khoa hoc lanh dao quan ly

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN KINH TẾ BÀI THU HOẠCH MÔN KHOA HỌC LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Chủ đề: “Vận dụng lý thuyết kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý; phân tích thực tiễn hoạt động kiểm tra đánh giá cán đơn vị anh/chị” Họ tên học viên: Bùi Thị Thu Trang Mã số học viên: MP127070428 Lớp: Thạc sĩ KTPT – K27 Lào Cai, tháng 08/2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………3 NỘI DUNG KHÁI NIỆM, VAI TRÒ VÀ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ .5 1.1 Khái niệm kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý 1.2 Vai trò kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý: 1.3 Yếu tố tác động tới kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý .7 YÊU CẦU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 2.1 Yêu cầu kiểm tra, đánh giá: .8 2.2 Nội dung kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý 2.3 Phương thức kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý 10 LIÊN HỆ THỰC TẾ CƠ QUAN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC 11 3.1 Công tác kiểm tra đánh giá lãnh đạo Đảng ủy bám sát nhiệm vụ trị Đảng bước nâng cao chất lượng; .11 3.2 Những yếu tố tác động thực kiểm tra quan công tác 13 3.3 Nội dung, phương thức kiểm tra quan .14 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Theo C Mác “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành với quy mơ tương đối lớn nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn chế sản xuất Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” nhà lãnh đạo quản lý Nhà lãnh đạo, quản lý có chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ khác tương ứng với đơn vị, tổ chức cấp, quy mô khác Thẩm quyền, nhiệm vụ nhà lãnh đạo, quản lý cấp cao, cấp trung ương lĩnh vực khác với nhà lãnh đạo, quản lý cấp địa phương hay tổ chức, đơn vị định Tuy nhiên Lãnh đạo, quản lý có điểm chung thực chất hoạt động hướng đích, dẫn dắt, điều hành cộng đồng đơn vị tổ chức để đạt đích (mục tiêu) định Hoạt động lãnh đạo, quản lý gắn với mục tiêu định trước thực sở có tổ chức, có kế hoạch xây dựng, phù hợp với nguyên tắc lãnh đạo, quản lý, phù hợp với tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn đặc thù ngành, lĩnh vực Mục tiêu kế hoạch xác định, xây dựng điều kiện tương lai (xa gần) Cho dù dự đốn có dựa khoa học đến khẳng định kế hoạch phù hợp hoàn toàn với biến động thực tế khách quan tương lai Mặt khác, trường hợp kế hoạch sát với dự báo, yếu tố thuộc chủ quan tinh thần, ý thức cộng đồng người tổ chức, đơn vị thực kế hoạch đề ra, lại vơ tình cố ý vi phạm qui định, làm cho kế hoạch, chương trình đơn vị không thực mong muốn Vì lãnh đạo, quản lý, kiểm tra cần phải thực không tất yếu mà cịn phải chủ động, ln thường xun xem xét, theo dõi để điều chỉnh hoạt động lãnh đạo, quản lý phù hợp với điều kiện thực tế Từ lý qua nghiên cứu môn học khoa học lãnh đạo quản lý với kiến thức giảng viên TS Hồ Thị Hương Mai TS Ngô Thị Ngọc Anh qua báo nghiên cứu, tơi mạnh dạn tìm hiểu lựa chọn nội dung “Vận dụng lý thuyết kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý; phân tích thực tiễn hoạt động kiểm tra đánh giá cán đơn vị anh/chị” làm chủ đề viết thu hoạch NỘI DUNG KHÁI NIỆM, VAI TRÒ VÀ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý Khái niệm kiểm tra: Hoạt động lãnh đạo, quản lý gắn với mục tiêu định trước thực sở có tổ chức, có kế hoạch xây dựng, phù hợp với nguyên tắc lãnh đạo, quản lý, phù hợp với tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn đặc thù