọng đến sức khoẻ con người, đặc biệt là hệ hô hấp Khí thải từ phương tiện giao thông gây hại cho phổi, trong khi bụi mịn là yếu tố ô nhiễm nguy hiểm nhất do khả năng tồn tại lâu trong không khí và phát tán xa Với kích thước nhỏ, bụi mịn có thể xâm nhập sâu vào phổi và máu, dẫn đến các bệnh hô hấp, vô sinh và nhiều vấn đề sức khoẻ khác như chóng mặt, đau đầu, và bệnh tim mạch Những đối tượng dễ bị ảnh hưởng nhất bao gồm người cao tuổi, phụ nữ mang thai, người đang mắc bệnh, và trẻ em dưới 15 tuổi, với mức độ tác động khác nhau tùy thuộc vào tình trạng sức khoẻ và mức độ ô nhiễm.
Sóng nhiệt và tiếng ồn có thể gây ra nhiều tác hại cho sức khỏe con người Tiếng ồn không chỉ làm tổn thương thính giác mà còn gây ra đau đầu, căng thẳng và stress, ảnh hưởng tiêu cực đến tinh thần và sức khỏe thần kinh.
Biến đổi khí hậu đang dẫn đến sự gia tăng bất thường của nhiệt độ, gây ra các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng như đột quỵ nhiệt và chuột rút do nhiệt, thậm chí có thể dẫn đến tử vong.
Ô nhiễm nước có ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ con người thông qua hai con đường chính Đầu tiên, việc tiêu thụ nước ô nhiễm hoặc thực phẩm từ động vật, thực vật được nuôi trồng trong môi trường ô nhiễm có thể dẫn đến nhiều bệnh tật Thứ hai, tiếp xúc trực tiếp với nguồn nước ô nhiễm cũng gây ra các vấn đề sức khoẻ nghiêm trọng.
Các bệnh gây ra cho ô nhiễm nước là tiêu chảy, dịch tả, thương hàn, viêm gan, viêm não, bệnh do muỗi truyền, thiếu máu…
*Ảnh hưởng của ô nhiễm đất đối với sức khoẻ con người
Việc sử dụng hóa dược trong sản xuất nông nghiệp là cần thiết, nhưng nếu không tuân thủ đúng liều lượng, sẽ dẫn đến dư thừa hóa chất trong đất Điều này gây ra mất cân bằng sinh học giữa đất và cây trồng, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản và gây ô nhiễm đất Nông sản bị nhiễm độc có thể gây hại cho sức khỏe con người khi tiêu thụ.
Sử dụng nông sản bị nhiễm độc có thể dẫn đến nhiều bệnh lý nghiêm trọng, bao gồm gan to, rối loạn hệ thần kinh, ảnh hưởng đến hệ di truyền và giảm chỉ số thông minh ở trẻ em.
1.4.2 Đối với hệ sinh thái
Hệ sinh thái là khu vực mà các quần thể sinh vật sống chung và tương tác lẫn nhau Ô nhiễm môi trường có thể làm thay đổi sự cân bằng và điều tiết của hệ sinh thái, ảnh hưởng đến sự phát triển và tồn tại của các loài.
Ô nhiễm không khí là mối đe dọa chính ảnh hưởng trực tiếp đến hệ sinh thái, gây ra hiện tượng mưa axit và hủy diệt các khu rừng Mặc dù không dẫn đến tuyệt chủng, nhưng sự chết chóc của cây cối làm giảm cấu trúc loài trong môi trường sống.
1.4.3 Đối với môi trường kinh tế và xã hội
Theo đó, ô nhiễm môi trường có thể gây ảnh hưởng đối với môi trường kinh tế – xã hội Cụ thể:
-Gây thiệt hại về kinh tế do nhiều bệnh tật
-Gây thiệt hại về kinh tế do ảnh hưởng đến nông sản và thuỷ sản -Gây thiệt hại đối với hoạt động du lịch
-Gây thiệt hại về kinh tế do phải cải thiện môi trường
Nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường
Nguyên nhân do con người
Chất thải từ nhà máy và xí nghiệp thường được xả thẳng ra môi trường, gây ô nhiễm nghiêm trọng và ảnh hưởng đến sức khỏe con người cũng như động vật Rác thải sinh hoạt, bao gồm nilon và các loại rác khác, cũng góp phần làm ô nhiễm nguồn nước, giảm chất lượng nước và gây ra các vấn đề sức khỏe Trong nông nghiệp, việc sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón có chứa hóa chất độc hại dẫn đến ô nhiễm đất và nước Ô nhiễm không khí từ phương tiện giao thông, như xe cộ và máy bay, không chỉ làm suy giảm chất lượng không khí mà còn góp phần vào hiệu ứng nhà kính Hơn nữa, các hóa chất bảo vệ thực vật có thể tích tụ trong môi trường, gây ra nhiều vấn đề sức khỏe Cuối cùng, chất thải rắn không được xử lý đúng cách làm giảm chất lượng môi trường và tạo ra các rủi ro cho sức khỏe cộng đồng.
