(Luận văn thạc sĩ) giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài theo pháp luật lao động việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ KIM HOA GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ HÀ NỘI - năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu thống kê, trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Đà Nẵng, ngàytháng năm 2019 Tác giả luận văn Huỳnh Thị Kim Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.2 Giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 20 2.1 Quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước 20 2.2 Thực trạng thực thi pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước .47 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI 58 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước 58 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước 60 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế tự hoá thương mại xu bật kinh tế giới Trong bối cảnh đó, mở cửa thị trường lao động điều tất yếu, đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO, việc di chuyển lao động nước vào làm việc Việt Nam ngày tăng, qua thu hút nguồn lực từ bên ngồi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Lao động nước ngồi đóng vai trị quan trọng thị trường lao động Việt Nam nay, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần nâng cao suất lao động xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh Đồng thời, lao động nước ngồi có trình độ cao đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư nước Việt Nam thúc đẩy cạnh tranh lao động Việt Nam với lao động nước ngoài, góp phần nâng cao chất lượng lao động Để điều chỉnh mối quan hệ lao động vấn đề liên quan đến lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc Việt Nam, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật Bộ luật Lao động, Luật Đầu tư văn hướng dẫn thi hành Các văn quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý điều chỉnh vấn đề người lao động nước Việt Nam, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước lao động nước vào làm việc Việt Nam Tuy vậy, nhiều quy định pháp luật lao động nước Việt Nam chưa rõ ràng chưa phát huy hiệu triển khai áp dụng thực tế, đặc biệt quy định giao kết hợp đồng lao động với người lao động cơng dân nước ngồi Lao động nước làm việc Việt Nam người sử dụng lao động nước chưa bảo vệ quyền lợi ích cách đầy đủ; mặt khác, đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật lao động Việt Nam chưa bị xử lý triệt để Từ tình hình trên, tơi chọn đề tài “Giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước theo pháp luật lao động Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước ngồi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề người lao động nước Việt Nam nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ với mục đích khác Tuy nhiên, đến nay, có cơng trình đề tài nghiên cứu vấn đề giao kết hợp đồng với người lao động nước ngoài; cơng trình đề tài chủ yếu tập trung vào việc quản lý sử dụng lao động nước theo pháp luật Việt Nam, tiêu biểu như: Thứ nhất, luận văn thạc sĩ “Pháp luật quản lý lao động nước Việt Nam - Thực tiễn áp dụng thành phố Hồ Chí Minh hướng hồn thiện” tác giả Huỳnh Thiên Vũ TS Lê Thị Thúy Hương hướng dẫn, 2010 Thứ hai, luận văn thạc sĩ “Pháp luật sử dụng lao động nước Việt Nam” tác giả Trần Thị Thu Hiền PGS TS Lê Thị Hoài Thu hướng dẫn, 2011 Thứ ba, viết “Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng lao động nước Việt Nam” tác giả Phan Thị Thanh Huyền, đăng tải Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phịng Quốc hội, 2011, Số 23(208), tr 4146 Thứ tư, viết “Pháp luật quản lý lao động nước làm việc Việt Nam” tác giả Phạm Hương Giang, đăng tải Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp, 2016, Số 11 (296), tr 26-32 Thứ năm, viết “Điều kiện giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài” tác giả Nguyễn Thu Ba, đăng tải Tạp chí Lao động Xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2016, Số 533, tr 14-16 Thứ sáu, viết “Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài” tác giả Nguyễn Thu Ba, đăng tải Tạp chí Lao động Xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2018, Số 566, tr 16-18 Những cơng trình nghiên cứu đề cập cách toàn diện sử dụng quản lý người lao động nước làm việc Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước chưa tác giả đề cập nhiều nghiên cứu cách chi tiết, cụ thể Luận văn kế thừa số sở lý luận từ cơng trình trên, tạo tiền đề để nghiên cứu giao kết hợp đồng lao động với lao động người nước làm việc Việt Nam góc độ pháp luật lao động, từ đưa nhìn tổng quan tình hình thi hành pháp luật đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lao động 3.1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hợp đồng lao động giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước theo quy định pháp luật lao động Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tập trung vào phân tích số vấn đề lý luận giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài, thực trạng pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước Việt Nam từ đưa số giải pháp để hồn thiện pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước 4.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài văn quy phạm pháp luật có liên quan đến vấn đề giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước thực tiễn thi hành văn quy phạm pháp luật Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài số vấn đề lý luận, quy định pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước từ trước đến nay, thực tiễn thi hành pháp luật giao kết hợp đồng lao động với lao động nước nay, bất cập, vướng mắc quy định pháp luật hành để đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Hệ thống văn quy phạm pháp luật nói chung lĩnh vực lao động nói riêng sở lý luận luận văn Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng triết học Mác - Lênin phương pháp nghiên cứu sau: Thứ nhất, phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết, phân tích giải thích quy định pháp luật lao động Việt Nam văn bản, tài liệu liên quan đến số vấn đề lý luận quan hệ hợp đồng có yếu tố nước ngồi Thứ hai, phương pháp lịch sử, phân tích tiến văn quy phạm pháp luật Việt Nam qua thời kỳ Thứ ba, phương pháp tổng hợp phương pháp so sánh, dựa phân tích lý luận thực tiễn thi hành pháp luật, so sánh quy định pháp luật rút mặt đạt được, hạn chế, bất cập quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài; từ đó, đưa phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật lao động Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Về mặt lý luận, qua nghiên cứu, luận văn góp phần tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận lao động nước giao kết hợp đồng lao động người lao động nước với người sử dụng lao động nước Việt Nam nay; phân tích, đánh giá quy định pháp luật lao động, từ đưa nhận định làm sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu đề tài tư liệu tham khảo cho quan lập pháp quan quản lý nhà nước lĩnh vực lao động q trình áp dụng hồn thiện pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm 03 chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước Chương 2: Thực trạng pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.1 Định nghĩa hợp đồng lao động Để thiết lập quan hệ lao động người lao động với người sử dụng lao động, phải có hình thức để làm phát sinh mối quan hệ hai bên chủ thể quan hệ lao động, để bên bộc lộ ý chí bên ngồi, hình thức hợp đồng lao động Bản chất hợp đồng lao động thỏa thuận hai bên, bên người lao động tìm việc làm, cịn bên người sử dụng lao động cần th mướn nhân cơng Trong đó, người lao động khơng phân biệt giới tính quốc tịch, cam kết làm công việc cho người sử dụng lao động, không phân biệt thể nhân hay pháp nhân, công pháp hay tư pháp, tự nguyện đặt hoạt động nghề nghiệp quyền quản lý, điều hành người sử dụng lao động để đổi lấy số tiền cơng lao động, hay cịn gọi tiền lương Trên giới, hợp đồng lao động chế định truyền thống, đời phát triển với đời phát triển pháp luật lao động Hợp đồng lao động nội dung thiếu hầu hết đạo luật lao động nước giới Ở nước ta, từ Sắc lệnh số 29/SL, ngày 12 tháng năm 1947, hợp đồng lao động ghi nhận với tên “khế ước làm công” Tuy nhiên, sau Nghị định số 24/CP ngày 13 tháng năm 1963 Hội đồng Chính phủ Điều lệ tuyển dụng cho việc công nhân, viên chức Nhà nước ban hành, chế định tuyển dụng vào biên chế Nhà nước giữ vai trị chủ yếu việc hình thành quan hệ lao động