Luận văn nâng cao hiệu quả quản lý tại trung tâm hoạt động thanh thiếu niên tỉnh ninh thuận

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Người viết cam đoan Phan Nguyễn Hoàng Long DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT DỊCH NGHĨA TTN Thanh thiếu niên TNCS Thanh niên cộng sản TNHH Trách nhiệm hữu hạn TM & DV Thương mại dịch vụ UBND Ủy Ban nhân dân VHTTN Văn hóa thiếu niên XHCN Xã hội chủ nghĩa PL Phụ lục MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Tổng quan tình hình nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Lý thuyết nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 8 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 10 Bố cục luận văn 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CỦA TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG TTN TỈNH NINH THUẬN 12 1.1 Cơ sở lý luận 12 1.1.1 Khái niệm quản lý hoạt động văn hóa 12 1.1.2 Khái niệm thiết chế văn hóa TTN 14 1.1.3 Khái niệm lứa tuổi niên, thiếu niên .16 1.1.4 Những yêu cầu đổi hoạt động cơng tác Đồn 19 1.1.5 Quan điểm Đảng công tác TTN 20 1.1.6 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ thiết chế VHTTN .23 1.2 Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận 25 1.2.1 Cơ sở hình thành Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận 26 1.2.2 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận .27 Tiểu kết chương 30 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NIÊN TỈNH NINH THUẬN 31 2.1 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực .31 2.1.1 Tình hình tổ chức máy 31 2.1.2 Tình hình nguồn nhân lực .33 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn 36 2.2.1 Quản lý hoạt động giáo dục trị, tư tưởng .36 2.2.2 Quản lý hoạt động câu lạc 38 2.2.3 Quản lý hoạt động Văn hóa – văn nghệ Thể dục – thể thao 44 2.2.4 Quản lý hoạt động giáo dục, đào tạo kỹ 47 2.2.5 Quản lý hoạt động nâng cao nhận thức hỗ trợ, đồng hành với TTN lập thân, lập nghiệp 49 2.3 Thực trạng quản lý tài chính, sở vật chất 52 2.3.1 Công tác quản lý sở vật chất 52 2.3.2 Cơng tác quản lý tài 53 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận .56 2.4.1 Những thành tựu nguyên nhân 57 2.4.2 Những hạn chế, nhược điểm nguyên nhân 59 Tiểu kết chương 66 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NIÊN 67 3.1 Định hướng nâng cao lực quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận 67 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng ta văn hóa, người Việt Nam 67 3.1.2 Quan điểm Đảng, Đoàn phát triển Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận 68 3.2 Một số giải pháp .70 3.2.1 Giải pháp củng cố tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý .70 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý sở vật chất đầu tư tài 72 3.2.3 Giải pháp đổi phương thức quản lý tổ chức chuyên môn 73 3.2.4 Giải pháp tăng cường giao lưu, phối hợp, học tập, trao đổi nghiệp vụ quản lý 76 3.3 Một số đề xuất, khuyến nghị 77 3.3.1 Đối với Tỉnh đoàn Ninh Thuận .77 3.3.2 Đối với Sở Tài .78 3.3.3 Đối với Sở Văn hóa thể thao du lịch 78 3.3.4 Đối với Ban Giám đốc Trung tâm Hoạt động TTN .78 Tiểu kết chương 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, đòi hỏi Đảng phải tăng cường lãnh đạo cơng tác Đồn phong trào TTN Nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy vai trị, sức mạnh TTN cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Những năm qua, lãnh đạo Tỉnh ủy Ninh Thuận, định hướng Đồn TNCS Hồ Chí Minh đời sống nhân dân đặc biệt tầng lớp TTN tiếp tục