Nguyên nhân do xã hội
Ô nhiễm ánh sáng đang gia tăng do việc lạm dụng nguồn ánh sáng điện, đặc biệt ở các thành phố lớn, ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng cuộc sống và sinh vật hoang dã Ngoài ra, các tác nhân tự nhiên như băng tan và mưa lũ cũng góp phần làm lan rộng tình trạng ô nhiễm nước, khi chúng gây ra sự phân giải các chất ô nhiễm trong môi trường.
Tác động của ô nhiễm môi trường đối với quan hệ quốc tế 12 3.1 Ô nhiễm môi trường gây ra xung đột trong quan hệ quốc tế và bất ổn cho nền chính trị quốc tế
Đối với xung đột quốc tế
Biến đổi khí hậu hiện nay đang đe dọa môi trường sống, gây ra làn sóng di dân ở nhiều quốc gia do nước biển dâng và nhiệt độ tăng cao, dẫn đến sa mạc hóa Sự di dân này có thể tạo ra nguy cơ mất an ninh quốc tế và gây xáo trộn trong đời sống xã hội Hơn nữa, biến đổi khí hậu còn làm trầm trọng thêm các thách thức an ninh phi truyền thống như an ninh lương thực, an ninh năng lượng và khoảng cách giàu nghèo.
Các vấn đề như khủng bố và mâu thuẫn chính trị - xã hội đã nảy sinh từ sự khác biệt trong nhận thức về nguy cơ, mong muốn cắt giảm khí thải và năng lực thực hiện giữa các quốc gia trong quan hệ quốc tế Điều này dẫn đến mâu thuẫn mới trong quá trình hợp tác giải quyết vấn đề môi trường, khi mà các bên đều tìm cách bảo vệ lợi ích quốc gia của mình Sự phân hóa trong lực lượng quốc tế về hợp tác môi trường không chỉ diễn ra giữa các quốc gia mà còn tồn tại ngay trong nội bộ các nước phát triển.
Sức ép môi trường là nguyên nhân chính gây ra xung đột, đặc biệt giữa các nước phát triển và đang phát triển Mâu thuẫn Bắc-Nam đã tồn tại lâu dài và trở nên phức tạp hơn do biến đổi khí hậu Giải pháp giảm thải carbon, mặc dù cần thiết để đối phó với biến đổi khí hậu, lại ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế của nhiều quốc gia, làm gia tăng sự căng thẳng giữa hai nhóm nước này.
Các nước phương Nam đã chỉ trích các nước phương Bắc vì những hoạt động công nghiệp gây ô nhiễm và chủ nghĩa tiêu thụ quá mức, dẫn đến tổn hại nguồn tài nguyên Họ cũng lên án việc chuyển giao tác hại môi trường sang các nước nghèo thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Mặc dù các nước phương Bắc nhận thức được vai trò của mình trong việc gia tăng nhiệt độ toàn cầu, nhưng họ vẫn không thể ngừng hành động gây hại cho môi trường.
Các nước phương Bắc cho rằng các nước phương Nam, như Trung Quốc và Ấn Độ, đang và sẽ trải qua quá trình phát thải khí cácbon tương tự Do đó, các nước phương Nam cần giảm dần lượng khí thải ngay từ bây giờ Họ cũng bị chỉ trích về việc quản lý kém và khai thác tài nguyên bừa bãi, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến bầu khí quyển Tuy nhiên, các nước phương Nam không muốn thay đổi con đường phát triển hiện tại và cho rằng việc khai thác tài nguyên là quyền lợi của họ Nếu ngừng khai thác, nhiều quốc gia sẽ không có nền tảng cho tăng trưởng và sẽ bị tụt hậu so với các nước phát triển Trung Quốc nhấn mạnh rằng nâng cao thu nhập cho người dân là ưu tiên hơn cả việc cắt giảm đốt nhiên liệu hóa thạch.
Cả hai bên đều theo đuổi lợi ích riêng, dẫn đến việc làm tổn hại đến bầu khí quyển và tiếp tục chỉ trích lẫn nhau Biến đổi khí hậu đã làm trầm trọng thêm mâu thuẫn giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển.
Đối với hợp tác quốc tế
Biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng sâu sắc đến chính trị toàn cầu, tạo ra nhiều chia rẽ và xung đột, nhưng cũng đồng thời thúc đẩy sự hợp tác quốc tế Trong suốt 40 năm qua, sự hợp tác về môi trường đã gia tăng mạnh mẽ, phản ánh tầm quan trọng của việc chung tay đối phó với thách thức này.
Biến đổi khí hậu ảnh hưởng sâu sắc đến nhận thức của nhân loại, khiến các quốc gia và dân tộc nhận ra rằng đây là một vấn đề toàn cầu cần sự hợp tác quốc tế để tìm ra giải pháp hiệu quả.
