Luận văn thạc sĩ nghiên cứu thống kê biến đổi cơ cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐẶNG THỊ MAI VÂN NGHIÊN CỨU THỐNG KÊ BIẾN ĐỔI CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TUỔI KHU VỰC NÔNG THÔN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2017 Luận văn thạc sĩ Kinh tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐẶNG THỊ MAI VÂN NGHIÊN CỨU THỐNG KÊ BIẾN ĐỔI CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TUỔI KHU VỰC NÔNG THÔN VIỆT NAM Chuyên ngành: Thống kê kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Đại Đồng Hà Nội, năm 2017 Luận văn thạc sĩ Kinh tế LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ kinh tế “Nghiên cứu thống kê biến đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn PGS.TS Phạm Đại Đồng Các thông tin, số liệu tài liệu mà tác giả sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng không vi phạm quy định pháp luật Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố ấn phẩm, cơng trình nghiên cứu khác Tác giả xin cam đoan điều thật, sai, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Mai Vân Luận văn thạc sĩ Kinh tế LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nghiên cứu “Nghiên cứu thống kê biến đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn Việt Nam ”, xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Khoa Thống kê Viện Đào Tạo Sau Đại Học - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn giáo PGS.TS Phạm Đại Đồng tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp công tác Vụ Thống kê Dân số Lao động, Tổng cục Thống kê hết lòng tạo điền kiện, hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến quý báu giúp tơi hồn thành nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Mai Vân Luận văn thạc sĩ Kinh tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH PHÂN TÍCH LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN SỐ VÀ CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TUỔI 1.1 Quy mô, cấu phát triển dân số 1.1.1 Quy mô phân bố dân số 1.1.2 Cơ cấu dân số 1.1.3 Tăng trưởng dân số lý thuyết độ dân số 1.2 Cơ cấu dân số theo tuổi .9 1.2.1 Cách tính tuổi nghiên cứu dân số .9 1.2.2 Cơ cấu dân số theo tuổi 10 1.3 Các sai sót thường gặp thống kê cấu dân số theo tuổi phương pháp khắc phục .16 1.3.1 Chỉ số Whipple - Iw 16 1.3.2 Chỉ số UNI - số xác theo tuổi-giới tính Liên hợp quốc .17 1.3.3 Biện pháp khắc phục 19 1.4 Ảnh hưởng biến động cấu dân số theo tuổi đến phát triển kinh tế-xã hội 19 1.4.1 Biến động cấu tuổi ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 20 1.4.2 Biến động cấu tuổi ảnh hưởng đến vấn đề xã hội 23 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỐNG KÊ XU HƯỚNG THAY ĐỔI CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TUỔI Ở KHU VỰC NÔNG THÔN VIỆT NAM THỜI KỲ 1999-2014 27 Luận văn thạc sĩ Kinh tế 2.1 Khát quát ba Tổng điều tra dân số nhà điều tra dân số nhà kỳ 1/4/1999; 1/4/2009 1/4/2014 27 2.2 Đánh giá mức độ xác khai báo tuổi số liệu Tổng điều tra dân số .28 2.2.1 Đánh giá mức độ xác dựa vào số Whipple 28 2.2.2 Đánh giá mức độ xác dựa vào số UNI 29 2.3 Phân tích thống kê xu hướng thay đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn Việt Nam thời kỳ 1999-2014 30 2.3.1 Các sách dân số Nhà nước Việt Nam giai đoạn 1999-2014 .30 2.3.2 Đặc điểm dân số Việt Nam .31 2.3.3 Xu hướng thay đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn Việt Nam 36 2.4 Sự thay đổi yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến q trình biến đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn Việt Nam 48 2.4.1 Thay đổi mức sinh 48 2.4.2 Thay đổi mức chết 51 2.4.3 Thay đổi tình trạng di cư 55 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ THAY ĐỔI CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TUỔI Ở KHU VỰC NÔNG THÔN ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở VIỆT NAM THỜI KỲ 1999-2014 61 3.1 Sự thay đổi cấu dân số theo tuổi ảnh hưởng đến phát triển kinh tế .62 3.1.1 Cơ cấu dân số