(Luận văn thạc sĩ) GİAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN ĐỖ LAM UYÊN GİAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ MINH TIẾN HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phan Đỗ Lam Uyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò giao kết hợp đồng lao động Việt Nam số quốc gia 1.2 Pháp luật số nước 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 20 2.1 Quy định luật lao động giao kết hợp đồng lao động 20 2.2 Những thuận lợi khó khăn thực quy định giao kết hợp đồng lao động trình chuyển đổi từ luật lao động 2012 sang luật lao động năm 2019 30 2.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện pháp luật giao kết hợp đồng lao động 45 2.4 Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện pháp luật việt nam giao kết hợp đồng lao động 49 2.5 Một số kiến nghị tiế tục sửa đổi hoàn thiện quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động theo luật lao động năm 2019 50 2.6 Tổ chức thực thi pháp luật giao kết hợp đồng lao động 55 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ STT Từ viết tắt WTO Tổ chức Thương mại giới ILO Tổ chức Lao động quốc tế COC Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông BLLĐ Bộ Luật Lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ TLĐLĐVN Người sử dụng lao động Tổng liên đoàn lao động Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống người, giá trị lao động hoạt động quan trọng tạo cải vật chất, mang lại giá trị tinh thần xã hội Chính nhờ vào sức lao động giúp người tự hồn thiện thân giúp xã hội ngày phát triển Khi xã hội đạt đến ngưỡng phát triển định xảy phân hóa, phân cơng lao động xã hội Đó dường quy luật tất yếu sâu sắc trình phát triển xã hội Với mục tiêu xây dựng phát triển đất nước, Việt Nam sau gia nhập WTO trở thành nước đại hóa, cơng nghiệp hóa dựa sở kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với thành phần kinh tế khác Sự đa dạng kinh tế thị trường với đa dạng thời kỳ hội nhập kinh tế phát triển tiền đề cho tranh chấp nảy sinh quan hệ lao động hình thành Sự chênh lệch lợi ích quan hệ lao động NSDLĐ với NLĐ làm thuê vốn có khắc họa rõ nét Với chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập, vào hoạt động nhằm tạo cải vật chất giải lớn lực lượng lao động dồi Với dân số đông, cấu dân số trẻ Việt Nam, nên doanh nghiệp đời ngày nhiều Để tăng, đảm bảo quyền tự chủ, tự Doanh nghiệp, Nhà nước tạo điều kiện, cho phép tổ chức có quyền tự tuyển dụng theo nhu cầu thiết thực phải dựa luật định, thông qua việc giao kết hợp đồng lao động hình thức phổ biến, phù hợp kinh tế xã hội Do đó, việc tuyển dụng chủ yếu thông qua hợp đồng lao động để thiết lập mối quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động sức lao động Pháp luật lao động quy định cụ thể quyền nghĩa vụ quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ, nguyên tắc, tiêu chuẩn, để nhằm quản lý thúc đẩy sản xuất phát triển Ngoài ra, Trong quan hệ lao động việc giao kết HĐLĐ phần quan trọng, hình thức ban đầu chủ yếu làm phát sinh quan hệ lao động tranh chấp lao động (nếu có) HĐLĐ công cụ pháp lý quan trọng để xác lập mối quan hệ lao động NSDLĐ NLĐ Giao kết HĐLĐ xem vấn đề nhằm phát sinh quan hệ lao động, thừa nhận pháp luật nước hệ thống pháp luật toàn giới Tuy nhiên q trình giao kết cịn thiếu chặt chẽ, thống đồng hệ thống pháp luật Thực tế cho thấy, nhiều tranh chấp hợp đồng lao động phát sinh tổ chức, Doanh nghiệp Từ thực tiễn đòi hỏi pháp luật giao kết HĐLĐ cần phải thay đổi cách kịp thời để ngăn ngừa xử lý hành vi vi