Biến đổi khí hậu là một vấn đề toàn cầu không thể tách rời, vì môi trường là một hệ thống liên kết chặt chẽ Sự ô nhiễm không khí từ một quốc gia có thể ảnh hưởng đến khí hậu của các khu vực khác Khi một quốc gia phát thải khí nhà kính quá mức, nó không chỉ làm tổn hại đến bầu khí quyển của mình mà còn góp phần vào sự nóng lên toàn cầu.
Biến đổi khí hậu yêu cầu các quốc gia phải hợp tác chặt chẽ để đối phó với những nguy cơ ảnh hưởng đến bầu khí quyển Nếu chỉ một số nước hành động đơn phương, nỗ lực sẽ không mang lại hiệu quả Từ đó, nhân loại nhận thức rõ về tính thống nhất của khí quyển và tính chất toàn cầu của vấn đề biến đổi khí hậu, dẫn đến sự cần thiết phải hợp tác quốc tế Nhận thức này ngày càng được củng cố và trở nên phổ biến hơn trong cộng đồng quốc tế.
Nhận thức về cơ hội bình đẳng trong quan hệ quốc tế về môi trường đã thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia Bình đẳng là yếu tố then chốt để duy trì sự hợp tác này, vì mọi quốc gia, dù lớn hay nhỏ, đều có quyền đối với bầu khí quyển Khi môi trường gặp nguy hiểm, tất cả các quốc gia đều có nghĩa vụ chung tay ngăn chặn Khác với các lĩnh vực chính trị hay kinh tế, nơi mà sức mạnh quyết định quyền tham gia, trong vấn đề môi trường, ngay cả những quốc gia yếu cũng có quyền lên tiếng và được lắng nghe Một ví dụ điển hình là nỗ lực của các nước Thế giới thứ ba trong việc ngăn chặn tác hại phóng xạ trong bối cảnh cuộc chạy đua hạt nhân thời Chiến tranh lạnh, dẫn đến việc ký kết Hiệp ước cấm thử hạn chế năm 1963, cấm thử vũ khí hạt nhân trong khí quyển, cho thấy tiếng nói của các nước nhỏ cũng có sức ảnh hưởng đáng kể.
Biến đổi khí hậu đã thúc đẩy sự gia tăng các tổ chức quốc tế về môi trường, từ các phong trào quốc gia với sự tham gia của nhóm tư nhân và nhà khoa học, đến việc mở rộng quy mô hoạt động toàn cầu Vào những năm 90 thế kỷ XX, các tổ chức này đã tích cực tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường, tác động vào chính phủ để ban hành các chính sách bảo vệ môi trường, và phản đối các hoạt động gây ô nhiễm Họ cũng tổ chức và hỗ trợ các chương trình môi trường cũng như thúc đẩy hợp tác xuyên quốc gia Hiện nay, số lượng tổ chức quốc tế về môi trường, bao gồm cả tổ chức liên chính phủ (IGO) và phi chính phủ (NGO), đã tăng đáng kể, hoạt động trên cả cấp độ toàn cầu và khu vực.
Sự gia tăng các tổ chức quốc tế về môi trường cho thấy sự tiến bộ trong nhận thức và ý chí hợp tác của các chính phủ và cộng đồng toàn cầu Những tổ chức này không chỉ nâng cao khả năng phối hợp và quản lý môi trường ở cấp độ toàn cầu mà còn tạo nền tảng quan trọng cho việc phát triển luật pháp quốc tế về môi trường.
Từ năm 1992, khi Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất tại Rio de Janeiro diễn ra, các sáng kiến tổ chức hội nghị quốc tế về biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng và được các chính phủ chú trọng hơn Điều này đã dẫn đến sự hình thành nhiều công ước quốc tế và khu vực nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, trong đó công ước khung về biến đổi khí hậu là một trong những văn bản quan trọng nhất.
Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu, đặc biệt là đồng bằng sông Cửu Long, nơi dễ bị tổn thương do nước biển dâng Biến đổi khí hậu đang gia tăng, gây ra nhiều thiên tai như bão, lũ, sạt lở đất, và hạn hán, dẫn đến thiệt hại lớn về người và tài sản Trong 10 năm qua, thiên tai đã làm khoảng 9.500 người chết và mất tích, với thiệt hại tài sản lên tới 1,5% GDP hàng năm Năm 2013, đã có hơn 10 cơn bão trên Biển Đông, trong đó 5 cơn bão đổ bộ vào đất liền, gây ra cái chết cho 54 người và làm hơn 600 nhà bị sập hoặc cuốn trôi, cùng với gần 260.000 ngôi nhà bị ngập nước.
