Tình hình lao động và việc làm khu vực phía nam (tp hcm, đông nam bộ, đồng bằng sông cửu long) trong trạng thái bình thường mới thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH KHOA KINH TẾ TIỂU LUẬN Đề tài: Tình hình lao động việc làm khu vực phía nam (TP HCM, Đơng Nam  bộ, Đồng sơng Cửu Long) trạng thái bình thường Thực trạng giải pháp Giảng viên: Trần Bá Thọ  Mã lớp học phần: 22D1ECO50100229   Nhóm thực hiện: Nguyễn Hoàng Hải My Vương Thúy Ngọc Nguyễn Yến Nhi 31211025644 31211026653 31211026114 TP Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng năm 2022 MỤC LỤC   Lời mở đầu   Chương 1: Tác động dịch bệnh Covid – 19 đến lao động việc làm khu vực phía nam I II III IV V VI Số người tham gia lực lượng lao động giảm đáng kể Tỉ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp tăng cao bất thường Thu nhập bình quân tháng người lao động sụt giảm nghiêm trọng .4 Nguồn lực bị lãng phí, nhiều lao động khơng sử dụng hết tiềm Nhiều niên phải đối mặt với thiếu việc làm khơng có hội học   tập, đào tạo kỹ thuật, chuyên môn cao (viết tắt tỷ lệ  NEET) Lao động làm việc tự cung tự cấp khu vực nông – lâm, thủy sản tăng cao .7 Chương 2: Thực trạng lao động việc làm trạng thái bình thường I Nền kinh tế Việt Nam quay trạng thái bình thường II Sự thiếu hụt lao động quay lại trạng thái bình thường Nguyên nhân thiếu hụt lao động Thiếu hụt lao động quay lại sản xuất kinh doanh 10 III Trạng thái bình thường ngành trở thành xu hướng 11 IV Nguồn cung lao động, xu hướng tìm việc làm trạng thái bình thường .12 Chương 3: Giải pháp hỗ trợ người lao động trạng thái bình thường I II III Đảm bảo sức khỏe cho lao động 15 Chính sách hỗ trợ người   sử dụng lao động phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho người lao động 15 Hỗ trợ kết nối cungcầu lao động 16 IV Các sách ưu đãi .16 V Hỗ trợ chi phí trực tiếp cho người lao động .16 VI Thu hút lao động quay trở   lại 16 VII Nâng cao vai trò quan trọng hệ thống an sinh xã hội .17 VIII Đào tạo nâng cao chất lượng cung lao động .18   Lời kết .19 Tài liệu tham khảo 20 PHẦN MỞ ĐẦU Đại dịch Covid - 19 khởi nguồn vào cuối tháng 12 năm 2019 Vũ Hán, Trung Quốc Sau lan rộng nhiều quốc gia gây hệ lụy nặng nề cho nhân loại Khơng nằm ngồi vịng xốy Việt Nam đón nhận sóng dịch vơ lớn, đỉnh điểm đợt bùng phát lần thứ tư năm 2021 Ảnh hưởng đến mặt đời sống xã hội, tính mệnh người Thương tâm tỉnh, thành phía nam tổ quốc - khu vực Đồng Sơng Cửu Long, Đông Nam Bộ, cụ thể TP Hồ Chí Minh, Nhờ đồn kết, đồng lịng tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, chủ trương xác kịp thời, nỗ lực phủ vacxin diện rộng dịch  bệnh dần kiểm soát Tuy nhiên bước sang giai đoạn bình thường cịn nhiều thách thức phía trước tác động đại dịch gây “Trạng thái bình thường mới” định nghĩa trạng thái đất nước vừa tập trung chống dịch, vừa áp dụng giải pháp khôi phục phát triển lại kinh tế ban đầu Bên cạnh việc liệt kiểm soát dịch bệnh vấn đề phục hồi kinh tế nói chung thị trường lao động nói riêng Chính phủ, doanh nghiệp, người dân người lao động quan tâm nhiều Nhất khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Theo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội tính từ tháng 4/2021 đến tháng 10/2021, có khoảng 38 triệu lao động bị ảnh hưởng trực tiếp Trong đó, số lao động bị gián đoạn tạm dừng năm 2021 khoảng 18 triệu lao động Đặc biệt sóng dịch lần thứ tư, dịng người hồi hương từ TP Hồ Chí Minh khu kinh tế trọng điểm phía nam quê tương đối lớn, ước tính chiếm khoảng 60% - 1,3 triệu lao động khối dịch chuyển Trong bối cảnh thị trường lao động, việc làm chịu nhiều biến động ảnh hưởng đại dịch, vấn đề cấp thiết khắc phục tình trạng cân cung cầu lao động địa phương, ngành, lĩnh vực Gắn kết cung cầu nguồn nhân lực Tạo điều kiện cho doanh nghiệp quay lại đà sản xuất, phát triển Mở nhiều hội việc làm để người dân ổn định sống, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng,  phát triển Trước thực trạng nóng bỏng nhóm tác giả trân trọng hội nghiên cứu đề tài định phân tích tìm hiểu tình hình lao động việc làm khu vực phía nam (TP Hồ Chí Minh, Đơng Nam Bộ, Đồng sơng Cửu Long) trạng thái bình thường Nhằm nâng cao hiểu biết, tư nhìn nhận vấn đề thực tế, hiểu rõ xem xét thực trạng, đề giải pháp hiệu góp phần nhỏ khắc phục vấn đề chung đất nước cụ thể khu vực phía nam tổ quốc CHƯƠNG 1: TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐẾN LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM KHU VỰC PHÍA NAM   Đợt đại dịch lần thứ tư gây nhiều khó khăn trở ngại mặt cho kinh tế Việt Nam nói chung cho kinh tế miền