phạm Chính vậy, tơi định chọn đề tài “Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật lao động năm 2019” làm luận văn thạc sỹ luật học Qua việc nghiên cứu đề tài, luận văn góp phần đọc giả hiểu rõ việc giao kết hợp đồng theo Bộ luật lao động 2019, mục tiêu, quan điểm, phương hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng lao động nhằm bảo vệ quyền, lợi ích người lao động, người sử dụng lao động, lợi ích Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu pháp luật HĐLĐ nói chung, có nội dung liên quan đến giao kết HĐLĐ đề cập nhiều mức độ khác số cơng trình nghiên cứu độc lập đăng tải viết tạp chí pháp luật Tác giả đề cập số nội dung thể cụ thể mặt lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu Tuy nhiên, nghiên cứu giao kết HĐLĐ bình diện lý luận thực tiễn chưa tác giả đề cập nhiều Chính thế, luận văn làm rõ vấn đề lý luận giao kết HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019, để từ đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật giao kết HĐLĐ đáp ứng yêu cầu hội nhập, góp phần tạo nên mối quan hệ lao động bền vững Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành giao kết HĐLĐ qua thực tiễn, từ xây dựng mục tiêu, tìm hạn chế đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Lao Động năm 2019 giao kết HĐLĐ nâng cao hiệu thực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ cần đề xuất là: Hệ thống hóa vấn đề lý luận HĐLĐ, làm rõ quy định pháp luật lao động giao kết HĐLĐ; Phân tích thực tiễn việc áp dụng quy định pháp luật Việt Nam theo Bộ Luật Lao động 2019 Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật giao kết hợp đồng, kinh nghiệm học hỏi từ nước khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài hướng tới đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật lao động Việt Nam năm 2019 giao kết HĐLĐ văn luật liên quan 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc giao kết HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019 qui định pháp luật Việt Nam hành giao kết HĐLĐ Trong phạm vi đề tài luận văn thạc sĩ, tác giả không đề cập đến vấn đề xử lý vi phạm giải vi phạm liên quan đến giao kết HĐLĐ không nghiên cứu thuê lại lao động Cơ sở lý luận pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Dựa phương pháp luận vật lịch sử vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật sở để thực luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích, chứng minh, để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn, cụ thể: Phương pháp khảo cứu tài liệu: phương pháp sử dụng xuyên suốt luận văn thông qua việc tham khảo tài liệu, kết nghiên cứu pháp luật Việt Nam hành giao kết HĐLĐ vấn đề có liên quan để làm sở cho việc hệ thống hóa vấn đề lý luận, pháp lý thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài, cung cấp nhìn khách quan, toàn diện việc đánh giá nội dung cụ thể luận văn Phương pháp đánh giá, phân tích: sử dụng nhằm đánh giá, phân tích kế thừa tư liệu trình thực nghiên cứu Phương pháp so sánh: sử dụng để so sánh, đối chiếu, đánh giá quan điểm khác nhau, từ rút đánh giá thực trạng làm luận cho đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật giao kết HĐLĐ Doanh nghiệp Ý nghĩa luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Là công trình nghiên cứu cấp thạc sỹ, luận văn có đóng góp phần nhỏ sau: Nguyên cứu cách toàn diện hệ thống pháp luật giao kết HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019 Phân tích, đánh giá thực trạng pháp áp dụng pháp luật giao kết HĐLĐ Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam giao kết HĐLĐ từ BLLĐ năm 2019 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn sử dụng để làm tài liệu phục vụ cho trình nghiên cứu sinh viên, học sinh chun ngành luật khơng chun luật, sử dụng để tham khảo tài liệu liên quan đến việc giao kết HĐLĐ Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm Chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận giao kết hợp đồng lao động Chương 2: Thực trạng quy định Bộ luật lao động 2019 giao kết hợp đồng lao động Khuyến nghị hoàn thiện pháp luật giao kết hợp đồng lao động CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò giao kết hợp đồng lao động Việt Nam số quốc gia 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động giao kết hợp đồng lao động a Khái niệm hợp đồng lao động Bộ luật Dân năm 2015 Điều 385 quy định: Đầu tiên hợp đồng hiểu đơn giản thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân Theo đó, HĐLĐ thỏa thuận NLĐ NSDLĐ việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ bên quan hệ lao động Tổ chức quốc tế (ILO) định nghĩa HĐLĐ có tính chất khái quát phản ánh chất HĐLĐ sau: HĐLĐ “một thỏa thuận ràng buộc pháp lý NSDLĐ cơng nhân xác lập điều kiện chế độ làm việc” [20] Khái niệm nêu rõ chủ thể công nhân khái quát số nội dung HĐLĐ, Ở Việt Nam, HĐLĐ thừa nhận văn quy phạm pháp luật, thời kỳ khác Trong Sắc lệnh số 29/SL (12/3/1947) quy định việc tuyển chọn, quyền nghĩa vụ chủ giới người làm công HĐLĐ thể hình thức “Khế ước làm cơng” Đầu tiên hợp đồng hiểu thỏa thuận bên quan hệ thay đổi, xác lập chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân [8] Theo đó, HĐLĐ hiểu thỏa thuận NLĐ NSDLĐ việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ bên quan hệ lao động Kỳ họp thứ III, Quốc hội khóa XIII nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua BLLĐ ngày 02/7/2012, có hiệu lực ngày 01/5/2013 hưởng bảo vệ đầy đủ trước hành vi phân biệt đối xử tham gia cơng đồn 2.4 Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện pháp luật việt nam giao kết hợp đồng lao động 2.4.1 Mục tiêu BLLĐ năm 2019 khắc phục hạn chế, vướng mắc thực tiễn thi hành luật trước đó, đáp ứng đòi hỏi việc quản trị thị trường lao động thay đổi phát triển nhanh chóng, đồng thời để thực cam kết quốc tế, phục vụ trình hội nhập Việt Nam, bảo đảm phù hợp, tiệm cận với tiêu chuẩn lao động quốc tế, tiêu chuẩn lao động bản, bảo đảm hài hịa lợi ích NLĐ, NSDLĐ lợi ích chung quốc gia - Xây dựng thể chế kinh tế định hướng Xã hội chủ nghĩa; thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển tiền đề phát triển lao động; - Giải vướng mắc, bất cập từ thực tiễn, tạo khung pháp lý thơng thống, linh hoạt tuyển dụng, sử dụng lao động góp phần nâng cao lực cạnh tranh; - Đáp ứng yêu cầu thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực lao động bảo đảm đồng bộ, thống hệ thống pháp luật; đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 2.4.2 Quan điểm Dựa hệ thống pháp luật lao động xây dựng dựa tảng Hiến pháp dân chủ kế thừa, sửa đổi, bổ sung từ quy định pháp luật lao động: - Pháp luật lao động cần xây dựng phải chứa đựng giá trị công bằng, nhân văn, nghĩa, nhân dân lao động người, cơng cụ cần thiết “giữ gìn quyền lợi quan hệ lao động” trì trật tự xã 49 hội - Đảm bảo tính dân chủ, khách quan, minh bạch trình xây dựng pháp luật lao động - Bảo đảm tốt quyền lợi ích đáng NLĐ NSDLĐ; - Đảm bảo hài hịa lợi ích NLĐ NSDLĐ phù hợp với trình độ phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam để xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến 2.5 Một số kiến nghị tiế tục sửa đổi hoàn thiện quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động theo luật lao động năm 2019 Để hoàn thiện đảm bảo thực pháp luật HĐLĐ, cần sửa đổi BLDS số quy định hành bổ sung thêm quy định mà BLLĐ 2019 chưa quy định rõ chưa có quy định Cần có giải pháp đặt cho việc sửa đổi quy định HĐLĐ mà nhà làm luật chưa quy định cụ thể Qua nghiên cứu, tác giả xin đưa số đề xuất sau:[1] Thứ nhất, đối tượng chủ thể giao kết HĐLĐ[2][3] BLLĐ 2019 chưa có văn hướng dẫn có quy định NSDLĐ người đại diện Theo pháp luật quy định điều lệ doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân trực tiếp sử dụng lao động, không trực tiếp giao kết HĐLĐ ủy quyền hợp pháp cho người khác theo quy định pháp luật Cần có quy định rõ ràng vấn đề NSDLĐ ủy quyền cho hay ủy quyền cho NLĐ doanh nghiệp giao kết HĐLĐ? Nên bổ sung thêm quy định thẩm quyền giao kết HĐLĐ đơn vị có nhiều cấp quản lý, doanh nghiệp có nhiều chi nhánh đơn vị thành viên, địa bàn làm việc kinh doanh sản xuất nhiều nơi điều tạo điều kiện cho doanh nghiệp việc thi hành pháp luật [9] Bên cạnh đó, BLLĐ 2019 bỏ cụm từ “Nghĩa vụ giao kết hợp đồng lao động” thay cụm từ “Thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động” Tại 50 Khoản Điều 18 BLLĐ 2019 quy định: “Đối với cơng việc theo mùa vụ, cơng việc định có thời hạn 12 tháng nhóm NLĐ từ đủ 18 tuổi trở lên ủy quyền cho NLĐ nhóm để giao kết hợp đồng lao động; trường hợp này, HĐLĐ phải giao kết văn có hiệu lực giao kết với NLĐ.” Theo phải quy định theo hướng cho phép NSDLĐ phép uỷ quyền cho người khác giao kết HĐLĐ với NLĐ Quy định NSDLĐ với NLĐ mà không uỷ quyền cho người khác BLLĐ năm 2019 chưa hợp lí bởi: Theo lí luận chung hợp đồng chủ thể có quyền uỷ quyền cho người khác giao kết HĐLĐ Bộ luật Dân năm 2015 có quy định riêng chế định Có thể nói, đại diện chế định quan trọng luật dân Luật thương mại cho phép chủ thể hợp đồng thương mại uỷ quyền giao kết hợp đồng Thiết nghĩ, BLLĐ khơng có lí để hạn chế quyền chủ thể Hơn nữa, thân điều luật có mâu thuẫn Khoản Điều 18 BLLĐ năm 2019 không cho phép thực uỷ quyền ký HĐLĐ với NLĐ, NSDLĐ phải trực tiếp giao kết Tuy nhiên quy định áp dụng bên sử dụng lao động, NLĐ uỷ quyền trường hợp công việc theo mùa vụ cơng việc định có thời hạn 12 tháng Quy định dường vi phạm nguyên tắc bình đẳng giao kết HĐLĐ quy định Điều 15 BLLĐ năm 2019 Bởi lẽ, NLĐ uỷ quyền giao kết HĐLĐ số trường hợp, cịn NSDLĐ lại khơng phép uỷ giao kết HĐLĐ trường hợp chưa hợp lí Sau sửa đổi quy định Khoản Điều 18 BLLĐ năm 2019 pháp luật lao động cần có quy định rõ ràng vấn đề NSDLĐ uỷ quyền cho hay uỷ quyền cho NLĐ doanh nghiệp người không thuộc doanh nghiệp giao kết HĐLĐ? Nếu NSDLĐ uỷ 51 quyền cho NLĐ doanh nghiệp uỷ quyền nằm mối quan hệ quản lí phụ thuộc cấp vào cấp Và NLĐ trường hợp thường khơng thể khơng chấp nhận Cịn NSDLĐ uỷ quyền cho người ngồi doanh nghiệp uỷ quyền mang tính chất dân Nhưng việc uỷ quyền dù theo cách thức hình thức pháp lý để bên bên thứ ba có để nhận biết uỷ quyền Cịn mối quan hệ người ủy quyền người uỷ quyền lại mối quan hệ khác Do đó, hình thức uỷ quyền quan trọng mà định ý chí bên việc uỷ quyền Do đó, việc uỷ quyền khơng thiết phải văn mà thơng qua hành vi cụ thể Thứ hai, nội dung giao kết hợp đồng lao động Đối với quy định nội dung HĐLĐ: Theo quy định Điều 21, BLLĐ 2019 quy định có nhiều chi tiết thực cứng nhắc nội dung chủ yếu phải có HĐLĐ như: Chế độ nâng bậc, nâng lương, thời gian làm việc, chế độ khoản chi trả khác … mà khơng phải ngành có, cơng việc