Trong quá trình lãnh đạo xây dựng và bảo vệ đất nước, Đảng ta luôn chú trọng công tác phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời bảo vệ tài nguyên và môi trường Cương lĩnh xây dựng đất nước giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội nhấn mạnh rằng nhân loại đang đối mặt với các vấn đề toàn cầu cấp bách, trong đó bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu là rất quan trọng Đảng xác định phát triển kinh tế tri thức gắn với bảo vệ tài nguyên và môi trường, với mục tiêu quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả tài nguyên quốc gia Tại Hội nghị Trung ương 7 khoá XI, Đảng khẳng định đến năm 2020, Việt Nam sẽ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm phát thải khí nhà kính Hợp tác quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu được coi là một yếu tố quan trọng, và Việt Nam đã ký kết nhiều thỏa thuận môi trường với các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản, và các nước châu Âu, bao gồm cả Hiệp định Khung về đối tác và hợp tác toàn diện với Liên minh châu Âu.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia ngày càng gia tăng, khiến thế giới trở nên nhỏ bé nhưng khó kiểm soát và an toàn hơn do các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, đặc biệt là biến đổi khí hậu Để đối phó với những thách thức này, cần có sự nỗ lực chung từ cộng đồng quốc tế và từng quốc gia, với các giải pháp phù hợp và sự kết hợp tổng lực giữa các biện pháp kinh tế, chính trị, pháp luật, khoa học và kỹ thuật Thực tế này đã có tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế hiện nay.
Đặt ra thách thức mới cho hệ thống pháp luật quốc tế và cơ chế an ninh
và cơ chế an ninh sinh thái
Trong nhiều thập kỷ qua, phát triển kinh tế tại Việt Nam chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên mà thiếu quy hoạch bài bản, dẫn đến cạn kiệt tài nguyên và ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống con người và sự phát triển bền vững Thực trạng này yêu cầu phải kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường Đảng ta đã có nhiều chủ trương về bảo vệ môi trường, được thể hiện rõ trong các Văn kiện Đại hội Đảng từ lần thứ VI đến XIII, cũng như trong Cương lĩnh xây dựng đất nước và các Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1991.
2000, 2001 - 2010, 2011 - 2020, 2021 - 2030; Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 25-6-
Vào năm 1998, Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết về việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tiếp theo, vào ngày 15-11-2004, Nghị quyết số 41-NQ/TW được thông qua nhằm nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa Cuối cùng, Nghị quyết số 24-NQ/TW được ban hành ngày 3-6, tiếp tục khẳng định cam kết của Đảng trong việc bảo vệ môi trường trong giai đoạn phát triển kinh tế.
Từ năm 1991, Đảng đã xác định phát triển bền vững là mục tiêu quan trọng, nhấn mạnh vào sản xuất và tiêu dùng bền vững, đồng thời khuyến khích phát triển năng lượng sạch Tất cả các chủ thể, bao gồm hệ thống chính trị và toàn xã hội, đều có trách nhiệm trong việc bảo vệ môi trường Đảng cũng chú trọng đến việc kiểm soát ô nhiễm, sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách tiết kiệm và hiệu quả, cũng như chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Những quan điểm này đã được phát triển qua từng giai đoạn và được thể chế hóa trong các quy định pháp luật.
Hiến pháp năm 2013 đánh dấu sự tiến bộ đáng kể trong việc bảo vệ môi trường so với Hiến pháp năm 1992 và các sửa đổi năm 2001 Lần đầu tiên, Hiến pháp ghi nhận quyền sống trong môi trường trong lành (Điều 43) và nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển bền vững (Điều 50) Ngoài ra, Hiến pháp cũng quy định việc bảo vệ môi trường, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, cũng như chủ động phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu (Điều 63).
Luật Bảo vệ môi trường qua các năm 1993, 2005, 2014 và 2020 đã thể hiện sự tiến bộ rõ rệt trong quan điểm của Đảng về bảo vệ môi trường Các phiên bản luật này không chỉ phản ánh sự thay đổi trong nhận thức mà còn khẳng định cam kết của Việt Nam đối với việc bảo vệ và phát triển bền vững môi trường.
Nhà nước đã thể chế hóa các quan điểm của Đảng về việc chủ động kiểm soát ô nhiễm môi trường thông qua 17 lần sửa đổi, thay thế quy định chung ban đầu về bảo vệ môi trường Điều này bao gồm việc tăng cường vai trò của Nhà nước và cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường, bổ sung nguyên tắc phát triển bền vững, bảo đảm quyền được sống trong môi trường trong lành, và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.
Việc bảo vệ tài nguyên nước ngày càng được chú trọng, thể hiện qua sự phát triển của Luật Tài nguyên nước từ năm 1998 đến năm 2012, nhấn mạnh vào việc coi nước như hàng hóa và khai thác hợp lý, tiết kiệm Các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do ô nhiễm cũng được hoàn thiện qua các Bộ luật Dân sự từ năm 1995 đến năm 2015 Pháp luật hiện nay không chỉ yêu cầu bồi thường thiệt hại mà còn quy định trách nhiệm hình sự đối với cá nhân và pháp nhân gây ô nhiễm, với sự thay đổi rõ rệt trong Bộ luật Hình sự từ năm 1999 đến năm 2015.
Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc khai thác, sử dụng hợp lý và hiệu quả tài nguyên sinh vật và vi sinh vật, đồng thời bảo vệ môi trường biển và hải đảo Những quan điểm này đã được thể chế hóa trong Luật Biển Việt Nam năm 2012 và Luật Tài nguyên.
Vào năm 2015, có 18 nguyên tắc bảo vệ môi trường biển và hải đảo được xác định Luật Thủy sản 2017, thay thế cho Luật Thủy sản 2003, nhấn mạnh việc khai thác thủy sản bền vững, tuân thủ các điều ước quốc tế và tăng cường xã hội hóa dịch vụ công, cũng như phân cấp quản lý.
Việc bảo vệ và phát triển rừng ngày càng được chú trọng, gắn liền với sự phát triển kinh tế lâm nghiệp Rừng được công nhận thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân và cộng đồng, đồng thời việc giao rừng cho người dân cũng được thực hiện Các quy định về chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên, dịch vụ môi trường rừng và chế biến lâm sản thương mại đã được hoàn thiện qua các văn bản pháp luật, từ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004 đến Luật Lâm nghiệp năm 2017 Quan điểm về bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học cũng đã được thể chế hóa trong Luật Đa dạng sinh học năm 2008.
Các quan điểm của Đảng đã được thể chế hóa trong các văn bản pháp luật, góp phần quan trọng vào việc kiểm soát ô nhiễm môi trường, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, cũng như bảo tồn đa dạng sinh học Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc thực hiện bảo vệ môi trường ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập.
Môi trường ở nhiều nơi đang đối mặt với ô nhiễm nghiêm trọng, dẫn đến sự suy thoái của tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học Quyền sống trong một môi trường trong lành của người dân vẫn chưa được đảm bảo đầy đủ.
Ý thức chấp hành pháp luật về môi trường còn thấp, dẫn đến việc chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cấp, ngành, cộng đồng và doanh nghiệp trong bảo vệ môi trường Các chế tài hiện tại để ngăn ngừa và xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe và thiếu hiệu quả Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, cũng như thích ứng với biến đổi khí hậu, vẫn còn lỏng lẻo ở một số khía cạnh Chất lượng công tác quy hoạch, đánh giá và định giá tài nguyên còn hạn chế, trong khi việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng năng lượng theo hướng tiết kiệm và tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo, năng lượng mới diễn ra chậm.
Trên toàn cầu, mô hình phát triển kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm đối phó với các thách thức nghiêm trọng như biến đổi khí hậu, suy thoái môi trường và cạn kiệt tài nguyên Tại Việt Nam, thiên tai, dịch bệnh và nước biển dâng đang gia tăng với cường độ mạnh mẽ, đặt ra áp lực lớn lên việc khai thác và sử dụng bền vững nguồn nước, tài nguyên và đất đai Ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm không khí và ô nhiễm biển do chất thải nhựa, đang ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế và xã hội Trong bối cảnh này, việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững trở thành yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết.
Văn kiện Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng ngày càng tăng của công tác bảo vệ môi trường, đồng thời đề ra các mục tiêu cụ thể về bảo vệ môi trường cho đến năm 2030.
Giải Pháp cho vấn đề ô nhiễm môi trường
Các biện pháp cá nhân
Cây xanh không chỉ hấp thụ khí carbon dioxide mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn xói mòn đất và tạo ra môi trường sống cho các sinh vật Ở cấp độ quốc gia, việc bảo vệ rừng và trồng cây để phủ xanh các khu vực đồi trọc là rất cần thiết.
Cây xanh không chỉ điều hòa không khí mà còn tạo ra môi trường sống trong lành Bảo vệ cây xanh nơi công cộng và trồng cây quanh nhà sẽ mang lại bóng mát, đồng thời trồng cây cảnh hoặc rau sạch trong nhà giúp bạn có không khí tươi mát và thư giãn sau những giờ làm việc căng thẳng.
Để bảo vệ cây xanh, hãy lựa chọn đồ nội thất từ các chất liệu thân thiện với môi trường như gỗ và tre Tránh chạy theo xu hướng bằng cách sử dụng những bộ tủ, bàn ghế làm từ gỗ quý hiếm.
4.1.2 Sử dụng các chất liệu từ thiên nhiên
Thuốc bảo vệ thực vật và hóa chất vệ sinh hằng ngày có thể gây hại cho sức khỏe, dẫn đến các bệnh nghiêm trọng như Parkinson, ung thư và các vấn đề liên quan đến não Hiện nay, phân vi sinh, mỹ phẩm thiên nhiên và thuốc Đông y đang trở thành xu hướng được ưa chuộng để bảo vệ sức khỏe.
4.1.3 Rút các phích khỏi ổ cắm
Có lẽ bạn không biết rằng việc để cho các thiết bị điện gia dụng ở chế độ
Việc "chờ" trong thời gian dài tiêu tốn nhiều điện năng, do đó, hãy rút phích cắm khỏi ổ điện hoặc tắt nguồn tất cả thiết bị như máy sấy tóc, máy tính, tivi và bộ sạc điện thoại khi không sử dụng.