theo tuổi ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế vùng nông thôn giai đoạn 1989-2014 62 3.1.2 Cơ cấu dân số theo tuổi ảnh hưởng đến thị trường lao động khu vực nông thôn 65 3.2 Phân tích ảnh hưởng thay đổi cấu dân số theo tuổi đến số vấn đề xã hội chủ yếu vùng nông thôn Việt Nam thời kỳ 1999-2014 69 3.2.1 Ảnh hưởng đến mức sinh 69 3.2.2 Ảnh hướng đến hệ thống giáo dục y tế 72 Luận văn thạc sĩ Kinh tế 3.3 Cơ hội thách thức biến đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn đến số vấn đề kinh tế - xã hội chủ yếu 76 3.3.1 Mức sinh thấp tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế 76 3.3.2. Mức sinh nơng thơn thành thị có xu hướng nhích lại gần nhau, góp phần nâng cao tỷ lệ dân thành thị, chuyển dịch cấu lao động theo hướng đại  76 3.3.3 Quy mơ gia đình nhỏ góp phần nâng cao thu nhập gia đình khu vực nơng thơn 77 3.3.4  Sự gia tăng dân số kiềm chế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 79 3.3.5  Cơ cấu dân số vàng: Lợi tăng trưởng kinh tế tầm trung hạn thách thức tầm dài hạn khu vực nông thôn 79 3.3.6 Mức sinh thấp, cấu dân số vàng: Cơ hội lớn phòng chống suy dinh dưỡng, phát triển giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông thôn 81 3.3.7  Bảo đảm an sinh xã hội cho số lượng lớn lao động chuyển đổi nghề nghiệp khu vực nông thôn .83 3.3.8 Mức sinh thấp, tuổi thọ tăng đẩy nhanh q trình già hóa thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” khu vực nông thôn Việt Nam .83 3.4 Các giải pháp để tận dụng hội, vượt qua thách thức biến đổi cấu dân số đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn .85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn thạc sĩ Kinh tế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASDR: Tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi ASFR: Tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi CBR: Tỷ suất sinh thô CDR: Tỷ suất chết thơ DS-KHHGĐ: Dân số kế hoạch hóa gia đình E0: Tuổi thọ bình quân IMR: Tỷ suất chết trẻ em KT-XH: Kinh tế - xã hội SRB: Tỷ số giới tính sinh TCTK: Tổng cục Thống kê TĐT: Tổng điều tra TĐTDS&NO: Tổng điều tra Dân số nhà TFR Tổng tỷ suất sinh TW Trung ương Luận văn thạc sĩ Kinh tế DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân bố phần trăm diện tích đất đai dân số theo vùng, Việt Nam 2009 Bảng 1.2: Dân số tỷ lệ tăng dân số bình qn năm thành phố Hà Nội tính toán từ kết tổng điều tra dân số 1999, 2009 2014 Bảng 1.3: Ảnh hưởng nhóm tuổi đến nhu cầu xã hội 25 Bảng 2.1: Chỉ số uni theo kết tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 1999, 2009 2014 29 Bảng 2.2: Phân bố phần trăm diện tích đất dân số theo vùng, 2014 33 Bảng 2.3: Phân bố phần trăm diện tích đất dân số số tỉnh Việt Nam, 2009 2014 34 Bảng 2.4: Tỷ số giới tính sinh Việt Nam chia theo thành thị/nông thôn, giai đoạn 2009-2014 35 Bảng 2.5: Dân số cấu dân số chia theo nhóm độ tuổi khu vực nông thôn Việt Nam 1999, 2009 2014 36 Bảng 2.6: Dân số cấu dân số chia theo nhóm tuổi khu vực nơng thơn Việt Nam 1999, 2009 2014 38 Bảng 2.7: Cơng thức kết tính tuổi trung vị dân số khu vực nơng thơn chia theo giới tính từ kết tổng điều tra 1999, 2009 2014 43 Bảng 2.8: tỷ trọng dân số theo nhóm tuổi, tỷ số phụ thuộc khu vực nông thôn Việt Nam 1999, 2009 2014 45 Bảng 2.9: Dân số tỷ lệ dân số 60 tuổi, số già hóa khu vực nông thôn Việt Nam, 1999, 2009 2014 47 Bảng 2.10: Tỷ suất sinh thơ chuẩn hóa, khu vực nông thôn Việt Nam, năm 1999, 2009 2014 49 Bảng 2.11: Tổng tỷ suất sinh Philippines, Indonesia, Malaysia, Myamar Việt Nam qua thời kỳ 51 Bảng 2.12: Tỷ suất chết thô khu vực nông thôn Việt Nam, năm 1999, 2009 2014 52 Bảng 2.13: Tỷ suất chết trẻ sơ sinh tuổi thọ bình quân Việt Nam khu vực nông thôn năm 1999, 2009 2014 53 Luận văn thạc sĩ Kinh tế Bảng 3.1: Dân số tỷ trọng dân độ tuổi lao động, tỷ trọng dân số có việc làm, khu vực nơng thơn, năm 1999, 2009 2014 66 Biểu 3.2: Lực lượng lao động, cấu lao động có việc làm, suất lao động cấu gdp chia theo ngành kinh tế Việt Nam, 2009 2014 68 Biểu 