nam nói riêng Theo thống kê quý III năm 2021, lao động từ 15 tuổi trở lên phải hứng chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực từ dịch Covid-19 khiến họ bị thất nghiệp, việc, giảm làm hay giảm thu nhập,… Bên cạnh đó, thị trường lao động phải đối mặt với tình trạng khủng hoảng từ trước đến với hàng loạt kỷ lục tiêu cực xác lập, số lao động bị việc làm, bị cắt giảm thu nhập lên đến hàng triệu Cơ hội tìm kiếm việc làm người lao động gặp nhiều khó khăn, trở ngại Đơng Nam Bộ Đồng sông Cửu Long hai vùng bị ảnh hưởng nặng nề Số người lao động hai vùng chịu tác động tiêu cực đại dịch chiếm tỷ lệ cao nhất, 59,1% 44,7% Cao nhiều so với khu vực Trung du miền núi  phía Bắc Tây Nguyên, 17,4% 19,7% Lao động khu vực thành thị chịu thiệt hại nhiều so với khu vực nơng thơn Có 46,2% lao động khu vực thành thị bị ảnh hưởng tiêu cực dịch COVID-19 số nơng thơn 32,4% I Số người tham gia lực lượng lao động giảm đáng kể   Sự sụt giảm nghiêm trọng số người tham gia lao động vấn đề đáng ý Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt mức thấp thập niên gần Việc giãn cách xã hội kéo dài, hàng loạt doanh nghiệp, dịch vụ khơng thiết yếu bị “đóng  băng” sản xuất, buộc phải đóng cửa làm số lượng lớn cơng nhân bị ảnh hưởng nặng nề dẫn đến nhiều người buộc phải rời khỏi thị trường Trong quý III, năm 2021, số người tham gia lực lượng lao động sụt giảm cách đáng báo động So với quý trước, lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm 1,4 triệu người (chiếm 4,4% tổng số lao động khu vực nông thôn); lực lượng lao động khu vực thành thị giảm 582 nghìn người (chiếm 3,1% tổng số lao động khu vực thành thị)   Theo số liệu tìm hiểu, tỉ lệ số người tham gia lực lượng lao động quý III năm 2021 suy giảm nghiêm trọng, thấp 10 năm vừa qua với 65,6%, giảm 2,9% so với quý trước giảm 3,9% so với kỳ năm trước   Trong bão đại dịch, Đông Nam Bộ vùng chứng kiến sụt giảm mạnh tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động, với 62,8% (giảm 7,9 điểm phần trăm so với quý trước kỳ năm trước), Đồng sơng Cửu Long với 65,4% (giảm so với quý trước kỳ năm trước 3,3 điểm phần trăm 5,4 điểm phần trăm) II Tỉ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp tăng cao bất thường Hình Số người, tỷ lệ thất nghiệp quý năm 2019-2021 Nguồn: Tổng cục thống kê T ỷ lệ thiếu việc vùng kinh tế - xã hội ghi nhận vào quý III năm 2021 cho thấy tỷ lệ cao vùng Đông Nam Bộ với 7,7%, vùng Đồng sông Cửu Long với 6,1% Trước đại dịch xuất hiện, tỷ lệ thiếu việc làm vùng Đông  Nam Bộ dừng số 0,37%, thấp nước Đến quý III năm 2021, có gia tăng mạnh mẽ Thành phố Hồ Chí Minh, với 8,5%, cao 3,6 lần so với thành phố Hà Nội (2,39%) Chủng Delta gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng sâu sắc đến kinh tế Nhiều lao động làm việc vùng Đông Nam Bộ, Đồng sông Cửu Long phải chịu ảnh hưởng nặng nề, khiến tỷ lệ thiếu việc làm vùng tăng mạnh   Đại dịch lần thứ kéo dài với diễn biến phức tạp ảnh hưởng lớn đến thị trường lao động người lao động 19 tỉnh, thành phía Nam Chỉ tính đến cuối tháng 8/2021, có gần 2,5 triệu lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh ở  khu vực phía Nam phải ngừng việc, chiếm 70% số lao động phải ngừng việc nước   Thành phố Hồ Chí Minh địa phương có số doanh nghiệp phải tạm ngừng kinh doanh đạt kỷ lục giai đoạn 2016 – 2020 với 22.000 doanh nghiệp, 625.000 người lao động quận, huyện, thành phố Thủ Đức khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố bị việc, ngừng việc   Cũng giống Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương địa phương thuộc khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Tồn tỉnh có 50.000 doanh nghiệp với 1,2 triệu lao động đến từ khắp nơi nước Từ kết khảo sát Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dương, đầu quý II năm 2021, toàn tỉnh phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động Các doanh nghiệp đưa nhiều biện pháp, hình thức tuyển lao động để đáp ứng nhu cầu sản xuất Tuy nhiên, diễn biến phức tạp đợt dịch lần thứ khiến doanh nghiệp gặp khó khăn việc tuyển dụng, đồng thời gây tình trạng thất nghiệp cho lao động bị việc rời thành phố để quê áp dụng biện pháp phịng, chống dịch bệnh tồn tỉnh   Đợt bùng phát dịch tác động đến cung cầu lao động tồn khu vực đồng  bằng sơng Cửu Long Theo ông Nguyễn Phương Lam - Giám đốc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Chi nhánh Cần Thơ cho biết: “Sự bùng phát dịch COVID19 lần thứ tháng 6, khiến gần 10.000 doanh nghiệp Đồng sông Cửu Long rút khỏi thị trường Cũng từ tháng đến hết tháng 8/2021, nhiều doanh nghiệp phải tạm ngưng hoạt