HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA CƠ BẢN – BỘ MÔN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ *** TIỂU LUẬN MÔN TRIẾT HỌC Đề tài VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY NHÌN TỪ CẶP PHẠM TRÙ NGUYÊN NHÂ[.]
HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA CƠ BẢN – BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ *** TIỂU LUẬN MÔN TRIẾT HỌC Đề tài: VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY NHÌN TỪ CẶP PHẠM TRÙ NGUYÊN NHÂN VÀ KẾT QUẢ Người thực hiện: …… Lớp: ……… Người hướng dẫn: …………… HÀ NỘI, THÁNG … NĂM 20… h MỤC LỤC STT NÔI DUNG TRANG PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC - LÊNIN VỀ CẶP PHẠM TRÙ NGUYÊN NHÂN VÀ KẾT QUẢ Chương2:THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM BẢM VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY 19 PHẦN KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 h PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với xu phát triển chung nước, năm gần đây, từ mở rộng địa giới hành chính, tốc độ thị hoá vùng ngoại thành Hà Nội cao Các liên kết nông thôn - thành thị thơng qua dịng cải, vật chất, lao động ngày trở nên phức tạp Nhiều khu vực kinh tế Hà Nội, đặc biệt khu vực ngoại thành có chuyển dịch lớn sản xuất nông nghiệp, phát triển hạ tầng sở phục vụ cho mục tiêu phát triển đô thị Hàng loạt vấn đề nảy sinh liên quan đến hoạt động sống thay đổi người dân vùng ngoại thành, môi trường sản xuất, hình thức sử dụng đất, sử dụng nguồn nước, nguồn khơng khí cho mục đích mở rộng thị Bởi nghiên cứu góp phần cải thiện tương hợp tăng trưởng kinh tế, phát triển đô thị với bảo vệ mơi trường nước nói riêng mơi trường sinh thái nói chung theo hướng phát triển bền vững cấp bách Hà Nội Thực tiễn gần 30 năm đổi cho thấy, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn mà khơng ý bảo vệ mơi trường hậu mà hệ mai sau phải gánh chịu to lớn Với ý nghĩa lý luận thực tiễn vậy, tác giả chọn đề tài: “Vấn đề ô nhiễm môi trường nước ngoại thành Hà Nội naynhìn từ cặp phạm trù nguyên nhân kết ” làm tiểu luận phần môn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin Tình hình nghiên cứu liên quan đến tiểu luận Bảo vệ môi trường nước trình CNH, HĐH nước ta nói chung thành phố Hà Nội nói riêng đề cập nhiều Văn kiện Đảng ta cơng trình nghiên cứu tác giả tiền bối trước Kết nghiên cứu cơng trình có giá trị lý luận thực tiễn sở lý luận thực tiễn cho tác giả kế thừa trình làm tiểu luận h Mục đích, nhiệm vụ tiểu luận * Mục đích: Trên sở phân tích thực trạng bảo vệ môi trường nước ngoại thành Hà Nội thời gian qua, đề xuất số giải pháp nhằm bảo vệ môi trường nước cho phát triển bền vững Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ - Nêu bật sở lý luận mà đề tài đề cập - Phân tích thực trạng bảo vệ nước thời gian qua ngoại thành Hà Nội từ năm 2008 đến - Đề xuất số giải pháp nhằm bảo vệ có hiệu mơi trường nước ngoại thành Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu tiểu luận * Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận tập trung nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi trường nước ngoại thành Hà Nội * Phạm vi nghiên cứu: Dưới góc độ cặp phạm trù nguyên nhân kết triết học Mác Lênin, tiểu luận tập trung làm rõ vấn đề bảo vệ môi