3.3: Dân số, tỷ trọng số lượng dân số nữ độ tuổi sinh đẻ Việt Nam khu vực nông thôn, 1999, 2009 2014 69 Biểu 3.4: Dân số nữ 15-49 tuổi mức sinh đặc trưng theo nhóm độ tuổi (asfr), khu vực nơng thơn Việt Nam 2009 2014 70 Bảng 3.5: Số trẻ em sinh sống thực tế năm 2014 số trẻ sinh sống ước tính theo cấu tuổi nơng thơn phụ nữ năm 2009 mức sinh năm 2014 .71 Bảng 3.6: Dân số, tỷ trọng số lượng dân số chia theo độ tuổi học phổ thông khu vực nông thôn năm 1999, 2009 2014 72 Bảng 3.7: Số học sinh nhập học tuổi thực tế năm 2014 số ước tính theo cấu tuổi dân số khu vực nông thôn năm 2009 tỷ lệ nhập học tuổi năm 2014 74 Bảng 3.8: Số trường học, số lớp học thời điểm 31/12 qua cấp học năm học 75 Bảng 3.9: Tổng tỷ suất sinh khu vực thành thị/nông thôn 77 Bảng 3.10: Dịch chuyển cấu lao động, giai đoạn 1989 - 2014 .77 Bảng 3.11: số hộ gia đình quy mơ trung bình hộ gia đình khu vực nơng thơn 78 Bảng 3.12: Nhân bình quân hộ chia theo nhóm thu nhập khu vực nông thôn 78 Bảng 3.13: Dự báo dân số thành thị, nơng thơn tỷ suất tăng dân số bình qn năm, phương án, 2014 - 2049 79 Bảng 3.14 Tỷ lệ nhập học chung khu vực nông thôn, chia theo cấp học, giai đoạn 2009-2014 81 Bảng 3.15: tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn, giai đoạn 2009-2014 .82 Bảng 3.16: tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nơng thơn chia theo giới tính, giai đoạn 2009-2014 83 Bảng 3.17 Dự báo số tiêu chủ yếu tồn quốc, nơng thơn theo phương án trung bình 2014 -2049 .84 Luận văn thạc sĩ Kinh tế 79 3.3 Cơ hội thách thức biến đổi cấu dân số theo tuổi khu vực nông thôn đến số vấn đề kinh tế - xã hội chủ yếu 3.3.1 Mức sinh thấp tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế Sau nửa kỷ kiên trì đẩy mạnh kế hoạch hóa gia đình, mức sinh Việt Nam giảm mạnh Số trung bình bà mẹ tính đến hết tuổi sinh đẻ giảm từ 6,38 giai đoạn (1960-1964) xuống 2,11 (mức sinh thay thế) vào năm 2005 tiếp tục giảm 2,09 vào năm 2014, tức gần 1/3 so với 50 năm trước Kết việc sinh đẻ tạo hội phụ nữ - nửa dân số độ tuổi lao động tham gia lực lượng lao động, phát triển kinh tế Năm 1992, tỷ suất sinh nước ta 30 %o Nếu giữ nguyên mức sinh này, với dân số 85.846.997 năm 2009, số trẻ em sinh nước ta năm là: 2.575.991 Tuy nhiên, áp dụng sách pháp lệnh dân số, năm 2009 số sinh thực tế 1.511.311, giảm 1.064.680 ca sinh so với giả thiết Điều đồng nghĩa với việc có thêm 1.064.680 phụ nữ tham gia lực lượng lao động, nghỉ sinh Như vậy, với xu hướng sinh con, phụ nữ ngày có điều kiện đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc cho thấy, phụ nữ thường nghỉ việc sau sinh đầu lòng Tỷ lệ phụ nữ làm hai nước khoảng 60%, 62%, xa so với 80% 82% đàn ông Vì vậy, nhà nghiên cứu cho rằng, cần số nhích lên vài phần trăm, GDP hai quốc gia tăng thêm đáng kể họ cho quốc gia lãng phí tài nguyên quý giá để vực dậy kinh tế.  3.3.2. Mức sinh nông thôn thành thị có xu hướng nhích lại gần nhau, góp phần nâng cao tỷ lệ dân thành thị, chuyển dịch cấu lao động theo hướng đại  Trước đây, mức sinh nông thôn cao mức sinh thành thị, chí gấp đơi (Bảng 3.9) Luận văn thạc sĩ Kinh tế 80 Bảng 3.9: Tổng tỷ suất sinh khu vực thành thị/nông thôn                                                                           Khu vực   Đơn vị: %o 1989 1999 2009 2014 Nông thôn 4,3 2,6 2,14 2,21 Thành thị 2,3 1,7 1,81 1,85 Chênh lệch 2,0 0,9 0,33 0,36 Nguồn: Điều tra Dân số nhà kỳ 1/4/2014: Kết chủ yếu  Do đó, có di dân nơng thơn - thành thị dân số nông thôn tăng nhanh thành thị Thành thử, tỷ lệ dân thành thị thấp, xoay quanh 20% tăng không đáng kể giai đoạn (1989-2014) Tuy nhiên, Bảng 4.1 cho thấy chênh lệch mức sinh khu vực ngày giảm. Cùng với di dân nông thôn - thành thị diễn mạnh mẽ nên tỷ lệ dân đô thị thập niên đầu kỷ 21 tăng nhanh đạt khoảng 32% Tương tự, nhích lại gần mức sinh khu vực góp phần làm dịch chuyển cấu lao động theo hướng đại, (Bảng 4.2).  