có Mặc khác việc thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề cho NLĐ khơng phải doanh nghiệp đáp ứng, trách nhiệm bắt buộc, phụ thuộc vào nguồn tài doanh nghiệp Việc quy định cứng nhắc nội dung HĐLĐ không phù hợp với thực tế Những doanh nghiệp quy mô nhỏ, bắt đầu công việc sản xuất kinh doanh nguồn vốn doanh nghiệp cịn eo hẹp, quy định HĐLĐ liệu có “quá sức” họ hay khơng? Vì nên quy định cụ thể trường hợp nào, đối tượng phù hợp nội dung HĐLĐ tình hình thực tiễn doanh nghiệp, đơn vị thực giao kết HĐLĐ Thứ ba, hình thức hợp đồng lao động 52 Khoản Điều 14, BLLĐ 2019 quy định Hai bên giao kết HĐLĐ lời nói thời hạn tháng Mặc dù cơng việc có tính chất tạm thời rủi ro, tai nạn lao động xảy ngồi ý muốn với NLĐ, quyền lợi NLĐ lương, thưởng giấc làm việc, nơi làm việc khó đảm bảo Các chế độ khác BHXH, BHYT, BHTT với NLĐ khó thực tốt Nên tường hợp này, cần quy định HĐLĐ phải ký văn dù thời hạn tháng quy định vừa baỏ vệ người lao động vừa hạn chế tranh chấp xảy so với HĐLĐ lời nói đồng thời giúp quan nhà nước thuận tiện việc quản lý, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp việc thực quy định pháp luật lao động [4] Thứ tư, cần xem xét lại vấn đề khác liên quan đến giao kết hợp đồng lao động Về nghĩa vụ cung cấp thông tin: Điều 16 BLLĐ năm 2019 quy định: “NSDLĐ phải cung cấp thông tin cho người lao động công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, tiền lương, hình thức trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết HĐLĐ mà người lao động yêu cầu Người lao động phải cung cấp thông tin cho NSDLĐ họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, nơi cư trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, xác nhận tình trạng sức khỏe vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết HĐLĐ mà NSDLĐ yêu cầu” Bên cạnh mặt tích cực cịn mặt hạn chế NLĐ yêu cầu NSDLĐ cung cấp thông tin tài chính, chiến lược, phát triển, tình hình kinh doanh, sách nhân lực liệu có đáp ứng đáp ứng mức độ nào? Hay vơ tình lộ bí mật kinh doanh cơng ty Hoặc NLĐ cung cấp thơng tin tình trạng nhân, thai sản có vi phạm bí mật đời tư hay 53 không? Cần quy định rõ ràng loại hình doanh nghiệp sử dụng cung cấp thơng tin để đảm bảo quy chế hoạt động doanh nghiệp, khơng bị lộ bí mật Đối với NLĐ cần phải bổ sung giấy khám sức khỏe đủ điều kiện lao động BLLĐ 2019 không quy định trách nhiệm vụ cụ thể bên trính giao kết HĐLĐ mà quy định trách nhiệm bên sau giao kết HĐLĐ Việc hứa hẹn trước tuyển dụng có xem lời đề nghị giao kết HĐLĐ, trường hợp NSDLĐ hứa hẹn giao kết HĐLĐ sau khơng thực dẫn đến NLĐ đánh hội có việc làm, từ chối làm việc với NSDLĐ khác Ở nước ta, điều kiện thị trường lao động nhiều bất cập việc khơng quy định vấn đề gây bất lợi cho NLĐ thực giao kết HĐLĐ để thiết lap QHLĐ Khi có đầy đủ chứng phải coi ràng buộc quyền nghĩa vụ pháp lý, nên cần quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý bên tham gia trình tuyển dụng nhằm bảo vệ cho NLĐ Thứ năm, liên quan đến tiền lương, tiền công Cần ban hành quy chế cụ thể việc trả lương cho NLĐ, đổi quy định xây dựng thang bảng lương phù hợp để NLĐ doanh nghiệp nâng lương theo định kỳ, đặt quy định nhằm siết chặt quản lí định mức lao động doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp sử dụng cơng cụ để bóc lột sức lao động, tuỳ tiện áp đặt để buộc NLĐ làm thêm mà không trả tiền công [17] Về Giao kết HĐLĐ với nhiều NSDLĐ, Điều 19 BLLĐ năm 2019 qui định “NLĐ giao kết HĐLĐ với nhiều NSDLĐ, phải bảo đảm thực đầy đủ nội dung giao kết NLĐ đồng thời giao kết