nâng lên rõ rệt Cơng tác Đồn phong trào TTN ngày quan tâm, có nhiều chủ trương, sách giải pháp quan trọng cơng tác chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng phát huy hệ trẻ Qua đó, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng, hợp pháp, thiết thân TTN tạo mơi trường thực tiễn lành mạnh để TTN có nhiều hội phấn đấu học tập, tu dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng, hình thành hệ TTN thời kỳ có đạo đức, nhân cách, tri thức, sức trẻ, tư động hành động sáng tạo Cùng với xu hướng phát triển thời đại, nhu cầu hưởng thụ văn hóa, thẩm mỹ TTN ngày phát triển đặt yêu cầu công tác Đoàn phong trào TTN phải bước đổi mơ hình hoạt động, cách thức tổ chức cho phù hợp, tránh tụt hậu so với trình phát triển chung xã hội Đặc biệt, trọng công tác xây dựng đổi quản lý, nâng cao hiệu mơ hình thiết chế văn hóa dành riêng cho TTN, đáp ứng nhu cầu học tập, vui chơi TTN; phát hiện, bồi dưỡng tài trẻ, tạo nguồn nhân lực cho đất nước Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận thành lập theo Quyết định số 937/QĐ-UBND ngày 27/4/2011 với vai trò Trung tâm giáo dục TTN ngồi gia đình nhà trường, thực việc tập hợp, định hướng phát triển TTN Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kỹ năng, định hướng thẩm mỹ chăm lo phát triển thể chất lẫn tinh thần cho đối tượng TTN, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, học tập, rèn luyện, giao lưu sinh hoạt giải trí trao đổi kinh nghiệm TTN Giúp TTN mở rộng hiểu biết nâng cao lực sáng tạo văn hóa, thẩm mỹ, thể chất, khoa học kỹ thuật Nếu trước có thiết chế Nhà thiếu nhi tỉnh đáp ứng phần lớn cho lứa tuổi Thiếu nhi, lứa tuổi TTN chưa có sân chơi nghĩa, nơi vừa đáp ứng nhu cầu học tập, vui chơi giải trí, vừa nơi để TTN thể khiếu, sở trường Thì nay, Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận nơi để TTN sử dụng thời gian rỗi cách bổ ích vào loại hình hoạt động tổ chức TTN đến Trung tâm Hoạt động TTN không để hưởng thụ sản phẩm tinh thần dành cho mình, mà cịn trực tiếp tham gia vào hoạt động theo sở thích khả thân Tuy nhiên, thiết chế văn hóa hình thành dành riêng cho đối tượng TTN Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận gặp phải khơng khó khăn Đội ngũ cán cịn thiếu kinh nghiệm tiếp cận quản lý, điều hành hoạt động thiết chế văn hóa Trung tâm Hoạt động TTN dẫn đến việc triển khai chương trình hành động thiếu đồng bộ, khơng có định hướng chiến lược phát triển quán lâu dài mà mang tính manh mún thời, hiệu việc triển khai hoạt động không cao Bên cạnh đó, q trình hội nhập quốc tế phát triển nhanh công nghệ thông tin xâm nhập vào lĩnh vực đời sống, kinh tế, văn hóa, xã hội làm xuất nhiều loại hình hoạt động văn hóa lơi TTN, làm thay đổi thị hiếu, thẩm mỹ văn hóa TTN khiến cho việc tổ chức hoạt động không đáp ứng kịp xu thế, thiếu tính mới, khơng tạo sức lơi cuốn, thu hút, tập hợp TTN Do đó, thách thức Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận việc nâng cao chất lượng quản lý sao, thu hút nguồn lực xã hội hóa tạo nguồn kinh phí cho hoạt động nào, cơng tác nhân để đáp ứng nhiệm vụ trị tỉnh, tạo mơi trường lành mạnh thu hút đông đảo TTN tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoạt động Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận vô cần thiết Là cán Đồn cơng tác tổ chức Đoàn niên tỉnh Ninh Thuận thấu hiểu khó khăn, thiếu thốn địa điểm vui chơi, giải trí TTN tỉnh thuận lợi khó khăn, thách thức mà Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận gặp phải Với mong muốn góp phần vào việc xây dựng phát triển Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận hoạt động ngày tốt hơn, tạo môi trường lành mạnh đáp ứng nhu cầu, thị hiếu ngày cao TTN tỉnh Đồng thời, có đánh giá cách khoa học, tìm giải pháp cho công tác quản lý thiết chế văn hóa TTN hiệu hơn, tơi chọn vấn đề: “Nâng cao hiệu quản lý Trung tâm Hoạt động thiếu niên tỉnh Ninh Thuận”, làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa Mục đích mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, tìm hiểu sở lý luận quản lý, tổ chức hoạt động loại hình thiết chế văn hóa Trung tâm Hoạt động TTN cấp tỉnh Tìm giải pháp đề xuất kiến nghị để đưa công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận có chất lượng hơn, hiệu 2.2 Mục tiêu nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, mục tiêu nghiên cứu gồm: - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận - Đánh giá công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận - Đưa giải pháp chiến lược quản lý để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Tổng quan tình hình nghiên cứu - Tiếp cận vấn đề từ góc độ lý luận văn hóa Các cơng trình chủ yếu tập trung vấn đề thiết chế văn hóa q trình vận động nó; quản lý văn hóa, mối quan hệ văn hóa phát triển, văn hóa xây dựng mơi trường văn hóa; vấn đề đời sống văn hóa giai đoạn nay, có cơng trình tiêu biểu như: Tác phẩm Đại cương công tác Nhà văn hóa, (2002) tác giả Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn Hy trình bày khái niệm, sở khoa học công tác nhà văn hóa thực tế phát triển nhà văn hóa, câu lạc nước ta, chức năng, đặc điểm, nhiệm vụ, nguyên tắc Nhà văn hóa, tên gọi mơ hình thiết chế theo cấp quan niệm phương pháp Nhà văn hóa, phân loại hệ phương pháp Nhà văn hóa, Trung tâm Văn hóa thơng tin, nội dung thực hành hệ phương pháp cơng tác Nhà văn hóa, Trung tâm văn hóa thơng tin Tác phẩm Quản lý hoạt động văn hóa nhóm tác giả Nguyễn Văn Hy, Phan Văn Tú, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên, Nhà xuất Văn hóa thơng tin, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội năm 1998 có đề cập đến khái niệm hoạt động văn hóa, quan niệm quản lý quản lý hoạt động văn hóa, đặc biệt có nội dung quản lý hoạt động thiết chế văn hóa quản lý hoạt động giao lưu văn hóa người xã hội Quản lý xây dựng đời sống văn hóa sở, đó, đề cập sâu phương pháp hoạt động loại hình hoạt động Nhà văn hóa Tác phẩm Nhà văn hóa, vấn đề lý luận xây dựng họat động, (1987) Trần Độ nhóm tác giả Hồng Vinh, Đào Lâm Tùng, Lê Như Hoa, Lê Đình Nhân thực đưa kinh nghiệm việc xây dựng phát triển hoạt động văn hóa, nơi lưu giữ giá trị tinh thần người Nhà văn hóa với nhu cầu văn hóa nhiều tầng lớp nhân dân mối quan tâm sâu sắc nhiều cấp Trong tác phẩm Văn hóa Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn tác giả Trần Thị Kim Cúc trình bày số vấn đề lý luận xây dựng phát triển văn hóa, thực tiễn xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam giới có số nội dung bàn thực trạng thiết chế văn hóa phục vụ đời sống văn hóa niên thị Việt Nam Đề tài Phương pháp tổ chức hoạt động cung văn hóa lao động, nhà văn hóa lao động giai đoạn tác giả Nguyễn Văn Bính nêu khái niệm Cung văn hóa lao động, Nhà văn hóa, thực trạng hoạt động, đề phương pháp quản lý về: Sử dụng thời gian rỗi, quản lý công tác nghiệp vụ, quản lý kinh tế, mơ hình nhằm nâng cao hiệu hoạt động - Tiếp cận vấn đề từ góc độ văn hóa sở, thực tiễn hoạt động quản lý văn hóa Các cơng trình đề cập đến nội dung, phương thức hoạt động, cách thức quản lý hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa như: Luận án Tiến sĩ Vận dụng tổng hợp phương pháp quản lý để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Nhà văn hóa, (1989) tác giả Bùi Tiến Quý sâu vào phân tích hoạt động văn hóa nghệ thuật Luận văn Thạc sỹ Quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa – Điện ảnh tỉnh Bình Dương giai đoạn nay, (2015) tác giả Trần Thị Mỹ Xuân đề cập đến quan điểm Đảng Trung tâm văn hóa, hoạt động Trung tâm văn hóa – Điện ảnh Bình Dương tình hình giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hoạt động quản lý Trung tâm văn hóa Luận văn Thạc sỹ Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm văn hóa thơng tin thể thao huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An,(2011) tác giả Ngô Thị Hồng Thu nói lý luận Nhà văn hóa (Trung tâm văn hóa), hoạt động Trung tâm văn hóa thơng tin thể thao huyện Cần Giuộc giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Luận văn Thạc sỹ– Hoạt động Trung tâm văn hóa cấp huyện, thị địa bàn tỉnh Tiền Giang,(2017) tác giả Võ Mạnh Lực trình bày 74 Hằng năm, tổ chức đánh giá hiệu cơng tác quản lý Trung tâm, tìm nguyên nhân, hạn chế có phương án điều chỉnh cách hợp lý, nhằm phát huy cao hiệu công tác quản lý chuyên môn Đối với công tác tuyên truyền, giáo dục cần đổi mới, xây dựng nội dung tuyên truyền phù hợp kết hợp với hình thức tun truyền phong phú mang tính trực quan sinh động, sân khấu hóa nội dung tuyên truyền tránh nhàm chán lôi đông đảo TTN tham gia Các hoạt động giáo dục, đào tạo kỹ phải định hướng, lập kế hoạch cụ thể, thay đổi phương pháp sinh động trực quan Lồng ghép mở lớp tập huấn kỹ cho TTN quản trò, quản ca, tổ chức trò chơi, Morse, semaphore, múa dân vũ gắn với áp dụng kiến thức tập huấn vào hoạt động kỹ sống, kỹ thực hành xã hội thông qua chuyến dã ngoại, hành trình nguồn Đây nhiệm vụ then chốt cơng tác Đồn – Hội Qua lớp tập huấn, hoạt động kỹ ngoại khóa phát cá nhân có khiếu, tài cơng tác Đồn – Hội làm tiền đề hạt nhân thúc đẩy hoạt động kỹ Trung tâm Việc trì phát triển hoạt động câu lạc thời gian tiếp theo, ngồi việc hội viên tích cực tham gia thường xun có hiệu việc tạo nguồn kinh phí để trì, phát triển câu lạc vấn đề khó khăn Vì vậy, vấn đề đặt đòi hỏi Trung tâm Hoạt động TTN thường xuyên tổ chức hoạt động lưu diễn, thi đấu, liên hệ với tổ chức, đơn vị xã hội hóa nguồn kinh phí cho hoạt động câu lạc Tiếp tục mở rộng phát triển câu lạc ngành nghề, hướng nghiệp, khoa học kỹ thuật, thể thao như: Câu lạc Sáng tạo khởi nghiệp, câu lạc Thầy Thuốc trẻ, câu lạc doanh nhân trẻ, câu lạc bóng rổ, câu lạc bóng bàn Một phương thức tập hợp TTN mang lại hiệu cao, thơng qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao Vì vậy, Trung tâm cần định hướng cụ thể hóa nội dung để xây dựng tổ chức nhiều hoạt 75 động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ phong phú như: Hội thi, hội diễn, hành trình nguồn dành thời lượng xứng đáng cho việc tổ chức hội thao, giải truyền thống mở rộng, áp dụng trò chơi dân gian vào nội dung thi đấu, vui chơi giải trí cho TTN Tích cực phát động TTN tham gia vào hoạt động hưởng ứng Tháng Thanh niên, Chiến dịch hè, Chiến dịch tình nguyện mùa Đơng, Xn tình nguyện, chương trình Liên hoan “Tiếng hát niên”, chương trình “Học kỳ quân đội”, chương trình “Rèn luyện phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh” Thơng qua nâng cao chất lượng hoạt động, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp TTN, củng cố tổ chức khẳng định vị Trung tâm Vấn đề lao động việc làm nói