trường nước ngoại thành Hà Nội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu tiểu luận * Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam bảo vệ môi trường nước Tiểu luận kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố * Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu lập trường vật biện chứng phương pháp biện chứng vật để xem xét vấn đề đặt Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương h PHẦN NỘI DUNG Chương QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC - LÊNIN VỀ CẶP PHẠM TRÙ NGUYÊN NHÂN VÀ KẾT QUẢ 1.1 Khái niệm nguyên nhân kết Phạm trù nguyên nhân kết phản ánh mối quan hệ sản sinh vật, tượng thực khách quan Nguyên nhân phạm trù triết học dùng để tác động qua lại mặt, phận, thuộc tính vật vật với nhau, gây biến đổi định Kết phạm trù triết học dùng dể biến đổi xuất tác động qua lại Triết học Mác - Lênin nhấn mạnh xem xét nguyên nhân, cần phân biệt nguyên nhân với nguyên cớ nguyên nhân với điều kiện Nguyên cớ điều kiện không sinh kết quả, xuất với nguyên nhân Điều kiện: xem xét mối liên hệ nhân quả, thấy kết nguyên nhân gây phụ thuộc vào điều kiện định Điều kiện tượng cần thiết cho biến đổi xảy ra, thân chúng không gây biến đổi Các điều kiện với tượng khác có mặt nguyên nhân gây kết gọi hoàn cảnh Nguyên cớ kiện trực tiếp xảy trước kết quả, nhiều có ảnh hưởng đến kết không trựctiếp sinh kết quả, có liên hệ với kết mối liên hệ bên ngồi khơng chất Tính chất mối liên hệ nhân Phép biện chứng vật khẳng định mối liên hệ nhân có tính khách quan, tính phổ biến, tính tất yếu h 1.2 Quan hệ biện chứng nguyên nhân kết * Nguyên nhân quy định kết - Nguyên nhân sinh kết quả, nên nguyên nhân ln có trước kết quả, cịn kết xuất sau nguyên nhân xuất Tuy nhiên hai tượng nối tiếp mặt thời gian quan hệ nhân Một kết nhiều nguyên nhân sinh Theo quan điểm Triết học Mác - Lênin, nguyên nhân tồn tác động chiều vật chúng gây ảnh hưởng chiều đến hình thành kết quả, làm cho kết xuất nhanh Nhiều nguyên nhân tác động đồng thời theo hướng khác nhau, cản trở tác dụng nhau, chí triệt tiêu tác dụng Điều ngăn cản xuất kết Bên cạnh đó, Triết học Mác - Lênin nhấn mạnh cần phân biệt quan hệ nhân với quan hệ mặt thời gian chỗ nguyên nhân kết có quan hệ sản sinh Triết học Mác - Lênin khẳng định: Kết sau sinh ra, tác động trở lại nguyên nhân Kết nguyên nhân sinh ra, sau xuất hiện, kết lại có ảnh hưởng trở lại nguyên nhân Sự ảnh hưởng diễn theo hai hướng: Thúc đẩy hoạt động nguyên nhân theo hướng tích cực Cản trở hoạt động nguyên nhân theo hướng tiêu cực Triết học Mác - Lênin nhấn mạnh xem xét mối quan hệ nguyên nhân kết cần phải xem xét kỹ nguyên nhân kết thay đổi vị trí cho Điều có nghĩa vật, tượng mối quan hệ nguyên nhân, mối quan hệ khác lại kết ngược lại Do vậy, cần phải phân biệt, phân loại dạng nguyên nhân sau: h Một là: Nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân không chủ yếu Những ngun nhân mà thiếu chúng kết khơng thể nảy sinh gọi ngyên nhân chủ yếu Những nguyên nhân mà có mặt chúng định đặc điểm thời, không ổn định, cá biệt tượng gọi nguyên nhân không chủ yếu Hai là: Nguyên nhân bên nguyên nhân bên Ba là: Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan 1.3 Ý nghĩa phương pháp luận 1.3.1.