động, khoảng 90% tổng doanh nghiệp toàn khu vực Điều đồng nghĩa với số lượng lớn người lao động rơi vào tình trạng phải nghỉ việc, khơng có việc làm    Ngồi tâm lý lo ngại dịch bệnh, sức khỏe, tính mạng gia đình hầu hết chưa tiêm vắc xin, dịch bệnh diễn biến phức tạp Đời sống khó khăn thực biện pháp giãn cách để phòng chống dịch nhà nước dẫn đến chuyển dịch lao động ngành kinh tế.Nhiều lao động có xu hướng rời khu vực kinh tế, công nghiệp trọng điểm để vùng nơng thơn tìm việc, dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề với thách thức sau mở cửa trở lại thiếu lao động, nhiều lao động có thâm niên kinh nghiệm không muốn tiếp tục với nghề, học nghề chuyển sang ngành khác dẫn đến ngành thiếu lao động ngành không đủ việc làm tạo mới, lao động thất nghiệp, chỗ có khơng cần, chỗ cần khơng có III Thu nhập bình qn tháng người lao động sụt giảm nghiêm trọng   Theo thống kê quý III/202, mức thu nhập bình quân tháng người lao động 5,2 triệu đồng, giảm 876 nghìn đồng so với quý trước giảm 604 nghìn đồng so với kỳ năm trước Hầu hết ngành kinh tế ghi nhận sụt giảm mức thu nhập bình quân người lao động so với kì năm trước Khu vực dịch vụ có người lao động làm việc bị ảnh hưởng thu nhập nặng nề với mức thu nhập bình quân tháng 6,2 triệu đồng, giảm triệu đồng tương ứng với 14,3% so với kì năm trước   Theo phát biểu ơng Phạm Hồi Nam - Vụ trưởng Vụ Thống kê dân số lao động, Tổng cục Thống kê buổi họp báo tình hình lao động việc làm quý III/2021 tháng đầu năm 2021 tổ chức sáng 12/10, Hà Nội, cho biết, dịch Covid – 19 khiến lao động vùng Đông Nam Bộ chịu tổn thương nặng nề với mức thu nhập giảm sâu So với kỳ năm trước, đại dịch toàn cầu khiến mức thu nhập bình quân tháng người lao động vùng khoảng 1/4 phần   Cụ thể, thu nhập bình quân lao động vùng 5,8 triệu đồng, giảm 2,4 triệu đồng, tương ứng với 29,8% so với quý trước giảm 1,9 triệu đồng tương ứng với 24,9% so với kỳ Riêng mức thu nhập bình quân tháng người lao động Thành phố Hồ Chí Minh đạt mức thấp kỉ lục nhiều năm trở lại với 5,8 triệu đồng    Những người lao động vùng Đồng sông Cửu Long chịu thiệt hại nhiều thứ hai sau vùng Đơng Nam Bộ Thu nhập bình qn lao động vùng 4,5 triệu đồng, giảm 872 nghìn đồng (giảm tương ứng 16,1%) so với quý trước giảm 622 nghìn đồng (giảm tương ứng 12,1% so với kỳ năm trước)   Nhìn chung, thu nhập bình quân tháng lao động 5,2 triệu đồng, giảm 876 nghìn đồng so với quý trước giảm 602 nghìn đồng so với kỳ Thu nhập bình quân tháng lao động nam (6 triệu đồng) cao gấp 1,4 lần lao động nữ (4,3 triệu đồng); thu nhập bình quân lao động khu vực thành thị (6,2 triệu đồng) gấp 1,35 lần lao động ở  khu vực nông thôn (4,6 triệu đồng) Như vây, đại dịch Covid – 19 lần thứ tác động nghiêm trọng đến đời sống người lao động IV Nguồn lực bị lãng phí, nhiều lao động khơng sử dụng hết tiềm   Trước chịu ảnh hưởng dịch, khoảng nửa niên trẻ có việc làm đào tạo đầy đủ cho công việc họ làm có cấp phù hợp yêu cầu công việc Tuy nhiên, tất niên đào tạo tìm thấy cơng việc  phù hợp trình độ họ; 26% số lao động trẻ có trình độ học vấn cao u cầu cơng việc mà họ làm Mặt khác, trình độ thấp yêu cầu lao động cho thấy doanh nghiệp chưa khai thác hết tiềm lao động Tỷ lệ lao động không sử dụng hết tiềm năng trước chịu ảnh hưởng dịch dao động 4% cho tất quý ở  năm 2019 Hình 2: Tỷ lệ lao động khơng sử dụng hết tiềm quý, giai đoạn 2019-2021  Đơn vị tính: %   Tuy nhiên, đến năm 2021, cụ thể quý III số tăng lên đến 10,4%, cao gần gấp đôi so với quý trước kỳ năm trước (quý III năm 2020: 5,5%) Đợt dịch lần thứ khiến cho hàng ngàn doanh nghiệp phải đóng cửa tạm thời phá sản khiến nhiều lao động việc Để xoay sở, nhiều lao động phải tìm kiếm cơng việc  partime, làm nhân viên, phục vụ, nội trợ, công việc không địi hỏi q nhiều trình độ kĩ thuật, dẫn đến khả năng, thực lực lao động không khai thác cách triệt để, gây lãng phí V Nhiều niên phải đối mặt với thiếu việc làm khơng có hội học tập, đào tạo kỹ thuật, chuyên môn cao (viết tắt tỷ lệ NEET)   Trước tình hình diễn biến phức tạp dịch bệnh, giải pháp nhà nước đưa cách ly tồn xã hội, nhiều nơi phải chịu cảnh “đóng băng”, hoạt động  bn bán, sản xuất bị tạm ngưng, dừng nhiều hoạt động xã hội giáo dục không tránh khỏi Các trường đào tạo nghề nói chung trung cấp nghề nói riêng phải đóng cửa, học viên khơng thể đến trường học nghề Hình thức học online giải thời gian ngắn hạn, thực tế dạy online phần lý thuyết thực hành online. Nâng cao kỹ thông qua thực hành yêu cầu trường nghề nên cần học trực tiếp, tiếp xúc thực hành nâng cao chất lượng buổi học, học viên thể hết khả tư