nhiều HĐLĐ với nhiều NSDLĐ việc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp thực theo quy định pháp luật bảo 54 hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp an toàn, vệ sinh lao động” Luật bảo hiểm xã hội quy định NLĐ giao kết HĐLĐ từ tháng trở lên thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Luật bảo hiểm xã hội không quy định NLĐ có sổ bảo2 hiểm xã hội song qua thực tế nay, NLĐ có sổ Bảo hiểm xã hội ghi lại trình làm việc NLĐ giao kết HĐLĐ với NSDLĐ, thuộc đối tượng đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội quận, huyện nơi NLĐ làm việc lý Bảo hiểm y tế tình trạng tương tự Vì vậy, NLĐ kí HĐLĐ với nhiều NSDLĐ thuộc đối tượng bảo hiểm bắt buộc tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc cho HĐLĐ mâu thuẩn với hoạt động nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội.[4] 2.6 Tổ chức thực thi pháp luật giao kết hợp đồng lao động Để đảm bảo giao kết HĐLĐ doanh nghiệp, cá nhân thực tốt Nhà nước cần phải lên xây dựng kế hoạch văn (Đề án, kế hoạch ) hướng dẫn cụ thể quan, quản lý nhà nước thực số vấn đề sau: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức NLĐ NSDLĐ pháp luật HĐLĐ nói chung, giao kết HĐLĐ nói riêng Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật hợp đồng lao động để người lao động hiểu rõ tầm quan trọng việc giao kết hợp đồng lao động Chẳng hạn, vấn đề mà người lao động quan tâm hàng đầu tiền lương, tiền thưởng, hợp đồng lao động, bảo hiểm ” Để NLĐ có điều kiện tiếp cận thơng tin, nâng cao nhận thức, hiểu biết thực quyền lợi trách nhiệm quan có thẩm quyền quản lý lao động, liên đoàn lao động, sở Lao động – Thương 55 binh Xã hội nên chủ động tổ chức cuội hội thảo, tổ chức buổi sinh hoạt cộng đồng có cơng nhân tham gia Bên cạnh việc lồng ghép chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước tạo khơng gian thỏa mái cho NLĐ giao lưu văn nghệ, thể dục- thể thao,… Ngoài ra, tổ chức thi, câu đố vui nhằm giúp NLĐ tìm hiểu, nâng cao nhận thức pháp luật lao động Tuy nhiên, có số lượng NLĐ khơng có thời gian tham gia CLB Cơng Đồn quan nên phổ biến cách cập nhập văn quy phạm pháp luật, tổ chức đối thoại cho NLĐ Qua đó, NLĐ tự trang bị kiến thức cho mình, bảo vệ quyền lợi NLĐ.[15][18] Thứ hai, tăng cường quản lý nhà nước giao kết HĐLĐ tổ chức, doanh nghiệp, nâng cao tính hiệu quả, đồng quan có thẩm quyền quản lý lao động Tăng cường thực công tác tra, kiểm tra, có biện pháp xử lý hành vi sai phạm pháp luật HĐLĐ nhằm phát kịp thời, xử lý quy phạm việc thực pháp luật lao động Việc kiểm tra, tra cịn có tác dụng phịng ngừa hành vi vi phạm Để làm tốt công tác tra, kiểm tra u cầu trước hết phải có đội ngũ tra có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn kiến thức pháp luật vững Việc nâng cao lực đội ngũ tra lao động thiết thực để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, quy định biện pháp chế tài, cưỡng chế cụ thể trường hợp đối tượng không chấp hành định, kết luận quan tra để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên bị xâm phạm Ngồi ra, Xây dựng mối đồn kết, gắn bó cấp liên đoàn lao động, sở Lao động – Thương binh Xã hội, quan có thẩm quyền quản lý lao động với NLĐ Mặt khác, tranh thủ ủng hộ cấp quyền, đặc biệt NSDLĐ để xây dựng thiết 56 chế văn hóa, tạo điều kiện để người lao động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần (như có phịng đọc sách, báo, thường xun tổ chức hoạt động văn hóa- văn nghệ, thể dục thể thao ) Riêng doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp tập trung, đề nghị xây