Đối với nhận thức Quá trình nhận thức trình phát nguyên nhân để hiểu vạt Mọi tượng có nguyên nhân xuất hiẹn, tồn tiêu vong Cho nên nhiệm vụ nhận thức nói chung nhạn thức khoa học nói riêng phải tìm ngun nhân chưa phát để hiểu tượng Trong trình tìm nguyên nhân cần phải ý: Phải phân tích vai trị loại nguyên nhân, để chủ động tạo điều kiện thuận lợi cho nguyên nhân quy định xuất kết (mà người mong muốn) phát huy tác dụng Chỉ tìm ngun nhân tượng tượng khơng phải ngồi Cần phải tìm kiện, mối liên hệ xảy trước tượng xuất Song cần lưu ý khơng phải kiện xảy trước nguyên nhân kiện xảy sau Cần tỉ mỉ, thận trọng, vạch cho hiệu tác động mặt, kiện, mối liên hệ tổ hợp khác chúng việc nảy sinh tượng mới, sở xác định nguyên nhân sinh tượng h Một tượng mối quan hệ kết quả, MQH khác nguyên nhân, nên cần xem xét quan hệ mà giữ vai trò nguyên nhân quan hệ mà kết 1.3.2 Đối với hoạt động thực tiễn: Muốn loại bỏ tượng cần loại bỏ nguyên nhân nảy sinh Muốn cho tượng xuất hiện, cần tạo nguyên nhân điều kiện cần thiết cho nguyên nhân sinh phát huy tác dụng Vì tượng xuất nhiều nguyên nhân tác động riêng lẻ đồng thời, nên trọng hoạt động thực tiễn cần tuỳ hoàn cảnh cụ thể mà lựa chọn phương pháp hành động thích hơp, khơng nên hành động rập khuôn theo phương pháp cũ Nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân bên giữ vai trò định xuất hiện, vận động tiêu vong tượng, nên hoạt động thực tiễn trước hết cần tìm nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân bên Đẩy nhanh kìm hãm loại trừ phát triển tượng xã hội đó, làm cho nguyên nhân chủ quan tác động chiều lệch ngược chiều với chiều vận động mối quan hệ nhân khác quan h Chương THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 VÀI NÉT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN CỦA HÀ NỘI HIỆN NAY Hà Nội Thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, với diện tích tự nhiên 3.300km² Dân số 6.2 triệu người [59, tr 1], mật độ dân số bình quân 1.948 người/km2 với dân tộc: Kinh, Hoa, Mường, Tày, Dao phân bố 30 khu vực hành quận, huyện, thị Nội thành gồm 12 quận: Hồn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Tây Hồ, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Long Biên, Hoàng Mai, Hà Đông, Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm Ngoại thành bao gồm 18 huyện, thị : Đơng Anh, Sóc Sơn, Thanh Trì, Gia Lâm (Hà Nội cũ); Ba Vì, Chương Mỹ, Đan Phượng, Hoài Đức, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Phúc Thọ, Quốc Oai, Thạch Thất, Thanh Oai, Thường Tín, Ứng Hòa, thị xã: Sơn Tây (Hà Tây cũ) Mê Linh (từ Vĩnh Phúc) Nằm phía hữu ngạn sơng Đà hai bên sông Hồng, thuộc đồng Bắc bộ, tiếp giáp với tỉnh: Thái Nguyên, Vĩnh Phúc phía Bắc; phía Nam giáp Hà Nam Hồ Bình; phía Đơng giáp tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh Hưng n; phía Tây giáp phần tỉnh Hồ Bình Phú Thọ Hà Nội có vị trí địa thuận lợi cho trung tâm trị, văn hoá, kinh tế, khoa học đầu mối giao thơng quan trọng Việt Nam Khí hậu Hà Nội tiêu biểu cho kiểu khí hậu Bắc với đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa ấm, mùa hè nóng, mưa nhiều mùa đơng lạnh, mưa Nằm vùng nhiệt đới, Hà Nội quanh năm tiếp nhận lượng xạ mặt trời dồi có nhiệt độ cao Lượng xạ tổng cộng trung bình hàng năm Hà Nội 122,8 kcal/cm2 nhiệt độ khơng khí trung bình hàng năm 23,6ºC