sáng tạo, tạo giá trị mẻ, dẫn đến chuyên môn kỹ thuật nâng cao đáng kể Ông Phạm Hồi Nam nói “Như vậy, dịch Covid-19 ảnh hưởng tới việc tìm kiếm việc làm học tập niên, làm tỷ lệ NEET tăng lên”   Vì thế, chương trình học bị kéo dài, việc kết thúc khóa học bị trì hỗn, bước vào giai đoạn tái sản xuất, bình thường hóa dễ xảy tượng thiếu lao động, “cầu tìm cung” VI Lao động làm việc tự cung tự cấp khu vực nơng – lâm, thủy sản tăng cao Hình 3: Số lao động làm công việc tự sản tự tiêu nông nghiệp   Theo biểu đồ ghi nhận, q III năm 2021 có số lao động làm cơng việc tự sản tự tiêu tăng gần triệu người so với quý trước gần triệu người so với kỳ năm trước, chủ yếu tăng khu vực nông thôn Gần 2/3 số người sản xuất sản phẩm tự sản tự tiêu nữ giới (chiếm 62,9%) Điều cho thấy, dịch Covid-19 kéo dài làm tăng số lao động gặp khó khăn cơng việc khiến họ phải chuyển sang làm công việc tự sản tự tiêu   Trong số triệu lao động lao động sản xuất tự sản tự tiêu có đến triệu người độ tuổi lao động (chiếm 58,6%) Hầu hết tất lao động sản xuất tự sản tự tiêu trình độ, cấp hay chứng Trong bối cảnh cơng nghiệp hóa đại hóa, thị trường lao động ngày càng, đòi hỏi, yêu cầu cao, nâng cao tiêu tay  nghề, kỹ chun mơn dịch Covid-19 ảnh hưởng lớn tới tình hình lao động việc làm, hội để nhóm lao động chuyển qua tìm việc thị trường lao động khó khăn CHƯƠNG THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TRONG TRẠNG THÁI BÌNH THƯỜNG MỚI I Nền kinh tế Việt Nam quay trạng thái bình thường mới.  Dịch bệnh Covid - 19 bùng nổ, kéo dài khiến kinh tế toàn cầu nói chung Việt Nam nói riêng bị ảnh hưởng nặng nề Tuy nhiên vượt qua giai đoạn khó khăn kinh tế nước ta có khởi sắc sau nhiều biến cố đặc biệt sóng dịch thứ tư năm 2021   Trong thời gian dài nước gồng thực giãn cách xã hội phòng, chống dịch làm kinh tế lao dốc, tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam quý III năm 2021 ước tính giảm 6.17% kỳ năm trước Dự báo năm 2022 tăng trưởng đạt khoảng 2.5% đến 3% Dù kinh tế có bước phát triển thần kì,  bật phải kể đến hoạt động xuất nhập khẩu, lần nước ta đạt mốc gần 670 tỷ USD, tăng trưởng xuất đạt khoảng 18%, nhập khoảng 20%, tổng kim ngạch xuất nhập đạt 20% Đó vệt sáng kinh tế Việt Nam thúc đẩy nhiều hoạt động diễn mạnh mẽ Về nguồn vốn đầu tư: đầu tư nước, kinh tế tư nhân, đầu tư nhà nước tăng Đặc biệt nguồn vốn nước tăng mạnh khoảng 25 tỷ USD Tháng 11 năm 2021, có khoảng 160.000 doanh nghiệp thành lập hoạt động trở lại chủ động tìm kiếm thị trường Một số ngành kinh tế trọng điểm, chủ lực tăng trưởng mức cao   Nguồn thu ngân sách tương đối tốt Nguồn chi tiết kiệm đặc biệt chi cho hội nghị hội thảo từ tăng cường cho phịng, chống dịch, hỗ trợ sản xuất kinh doanh Năm 2021 bội chi ngân sách ước tính khoảng 4%, bội thu ngân sách khoảng 3.9% Lạm phát thấp 2% Đồng Việt Nam tăng 2% so với USD So với đồng tiền khu vực ngược chiều Nhưng xét mặt kinh tế vĩ mô việc tốt Dự trữ hối đoái tăng khoảng 110 tỷ USD làm cán cân kinh tế vĩ mô ổn định, tiền đề để năm 2022 phát triển vượt bậc   Dự báo năm 2022 GDP tăng trưởng 7.5% Dù có nhiều tín hiệu lạc quan kinh tế cịn nhiều mặt cần khắc phục Như giải ngân vốn đầu tư công Năm 2021 mức giải ngân đầu tư công đạt 80% thấp năm 2020 98% Bên cạnh đó, chuỗi cung ứng bị đứt gãy, chi phí logistic tăng, kéo theo nhiều chi phí khác làm cho doanh nghiệp gặp khó việc mở cửa hay thành lập  Năm 2022, vốn đầu tư nước vào Việt Nam tiếp tục tăng, nước thị trường kinh doanh sôi động trở lại Với việc giải vấn đề khó khăn, trợ giúp phủ kinh tế Việt Nam sớm phục hồi Tuy vậy, trung hạn dự báo kinh tế quay đà tăng trưởng trước Covid vào năm 2023 nhu cầu nước phục hồi khơng có cú sốc q lớn khác II Sự thiếu hụt lao động quay lại trạng thái bình thường mới.  Nguyên nhân thiếu hụt lao động Dịch bệnh Covid làm kinh tế sa sút thời gian dài, nguồn nhân lực bị ảnh hưởng trầm trọng, với ca mắc tăng theo cấp số nhân Cả nước có 1.6 triệu ca mắc tính riêng khu vực TP Hồ Chí Minh có 449.305 ca nhiễm 17.205 ca tử vong chiếm 74% số ca tử vong nước Gây chấn động thị trường cung - cầu lao động đặc  biệt tỉnh, thành phía Nam tổ quốc Khi dịch bệnh dần hạ nhiệt, phủ nới lỏng việc giãn cách, người từ tỉnh Đơng Nam bộ, TP Hồ Chí Minh quê - chủ yếu tỉnh Miền Tây làm tình hình dịch bệnh khu vực trầm trọng thêm ảnh hưởng đến việc sản xuất, kinh doanh Một số  bộ phận quê tránh dịch có định hướng tìm kiếm việc làm thị trường tiềm năng, khu vực hoạt động kinh tế phát triển - lựa chọn lại quê tìm việc, chuyển đối sang công việc khác mà họ cho phù hợp với điều kiện thân hay chí rời bỏ thị trường