4.1.4 Sử dụng năng lượng sạch
Sử dụng năng lượng tái tạo như gió và ánh sáng mặt trời là lựa chọn bền vững, vì chúng không phát thải khí nhà kính như năng lượng nhiệt và không gây hại cho môi trường như thủy điện hay năng lượng hạt nhân.
4.1.5 Nguyên tắc 3R (reduce, reuse, and recycle)
Giảm thiểu tiêu dùng, tái sử dụng và lựa chọn sản phẩm tái chế là những hành động cần thiết để đối phó với thực trạng cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, bao gồm cả nước Chúng ta đang tiêu thụ vượt quá khả năng cung cấp của thiên nhiên, vì vậy việc giảm nhu cầu tiêu dùng cá nhân và sử dụng sản phẩm tái chế thay vì vứt bỏ là rất quan trọng.
4.1.6 Ta tắm ao ta! Ưu tiên sử dụng các sản vật được sản xuất tại địa phương, như vậy sẽ giảm được sự vận chuyển là một trong những nguyên nhân làm tiêu hao năng lượng và tăng lượng thải các loại khí độc hại Thử nghĩ xem, cứ gì phải sử dụng các loại trái cây ướp lạnh từ cách xa hàng ngàn kilômet mang đến khi xung quanh ta tràn ngập các loại trái cây nhiệt đới thơm ngon, bổ dưỡng.
4.1.7 Giảm sử dụng túi nilông
Siêu thị đang khuyến khích việc sử dụng túi nhiều lần nhằm bảo vệ môi trường Mặc dù túi nilông rất tiện lợi, nhưng chúng không thể phân hủy sinh học và có thể tồn tại hàng trăm năm trong môi trường Đáng chú ý, việc sản xuất 100 triệu túi nhựa tiêu tốn tới 12 triệu thùng dầu hỏa.
(1 thùng tương đương với 158,9873 lít), vì vậy hãy sử dụng túi vải, giấy, các loại lá… để gói sản phẩm thay vì sử dụng loại túi này.
4.1.8 Tận dụng ánh sáng mặt trời
Mở cửa sổ để đón ánh sáng mặt trời thay vì sử dụng đèn chiếu sáng không chỉ tốt cho đôi mắt mà còn giúp tiết kiệm chi phí Sử dụng ánh sáng tự nhiên từ mặt trời là một giải pháp hiệu quả và thân thiện với môi trường.
4.1.9 Sử dụng các tiến bộ của khoa học
Sử dụng đèn huỳnh quang là lựa chọn thông minh, mặc dù giá thành cao hơn một chút, nhưng chúng bền bỉ và tiết kiệm đến 75% điện năng so với bóng đèn thông thường Tuy nhiên, cần lưu ý rằng đèn huỳnh quang chứa một lượng nhỏ thủy ngân, không gây hại ngay lập tức cho sức khỏe con người nhưng có thể tích lũy trong môi trường nếu không được thu gom và xử lý đúng cách.
Bảo vệ môi trường là trách nhiệm của mỗi người, và các hoạt động như Ngày Trái Đất giúp nâng cao nhận thức cộng đồng Việc giáo dục trẻ em về tình yêu thiên nhiên và quê hương từ nhỏ sẽ tạo ra ý thức bảo vệ môi trường mạnh mẽ hơn trong tương lai.
Các biện pháp quốc tế
4.2.1 Bảo vệ biển và khí hậu
Các quốc gia thành viên cần xây dựng chính sách quốc gia và biện pháp phù hợp để hạn chế những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, thông qua việc giảm thiểu lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính.
Phải đẩy mạnh quản lý thích đáng và bảo vệ an toàn những nguồn hấp thụ khí nhà kính như cây cối, rừng, biển.
Tăng cường hợp tác lập kế hoạch ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu đối với các vùng ven biển, tài nguyên nước và nông nghiệp là rất quan trọng Cần phối hợp chặt chẽ trong việc bảo vệ các khu vực dễ bị lũ lụt và hạn hán, đặc biệt là ở các khu vực của châu Phi.
Cung cấp thông tin cho công chúng về biến đổi khí hậu và tác động của nó là rất quan trọng, nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia tích cực vào quá trình ứng phó với những ảnh hưởng do biến đổi khí hậu gây ra.
-Tất cả các nước phải tham gia vào việc “phủ xanh thế giới” thông qua việc trồng rừng và bảo vệ rừng.
Rừng cần được quản lý một cách bền vững để đáp ứng nhu cầu xã hội, kinh tế, sinh thái, văn hóa và tinh thần của các thế hệ hiện tại và tương lai Việc bảo vệ rừng là trách nhiệm chung của tất cả mọi người.
