(Luận văn thạc sĩ) bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng bình

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG ANH THANH BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG ANH THANH BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 838.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, dẫn thầy hướng dẫn khoa học Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tác giả luận văn Hoàng Anh Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ BẮT NGƯỜI VÀ QUY ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM .8 1.1 Lý luận biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Lược sử quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp bắt người 19 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẮT NGƯỜI VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 30 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn bắt người 30 2.2 Thực trạng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn bắt người địa bàn tỉnh Quảng Bình 45 2.3 Những khó khăn, vướng mắc nguyên nhân việc áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình địa bàn tỉnh Quảng Bình .52 CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 62 3.1 Một số yêu cầu góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 62 3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Bình 65 KẾT LUẬN .80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CAND: Cơng an nhân dân CQĐT: Cơ quan điều tra CSĐT: Cảnh sát điều tra ĐTV: Điều tra viên KSV: Kiểm sát viên PCTP: Phòng, chống tội phạm TAND: Tòa án nhân dân THTT: Tiến hành tố tụng TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VPPL: Vi phạm pháp luật VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong BPNC bắt người chiếm vị trí quan trọng áp dụng thường xuyên để đấu tranh PCTP Bắt người BPNC TTHS phục vụ hiệu cho việc ngăn chặn tội phạm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động điều tra, giải VAHS, với mục đích: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án” [35, tr.101] Biện pháp bắt người BPNC TTHS áp dụng phổ biến thực tiễn phát huy vai trò to lớn việc giải VAHS Việc áp dụng biện pháp bắt người đắn, kịp thời bảo đảm quan trọng cho việc chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát nhanh chóng, xác xử lý cơng minh hành vi phạm tội, không làm oan người vô tội khơng để lọt tội phạm; góp phần bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ quyền người, quyền công dân, lợi ích Nhà nước chế độ XHCN Tuy nhiên, bắt người biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bắt oan, sai hậu phức tạp khơng lường trước Bên cạnh đó, việc áp dụng biện pháp bắt người vấn đề nhạy cảm đời sống trị - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến số quyền người quyền công dân quy định Hiến pháp, như: quyền bất khả xâm phạm thân thể; quyền pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người ; liên quan nhiều đến việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Do đó, VPPL biện pháp bắt người, vi phạm xâm phạm đến quyền người TTHS dễ bị lực thù địch, phản động lợi dụng để tuyên truyền xuyên tạc, chống phá Đảng Nhà nước ta Bên cạnh đó, BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành với nhiều quy định biện pháp bắt người chưa nghiên cứu đầy đủ Quảng Bình tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Đơng giáp biển Đơng, phía Tây giáp hai tỉnh Khăm Muộn Sa Vẳn Na Khệt nước CHDCND Lào, phía Nam giáp tỉnh Quảng Trị Quảng Bình có diện tích tự nhiên 8.065 km2; dân số đến năm 2019 953.914 người Thời gian qua, địa bàn tỉnh Quảng Bình, tình hình loại tội phạm diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng với nhiều loại tội phạm mới, hình thức, thủ đoạn phạm tội phức tạp tinh vi Theo số liệu báo cáo tổng kết công tác đấu tranh PCTP cho thấy khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2019, lực lượng chức địa bàn tỉnh phát hiện, khởi tố 3.680 vụ phạm pháp hình Theo đó, từ năm 2011 đến năm 2015, Cơ quan CSĐT - Cơng an tỉnh Quảng Bình bắt 4.960 đối tượng, đó: bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp 1.019 đối tượng (chiếm tỷ lệ 20,54%); bắt người phạm tội tang 2.235 đối tượng (chiếm tỷ lệ 45,06%); bắt người bị truy nã 195 đối tượng (chiếm tỷ lệ 3,93%); bắt bị can, bị cáo để tạm giam 1.511 đối tượng (chiếm tỷ lệ 30,47%) [47, tr.14] Những số liệu cho thấy tính chất cơng tác bắt giữ đối tượng phạm tội vấn đề tiến hành thường xuyên Trong đó, cơng tác xử lý vụ án, đối tượng gây án cịn nhiều bất cập, gặp nhiều khó khăn trình áp dụng quy định pháp luật hình sự, vấn đề áp dụng BPNC bắt người theo pháp luật TTHS Về biện pháp bắt người, có nhiều cơng trình nước nghiên cứu Tuy nhiên, khác phương pháp tiếp cận, giới hạn địa bàn nghiên cứu, thời gian phạm vi khảo sát nhiều vấn đề có liên quan đến biện pháp bắt người chưa đề cập, nghiên cứu tới Vì vậy, nghiên cứu hồn thiện lý luận, nâng cao