Do chịu ảnh hưởng biển, Hà Nội có độ ẩm lượng mưa lớn Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm 79% Lượng mưa trung bình hàng năm 1.800mm năm có khoảng 114 ngày mưa Đặc điểm khí hậu Hà Nội rõ nét thay đổi khác biệt hai mùa nóng, lạnh Từ tháng đến tháng mùa nóng mưa Nhiệt độ trung bình mùa 29,2ºC Từ tháng 11 đến tháng h năm sau mùa đông thời tiết khô Nhiệt độ trung bình mùa đơng 15,2ºC Giữa hai mùa lại có hai thời kỳ chuyển tiếp (tháng tháng 10) Hà Nội có đủ bốn mùa Xuân, Hạ, Thu, Đông Bốn mùa thay đổi làm cho thời tiết Hà Nội mùa đẹp riêng Mùa tham quan du lịch thích hợp Hà Nội mùa thu Phần địa hình Hà Tây (cũ) sáp nhập với Hà Nội, có đặc điểm riêng nên hình thành tiểu vùng khí hậu: vùng núi, vùng gị đồi đồng Nhưng nói chung khác biệt thời tiết chênh lệch nhiệt độ địa phương Hà Nội khơng lớn Địa hình Hà Nội có hai dạng địa hình đồng đồi núi Địa hình đồng chủ yếu thuộc địa phận Hà Nội cũ số huyện phía đơng Hà Tây cũ, chiếm khoảng 3/4 diện tích tự nhiên, nằm bên hữu ngạn sông Đà, hai bên sông Hồng chi lưu sơng Phần lớn địa hình đồi núi thuộc địa phận huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Quốc Oai, Mỹ Đức Một số đỉnh núi cao như: Ba Vì 1.281m; Gia Dê 707m; Chân Chim 462m; Thanh Lanh 427m; Thiên Trù 378m; Bà Tượng 334m; Sóc Sơn 308m; Núi Bộc 245m; Dục Linh 294m… Hà Nội nằm cạnh hai sông lớn miền Bắc: sông Đà sông Hồng Sông Hồng dài 1.183km từ Vân Nam (Trung Quốc) xuống Đoạn sông Hồng qua Hà Nội dài 163km (chiếm khoảng 1/3 chiều dài đất Việt Nam, khoảng 550km Ngồi hai sơng lớn, địa phận Hà Nội cịn có sơng: Đuống, Cầu, Cà Lồ, Đáy, Nhuệ, Tích, Tơ Lịch, Kim Ngưu, Bùi Hồ đầm địa bàn Hà Nội có nhiều Những hồ tiếng nội thành Hà Nội hồ Tây, Trúc Bạch, Hoàn Kiếm, Thiền Quang, Bảy Mẫu Hàng chục hồ đầm thuộc địa phận Hà Nội cũ: hồ Kim Liên, đầm Vân Trì nhiều hồ lớn thuộc địa phận Hà Tây (cũ): Ngải Sơn - Đồng Mô, Suối Hai, Mèo Gù, Xuân Khanh, Tuy Lai, Quan Sơn Hà Nội có mạng lưới giao thơng dày đặc, hội tụ đầy đủ loại hình giao thơng, từ thủ Hà Nội, khắp miền đất nước loại phương tiện giao thông thuận tiện Đường không: sân bay quốc tế Nội Bài (nằm địa phận huyện Sóc Sơn, cách trung tâm Hà Nội chừng 35km) Sân bay Gia Lâm, vốn sân bay 10 h Sự phát triển làng nghề nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước Theo thống kê Sở Công thương thành phố, tính đến tháng 9/2008, Hà Nội sau mở rộng có 255 làng nghề với loại hình sản xuất khác (chủ yếu tập trung chủ yếu tỉnh Hà Tây trước đây) Trong có 59 làng nghề dệt nhuộm đồ da chiếm 23%, 43 lành nghề chế biến lương thực thực phẩm - 16,9%, 135 làng nghề thủ công mỹ nghệ chiếm khoảng 53%,v.v Hàng ngày nước thải hoàn toàn chưa xử lý góp phần làm mơi trường nước mặt sơng Nhuệ, sơng Đáy trở lên ô nhiễm nghiêm trọng [9, tr.27] Ở nhiều làng nghề, nước sử dụng sản xuất thải trực tiếp sông, hồ gây ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước Ở xã Hồng Hà (Đan Phượng) hộ chăn nuôi thải trực tiếp nước có chứa phân gia súc, gia cầm hệ thống nước địa phương gây nhiễm nghiêm trọng nguồn nước sinh hoạt Ở làng nghề Thuỵ Ứng (Thường Tín) loại da động vật thu gom trước cung cấp cho nhà máy xuất gây ô nhiễm nguồn nước Bên cạnh hộ gia đình cịn sản xuất sản phẩm từ nguyên liệu sừng trâu, bò Trước sản xuất, nguyên