lao động Lực lượng lao động dàn trải không hợp lý Gây cân đối cục cung cầu lao động số địa phương, ngành nghề lĩnh vực   Bên cạnh đó, cầu lao động cần người có trình độ, chun mơn, kinh nghiệm, đủ sức khỏe để giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh vực dậy nhanh chóng, bù đắp cho ảnh hưởng từ đại dịch Tuy nhiên, nguồn lực lao động chịu “tổn thương” nặng nề, đáp ứng yêu cầu bên tuyển dụng đưa Một số ngành nghề “khát” nhân lực Thiếu hụt lao động quay lại hoạt động sản xuất kinh doanh Từ ngày 01/10/2021, giãn cách xã hội nới lỏng, hoạt động kinh tế dần phục hồi, thích ứng với trạng thái bình thường Các tỉnh phía Nam - nơi chịu ảnh hưởng nặng nề Covid - 19 quay trở lại việc kinh doanh, sản xuất cụ thể doanh nghiệp phục hồi từ 50 - 80% suất, lực lượng lao động quay trở lại khoảng 75% có nơi khoảng 90%, cịn hạn chế quy mơ Vì thế, dịng người hồi hương tránh dịch chưa ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn cung lao động giai đoạn Song, đến ngày cận Tết 2022, dịch bệnh kiểm soát tốt Cầu lao động sản xuất hàng hóa dịch vụ phục vụ cho dịp Tết nguyên đán làm thị trường lao động nóng trở  lại  Nhờ đạo kịp thời đắn phủ chuyển sang mơ hình “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch bệnh Covid-19, bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng nhân dân” với việc “tận dụng tốt hội để thúc đẩy phục hồi phát triển kinh tế - xã hội với giải pháp tổng thể” Qua đó, tình hình kinh tế khởi sắc nhu cầu lao động tăng cao quay trạng thái bình thường Tuy nhiên thị trường lao động có nghịch lý “cung lao động tìm cầu” “cầu lao động kiếm cung” Lý giải cho tình trạng cân đối thị trường lao động chất lượng nguồn cung không đáp ứng yếu tố mà nhà tuyển dụng đặt Một số khu vực Miền Tây tiềm lực kinh tế không đáp ứng đủ nhu cầu việc làm cho người lao động Cịn số khu vực trọng điểm phía Nam TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, khát lao động Theo thống kê Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quý IV năm 2021 cho thấy tính nước có 17.8% doanh nghiệp thiếu hụt lao động tập trung chủ yếu Bình Dương (36,9%), Bình Phước (34,4%), TP Hồ Chí Minh (31,8%), Tuy nhiên số tỉnh thành khác lại xảy tình trạng thừa lao động   Năm 2022, hai tháng đầu có khoảng 46,2% số doanh nghiệp gia nhập bắt đầu quay trở lại thị trường so với kỳ năm trước Tỷ lệ số doanh nghiệp rời khỏi thị trường tăng 33.6% nhiều yếu tố tác động Theo dự kiến TP Hồ Chí Minh cần từ 10 255.000 đến 310.000 chỗ làm việc; nhu cầu nhân lực quý I năm cần khoảng 71.500 đến 86.000 chỗ làm việc Và chủ yếu cần 86% lao động qua đào tạo Ở Bình Dương quý I cần tới 40.000 đến 50.000 lao động - tập chung chủ yếu ở  ngành nghề chủ lực tỉnh Hơn 300 doanh nghiệp địa bàn Đồng Nai theo thống kê nhanh cần khoảng 35.000 đến 40.000 lao động Long An quy hoạch 35 khu cơng nghiệp, có 16 khu hoạt động 19 giải phóng mặt thu hút đầu tư dự kiến cần tới gần triệu công nhân, người lao động Ở tỉnh Đồng Bằng sông Cửu Long nơi tập trung khoảng 10 triệu lao động, có nguồn lao động tương đối dồi so với khu vực lân cận khác Những năm qua, lượng lớn lao động Đồng sông Cửu Long làm TP Hồ Chí Minh tỉnh miền Đông Nam Do dịch bệnh hàng trăm ngàn lao động tự phát quê, dẫn đến khan lao động khu vực địa phương tái sản xuất Tuy nhu cầu nhân lực cao Tiêu biểu Vĩnh Long năm 2022 doanh nghiệp cần tuyển dụng khoảng 12.500 lao động Tại Trung tâm Dịch vụ việc làm Cần Thơ, nơi cần tuyển 6.676 vị trí việc làm trống Các ngành chủ lực địa phương “bứt tốc” lấy lại đà tăng trưởng cần lượng lớn lao động để đáp ứng nhu cầu III Trạng thái bình thường ngành trở thành xu hướng.  Đại dịch Covid dẫn đến việc thay đổi thói quen, hành vi xã hội Trong nhiều ngành nghề truyền thống lớn mạnh rơi vào tình cảnh éo le, gặp nhiều khó khăn việc giành lại vị số ngành đặc thù lại có nhiều hội lớn nhiều khả trở thành xu hướng vài năm tới Xu hướng tuyển dụng nhân năm 2022, dự báo thuộc nhóm ngành công nghệ thông tin, thương mại điện tử, kinh doanh thương mại, tài - ngân hàng, thơng tin - truyền thông, bất động sản, dịch vụ cá nhân; dịch vụ tư vấn - nghiên cứu khoa học phát triển; dệt may - giày da; dịch vụ du lịch - lưu trú ăn uống; công nghệ thực phẩm; dịch vụ vận tải - kho bãi - cảng; kỹ thuật điện - điện lạnh - điện công nghiệp - điện tử, Ở phía nam nhóm ngành thâm dụng lao động, mạnh khu vực như: điện tử (55,6%), da giày (51,7%), may (49,2%), sản xuất thiết bị điện (44,5%), dệt (39,5%) Các dịch vụ chăm sóc sức khỏe trở nên phổ biến Các ứng dụng, công cụ làm việc từ xa thịnh hành trọng đầu tư Với đời, phát triển mạnh mẽ 11 trang thương mại điện tử lớn nhỏ dịch vụ giao hàng tạo nhiều công ăn việc làm cần lượng lớn lao động thời gian tới Trong thời kỳ giãn cách giải pháp tốt kích thích tiêu dùng, thúc đẩy kinh tế - lĩnh vực đầy hứa hẹn, bùng nổ “trạng thái bình thường hóa” thiết lập Một số doanh nghiệp số hóa mạnh mẽ sau đại dịch Địi hỏi nguồn nhân lực lớn có trình độ kiến thức Cụ thể, ngành tài - ngân hàng cần tuyển dụng nhiều nhân lực có kiến thức cơng nghệ thông tin kỹ bán hàng Các nhân giỏi lĩnh vực trí tuệ nhân tạo - liệu lớn, ưu tiên tuyển dụng Bên cạnh đó, mảng điện tử pin điện, điện gió, điện mặt trời ngày trở nên  phổ biến, nhu cầu tuyển dụng cao Lĩnh vực dầu khí trọng phát triển tạo nhiều việc làm Nhưng nhìn chung ngành cần lao động có nhiều kinh nghiệm, trình độ chun mơn khả tiếng Anh tốt Về lĩnh vực bất động sản, doanh nghiệp tập đoàn cần tuyển dụng chuyên viên phát triển dự án, quản lý kinh doanh tiếp thị, quản lý thiết kế, pháp lý dự án, pháp lý đầu tư, kế hoạch phát triển chiến lược Với xu hướng tồn cầu hóa giao thơng vận tải phía Nam phát triển, có nhiều cảng lớn ngành Logistic quản lý chuỗi cung ứng ba năm tới cần tới 18.000 lao động với mức lương tương đối cao Các ngành thiết kế đồ họa, marketing, thông tin truyền thông, phát triển mạnh mẽ hứa hẹn tương lai ngành tiềm Khu vực nông, lâm, ngư nghiệp đánh giá có tiềm mạnh khu vực tiếp tục chuyển đổi theo hướng đại, hội nhập phục vụ tiêu dùng nước xuất Để nâng cao hiệu nhóm ngành địi hỏi nguồn nhân lực lớn, đặc biệt nguồn nhân lực có chun mơn, kỹ thuật IV.Nguồn cung lao động, xu hướng tìm việc làm trạng thái bình thường mới.  Khơng có cơng thức chung "cơng việc lý tưởng" cho tất người lao động Mỗi người lao động, tùy vào độ tuổi, giới tính, vị trí địa lý giai đoạn nấc thang nghiệp có mong muốn khác làm 12   Dưới tác động tiêu cực đại dịch, 2021 năm đầy biến động hầu hết lĩnh vực kinh tế, xã hội thị trường lao động Tình trạng người lao động việc làm, giãn việc dẫn đến thu nhập có xu hướng tăng Một số người lao động thất nghiệp cọ xát thay đổi cầu lao động doanh nghiệp, ngành công nghiệp, vùng hay lao động cần thời gian để tìm cơng việc khu vực Một số lao động thất nghiệp cấu số lượng công việc ngành nghề họ muốn tham gia ít, hay luật lương tối thiểu đa phần tác động nguồn lao động khơng tay nghề, kinh nghiệm Hình 4: Nhu cầu tìm kiếm việc làm người lao động TP Hồ Chí Minh năm 2021 theo khảo sát Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin TP.HCM   Qua số liệu cho thấy nguồn cung lao động khu vực phía nam dồi Xu hướng tìm kiếm cơng việc người đa dạng, cao lĩnh vực kinh doanh thương mại, thấp ngành marketing nhìn chung ngành đề cập địi hỏi lao động cần có trình độ, chun mơn, kinh nghiệm Riêng nhóm ngành khác nguồn cung lao động cao lao động nhà máy, xí nghiệp, khu chế xuất, người lao động tìm kiếm cho cơng ty phù hợp với điều kiện hoàn cảnh 13 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TRẠNG THÁI BÌNH THƯỜNG MỚI   Covid – 19 tàn phá kinh tế nước ta suốt thời gian dài vừa qua khả cao chúng lại với Dịch bệnh giáng đòn nặng nề vào kinh tế đà phát triển nước ta Ảnh hưởng tất phương diện từ nông nghiệp, công nghiệp đến du lịch, giao thông, giáo dục, Qua tác động tiêu cực từ dịch bệnh khơng thể phủ nhận vấn đề cấp thiết cần đặt để phục hồi kinh tế nói chung đời sống người dân nói riêng Kinh tế trì trệ tác động khơng nhỏ đến đời sống người lao động xã hội Cắt giảm nhân lực, cách ly y tế, nhà máy, xí nghiệp giải thể, cịn nhiều lý khiến họ phải đối mặt với vấn đề thất nghiệp Những người lao động khu công nghiệp, xí nghiệp phần lớn nguồn thu nhập gia đình, họ gánh vai nỗi lo cơm áo song song với mầm bệnh đe dọa sức khỏe họ ngày tiếp tục công việc dịch bệnh bùng phát Dịch bệnh lan rộng trang bị cần thiết trang, que test, không ngừng tăng giá gây khó khăn việc tự bảo vệ người lao động hạn hẹp kinh tế   Sức khỏe tiền đề cho tất cả, doanh nghiệp phát triển hay không phụ thuộc phần vào nhân công nên biện pháp hỗ trợ người lao động thời điểm then chốt lúc Họ cần đảm bảo sức khỏe cơng việc nâng cao tinh thần, cải thiện sản xuất để doanh nghiệp sớm phục hồi sau đại dịch Việc muốn phục hồi phát triển kinh tế đồng nghĩa với việc phải chấp nhận “sống chung với dịch” “Sống chung với dịch” xem xu tất yếu, giúp người dân có điều kiện lại, làm việc, bước nối lại nhịp sống đời thường khôi  phục sản xuất, kinh doanh trở lại đời sống bình thường Vì để người lao động thích ứng với trạng thái này, phủ có số giải pháp nhằm đảm bảo an toàn hỗ trợ người lao động để khuyến khích họ trở lại làm việc.  14 I   Đảm bảo