ngành, lĩnh vực Mục tiêu kế hoạch xác định, xây dựng điều kiện tương lai (xa gần) Cho dù dự đốn có dựa khoa học đến khẳng định kế hoạch phù hợp hoàn toàn với biến động thực tế khách quan tương lai Mặt khác, trường hợp kếhoạch sát với dự báo, yếu tố thuộc chủ quan tinh thần, ý thức cộng đồng người tổ chức, đơn vị thực kế hoạch đề ra, lại vơ tình cố ý vi phạm qui định, làm cho kế hoạch, chương trình đơn vị không thực mong muốn Vì lãnh đạo, quản lý, kiểm tra cần phải thực không tất yếu mà cịn phải chủ động, ln thường xun xem xét, theo dõi để điều chỉnh hoạt động lãnh đạo, quản lý phù hợp với điều kiện thực tế Dưới góc độ hoạt động lãnh đạo, quản lý, khái niệm kiểm tra hiểu: Kiểm tra lãnh đạo, quản lý việc nhà lãnh đạo, quản lý nắm tình hình trình tổ chức thực mục tiêu, đảm bảo kếhoạch, nguyên tắc, chuẩn mực đề Kiểm tra gồm: Kiểm tra công việc cần thực hiện; kiểm tra việc sử dụng nguồn lực kiểm tra việc bố trí, sử dụng đội ngũ nhân tổ chức, đơn vị; kiểm tra việc tuân thủ pháp luật qui định quan chức năng, có thẩm quyền nhà nước đề Quyền kiểm tra: Trong quyền lực nhà lãnh đạo, quản lý, có quyền tiến hành hoạt động kiểm tra Như kiểm tra hình thức thể quyền lực lãnh đạo, quản lý, đối tượng cần bị kiểm tra có nghĩa vụ phải phụctùng, tuân thủ yêu cầu kiểm tra Khái niệm đánh giá lãnh đạo, quản lý: Nếu kiểm tra để nắm rõ tình hình trình tổ chức thực mực tiêu, kế hoạch đảm bảo phù hợp với nguyên tắc, chuẩn mực đánh giá hoạt động lãnh đạo, quản lý để đo lường, xem xét kết đạt so với mục tiêu đề Đánh giá khâu kết thúc trình lãnh đạo, quản lý hoạt động, chương trình, kế hoạch định so với chuẩn mực đưa Do đó: Đánh giá lãnh đạo, quản lý đo lường kết đạt so với chuẩn mực mục tiêu định trước Quan hệ kiểm tra đánh giá: Giữa kiểm tra với đánh giá có quan hệ biện chứng, hữu cơ, tiền đề chi phối lẫn Một mặt, kiểm tra để uốn nắn lệch lạc, thiếu sót, sai sót để đảm bảo theo chuẩn mực xác lập trước Mặt khác, kiểm tra khơng mang mục đích tự thân, kiểm tra quan trọng để đánh giá kết Đạt kết cao so với mục tiêu đề ra, song kết thực có ý nghĩa kết đạt giá vi phạm qui định pháp luật liên quan Do mục đích, tiêu chuẩn, phương pháp đo lường, đánh giá tác động trở lại hoạt động kiểm tra lãnh đạo, quản lý 1.2 Vai trò kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý: Thứ nhất, kiểm tra, đánh giá xác lập vị trí nhà lãnh đạo, quản lý tổ chức, đơn vị Kiểm tra, đánh giá hình thức thể quyền lực lãnh đạo, quản lý Khác với giám sát mang tính xã hội, thường xuyên, liên tục, kiểm tra, kết luận đánh giá kết thuộc chức năng, thẩm quyền tổ chức cá nhân pháp luật qui dịnh Nhờ lãnh đạo, quản lý pháp luật qui định, xác lập quyền hạn, nhiệm vụ, tiến hành hoạt động kiểm tra, đánh giá Thứ hai, đảm bảo thực thi qui định, thể chế, sách, pháp luật hoạt động đơn vị: Kiểm tra, đánh giá thực kế hoạch, chương trình nhà lãnh đạo, quản lý đề ra, đảm bảo theo tiêu chuẩn mục tiêu định Kiểm tra, đánh giá khơng để trì định hướng mục tiêu lựa chọn mà đảm bảo thực thể chế, sách, pháp luật liên quan, đảm bảo đạt mục tiêu với giá Thứ ba, kiểm tra, đánh giá giúp lãnh đạo, quản lý phát thiếu sót, phát sinh mới, phát nguồn lực tiềm ẩn Điều hữu ích cho tổ chức, cộng đồng với thân nhà lãnh đạo, quản lý Thứ tư, đo lường lực, hiệu lực hiệu lãnh đạo, quản lý: Đặt mối quan hệ kiểm tra với đánh giá thực thi thước đo đáng quan tâm nhà lãnh đạo, quản lý Nó thước đo tài nhà lãnh đạo, quản lý 1.3 Yếu tố tác động tới kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý Kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý chịu tác động nhiều yếu tố, khách