Bảng 3.10: Dịch chuyển cấu lao động, giai đoạn 1989 - 2014 Đơn vị: % Khu vực kinh tế 1989 1999 2009 2014 Nông, lâm, ngư nghiệp 71,1 69,4 53,9 46,3 Công nghiệp XD 14,0 14,9 20,3 21,4 Dịch vụ 15,0 15,7 25,8 32,3             Nguồn:Tổng cục Thống kê, Báo cáo Điều tra lao động việc làm 3.3.3 Quy mơ gia đình nhỏ góp phần nâng cao thu nhập gia đình khu vực nơng thơn Mức sinh giảm nên quy mơ trung bình hộ gia đình nhỏ lại Trong đó, số gia đình lại tăng nhanh (Bảng 3.11) Luận văn thạc sĩ Kinh tế 81 Biểu 3.11: số hộ gia đình quy mơ trung bình hộ gia đình khu vực nơng thơn Năm 1999 2009 2014 Số hộ gia đình (hộ) 12.701.125 22.628.167 24.264.990 Tốc độ tăng hàng năm (%) 0,4 Quy mô TB hộ (người) 4,8 3,9 3,8 Nguồn: Tổng cục Thống kê  Nếu năm 1999, khu vực nơng thơn, trung bình hộ gia đình có 4,8 đến năm 2014, số 3,8 khoảng 75% số gia đình Việt Nam có trở xuống Trong điều tra mức sống, dân cư chia thành “5 nhóm thu nhập”, với Nhóm 1: thấp nhất; Nhóm 2: trung bình; Nhóm 3: trung bình; Nhóm 4: khá; Nhóm 5: thu nhập cao Kết điều tra khẳng định quy mơ gia đình nhỏ thu nhập bình quân người/một tháng cao, (Bảng 3.12) Bảng 3.12: Nhân bình quân hộ chia theo nhóm thu nhập khu vực nơng thơn Đơn vị: người Nhân bình qn hộ nhóm thu nhập Năm Nhóm Nhóm  Nhóm  Nhóm  Nhóm 2002 4,9 4,7 4,5 4,3 4,0 2004 4,8 4,5 4,3 4,2 4,0 2006 4,6 4,4 4,2 4,1 3,9 2008 4,4 4,3 4,1 4,0 3,8 2010 4,2 4,1 4,0 3,8 3,5 Nguồn: http://gso.gov.vn Theo tính tốn, quy mơ gia đình giảm làm tăng thu nhập bình quân hàng tháng người thuộc gia đình nhóm 19%, nhóm 21%, nhóm nhóm 26% cịn nhóm 13% Như vậy, quy mơ gia đình nhỏ dần góp phần vào việc xóa đói, giảm nghèo làm cho gia đình trở nên giả hơn.  Luận văn thạc sĩ Kinh tế 82 3.3.4  Sự gia tăng dân số kiềm chế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Do giảm sinh, quy mô dân số, tốc độ tăng dân số kiềm chế. Giai đoạn (1955-1975) dân số tăng nhanh, có tính “bùng nổ”, với tỷ lệ tăng 3%/năm; Giai đoạn (1985-1995) khoảng 2% Giai đoạn 1999- 2009 tỷ lệ tăng dân số 1,18% đến giai đoạn 2009-2014 1,06% Mặt khác: Tỷ lệ gia tăng GDP bình quân đầu người ≈ Tỷ lệ gia tăng GDP- Tỷ lệ gia tăng dân số  Như vậy, thấy “Tỷ lệ gia tăng dân số” làm chậm, chí tăng trưởng kinh tế âm số năm trước giai đoạn cấu dân số vàng 3.3.5  Cơ cấu dân số vàng: Lợi tăng trưởng kinh tế tầm trung hạn thách thức tầm dài hạn khu vực nông thôn Đặc điểm bật dân số giai đoạn cấu “vàng” số lượng tỷ lệ dân số có khả lao động khu vực nơng thơn nhóm (15-64) tuổi tăng lên 20 năm (1999-2019) Đến năm 2019, tỷ lệ này, theo phương án dự báo đạt cực đại, chiếm tới gần 70% tổng dân số (Bảng 4.5) Bảng 3.13: Dự báo dân số thành thị, nông thôn tỷ suất tăng dân số bình quân năm, phương án, 2014 - 2049 Phương án Chỉ tiêu Phương án Số lượng mức sinh (Triệu người) trung bình Tỷ lệ tăng bình quân % Phương án Số lượng mức sinh (Triệu người) thấp Tỷ lệ tăng bình quân % Phương án Số lượng mức sinh (Triệu người) cao Tỷ lệ tăng bình quân % 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 60,54 60,93 59,93 58,03 55,52 52,46 48,97 0,14 0,13 -0,33 -0,65 -0,88 -1,13 -1,38 60,54 60,67 59,47 57,36 54,65 51,37 47,62 0,14 0,04 -0,39 -0,72 -0,97 -1,24 -1,51 60,54 60,98 60,26 58,64 56,40 53,57 50,32 0,14 0,14 -0,24 -0,55 -0,78 -1,03 -1,25 Nguồn: Dự báo dân số Việt Nam, 2014-2049 Luận văn thạc sĩ Kinh tế 83 Như nói trên, năm 2014 khu vực nơng thơn Việt Nam có 60,9 triệu dân Nếu cấu dân số theo tuổi như năm 1989, có gần 34,2 triệu người độ tuổi lao động tham gia vào khu vực nông thôn, thực tế, số lên đến 37,2 triệu, tức tăng tới triệu người hay gần 8,1 % so với số liệu giả định Đây dư lợi lớn “dân số vàng” cho tăng trưởng kinh tế Hai nữa, khoảng nửa dân số độ tuổi lao động 34 tuổi, thuận lợi cho việc tiếp thu khoa học, kỹ thuật linh hoạt chuyển đổi nghề Vận hội cấu “vàng” mang lại lao động nhiều, tỷ số phụ thuộc thấp nâng cao tiết kiệm, thúc đẩy đầu tư tăng trưởng kinh tế.  