sức khỏe cho lao động Tiếp tục tuyên truyền, hỗ trợ người lao động tiêm đủ mũi vaccine thời gian nhanh để đảm bảo sức khỏe cho họ trở lại làm việc, đặc biệt nơi thuộc vùng trọng điểm sản xuất, nơi có tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp; bảo vệ sức khỏe người lao động, tính mạng người dân Đây xem giải  pháp hàng đầu để đưa người lao động trở lại nơi làm việc  Ngoài sở sản xuất, doanh nghiệp cần chuẩn bị đảm bảo sở  vật chất môi trường làm việc an tồn, khuẩn, khuyến khích người lao động thực tốt việc khai báo y tế, quy tắc 5K nơi làm việc; tức doanh nghiệp người lao động phải hoạt động theo nguyên tắc “an toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn”; thường xuyên thực xét nghiệm tất lao động, tiến hành sàng lọc, xử lí cách ly lao động có dấu hiệu bệnh,…  Sản xuất phục hồi ngày điều kiện “bình thường mới”, hầu hết doanh nghiệp quan tâm đến cơng tác phịng, chống dịch COVID - 19 Bởi lẽ, bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, đảm bảo an toàn cho lực lượng lao động yếu tố sống cịn để trì phục hồi sản xuất Một số doanh nghiệp dù có lực lượng lao động “khủng”, áp lực trì sản xuất lớn vượt qua khó khăn nhờ “bí kíp” chăm lo, quản trị lực lượng lao động tốt II Chính sách hỗ trợ  người sử dụng lao động phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho người lao động Tập trung giúp đỡ doanh nghiệp phục hồi sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp sách hỗ trợ tài khóa, tín dụng,…để phục hồi tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Trong thời gian vừa qua, nhiều địa phương phải thực giãn cách xã hội theo quy định phủ để phịng, chống dịch bệnh nên hầu hết doanh nghiệp, sở  sản xuất kinh doanh tạm dừng hoạt động thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh, cắt giảm 50% số lượng nhân cơng Vì thế, giải pháp giúp người lao 15 động ổn định, củng cố lại đời sống sau thời gian dài việc giãn cách III   Hỗ trợ kết nối cung- cầu lao động Thực giải pháp kết nối, đảm bảo nguồn cung lao động cho doanh nghiệp Hỗ trợ, điều tiết, kết nối người cung người cầu lao động Xây dựng kế hoạch, khảo sát người lao động doanh nghiệp sản xuất, cung cấp thông tin thị trường lao động Giữa địa phương nên tổ chức chương trình việc cung ứng tuyển dụng lao động để bắt cầu, liên thông chuỗi lao động địa phương lại với IV   Các sách ưu đãi Các doanh nghiệp cần có sách thu hút người lao động như: miễn giảm chi phí phát sinh q trình tuyển dụng, ưu đãi tiền lương, thời gian làm việc, hỗ trợ nhà thực tốt chỗ, điện nước sinh hoạt, giữ trẻ phương tiện lại,… để bảo đảm an toàn chống dịch Đây xem giải pháp hiệu để thu hút người lao động đặt nhiều thách thức cho doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ nói riêng với nguy giảm lợi nhuận, tăng chi phí, chí chịu lỗ nhằm duy trì sản xuất V   Hỗ trợ chi phí trực tiếp cho người lao động Thực biện pháp hỗ trợ chi phí người lao động Trong suốt thời gian từ dịch bệnh bùng phát đến nay, hiểu khó khăn người lao động giai đoạn  phức tạp trên, phủ có sách hỗ trợ, cứu trợ cho lao động: sách hỗ trợ lao động tự do, sách hỗ trợ đào tạo trì việc làm cho người lao động, sách hỗ trợ lao động ngừng việc cách ly,… VI   Thu hút lao động quay trở lại Từ trước đến nay, việc "kéo" lao động từ nông thôn lên thành thị khó kinh tế nước ta xuất phát từ chất nông nghiệp Giờ đây, xuất thêm tình trạng 16 người lao động cư trú thành phố lớn mực di chuyển quê, doanh nghiệp giữ lao động kể phủ mở cửa, e xảy tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng lao động Giai đoạn giãn cách vừa qua, có lẽ quan tâm nhiều đến tác động kinh tế, nhiên, hậu mặt tâm lý người dân vấn đề nan giải nên đề cập Do ảnh hưởng dịch bệnh, nhiều công nhân, người lao động bị sang chấn tinh thần, việc để lại di chứng lâu dài, cần nhiều thời gian để khắc phục Đây thời điểm phải xem người lao động động lực tăng trưởng, “hỗ trợ người lao động hỗ trợ động lực tăng trưởng đất nước” Từ nguyên nhân này, số giải pháp đưa doanh nghiệp địa phương:   Về phía doanh nghiệp, người lao động phải ngưng việc doanh nghiệp đóng cửa lao động quê, doanh nghiệp phải thực biện pháp để “giữ chân” người lao động như: lưu thông tin người lao động, chủ động liên lạc kêu gọi họ quay trở lại làm việc tình hình dịch bệnh kiểm sốt thơng qua internet…, hỗ trợ phúc lợi cho người lao động, áp dụng biện pháp hỗn việc khơng lương thay chấm dứt hợp đồng lao động,… Song, với tâm kiểm sốt tình hình dịch bệnh, nhanh chóng phục hồi phát triển trạng thái bình thường mới; địa phương có phương án hỗ trợ  người lao động quay lại làm việc liên kết cung cầu lao động; kiến tạo động lực hội; hỗ trợ chi phí, tài chính; ổn định sống thành phố phát triển có nhu cầu lao động cao mà bật thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương; tạo thêm việc làm cho lao động muốn tăng thu nhập ổn định sống; tuyên truyền giáo dục cách phòng chống dịch, giúp người lao động cảm thấy yên tâm sức khỏe họ đảm bảo; từ đó, khuyến khích, thúc đẩy họ trở lại làm việc VII Nâng cao vai trò quan trọng hệ thống an sinh xã hội.  