quan, chủ quan, trị, xã hội, môi trường pháp luật, tâm lý, truyền thống tập quan văn hóa, Có thể thấy yếu tố tác động tới kiểm tra, đánh giá theo nhóm sau: Mơi trường luật pháp, thể chế, sách liên quan yêu cầu kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý; Mục đích, mục tiêu kiểm tra, đánh giá; Cơ chế, tổ chức kiểm tra, đánh giá; Phương pháp, kiểm tra, đánh giá; Các tiêu chí, tiêu chuẩn, công cụ phương tiện kiểm tra, đánh giá Ngồi yếu tố trên, xét góc độ chủ quan phía người, thực tế, kiểm tra, đánh giá gặp số cản trở, khó khăn: thiếu hợp tác cộng sự, thiếu hợp tác người quyền, người lao động đơn vị; lo ngại, phản ứng tiêu cực người kiểm tra, đánh giá khắt khe, “dĩ hòa vi quý”; lực thu thập, xử lý thơng tin liên quan, áp lực xã hội, tình cảm, lợi ích tác động tới kiểm tra, đánh giá, Mỗi yếu tố, nhóm yếu tố vừa có tính tác động tương đối độc lập, vừa có tác động mối quan hệ với yếu tố Vì cần xem xét yếu tố tác động tới kiểm tra, đánh giá hoạt động lãnh đạo, quản lý cách tồn diện, tổng thể cụ thể Từ kiểm tra, đánh giá đắn, thiết thực, hữu hiệu YÊU CẦU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 2.1 Yêu cầu kiểm tra, đánh giá: Bất kỳ hoạt động kiểm tra, đánh giá tổ chức, thực cần đảm bảo yêu cầu chủ yếu sau: Xác định đúng, rõ ràng mục đích kiểm tra, đánh giá: Yêu cầu kiểm tra, đánh giá tiến hành sao; kế hoạch tổ chức kiểm tra, đánh giá phải phù hợp với qui mô, đơn vị, lĩnh vực, ngành nghề; Bảo đảm khách quan, đắn: Khơng thiên kiến, chủ quan, nhìn nhận chiều, thiếu khoa học, không đảm bảo quy trình áp dụng tiêu chuẩn khơng phù hợp, khơng kiểm tra, đánh giá, từ dẫn tới kiểm tra đánh giá sai lệch, phản tác dụng hoạt động kiểm tra, đánh giá; Thực chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá: Cơ quan, tổ chức, nhà chức trách thực kiểm tra, đánh giá theo quy định pháp luật liên quan, đảm bảo chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ, trình tổ chức, trình thực kết quả, kết luận kiểm tra, đánh giá; Xác định đúng, rõ trọng tâm, trọng điểm kiểm tra, đánh giá: Kiểm tra, đánh giá khơng đơn giản, chí phức tạp tốn nhiều chi phí Do cần lựa chọn trọng tâm, trọng điểm kiểm tra, đánh giá, không tràn lan, khơng cản trở hoạt động bình thường tổ chức, đơn vị nhà lãnh đạo, quản lý Điều cịn mang lại hiệu tâm lý, xã hội,…tránh lãng phí cho đơn vị, cho xã hội; Gắn thúc đẩy đạt mục tiêu đơn vị, tổ chức: Kiểm tra, đánh giá để xem xét, uốn nắn, chấn chỉnh, đo lường kết so với mục tiêu chuẩn mực đề Vì khơng ý nghĩa khơng thiết thực kiểm tra, đánh giá không thúc đẩy việc đạt mục tiêu đơn vị nhà lãnh đạo, quản lý đề ra; Chỉ nguyên nhân hướng giải pháp: Kiểm tra, đánh giá tổ chức thực sở tham mưu quan chức năng, lãnh đạo định, có mục đích, mục tiêu, khơng gian, thời gian, kết thơng tin q trình kiểm tra, đánh giá Cơ quan, phận, cán chuyên trách kiểm tra, đánh giá cần nắm rõ nguyên nhân việc – thành hạn chế, yếu – từ kiến nghị hướng giải pháp khắc phục với quan có chức năng, thẩm quyền 2.2 Nội dung kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý Một, thực sở nhận thức mục đích kiểm tra, đánh giá: Điều chi phối, tác động, định rõ nội dung kiểm tra, đánh giá Nhận thức quán triệt, tổ chức bước đầu khơng tốt, khơng làm sai lệch việc kiểm tra, đánh giá; Hai, xây dựng tiêu chí, chuẩn mực làm sở cho kiểm tra, đánh giá: Mỗi lĩnh vực, ngành nghề, cấp, qui mô với tính chất đặc thù ngồi tiêu chí, chuẩn mực chung, cịn có tiêu chí, chuẩn mực phù hợp với tính đặc thù Việc xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn cho kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo khoa học, định tính định lượng, khách quan, phù hợp thực trạng, có tính đến xu hướng phát triển xu hướng đại, đảm bảo tinh thiết thực khả thi Ba, kiểm tra, đánh giá việc thực mục tiêu thực tế (cả mục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trung gian) đơn vị so với mục tiêu, tiêu chí, tiêu chuẩn xác lập: Nội dung đòi hỏi đo lường, kiểm tra đánh giá với kết thực tế Sự sai lệch làm cho việc so sánh với tiêu chuẩn, theo tiêu chí đề khơng cịn xác dẫn tới nhiều hệ xấu nội dung sau Bốn, kiểm tra, đánh giá việc thực theo pháp luật quy định, sách liên quan: Kiểm tra, đánh giá mức độ chấp hành, thực thi theo quy định luật pháp quy định, sách liên quan để làm so sánh kết đạt mục tiêu Mục tiêu đạt vượt so với thực đắn, nghiêm minh theo pháp luật khác nhiều so với vi phạm pháp luật sách liên quan, chí để lại hậu tiêu cực khó khắc phục; Năm, kiểm tra, đánh giá việc sử dụng nguồn lực: Tùy qui mơ, lĩnh vực, tính chất hoạt động cấp (vĩ mô hay vi mô, trung ương, hay tỉnh, thành, quận huyện), kiểm tra, đánh giá sử dụng nguồn lực cách phù hợp, theo tiêu chuẩn tương ứng Theo nội dung cần hướng vào kiểm tra, đánh giá hiệu sử dụng nguồn lực, từ tài nguyên, tài sản vật chất, tiền tệ, tài chính, đến nhân lực Hiệu sử dụng cần kiểm tra, đánh giá theo quan điểm toàn hiện, tổng hợp, kinh tế, trị, mơi trường, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối nội đến đối ngoại, văn hóa, tâm lý; Sáu, kiểm tra, đánh giá nhằm phát sai sót, lệch lạc, từ cần thiết điều chình, bổ sung phù hợp: Trong lãnh đạo, quản lý thực chiến lược, kế hoạch, chương trình khó tránh thiếu sót, chí lệch chuẩn Điều bộc lộ thực thực tế Nếu kịp thời kiểm tra, đánh giá phát sớm, đề giải pháp điều chỉnh, bổ sung cần thiết giảm thiểu tác động tiêu cực tới thực mục tiêu bản, cuối Tuy cần tránh hai khuynh hướng sau: thứ nhất, bảo thủ, khơng điều chính, bổ sung dù kiểm tra, đánh giá phát rõ cần thiết phải tiến hành điều chỉnh; thứ hai, điều chỉnh liên tục, chí tùy tiện, dẫn tới phá vỡ mục tiêu trung gian, mục tiêu bản, cuối đề ra; Bảy, kiểm tra, đánh giá rõ địa chỉ, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý: Đây điều khơng đơn giản, chí vơ phức tạp trường hợp không đạt mục tiêu, trường hợp nhiều vi phạm luật pháp, chế, sách, để lại hệ lụy nhiều mặt Để thực nội dung trên, kiểm tra, đánh giá, kiểm tra trước kiểm tra trình thực kế hoạch, chương trình, phải xác định rõ khâu có tính chất định, người chịu trách nhiệm theo phân cơng, phân cấp lãnh đạo, quản lý văn Các nội dung vừa có tính độc lập tương đối, vừa ràng buộc, chi phối hoạt động kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý Chúng cần xem xét, phân tích cụ thể mối quan hệ tổng thể, hệ thống 2.3 Phương thức kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý Kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý tiến hành theo nhiều cách thức, phương pháp khác nhau, tùy thuộc tính chất, lĩnh vực ngành nghề; tùy thuộc 10 qui mô tổ chức, đơn vị; tùy thuộc theo cấp khác nhau; Một số phương thức kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý như: Kiểm tra, đánh giá theo nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý; Kiểm tra, đánh giá theo định kỳ hay thường xuyên thực mục tiêu lãnh đạo, quản lý; Kiểm tra, đánh giá theo chuyên đề liên quan lãnh đạo, quản lý; Kiểm tra, đánh giá trực tiếp, gián tiếp hoạt động lãnh đạo, quản lý; Mỗi phương thức kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý có ưu, nhược điểm định, có khó khăn thuận lợi khác Nhưng tất phương thức kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo thực