liệu ngâm nước làm cho hệ thống ao, hồ bị ô nhiễm bốc mùi thối, khó chịu Các làng nghề khảm trai Chun Mỹ (Phú xuyên), sơn mài Duyên Thái (Thường Tín) nguồn nước bị ô nhiễm chất thải từ nguyên liệu sử dụng sản xuất Tại số làng làng nghề sắt thép Dục Tú (Đông Anh), Xuân Phương (Từ Liêm) nước thải chủ yếu từ công đoạn làm mát máy làm mát sản phẩm kéo theo nhiều dầu mỡ chất hóa học trực tiếp đổ thẳng cống nước mà khơng qua xử lý Theo điều tra, hàm lượng COD nước thải số sở sản xuất vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1- lần, hàm lượng dầu mỡ gấp lần Đặc biệt nước thải từ sở mạ với lượng nước không nhiều mức độ nguy hại cao chứa nhiều hoá chất độc hại như: CN -, Zn, Cr, Ni, độ pH thấp nhiều kim loại khác… Các làng nghề sản xuất gỗ có nguy nhiễm nước thải cao qua trình rửa, nhuộm sản phẩm Trên thực tế cho thấy hàm lượng chất rắn lơ lửng, chất hữu nước thải sản xuất làng Liên Hà Vân Hà (Đông Anh) vượt tiêu chuẩn cho phép 15 h Hiện tất làng nghề dùng nước giếng khoan để phục vụ sản xuất sinh hoạt Chất lượng nước giếng khoan làng nghề, kết phân tích cho thấy đa số tiêu phân tích chất lượng nước ngầm đạt tiêu chuẩn cho phép (TCVN 5044 - 1995) Tuy nhiên hàm lượng Coliform nước giếng khoan vượt tiêu chuẩn cho phép từ 2,5 - lần Cụ thể Tân Hòa ( Quốc Oai) có coliform 24 MPN/100ml (gấp lần), Dương Liễu (Hoài Đức) 15 MPN/100ml (gấp lần) Vì cần quan tâm đến vấn đề xử lý vi sinh trước sử dụng nguồn nước cho mục đích ăn uống sinh hoạt Tại làng nghề sản xuất thực phẩm làng bún Phú Đơ (Từ Liêm), miến dong Hữu Hịa (Thanh Trì), nước thải phát sinh qua trình rửa, tẩy nguyên liệu sản xuất lượng nước sử dụng lớn Qua khảo sát cho thấy hàm lượng BOD nước thải làng nghề vượt tiêu chuẩn cho phép từ 3- lần, hàm lượng cặn lơ lửng, chất hữu cơ, nitơ, phốtpho nước thải cao Nước thải sinh hoạt làng nghề thường có mầu đen, chứa nhiều chất ô nhiễm tác nhân gây phú dưỡng cho thuỷ vực làm phát sinh mùi hôi thối hệ thống thoát nước vốn chắp nối tạm bợ dễ ứ tắc Nguy mắc bệnh đường ruột (ỉa chảy, tả…) bệnh ung thư, làng nghề cao nhiều so với khu vực khác Hầu hết làng nghề chưa có hệ thống xử lý nước thải toàn nguồn nước thải sinh xả thải trực tiếp vào môi trường Với lưu lượng tính chất đặc trưng lưu lượng nhiều, nồng độ chất ô nhiễm cao nguyên nhân gây ô nhiễm thuỷ vực nước mặt túi nước ngầm tiếp nhận cách nhanh chóng trầm trọng Đối với nước mặt, theo kết phân tích mẫu nước mặt làng nghề Dương Liễu, Cát Quế, Minh Khai (Hồi Đức), Tân Hịa, Cộng Hòa (Quốc Oai), Phùng Xá (Thạch Thất) cho thấy, nguồn nước mặt làng nghề bị ô nhiễm nguồn nước thải sản xuất hoạt động sản xuất làng nghề thải Đặc biệt nguồn nước mặt làng nghề dệt nhuộm Vạn Phúc, kim khí Thanh Thuỳ (Thanh Oai), chế biến nông sản Dương Liễu, Cát Quế, Minh Khai (Hồi Đức), Tân Hịa, Cộng Hịa (Quốc Oai) bị ô nhiễm chất hữu kim loại nặng (Cr CN -) nghiêm trọng, so 16 h với giá trị giới hạn cho phép theo quy định TCVN 5945 -1995 tiêu vượt tiêu chuẩn cho phép gần 100 lần [57] Với đặc điểm vậy, nên nước thải làng nghề áp lực lớn môi trường nước, đặc biệt thuỷ vực lớn túi nước ngầm xung quanh khu vực có làng nghề Sự gây nhiễm nguồn nước thải làng nghề gây có tính đặc trưng cao, phụ thuộc vào đặc điểm sản xuất làng nghề Nguồn nước ngầm nhiều địa phương