Qua học đại dịch COVID – 19, ta thấy rằng, điều kiện biến động kinh tế - xã hội, việc đảm bảo an toàn cho người dân yếu tố đặt lên hàng đầu Vì thế, việc tiếp tục giải pháp dài hạn nguồn lực để bảo đảm số 17 dịch vụ xã hội nhằm tránh rủi ro tạo hội cơng cho tồn dân Khuyến khích sách phát triển nhà thúc đẩy xã hội hóa để đảm bảo nhà cho người dân; đầu tư, xây dựng nơi lưu trú cho công nhân khu cơng nghiệp, thị người có thu nhập thấp, từ thu hút họ đến làm việc VIII   Đào tạo nâng cao chất lượng cung lao động Chú trọng vấn đề đào tạo, nâng cao tay nghề lao động; chuyển đổi nghề nghiệp; tháo gỡ rào cản pháp lý để doanh nghiệp tổ chức đào tạo người lao động; sử dụng nguồn kinh phí bảo hiểm thất nghiệp cơng cụ “giá đỡ” hỗ trợ phát triển thị trường lao động    Những giải pháp nhiều hạn chế trước mắt đáp ứng đủ nhu cầu cấp thiết cho tình trạng phục hồi kinh tế Đây sở để đảm bảo cho người lao động an tâm lao động, sản xuất, tảng để ổn định xã hội lâu dài góp phần củng cố lịng tin người lao động vào nhà nước doanh nghiệp Tùy theo tình mà thay đổi giải pháp linh hoạt để đáp ứng điều kiện đưa địa phương Đại dịch thách thức đồng thời thời để nước ta nâng cao kinh nghiệm thực tế, khả thích ứng mơi trường xử lý tốt trở thành sở vững để nước ta tiếp tục q trình phát triển sau này, qua nâng cao vị trường quốc tế 18 LỜI KẾT   Sự bùng phát đại dịch Covid - 19 mang lại thách thức chưa có chục năm qua ngành y tế hoạt động sản xuất kinh tế cá nhân hoạt động kinh tế Vấn đề lao động việc làm luôn vấn đề quan tâm hàng đầu nước ta từ trước tới nay. Khi đại dịch trở nên bùng phát vấn đề ngày trở nên cấp thiết Giai đoạn vừa qua, chứng kiến vào khơng mệt mỏi tồn hệ thống trị; linh hoạt, sáng tạo người dân, người lao động doanh nghiệp nỗ lực giúp thị trường lao động - việc làm chống chịu trước khó khăn đại dịch sẵn sàng cho phục hồi mạnh mẽ ở  giai đoạn bình thường Các nghiên cứu tổng quan lại tác động đại dịch tới thị trường lao động việc làm nêu số thực trạng lao động việc làm khu vực phía Nam giai đoạn bình thường Các kết quả cho thấy, mức độ trầm trọng từ ảnh hưởng đại dịch từ đề số giải pháp nhằm giúp người lao động ổn định lại sống thúc đẩy phục hồi kinh tế phát triển bền vững nước ta Đó hướng thích hợp cho lao động thời đại bình thường tương lai sau   Trong trình thực tiểu luận này, nhóm em biết có thiếu sót đồng thời hạn chế kinh nghiệm thực tế nên tài liệu, dẫn chứng chúng em cịn nhiều khiếm khuyết Mong thầy thơng cảm, góp ý thêm để nhóm em hồn thành tốt vào lần Cảm ơn thầy dành thời gian để xem xét đánh giá 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Anh (2021). Bộ Lao động, Thương binh Xã hội báo cáo nội dung liên quan đến tác động dịch COVID – 19 lao động  Truy cập ngày 14/03/2022 tại: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=60514 Mỹ Anh (2021). Phục hồi thích ứng xã hội trạng thái bình thường Truy cập ngày 14/03/2022 tại: https://dangcongsan.vn/xa-hoi/phuc-hoi-va-thich-ungxa-hoi-trong-trang-thai-binh-thuong-moi-596486.html Thanh Trà – Minh Hưng (2021) Thị trường lao động khu vực phía Nam trước ảnh hưởng dịch COVID-19 Truy cập ngày 11/09/2021 tại: https://ncov.vnanet.vn/tin-tuc/thi-truong-lao-dong-khu-vuc-phia-nam-truoc-anhhuong-cua-dich-covid-19/5ac342c3-e4e2-4114-830e-d80ab565d8b7 Quỳnh Lê (2021) Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm quý III/2021 tăng lên mức cao chưa thấy Truy cập ngày 12/10/2022 tại: https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/ty-le-that-nghiep-va-thieu-viec-lam-trong-quyiii-2021-tang-len-muc-cao-nhat-chua-tung-thay-post282221.html  Tổng cục thống kê (2022). Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 năm 2022 Truy cập ngày 17/03/2022 tại:  https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thongke/2022/02/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-thang-02-nam-2022/ Hồng Kiều (2022)  Lời giải cho toán thiếu hụt lao động trạng thái bình thường Truy cập ngày 14/03/2022 tại: http://www.xaydungdang.org.vn/Home/nhan_quyen/2022/16316/Loi-giai-cho-baitoan-thieu-hut-lao-dong-trong-trang-thai.aspx 20