dựng "Góc bảo hộ lao động" (ở có trang bị sách, báo, ti vi, dụng cụ thể dục thể thao ) để người lao động giải trí giải lao, sau ăn Bên cạnh đó, vào dịp lễ, kỷ niệm Cơng đồn nên tổ chức thi, trò chơi, để tạo điều kiện cho NLĐ phát huy sáng kiến, khả năng, khiếu mình, nâng cao đời sống tinh thần, đồng thời hiểu pháp luật an toàn lao động Thứ ba, đề xuất chương trình đối thoại bên quan hệ lao động (NLĐ NSDLĐ) Cần tham gia, hỏi đáp vấn đề lao động phát sinh tổ chức Doanh nghiệp với đại diện họ người lao động doanh nghiệp cần có ý thức tìm hiểu nhau, thay đổi cách nhìn, thái độ với bên Doanh nghiệp cần tạo điều kiện để người lao động thành lập tổ chức đại diện tạo hội thời gian để gặp gỡ trao đổi với người lao động hay đại diện họ, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng, đề xuất họ… Ngồi ra, thơng qua hoạt động mình, Liên đồn lao động phải để ngày gần gũi người lao động tin tưởng tìm đến Chính điều giúp Liên đồn lao động tìm hiểu rõ hơn, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NLĐ , sở có để đàm phán, yêu cầu chủ sử dụng lao động quan tâm, giúp NLĐ yên tâm công việc 57 Tıểu kết chương Trong kinh tế, chủ thể trao đổi với thông qua hợp đồng việc giao kết hợp đồng Giao kết hợp đồng thương mại việc bên bày tỏ ý chí với theo nguyên tắc trình tự định để qua xác lập với quyền, nghĩa vụ liên quan đến hoạt động thương mại Giao kết hợp đồng thương mại không bị giới hạn không gian, thời gian Khi giao kết hợp đồng thương mại bên phải tuân thủ nguyên tắc, trình tự pháp luật hợp đồng Giao kết hợp đồng thực nhiều hình thức khác có ý nghĩa qua trọng phát triển chung kinh tế Với mong muốn nghiên cứu cách toàn diện vấn đề liên quan đến giao kết hợp đồng 58 KẾT LUẬN Việc giao kết hợp đồng lao động đem lại nhiều kết khả quan việc sử dụng lao động, nâng cao suất lao động, kết hợp hài hoà quyền nghĩa vụ bên Các doanh nghiệp nước ta ký kết thực có hiệu hợp đồng lao động Bên cạnh việc giao kết hợp đồng lao động, nội dung hợp đồng lao động như: việc làm, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…đã đa phần doanh nghiệp tuân thủ tốt Các quy định hình thức, loại hợp đồng, thay đổi tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động vận dụng phù hợp với pháp luật thực tiễn đời sống Tính dân chủ hợp đồng lao động, lợi hợp đồng lao động mang lại cho doanh nghiệp to lớn, phủ nhận Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế thị trường, quan hệ lao động biến động phức tạp, quy định pháp luật khơng thể hồn thiện lúc, cung cầu sức lao động thị trường lại bất lợi cho người lao động nên khơng tránh khỏi khơng doanh nghiệp loại, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước vi phạm chế độ ký kết thực hợp đồng lao động Những vi phạm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người lao động mà nguyên nhân đáng kể gây nên vụ tranh chấp lao động đình cơng Để hợp đồng lao động thật công cụ pháp lý hữu hiệu cho doanh nghiệp nước việc thiết lap, trì cải thiện QHLĐ địi hỏi Nhà nước, NSDLĐ, NLĐ phải nỗ lực thực kết hợp hài hịa lợi ích đồng thời gắn với quyền lợi cá nhân NLĐ tập thể lao động, tập thể lao động với NSDLĐ, nhằm xây dựng quản lý thị 59 trường lao động ngày tốt đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội nay./ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015, ban hành ngày 24/11/2015 Bộ luật Lao động năm 2012, ban hành ngày 18/6/2012 Bộ luật Lao động năm 2019, ban hành ngày 20/11/2019 Bộ luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, ban hành ngày 20/11/2014 Bộ Lao động, thương