Đây yếu tố mang lại lợi làm tăng“Tốc độ tăng GDP bình quân đầu người” Tuy nhiên, lực lượng lao động đông đảo tăng nhanh khu vực nông thôn đặt thách thức việc làm, nâng cao chất lượng lao động, khu vực nơng thơn nơi suất lao động cịn thấp, điều kiện làm việc có cơng việc thấp Mặt khác, thách thức to lớn trình chun mơn kỹ thuật khu vực nông thôn Theo báo cáo kết điều tra dân số nhà kỳ thời điểm 1/4/2014, tỷ lệ dân số khơng có chun mơn kỹ thuật khu vực nơng thơn 88,9% Điều có nghĩa, có 11,1% lao động có trình độ từ sơ cấp trở lên Mặt khác, sau năm 2029, số lượng dân số khu vực nơng thơn có xu hướng giảm từ mức 58 triệu người xuống 50 triệu người Điều có nghĩa, sau 2039, tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào tốc độ tăng suất lao động Và Việt Nam lại phải đối mặt với hệ lụy to lớn thiếu lao động khu vực nơng thơn Do đó, cần chủ động xây dựng sách triệt để tận dụng hội, lợi thế, vượt qua thách thức cấu vàng mang lại, cụ thể là: Tạo điều kiện, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào trình Giáo dục, đào tạo; đặc biệt đào tạo nghề, phát triển việc làm, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lao động tăng xuất Nhanh chóng nâng cao tỷ lệ lao động đào tạo chuyên môn, kỹ thuật Luận văn thạc sĩ Kinh tế 84 3.3.6 Mức sinh thấp, cấu dân số vàng: Cơ hội lớn phòng chống suy dinh dưỡng, phát triển giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực nơng thơn   Như trình bày trên, thời kỳ “dân số vàng”, mức sinh thấp, đó, trong phạm vi hộ gia đình khu vực nơng thơn, số cặp vợ chồng lần lịch sử, áp lực dân số lên hệ thống giáo dục phổ thông quốc gia giảm mạnh: quy mô dân số độ tuổi học (5-24) tuổi khu vực nông thôn bắt đầu giảm, từ 13,4 triệu người năm 1999 xuống khoảng triệu 12,4 triệu năm 2014 Kết tạo thuận lợi to lớn cho gia đình xã hội chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo cho hệ trẻ, thể thành tựu sau: Thứ nhất, tỷ lệ nhập học chung vùng nông thôn tăng lên Tỷ lệ nhập học chung bậc Tiểu học, Trung học sở Trung học phổ thông tăng lên không ngừng Năm 2014, bậc Tiểu học đạt 100,5%, (so với 103,3% năm 2009), bậcTrung học sở: 90,8% (so với 88,2% năm 2009), bậc Trung học phổ thông: 63,8% (so với 60,3% năm 2009).( Bảng 4.6) Bảng 3.14 Tỷ lệ nhập học chung khu vực nông thôn, chia theo cấp học, giai đoạn 2009-2014 Năm Tỷ lệ nhập học chung (%) Cấp tiểu học   Cấp THCS Cấp THPT 2009 103,3 88,2 60,3 2014 100,5 90,8 63,8 Nguồn Báo cáo Điều tra Dân số nhà kỳ 01/4/2014  Mặt khác đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục, tăng nhanh Cụ thể, giai đoạn 2000 - 2009, chi ngân sách Nhà nước từ 4,2% (chiểm 16,9% tổng chi ngân sách) sang giai đoạn 2009 - 2014 thành 5,5% GDP (chiếm 20% tổng chi ngân sách nhà nước) Với tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục trên, Việt Nam thuộc nhóm nước có tỷ lệ chi cho giáo dục cao giới. Kết tạo điều kiện để Việt Nam phát triển giáo dục từ chiều rộng sang chiều sâu Luận văn thạc sĩ Kinh tế 85 Thứ hai, tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn không ngừng tăng lên Tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn Việt Nam không ngừng tăng lên giai đoạn 2009-2014 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên qua đaò tạo tăng từ 8,7% năm 2009 lên 11,2% vào năm 2014.( Bảng 3.15) Bảng 3.15: tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn, giai đoạn 2009-2014 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ lao động độ tuổi lao qua đào tạo (%) động qua đào tạo (%) 2009 8,7 9,0 2010 8,5 8,9 2011 9,0 9,5 2012 10,1 10,7 2013 11,2 11,9 2014 11,2 12,0 Năm Nguồn: Báo cáo lao động hàng năm giai đoạn 2009-2014 Tổng cục Thống kê Gia đình con, kinh tế phát triển, xu phát triển đào tạo chuyên nghiệp ngày mạnh. Điều góp phần làm tăng hội cải thiện tay nghề lao động tạo điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Thứ ba, tỷ lệ nữ qua đào tạo khu vực nông thôn tăng lên, ngày gần với nam giới     Do “tỷ số phụ thuộc trẻ” thấp nên gia đình cho trai gái học Kết quả, tỷ lệ lao động qua đào tạo nữ ngày tăng lên (Bảng 3.16) Luận văn thạc sĩ Kinh tế 86 Bảng 3.16: tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nơng thơn chia theo giới tính, giai đoạn 2009-2014 Nữ Nam Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo (%) Tỷ lệ lao động độ tuổi lao động qua đào tạo (%) Tỷ lệ lao động từ Tỷ lệ lao động 15 tuổi trở lên độ tuổi lao động qua đào tạo (%) qua đào tạo (%) 2009 16,7 17,1 12,8 13,7 2010 16,2 16,6 12,8 13,9 2011 17,2 17,6 13,5 14,7 2012 18,6 19,1 14,5 15,9 2013 20,3 20,8 15,4 17,0 2014 20,4 21,2 15,8 17,7 Nguồn: Số liệu Thống kê, gso.gov.vn Thành tựu giáo dục chắn góp phần nâng cao vị phụ nữ thực tốt bình đẳng giới tương lai Mặt khác, tạo điều kiện để phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, nhiều chất lượng cao hơn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 3.3.7  Bảo đảm an sinh xã hội cho số lượng lớn lao động chuyển đổi nghề nghiệp khu vực nông thôn Năm 2009, lao động nông nghiệp Việt Nam khu vực nông thôn chiếm tỷ trọng 53,8% tổng số lao động Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đề mục tiêu vào năm 2020 khoảng 30 - 35%. Điều có nghĩa, với mục tiêu 35% lao động nông nghiệp phải có khoảng 10 triệu nơng dân chuyển đổi nghề nghiệp làm nảy sinh nhu cầu bảo đảm ASXH cho số lượng lớn  lao động 3.3.8 Mức sinh thấp, tuổi thọ tăng đẩy nhanh trình già hóa thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” khu vực nông thôn Việt Nam Theo Pháp luật Việt Nam, người 60 tuổi trở lên coi người cao tuổi Tuổi thọ người Việt Nam tăng nhanh: Vào năm 1960 khoảng 40, năm 2009 Luận văn thạc sĩ Kinh tế 87 lên tới 75,6 nam 70,2 Cùng với xu hướng giảm sinh trình bày, người cao tuổi nước ta không ngừng tăng lên số lượng tỷ lệ (Bảng 3.17) Bảng 3.17 Dự báo số tiêu chủ yếu tồn quốc, nơng thơn theo phương án trung bình 2014 -2049 Dân số (nghìn người) Tổng số Năm Tuổi Tỷ số Chỉ 0-14 15-64 65 tuổi Phụ nữ trung phụ số già tuổi tuổi trở lên 15-49 vị thuộc hố tuổi (năm) (%) (%) Tồn quốc 2014 90,493 21,234 62,833 6,426 25,282 29.8 44.0 43.3 2019 95,387 22,347 65,892 7,148 25,334 31.8 44.8 49.8 2024 99,306 22,392 67,981 8,932 25,335 33.9 46.1 61.6 2029 102,321 21,425 69,603 11,293 25,408 36.2 47.0 77.6 2034 104,770 19,977 71,056 13,736 25,214 38.0 47.4 97.4 2039 106,513 19,290 71,347 15,877 24,450 39.2 49.3 113.2 2044 107,598 19,308 70,863 17,427 23,276 39.9 51.8 125.3 2049 108,467 19,379 69,452 19,632 22,897 40.5 56,2 138,9 Nông thôn 2014 60,554 14,690 41,435 4,429 16,462 29.3 46.1 42.5 2019 60,929 14,741 41,512 4,676 15,524 31.3 46.8 48.5 2024 59,929 13,852 40,596 5,481 14,428 33.8 47.6 61.1 2029 58,026 12,170 39,213 6,642 13,367 36.7 48.0 81.2 2034 55,524 10,194 37,423 7,907 12,094 39.7 48.4 109.5 2039 52,458 8,843 34,776 8,840 10,389 42.2 50.8 136.8 2044 48,970 7,967 31,663 9,341 8,464 44.5 54.7 161.4 2049 45,364 7,007 28,061 10,295 6,981 47.1 61.7 200.5 Nguồn: Dự báo dân số Việt Nam 2014-2049, Nhà xuất Thông tấn, 2016 Sự bùng nổ sinh đẻ sau năm 1954 kéo dài nhiều thập kỷ sau đó, đồng thời mức sinh giảm mạnh thập kỷ 90 kỷ XX tiếp tục giảm Luận văn thạc sĩ Kinh tế 88 nhân tố thúc đẩy nhanh mạnh q trình già hố dân số khoảng năm tới Dự báo dân số khu vực nông thôn cho thấy, số người từ 65 tuổi trở lên vượt 10 triệu người vào năm 2049 Chỉ vòng 35 năm, số già hóa khu vực tăng lên cách nhanh chóng (năm 2014 mức 43,4%, đến năm 2049 tăng lần đạt 200,5%) Đây thách thức to lớn tốc độ già hóa dân số nước ta dự báo tăng nhanh Điều đồng nghĩa với “cơ cấu dân số vàng” nhanh chóng chấm dứt kéo theo gánh nặng ASXH cho người cao tuổi trở thành toán lớn ngày lớn Việt Nam So với năm 1960 quan hệ yếu tố: Tuổi bắt đầu làm việc, tuổi hưu tuổi thọ có thay đổi lớn Vì vậy, việc thay đổi hay khơng thay đổi tuổi hưu sách phát huy ưu người cao tuổi có tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế chất lượng sống người cao tuổi Hiện nay, Việt Nam chưa phải quốc gia giàu, dân số chưa già nên kịch phát triển để đạt trạng thái lý tưởng “giàu trước già” Tuy nhiên kịch tính khả thi 3.4 Các giải pháp để tận dụng hội, vượt qua thách thức biến đổi cấu dân số đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn Trước hết, nước ta bước vào thời kỳ cấu dân số vàng Đây lợi để phát triển đất nước nói chung phát triển kinh tế -xã hội khu vực nông thơn nói riêng Nhưng thời kỳ khơng kéo dài mãi tự khơng thể đem lại tác động tích cực cho phát triển kinh tế -xã hội khơng có sách để tận dụng Trong khn khổ luận văn này, tác giả xin trình bày số giải pháp mặt sách mà Việt Nam áp dụng thời gian tới khu vực nông thôn để vượt qua thách thức biến đổi cấu dân số Những sách quan điểm cá nhân chưa nghiên cứu tiền khả thi mang tính tham khảo Những sách bao gồm: - Tập trung nguồn lực để cải cách điều chỉnh hệ thống đào tạo đại học, đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật hướng đến thị trường nhằm tạo lực Luận văn thạc sĩ Kinh tế 89 lượng lao động kỹ thuật có tay nghề, có trình độ chun mơn thỏa mãn “cơn khát” lao động có kỹ khu vực nông thôn doanh nghiệp mà xu hướng chuyển dịch cấu lao động từ thành thị nông thôn diễn nhanh chóng - Tăng cường đầu tư cho khu vực nơng thơn để đa dạng hóa ngành nghề nhằm tạo thêm nhiều hội việc làm đặc biệt cho niên; trọng lợi ngành nghề vùng để mặt thu hút lao động dồi sẵn có vùng, mặt giảm gánh nặng dân số cho khu vực thành thị trình di dân tìm kiếm hội việc làm Thực sách tăng cường chất lượng cho ngành nơng nghiệp cơng nghiệp chế biến ngành sử dụng nhiều lao động chất lượng sản phẩm yếu tố định lực cạnh tranh ngành Khuyến khích xuất lao động gắn liền với đào tạo nghề phù hợp đảm bảo an sinh xã hội cho lao động xuất sách tạo việc làm thu nhập có hiệu Tăng hội việc làm cho người thất nghiệp, lao động có trình độ kỹ thuật chun mơn thấp cách xây dựng hồn thiện kênh thông tin lao động giới thiệu việc làm đa dạng - Tranh thủ sử dụng hiệu nguồn vốn viện trợ, đầu tư ngồi nước, thực nghiêm sách tiết kiệm, chống lãng phí, đầu tư có trọng điểm vào ngành cần thiết ngành nông, lâm thủy sản sau chứng kiến học suy thoái kinh tế năm 2008 đến Mặt khác, để giảm gánh nặng bội chi cho ngân sách nhằm đảm bảo đủ nguồn lực tài cần thiết đầu tư có trọng điểm mang lại hiệu kinh tế cao - Tiếp tục thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình khu vực nơng thơn, hướng trọng tâm vào vùng có tỷ lệ sinh cao vùng Trung du miền núi phía Bắc, Bắc trung Duyên hải miền Trung, hướng vào vùng có trình độ dân trí thấp Xây dựng chương trình an sinh xã hội hướng tới dân số già Luận văn thạc sĩ Kinh tế 90 KẾT LUẬN Dân số tăng nhanh khu vực nông thôn tạo nên sức ép lớn phát triển kinh tế - xã hội, làm suy giảm chất lượng sống làm cạn kiệt tài ngun mơi trường Trước bối cảnh đó, phủ nỗ lực kiểm sốt dân số thơng qua Pháp lệnh dân số sách dân số suốt giai đoạn 1979 đến Kế sinh đẻ phụ nữ Việt Nam thay đổi từ mức sinh đẻ tự nhiên sang mức sinh đẻ có kế hoạch Hai nữa, trình tăng trưởng phát triển kinh tế với chương trình sách đảm bảo tăng cường sức khỏe thể chất tinh thần cho người dân góp phần khiến cho tuổi thọ trung bình họ tăng đáng kể Hệ thay đổi trình chuyển đổi nhân học dân số Việt Nam từ trạng thái cân lãng phí sang trạng thái cân tiết kiệm nhanh chưa có, làm cấu tuổi dân số Việt Nam dịch chuyển từ cấu dân số trẻ năm 1999 sang cấu dân số vàng năm 2009 2014, nhiên cấu dân số già có xu hướng ngày tăng lên nhanh chóng mạnh mẽ Sự chuyển dịch hồn tồn phù hợp với xu hướng phát triển chung nhân học giới, đặc biệt nước khu vực Đông Nam Á Tuy nhiên thay đổi Việt Nam diễn với tốc độ nhanh nhiều so với nước khác khu vực dân số Việt Nam tiệm cận tới cấu dân số già Quá trình dịch chuyển cấu dân số từ trẻ sang cấu dân số vàng khu vực nông thôn thời kỳ “dân số vàng” tạo nhiều thuận lợi, mạnh, mang lại hội phát triển kinh tế-xã hội lực lượng lao động trẻ, dồi Đồng thời, thách thức lớn lực lượng lao động chưa đào tạo nghề nước ta tính đến năm 2014 cịn 82,3% Bên cạnh đó, khoảng 70% dân số nông thôn, nông dân sử dụng 40% thời gian cho sản xuất nơng nghiệp, cịn lại 60% thời gian nơng nhàn Thu nhập thấp, thiếu việc làm, chất lượng sống chất lượng dân số chưa cao, tốc độ già hóa nhanh, chi phí an sinh xã hội lớn thách thức đặt với Việt Nam Luận văn