đắn qui trình kiểm tra, đánh giá Điều đảm bảo kiểm tra, đánh giá lãnh đạo, quản lý thực có ý nghĩa thực mục tiêu đề LIÊN HỆ THỰC TẾ CƠ QUAN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Học viên công tác Đảng ủy xã nhiệm vụ kiểm tra đánh giá chủ yếu hoạt động lãnh đạo chính; học viên người trực tiếp tham mưu cấp ủy lãnh đạo đạo UBKT Đảng ủy, chi trực thuộc thực công tác kiểm tra giám sát Đảng Tức vừa người tham mưu người thực chức Uỷ ban kiểm tra Đảng ủy quan kiểm tra chuyên trách Ban chấp hành Đảng bộ, thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định chương VII -VIII Điều lệ Đảng, có trách nhiệm tham mưu giúp Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng thực nhiệm vụ kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật Đảng 3.1 Công tác kiểm tra đánh giá lãnh đạo Đảng ủy bám sát nhiệm vụ trị Đảng bước nâng cao chất lượng; góp phần giúp bảo đảm đường lối lãnh đạo Đảng việc thực thị, nghị mục tiêu, yêu cầu đặt Thông qua việc kiểm tra, xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm giữ gìn nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Công tác kiểm tra không phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; đưa khỏi tổ chức cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất mà cịn góp phần phát hiện, biểu dương tập thể cá nhân tiêu biểu, xuất sắc 11 Giai đoạn 2020 – 2025, Công tác kiểm tra tập trung đạo, tổ chức quán triệt Điều lệ Đảng, văn Đảng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng đến cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp, cán bộ, đảng viên Trên sở văn Trung ương công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, cấp ủy UBKT cấp cụ thể hóa thành quy chế, quy định, quy trình để lãnh đạo, đạo thống thực Công tác kiểm tra tập trung kiểm tra, đánh giá công tác đạo, tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025; xây dựng quy chế làm việc; bố trí xếp, kiện tồn nhân sự, tập trung lãnh đạo, đạo thực mục tiêu kép, vừa chống dịch Covid 19 vừa phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 thành công tốt đẹp Chủ động tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo triển khai tổ chức thực tốt chương trình kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Tham mưu cấp ủy thành lập đoàn kiểm tra việc tổ chức quán triệt, triển khai thực Nghị Đại hội Đảng trung ương, tỉnh, thành phố, xã nhiệm kỳ 2021 - 2025; việc xây dựng thực quy chế làm việc, chương trình động thực nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 chi trực thuộc đồng chí bí thư chi trực thuộc Xem xét, thi hành kỷ luật 01 đảng viên giải khiếu nại kỷ luật đảng 01 đảng viên Phát huy kết đạt được, cấp ủy, UBKT Đảng tiếp tục quán triệt văn hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương quy trình, quy định cơng tác kiểm tra, giám sát Bộ Chính trị, Ban Bí thư Triển khai học tập xây dựng chương trình hành động thực Nghị Đại hội XIII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV, việc cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức thực hồn thành có hiệu quảchương trình kiểm tra, giám sát theo kế hoạch đề ra; tiếp tục thực tốt việc tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tăng cường giám sát, chủ động nắm tình hình tổ chức đảng đảng viên, kịp thời phát kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có 12 dấu hiệu vi phạm; giải dứt điểm, không để tồn đọng đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức đảng đảng viên; kiên xem xét, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm; thực sơ kết, tổng kết quy định, hướng dẫn, kết luận