binh xã hội (2010), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động, thương binh xã hội, Vụ pháp chế (2011), Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động, thương binh xã hội (2011), Hội thảo xây dựng khung pháp lý hoạt động cho thuê lại lao động Việt Nam Chủ tịch Chính Phủ (1947) Sắc lệnh Chủ tịch Chính Phủ Vıệt Nam dân chủ cộng hoà số 29 ngày 12 tháng năm 1947 Ths Đào Mộng Điệp - Giảng viên Khoa Luật, Đại học Huế (2015) “Kinh nghiệm từ quy định thành lập tổ chức đại diện lao động số nước”, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/208396/Kinhnghiem-tu-cac-quy-dinh-ve-thanh-lap-va-to-chuc-dai-dien-lao-dongcua-mot-so-nuoc.html (ngày 01/4/2015) 10 Phạm Thanh Huyền (2019) “Giao kết hợp đồng lao động theo pháp luật Lao động Việt Nam từ thực tiễn doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Khoa học Xã hội 11 Nguyễn Thị Mai Hương (2010) “So sánh chế định giao kết hợp động theo pháp luật Việt Nam pháp luật Hoa Kỳ” Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội 12 Đỗ Văn Khánh (2018) “Khái niệm giao kết hợp đồng, nguyên tắc giao kết hợp đồng”, https://luatminhkhue.vn/khai-niem-giao-ket-hop-dong-nguyen-tac-giao-ket-hop-dong-.aspx (16/8/2018) 13 Hồ Thị Hồng Lam (2015) “Pháp luật giao kết hợp đồng lao động – Thực trạng số kiến nghị”, Luận văn Thạc sỹ, Viện Đại học Mở Hà Nội 14 Luật Bình đẳng giới, số 73/2006/QH 11, ngày 29/11/2006 15 Luật Cơng đồn, số 12/2012/QH13, ngày 20/6/2012 16 Nguyễn Thị Tuyết Minh (2020) “Pháp luật giao kết hợp đồng lao động, qua thực tiễn Doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Huế 17 Nghị định 49/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ Luật Lao động tiền lương, ngày 14/5/2013 18 Nghị định 53/2014/NĐ-CP quy định việc quan quản lý nhà nước lấy ý kiến tổ chức đại diện người lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động việc xây dựng sách, pháp luật lao động vấn đề quan hệ lao động, ngày 26/5/2014 19 Nguyễn Đức Thơng (2014) “Hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam đề nghị giao kết hợp đồng nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ thương mại điều kiện tồn cầu hóa” Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Tổ chức lao động quốc tế (1996), Thuật ngữ quan hệ công nghiệp khái niệm liên quan, văn phòng lao động quốc tế Đông Á (ILO/EASMAT), Băng Cốc, tr.63 21 ThS Nguyễn Hữu Trí (2002) “Đặc trưng hợp đồng lao động”, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208800, (01/10/2002) 22 Phạm Thị Thanh Việt - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ LĐTB&XH (2020) “Nhiều điểm Bộ luật lao động hợp đồng lao động”, http://baochinhphu.vn/Tra-loi-cong-dan/Nhieu-diem-moi-trong-Bo-luat- lao-dong-ve-hop-dong-lao-dong/385667.vgp (26/01/2020) 23 http://baochinhphu.vn/Lay-y-kien-nhan-dan-ve-du-thao-Van-kien-Daihoi-XIII-cua-Dang/Cong-bo-toan-van-cac-du-thao-Van-kien-trinh-Daihoi-XIII-cua-Dang/411323.vgp 24 https://www.usa.gov/labor-laws 25 https://knowledge.leglobal.org/employment-contracts-in-usa/ 26 http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2578&vm=04& re=02 27 https://bluebackglobal.com/japan-labor-laws-2/ 28 https://en.wikipedia.org/wiki/Employment_Protection_Act_(of_Sweden ) 29 https://www.movetogothenburg.com/working/workers-rights-andconditions 30 https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/bao-cao-tong-ket-thuc-hienchien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2011-2020-xay-dungchien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-621156/