hiệu biện pháp bắt người TTHS tỉnh Quảng Bình địi hỏi cấp bách đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh PCTP đảm bảo ổn định TTATXH, phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, xét thấy cần phải nghiên cứu sâu hơn, đầy đủ nội dung này, lý tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp Cao học Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian qua, nước ta có nhiều cơng trình khoa học, như: giáo trình, sách chun khảo, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đề tài nghiên cứu khoa học, báo khoa học nghiên cứu, đề cập đến biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam, cụ thể như: - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Học viện Cảnh sát nhân dân, Nxb.CAND, Hà Nội, 2005; - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” TS Phạm Mạnh Hùng (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016; - “Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, 2008; - “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự” GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Nxb CAND, 2007; - “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015” TS Trần Văn Biên - TS Đinh Thế Hưng (đồng chủ biên), Nxb Thế giới, 2017; - Sách chuyên khảo “Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Trọng Phúc, Nxb Chính trị quốc gia, 2015; - Sách chuyên khảo “Hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động lực lượng Cảnh sát nhân dân” TS Trịnh Văn Thanh, Nxb CAND, 2001; - Sách chuyên khảo “Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự” TS Trần Quang Tiệp, Nxb Chính trị quốc gia, 2011; - Luận án Tiến sĩ “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp ” Nguyễn Văn Điệp, Đại học Luật Hà Nội, 2005; - Luận văn Thạc sĩ “Vấn đề bắt oan, sai hoạt động điều tra vụ án hình số giải pháp khắc phục Cơ quan Cảnh sát điều tra nay” Võ Quốc Công, Học viện Cảnh sát nhân dân, 2005; - Luận văn Thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn áp dụng quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” Lê Thị Thu Nguyệt, Học viện Khoa học xã hội, năm 2017 Những cơng trình khoa học nêu đề cập đến biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam Các cơng trình sâu nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận BPNC bắt người, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC bắt người Tuy nhiên, nhìn chung biện pháp bắt người nhiều nhà khoa học nghiên cứu, đề cập với mức độ, khía cạnh khác gắn với địa bàn khác Theo khảo sát tác giả năm gần chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPNC bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Bình Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Bắt người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp Cao học Luật hồn tồn đáp ứng u cầu, địi hỏi lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận BPNC bắt người - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng BPNC bắt người địa bàn tỉnh Quảng Bình Trên sở tìm hạn chế, tồn việc áp dụng biện pháp thực tiễn, nguyên nhân hạn chế, tồn - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC bắt người phòng ngừa vi phạm việc áp dụng biện pháp quan chức địa bàn tỉnh Quảng Bình thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, q trình nghiên cứu chúng tơi thực nhiệm vụ sau đây: - Hệ thống hóa thống nhận thức số vấn đề lý luận pháp lý BPNC bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam hành - Khảo sát thu thập thông tin, số liệu thực tế nhằm phân tích tình hình áp dụng BPNC bắt người để minh họa cho trình thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS địa bàn tỉnh Quảng Bình - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam thời gian tới quan chức địa bàn tỉnh Quảng Bình 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Các quy định biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam quy định BLTTHS năm 2003 - Các quy định biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam quy định BLTTHS năm 2015 - Thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu quy định biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Bình - Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê tác giả thu thập giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước pháp luật nói chung, Nhà nước pháp luật XHCN nói riêng; tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật với tư tưởng Nhân dân chủ thể quyền lực xã hội, hoạt động Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích Nhân dân việc hoàn thiện pháp luật phải xuất phát từ lợi ích Nhân dân; quan điểm Đảng, Nhà nước ta công tác đấu tranh PCTP, cải cách tư pháp, Nhà nước pháp quyền vấn đề quyền người 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: sử dụng xuyên suốt luận văn nhằm làm rõ vấn đề lý luận, pháp lý, so sánh, phân tích tài liệu, số liệu, phát hiện, luận giải thuyết phục nội dung có liên quan đến đề tài luận