Đảng công tác kiểm tra, giám sát; thực tốt chế độ thông tin, báo cáo bảo đảm chất lượng, thời gian quy định 3.2 Những yếu tố tác động thực kiểm tra quan công tác Trong công tác kiểm tra, giám sát Đảng, việc nắm tình hình khâu quan trọng, sở để cấp ủy, UBKT xem xét, định có kiểm tra hay không kiểm tra, giám sát chuyên đề hay kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Việc nắm tình hình tổ chức đảng đảng viên Đảng chủ yếu thông qua: Sinh hoạt đảng, công tác tra, kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, tổ chức trị - xã hội, Mặt trận Tổ quốc; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại đảng viên, quần chúng nhân dân; báo cáo tổ chức đảng cấp dưới; tự phê bình phê bình tổ chức đảng, đảng viên; qua phân tích, đánh giá, nhận xét chất lượng đảng viên, tổ chức đảng; phản ánh phương tiện thông tin đại chúng kiểm chứng; thông qua trực tiếp dự họp ban thường vụ, cấp ủy.v.v Quá trình nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên có nhiều yếu tố tác động ảnh hưởng đến chất lượng, đến lãnh đạo, đạo, định cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, lên vấn đề yếu tố tích cực yếu tố không thuận lợi Trước hết yếu tố tích cực: Một phương pháp công tác kiểm tra, giám sát dựa vào tổ chức đảng, cơng tác nắm tình hình khơng thể khơng dựa vào tổ chức đảng Đây nơi diễn hoạt động tập thể cá nhân tổ chức chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh, nguyên tắc Đảng tổ chức thực hiện, nguyên tắc tập trung dân chủ; tính cách, tính đảng cá nhân bộc lộ qua sinh hoạt đảng Tính tự giác tổ chức đảng đảng viên rèn luyện qua nhiều thử thách, tơi luyện qua thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm, có lĩnh 13 trị vững vàng, kiên định theo lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tuyệt đại đa số tổ chức đảng, đảng viên khơng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tự chuyển biến, tự chuyển hóa nội bộ; tự giác chấp hành kỷ luật Đảng Bên cạnh yếu tố thuận lợi cịn có yếu tố khơng thuận lợi ảnh hưởng đến cơng tác nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên: Việc nắm tình hình thơng qua sinh hoạt đảng, qua giám sát thường xuyên trực tiếp, qua nghiên cứu báo cáo, phân tích chất lượng tổ chức đảng, đảng viên để phát tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm (hiện nay, chủ yếu qua đơn thư nặc danh, mạo danh, qua phản ánh báo chí) chất lượng, hiệu cịn thấp Tính tự giác, tính kỷ luật, tính chiến đấu số tổ chức đảng đảng viên bị mai một, có tình trạng che giấu khuyết điểm, sai phạm, báo cáo không đầy đủ nội dung theo quy định Việc nắm tình hình thơng qua đồn thể, tổ chức trị - xã hội để phát tham nhũng, tiêu cực, suy thoái đạo đức lối sống đảng viên chưa có vụ việc nào; phối hợp trao đổi thông tin đơn vị chức hạn chế, dẫn đến có việc, có nơi, có lúc cịn chồng chéo, có việc nhiều đơn vị nắm tình hình, gây lãng phí khơng cần thiết, ảnh hưởng đến thống lãnh đạo, đạo 3.3 Nội dung, phương thức kiểm tra quan Nội dung kiểm tra Đảng ủy thực đa dạng trọng kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, Cương lĩnh Chính trị, đường lối, chủ trương, nghị Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ đảng viên; thực nghị quyết, thị Đảng ủy xây dựng nông thôn mới, đô thị, phát triển kinh tế; việc thực quy chế dân chủ sở gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Phương thức kiểm tra đơn vị trình sử dụng phương pháp (gồm phương pháp: Thẩm tra, xác minh; dựa vào tổ chức đảng; phát huy tinh thần tự giác, tự phê bình phê bình tổ chức đảng đảng viên; phát huy 14 trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng; phối hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra Nhà nước, tra nhân dân, công tác kiểm tra, giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, nghề nghiệp ban, ngành có liên quan) Các kiểm tra tổ chức thường gồm kiểm tra chuyên đề kiểm tra thường xuyên Sau kiểm tra ban hành thông báo yêu cầu tổ chức cá nhân kiểm tra thực xây dựng kế hoạch sửa chữa khắc phục 15 KẾT LUẬN Như kiểm tra đánh giá hoạt động tất yếu xây dựng phát triển tổ chức, quan, đơn vị góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ giao Quá trình kiểm tra đánh giá giúp nhà lãnh đạo biết ưu điểm để phát huy, nhược điểm để tìm cách giải từ kịp thời điều chỉnh tìm giải pháp tổ chức thực Để nâng cao chất lượng, hoạt động kiểm tra đánh giá nhà quản lý nói riêng tổ chức Đảng nơi học viên cơng tác, qua q trình tìm hiểu phân tích học viên xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, cán làm công tác kiểm tra đánh giá phảỉ nắm vững nguyên tắc, phương pháp công tác đảng, văn quy định Đảng, Nhà nước; hiểu sâu sắc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị giao quản lý, theo dõi; không ngừng nâng cao kỹ thu thập thơng tin, phân tích, tổng hợp Kết hợp tốt nghiên cứu, phân tích, đánh giá, đối chiếu hoạt động thực tiễn, tình hình thực tổ chức đảng đảng viên quy định, thị, nghị cấp ủy đảng Mỗi cán phải phải không ngừng học tập, học hỏi đồng chí đồng đội, tự học, tự tìm, tự rút kinh nghiệm, tích lũy Hai là, tùy nhiệm vụ giao người lãnh đạo quản lý cần nắm nội dung bản: Về cấu máy tổ chức đảng, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tình hình đảng viên (số lượng đảng viên thức, dự bị, khen thưởng, kỷ luật, tình hình hoạt động cấp ủy cấp, UBKT.v.v) Nắm tình hình phải hiểu thực phân cấp quản lý cán bộ, đảng viên mà cấp có thẩm quyền quy định Ba là, bảo đảm tính thống việc nắm tình hình đơn vị chức năng, trước hết tra, kiểm tra Đảng Việc nắm tình hình tổ chức đảng đảng viên tra kiểm tra đảng có chồng chéo (tuy không nhiều) phần ảnh hưởng đến việc đề xuất, lãnh đạo, đạo, gây lãng phí thời gian Khắc phục vấn đề cần phải thường xuyên trao đổi thông tin để thống hai bên, văn bản, điện đàm, trực tiếp trao đổi 16 đồng chí lãnh đạo, thơng qua giao ban, giao cho đơn vị chức trao đổi trực tiếp; xây dựng quy chế phối hợp tra, kiểm tra Đảng Bốn là, xác định rõ quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, thông tin phải xác, khách quan, tinh thần xây dựng không làm sai lệch thông tin Cán thu thập thông tin không gây áp lực người cung cấp; xử lý thông tin phải thận trọng, khách quan, khơng áp đặt theo ý chí tập thể cá nhân nào; giữ bí mật cho người cung cấp thơng tin Năm là, trì, phát huy việc nắm tình hình qua kênh làm, qua báo, đơn thư, thông qua cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, UBKT, tra v.v Đồng thời, phải thông qua phát huy tinh thần trách nhiệm xây dựng Đảng đồn thể, tổ chức trị - xã hội trước hết đoàn niên, hội phụ nữ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng khoa học lãnh đạo quản lý Giảng viên TS Hồ Thị Hương Mai Viện kinh tế Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bài giảng khoa học lãnh đạo quản lý Giảng viên TS Ngô Thị Ngọc Anh Viện kinh tế Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh http://www.thiduakhenthuongvn.org.vn/dien-dan/kinh-nghiem-tu-congtac-kiem-tra-giam-sat-cua-chuc-co-so-dang-trong-quan-doi-hien-nay Báo cáo đánh giá công tác kiểm tra giám sát Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020; báo cáo công tác kiểm tra giám sát tháng đầu năm 2021 Đảng xã 18