thạc sĩ Kinh tế 91 Thứ ba, thời kỳ dân số vàng già hóa dân số nước ta diễn lúc nên Nhà nước cần có sách nhằm tận dụng mức cao phận dân số người cao tuổi, khuyến khích họ tham gia vào phát triển kinh tế-xã hội, người với độ tuổi từ 55-75 sức khỏe, đặc biệt nhà khoa học, nhà quản lý, doanh nhân, nghệ nhân, bác sỹ, người sau nghỉ hưu cịn khả lao động tham gia đóng góp phát triển kinh tế, xã hội Thứ tư, thay đổi cấu dân số theo tuổi góp phần làm giảm số lượng trẻ em độ tuổi học, tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình chăm sóc sức khỏe cho đến trường Tỷ lệ nhập học bậc học tăng lên không ngừng đặc biệt giai đoạn 1999 -2014 Do dân số độ học phổ thông giảm nên dù tỷ lệ học sinh phổ thông nhập học tăng số học sinh phổ thông giảm xuống khiến áp lực dân số lên hệ thống giáo dục phổ thông đất nước có xu hướng giảm xuống Tuy nhiên, thời gian tới, số phụ nữ độ tuổi mắn đẻ nhiều khiến cho số trẻ sinh thời gian tới tăng lên chút Nhu cầu giáo dục mầm non giáo dục phổ thông phải chịu áp lực số lượng chất lượng Vì vậy, Việt Nam cần phải chuẩn bị đủ nguồn lực để đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu Ngoài ra, dân số đạt cấu vàng dịch chuyển theo hướng già hóa nhu cầu khám chữa bệnh mãn tính tăng lên, chi phí y tế tăng theo Theo dự báo, thời kỳ “vàng” dân số Việt Nam kéo dài đến năm 2039 mà tỷ số phụ thuộc chung mức 50 tỷ trọng dân số già chiếm tỷ trọng 15% “Cơ cấu vàng” kết thúc từ năm 2041 tỷ số phụ thuộc chung cao 50 tỷ trọng người già tăng lên 15% Rõ ràng, thời kỳ "cơ cấu dân số vàng" mang lại hội lớn để Việt Nam vượt qua thách thức, nâng cao chất lượng dân số, chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định phát triển bền vững đất nước.Vì vậy, từ cần phải có hành động thiết thực để tận dụng hội vàng cho tăng trưởng phát triển kinh tế hội dân số không tự động không tất yếu đem lại tác động tích cực mà phải thực hóa hành động sách, chiến lược cụ thể điều kiện cụ thể./ Luận văn thạc sĩ Kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2000 Trang 44, 47), “Tổng điều tra Dân số nhà Việt Nam 1999: Kết điều tra mẫu”, Nhà xuất Thế giới Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2009 Trang 3-5) “Tổng điều tra Dân số nhà ngày 01 tháng năm 2009: Quá trình thực kết sơ bộ” Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2010) “Tổng điều tra Dân số nhà 2009: Các kết chủ yếu” Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2010) “Tổng điều tra Dân số nhà 2009: Các tiêu chủ yếu” Dự báo dân số Việt Nam 2014-2049, (2016) Nhà xuất Thông Tấn Điều tra Dân số nhà kỳ thời điểm 1/4/2014: Các kết chủ yếu, xuất tháng năm 2015 Điều tra Dân số nhà kỳ 2014: Mức sinh Việt Nam: Những khác biệt, xu hướng yếu tố tác động, Nhà xuất Thông Tấn, năm 2016 Giang Thanh Long (2010), “Tận dụng hội dân số ‘vàng’ Việt Nam: “Thuận lợi, thách thức khuyến nghị sách” Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh Phân viện báo chí tuyên truyền Trung tâm nghiên cứu dư luận xã hội truyền thông dân số (1998 Trang 16-34), “Giáo trình dân số học truyền thơng dân số”, Nhà xuất Chính trị quốc gia 10 Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Đình Cử, (1992 Trang 29-35), “Bùng nổ dân số: Hậu giải pháp”, Nhà xuất Sự thật 11 Nguyễn Đình Cử Trường đại học Kinh tế quốc dân Viện dân số vấn đề xã hội (2007 Trang 329-343), “Những xu hướng biến đổi dân số Việt Nam” Nhà xuất Nông nghiệp 12 Phùng Thế Trường (1997) Quỹ Dân số liên hợp quốc, Trung tâm dân số Đại học Kinh tế Quốc dân, Giáo trình dân số học, Nhà xuất Thống kê 13 Quỹ Dân số liên hiệp quốc Việt Nam (2009) “Những biến đổi gần Luận văn thạc sĩ Kinh tế tỷ số giới tính sinh Việt Nam, Tổng quan chứng” 14 Tổng cục Thống kê “Niên giám Thống kê 2000 - 2014 ” 15 Navaneetham “Age structural transition and economic growth: evidence from South and Southeast Asia” Working paper August 2002 No 7-12 16 Population Reference Bureau’s 5th Edition “Population Handbook” Chapter 2: Age and sex composition No 5-11 Luận văn thạc sĩ Kinh tế