Các quốc gia cần xây dựng quy hoạch và chính sách sử dụng rừng bền vững, bảo vệ các mẫu rừng độc đáo và quản lý sinh thái hiệu quả các khu vực xung quanh Chính sách rừng nên thu hút sự tham gia của nhiều tầng lớp nhân dân, đồng thời hỗ trợ tính đồng nhất văn hóa và quyền lợi của cộng đồng địa phương cũng như những người sinh sống trong rừng.
Các quốc gia cần hợp tác để bảo vệ rừng và chia sẻ lợi ích từ công nghệ sinh học cũng như vật chất gen thu được từ rừng Việc này cần dựa trên các thoả thuận lẫn nhau giữa các quốc gia có rừng Đồng thời, việc buôn bán sản phẩm rừng phải tuân thủ nguyên tắc không phân biệt, được thống nhất giữa các quốc gia.
Trợ giúp tài chính quốc tế, bao gồm cả hỗ trợ từ khu vực tư nhân, là cần thiết để các quốc gia đang phát triển có thể bảo vệ rừng của mình.
4.2.3 Bảo vệ đa dạng sinh học
Về tổng thể, các quốc gia có các quyền và nghĩa vụ pháp lý sau trong lĩnh vực bảo vê đa dạng sinh học:
-Triển khai, bổ sung hoặc chỉnh sửa các chiến lược, kế hoạch hoặc chương trình bảo tổn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học của quốc gia.
Kế hoạch này thể hiện sự hợp nhất tối đa trong việc bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học cho tất cả các ngành Việt Nam đã chính thức thông qua kế hoạch quốc gia về bảo tồn đa dạng sinh học từ năm 1995.
Bảo tồn nội vi (in-situ) và bảo tồn ngoại vi (ex-situ) là hai phương thức quan trọng trong việc bảo tồn đa dạng sinh học Các biện pháp này không chỉ giúp duy trì sự sống của các loài mà còn bảo vệ môi trường tự nhiên Việc thực hiện hiệu quả cả hai phương thức sẽ góp phần vào sự bền vững của hệ sinh thái và bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá.
Công ước đa dạng sinh học đề ra các biện pháp bảo tồn nội vi như quản lý hệ thống khu bảo tồn, phát triển bền vững các vùng phụ cân và tái định cư các hệ sinh thái bị suy thoái Đồng thời, bảo vệ kiến thức và thực hành của cộng đồng địa phương cùng với các loài động vật và nhóm cư dân bị đe dọa cũng là những mục tiêu quan trọng Bên cạnh đó, bảo tồn ngoại vi, bao gồm các vườn thú, vườn thực vật và ngân hàng giống cây trồng, được xem là phương thức bổ sung hiệu quả cho bảo tồn nội vi.
-Quyền tiếp cận các nguồn gen.
Quyền tiếp cận và nghĩa vụ chuyển giao công nghệ là yếu tố quan trọng để bảo tồn đa dạng sinh học và đảm bảo việc chia sẻ công bằng, hợp lý nguồn gen giữa các nước đang phát triển và các nước phát triển Việc này không chỉ góp phần bảo vệ tài nguyên sinh vật mà còn thúc đẩy sự hợp tác quốc tế trong việc quản lý và sử dụng bền vững nguồn gen.
Nghĩa vụ trao đổi thông tin và tăng cường hợp tác khoa học kỹ thuật là rất quan trọng, đặc biệt trong việc đào tạo và nâng cao nhận thức của cộng đồng Cần chú ý đến những nhu cầu đặc biệt của các nước đang phát triển để đảm bảo sự phát triển bền vững và công bằng trong lĩnh vực này.
-Nghĩa vụ bảo tổn và sử dụng khôn khéo các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế và tầm quan trọng quốc gia.
Bảo vệ các loài động thực vật hoang dã quý hiếm, đặc biệt là các loài di cư và có nguy cơ tuyệt chủng, là nghĩa vụ quan trọng Việc buôn bán các loài này cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật quốc tế để đảm bảo sự sống còn của chúng.
4.2.4 Bảo vệ tài nguyên nước
Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các quốc gia đôì với việc sử dụng nguồn nước quốc tế:
Các quốc gia có quyền sử dụng công bằng các nguồn nước quốc tế chảy qua lãnh thổ của mình, dựa trên chủ quyền quốc gia được ghi nhận bởi luật quốc tế, đặc biệt là quyền sở hữu vĩnh viễn đối với tài nguyên thiên nhiên Quyền này không chỉ là một phần của chủ quyền quốc gia mà còn là quyền cơ bản của con người, vì nước là nguồn tài nguyên thiết yếu cho sự sống Do đó, các quốc gia có quyền ban hành chính sách, pháp luật và thực hiện các biện pháp cần thiết để quản lý, bảo vệ và phát triển các nguồn nước quốc tế Cả các quốc gia ở thượng lưu và hạ lưu đều được hưởng quyền sử dụng công bằng các nguồn nước trên lãnh thổ của mình.