bị nhiễm, có nồng độ chất Axen cao số xã thuộc huyện Thanh Oai, Ứng Hoà [57] Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy thối mơi trường nước ngoại thành Hà Nội * Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nước chưa đáp ứng yêu cầu Trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, đẩy mạnh CNH, HĐH nói chung CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn với tốc độ đô thị hoá cao Nhưng quản lý nhà nước thành phố Hà Nội vấn đề bảo vệ môi trường nước nói riêng mơi trường sinh thái nói chung chưa đáp ứng yêu cầu Hiện trạng công tác quản lý mơi trường có nhiều vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước bảo vệ MTST Hệ thống tổ chức quản lý hành nhiều bất cấp nhân lực, vật lực, trang bị kỹ thuật, chế phối hợp có hiệu Sở, ngành, địa phương Bộ chủ quản Trong nhận thức hành động người, dường nhiệm vụ bảo vệ môi trường riêng quan chuyên trách lĩnh vực mà chưa coi nhiệm vụ trực tiếp quan trọng ngành hoạt động lĩnh vực kinh tế ; đầu tư cho công tác bảo vệ mơi trường nước cịn q thiếu tập trung, công nghệ lạc hậu nên dẫn đến nhiều vấn đề như: xử lý nước thải, chất thải, rác thải chưa đặt giải với vị trí tầm quan trọng nó: * Nhận thức bảo vệ mơi trường nước phát triển bền vững doanh nghiệp, quan quản lý nhân dân hạn chế Lãnh đạo số KCN, CCN chưa nhận thức đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ môi trường tác động mặt xã hội, chưa xác định rõ tầm quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường trình phát triển sản xuất, kinh doanh, chưa quan tâm mức đến việc đạo, điều hành cơng tác bảo vệ mơi trường chưa có biện 17 h pháp hữu hiệu phát huy vai trị cán bộ, cơng nhân cơng tác Các nhà hoạch định sách kinh tế quan tâm nhiều đến hiệu kinh tế mà chưa trọng đến vấn đề bảo vệ MTST * Nhận thức nhân dân, nhìn chung cịn chưa hiểu đắn vị trí, vai trị mơi trường nói chung mơi trường nước nói riêng phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài Hà Nội Ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ tài ngun, mơi trường cịn thấp, chưa tự giác tham gia bảo vệ môi trường Điều nguy hiểm là, nay, phận nhân dân tỏ thái độ bàng quan, thờ trước vấn đề môi trường nảy sinh, họ cho việc giải vấn đề môi trường Nhà nước Bên cạnh chương trình giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường chưa tiến hành rộng khắp, chưa phát huy vai trò đồn thể, tổ chức trị xã hội, phong trào quần chúng tham gia công tác bảo vệ môi trường Các kiến thức phổ cập môi trường chưa đưa vào hệ thống giáo dục tất cấp học, bậc học, công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức môi trường cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp sở chưa trọng Điều đáng nói nay, kể nội thành lẫn ngoại thành, nhận thức nhà quản lý, lẫn người dân tài nguyên nước chưa trọng Nước chưa xem loại hàng hoá đặc biệt, quản lý lỏng lẻo nguyên nhân gây nên tình trạng khai thác bừa bãi, sử dụng lãng phí nước, đồng thời nguyên nhân làm biến đổi số lượng, chất lượng tài nguyên nước Hà Nội Theo nguyên lý cân vật chất, tiêu hao nguyên liệu nhiều dẫn đến phát thải lớn Đã nhiều năm nay, người trình độ “trước hết bị nhiễm sau xử lý”, đường đầu tư cao mà hiệu thấp Do vậy, vấn đề chung đặt cho lĩnh vực, ngành kinh tế mức phát thải phải thấp so