Các quốc gia có trách nhiệm tôn trọng quyền sử dụng công bằng các nguồn nước quốc tế, đặc biệt khi nguồn nước đó nằm trên lãnh thổ của nhiều quốc gia Khi thực hiện quyền sử dụng, các quốc gia cần cân nhắc quyền lợi của các quốc gia khác cùng chia sẻ nguồn nước Do đó, không quốc gia nào có quyền sử dụng vô hạn các nguồn nước quốc tế, đặc biệt là các quốc gia ở thượng lưu Nghĩa vụ này đã được công nhận trong nhiều điều ước quốc tế, nghị quyết của tổ chức quốc tế, học thuyết của các học giả và phán quyết của các cơ quan tài phán quốc tế.
Các biện pháp của mỗi chính phủ
4.3.1 Các chính sách của nhà nước về bảo vệ môi trường
Các chính sách của Nhà nước về bảo vệ môi trường cũng được quy định rõ trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong đó:
Nhà nước hỗ trợ các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân tham gia tích cực vào việc thực hiện, kiểm tra và giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường.
Tăng cường tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường thông qua tuyên truyền, giáo dục kết hợp với các biện pháp hành chính và kinh tế Chú trọng bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ các di sản thiên nhiên, đồng thời khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý và tiết kiệm Phát triển năng lượng sạch và năng lượng tái tạo là ưu tiên hàng đầu, cùng với việc nâng cấp hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường.
- Ưu tiên xử lý ô nhiễm môi trường, phục hồi hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái, chú trọng bảo vệ môi trường khu dân cư;
Để bảo vệ môi trường hiệu quả, cần đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư và bố trí khoản chi riêng trong ngân sách nhà nước, với tỷ lệ tăng dần theo khả năng ngân sách và yêu cầu bảo vệ môi trường Đồng thời, cần ưu tiên nguồn kinh phí cho các nhiệm vụ trọng điểm liên quan đến bảo vệ môi trường.
Đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân tham gia bảo vệ môi trường; cung cấp ưu đãi và hỗ trợ cho các hoạt động bảo vệ môi trường; khuyến khích phát triển sản phẩm và dịch vụ thân thiện với môi trường.
Tăng cường nghiên cứu và phát triển công nghệ xử lý ô nhiễm và tái chế chất thải là cần thiết, với ưu tiên cho việc chuyển giao và áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao và thân thiện với môi trường Đồng thời, cần chú trọng đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao khả năng bảo vệ môi trường.
Tôn vinh và khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có những đóng góp tích cực trong công tác bảo vệ môi trường là một hoạt động quan trọng theo quy định của pháp luật Việc ghi nhận những nỗ lực này không chỉ khuyến khích sự tham gia của mọi tầng lớp xã hội mà còn nâng cao ý thức cộng đồng về bảo vệ môi trường.
- Mở rộng, tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế, và thực hiện cam kết quốc tế về bảo vệ môi trường.
Để đảm bảo tính bền vững, cần thực hiện sàng lọc dự án đầu tư dựa trên các tiêu chí môi trường Đồng thời, áp dụng các công cụ quản lý môi trường phù hợp cho từng giai đoạn của chiến lược, quy hoạch, chương trình và dự án đầu tư là điều cần thiết.
Lồng ghép và thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hoàn và kinh tế xanh là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng và thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án và dự án phát triển kinh tế - xã hội Điều này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn bảo vệ môi trường, hướng tới sự phát triển bền vững.
4.3.2 Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước
Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường và có trách nhiệm sau:
Chủ trì xây dựng và trình Chính phủ cùng Thủ tướng Chính phủ các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và đề án quốc gia liên quan đến bảo vệ môi trường.
Chủ trì việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền liên quan đến môi trường, đồng thời quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường Ngoài ra, cũng ban hành các văn bản hướng dẫn kỹ thuật phù hợp với thẩm quyền được giao.
- Chủ trì giải quyết hoặc đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên tỉnh.
Chỉ đạo và xây dựng hệ thống quan trắc môi trường quốc gia, cung cấp thông tin và báo cáo về môi trường Tổ chức đánh giá hiện trạng môi trường ở cả cấp quốc gia và địa phương.
Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động xây dựng, thẩm định và phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường; cũng như kiểm tra và xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường.
- Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện theo thẩm quyền việc cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận về bảo vệ môi trường.
Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học, đảm bảo an toàn sinh học; quản lý hiệu quả chất thải; kiểm soát ô nhiễm môi trường; đồng thời cải thiện và phục hồi hệ sinh thái.
Xây dựng và triển khai các chính sách, chương trình, mô hình thử nghiệm nhằm sản xuất và tiêu thụ bền vững, bảo vệ môi trường Hướng dẫn và chứng nhận các sản phẩm cũng như cơ sở sản xuất thân thiện với môi trường Đưa ra chỉ đạo và hướng dẫn để cải thiện sức khỏe môi trường.
Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường là những hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật Đồng thời, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị liên quan đến bảo vệ môi trường cũng cần được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật để bảo vệ lợi ích cộng đồng và môi trường sống.