với quy mô, tốc độ phát triển, tăng trưởng kinh tế Đừng nghĩ nguồn nước cho sinh hoạt sản xuất vơ tận, thật hoi, q giá vơ hồn tồn có giới hạn Người Hà Nội phải biết tự bảo vệ nguồn tài nguyên vô quý giá thiên nhiên ban cho hệ mai sau, khơng nên biết chắp tay “lạy trời mưa xuống, lấy nước uống, lấy ruộng cày ” 18 h Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM BẢM VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY Hiện nay, vấn đề môi trường sinh thái gắn với phát triển bền vững ngày trở nên xúc với Hà Nội mới, tác động trực tiếp đến chất lượng sống cộng đồng hệ tiếp theo, đặt thách thức cho phát triển Vùng Hà Nội Làm để CNH, HĐH, ĐTH khơng phát triển theo vết dầu loang, giữ gìn khơi phục nguồn lực tự nhiên, an toàn MTST, an sinh xã hội, trì phát huy tảng văn hố, văn minh thị Từ phân tích tác động biện chứng CNH, HĐH với vấn đề bảo vệ mơi trường nước nói riêng MTST nói chung ngoại thành Hà Nội nay, cần đổi tồn diện, kiên quyết, triệt để cơng tác lãnh đạo đạo, quản lý, giám sát trình tổ chức triển khai việc bảo vệ MTST, cụ thể là: 3.1 NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CẤP UỶ ĐẢNG TRONG CHỈ ĐẠO, GIÁM SÁT, TỔ CHỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI Những thành kinh tế - xã hội Hà Nội đạt yếu kém, khuyết điểm xảy địa phương, đơn vị liên quan đến lực lãnh đạo vai trò cấp uỷ sở Vì Đảng ta Đảng cầm quyền Quyền hạn cao người phải chịu trách nhiệm trước cấp uỷ bí thư cấp uỷ sở Xác định đắn điều thấy hết vai trò cấp uỷ đảng bộ, chi sở tất diễn địa phương, đơn vị Vì phát huy vai trò cấp uỷ đảng lãnh đạo kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị nói chung, với việc bảo vệ MTST có hiệu Thực tế đến nay, để làm tốt điều đó, theo chúng tơi, cấp ủy đảng Hà Nội trước mắt cần thực đồng bộ, hiệu số giải pháp sau : 19 h - Các cấp uỷ đảng người đứng đầu nhận thức đắn tính Đảng trách nhiệm lãnh đạo kinh tế - xã hội nói chung việc phịng chống suy thối, nhiễm MTST nói riêng - Coi trọng công tác đánh giá, tổng kết trạng môi trường làm sở cho hoạch định đường lối, sách, lãnh đạo, đạo -Nâng cao trình độ lý luận trị, lực chuyên môn, hiểu biết pháp luật môi trường; khoa học - công nghệ môi trường cho đội ngũ cán làm cơng tác Đảng, quyền, đồn thể đảng viên để họ thực thi có hiệu nhiệm vụ - Cấp uỷ đảng bộ, chi sở cần phát huy tính dân chủ Đảng, đảng viên để họ mạnh dạn góp ý xây dựng tổ chức xây dựng tổ chức sở đảng giúp cấp uỷ đấu tranh chống tượng tiêu cực phát triển kinh tế xã hội gây hậu xấu môi trường tự nhiên - môi trương sinh thái (MTTN - MTST) để xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tun truyền đường lối, quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước qui chế dân chủ để nhân dân hiểu quyền lợi trách nhiệm xây dựng gia đình, quê hương, đất nước ngày giàu mạnh, xanh - - đẹp - an tồn - thân thiện với mơi trường, giúp tổ chức sở đảng đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường 3.2 XÂY DỰNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ - HÀNH LANG PHÁP LÝ BẢO VỆ MÔI NƯỚC Trên sở văn quy phạm pháp luật, sách Nhà nước bảo vệ mơi trường, cấp quyền Hà Nội cần cụ thể hoá, xây dựng quy định bảo vệ môi trường nước cho phù hợp với đặc điểm Hà Nội Trước mắt thực đồng giải pháp cụ thể sau đây: 20 h