chung, việc làm TTN nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước tỉnh Ninh Thuận Đây vấn đề quan tâm thu hút đơng đảo TTN tham gia tìm hiểu Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X đề cập "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa" rõ nhiệm vụ: "Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên" Vì vậy, Trung tâm Hoạt động TTN cần đa dạng hóa hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm cho TTN Trong tập trung tổ chức tư vấn, hỗ trợ niên khởi doanh nghiệp, lập nghiệp Tổ chức truyền thông nâng cao nhận thức TTN xã hội học nghề, lập nghiệp Thông qua việc tổ chức hoạt động truyền thông, hội nghị quán triệt, hội thảo vai trò, tầm quan trọng học nghề việc làm; chủ trương, sách Đảng, Nhà nước giáo dục, đào tạo, dạy nghề việc làm cho TTN cộng đồng Xây dựng trang thông tin điện tử Trung tâm Hoạt động TTN tuyên truyền học nghề, lập nghiệp tạo đường dẫn trực tiếp đến trang thông tin điện tử dịch vụ việc làm Ninh Thuận Nhằm tạo điều kiện, định hướng để TTN tiếp cận thông tin nghề nghiệp việc làm Qua đó, giúp TTN có nhu cầu học nghề, tìm kiếm việc làm kịp thời 76 Việc nâng cao hiệu quản lý không thu hút TTN đến tham gia hoạt động Trung tâm Hoạt động TTN cách bị động, mà phải đưa hoạt động, phong trào đến với TTN Do vậy, Trung tâm cần tăng cường tổ chức nhiều hoạt động lưu động địa phương, đặc biệt địa phương xa Trung tâm như: Chương trình dạy hè cho em vùng sâu, vùng xa; chương trình “Bữa cơm gia đình – Sưởi ấm lòng mẹ” nhà Mẹ Việt Nam Anh hùng; chương trình nguồn “Xuân Chiến khu” địa Đỏ; chương trình “văn nghệ lưu động”, Hội thao niên khỏe, Chương trình học kỳ quân đội, Chương trình tình nguyện mùa động Qua hoạt động đề cao vai trò, trách nhiệm cán bộ, nhân viên Trung tâm Hoạt động TTN với người dân mà đặc biệt tăng cường đoàn kết, tập hợp TTN địa bàn dân cư, góp phần nâng cao hiệu xây dựng đời sống văn hóa, trì phát triền mạnh mẽ phong trào TTN địa bàn dân cư Xây dựng trang thông tin điện tử Trung tâm đẩy mạnh việc phối hợp với kênh thông tin, truyền thông Báo, Đài việc giới thiệu hình ảnh Trung tâm, tạo sức lan tỏa, thu hút TTN biết đến với hoạt động Trung tâm 3.2.4 Giải pháp tăng cường giao lưu, phối hợp, học tập, trao đổi nghiệp vụ quản lý Ngồi nhiệm vụ trị Tỉnh Đồn giao, Trung tâm cần phải xây dựng kế hoạch thường xuyên làm loại hình hoạt động thu hút nhiều đối tượng đến với hoạt động không riêng TTN Tăng cường liên kết, chủ động nghiên cứu nhu cầu, phối hợp với tổ chức, ban, ngành, đồn thể trị tỉnh việc tổ chức hoạt động Trung tâm Đưa vào kế hoạch năm việc phối hợp để có chủ động thời gian, khơng gian có phân công cụ thể bên việc phân bổ nhân lực, vật lực, kinh phí tổ chức Góp phần san sẽ, tiết kiệm nguồn kinh phí Trung tâm mà hoàn thành nhiệm vụ Qua thực tế, việc liên kết, phối hợp với đơn vị 77 Trung tâm triển khai chưa thật thường xuyên mang lại hiệu khơng cao, cần phát huy tốt công tác Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm, hợp tác với Trung tâm Văn hóa, Nhà Thiếu nhi địa bàn tỉnh Trung tâm Hoạt động TTN ngồi tỉnh việc tổ chức hoạt động Qua đó, học nhiều cách làm hay, có so sánh thực tiễn rút kinh nghiệm quản lý, tổ chức hoạt động, áp dụng vào thực tế công tác Từ đó, tạo phong trào mạnh mẽ để phát triển loại hình hoạt động Trung tâm tốt 3.3 Một số đề xuất, khuyến nghị 3.3.1 Đối với Tỉnh đoàn Ninh Thuận Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn cần tranh thủ quan tâm Trung ương Đoàn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi, xây dựng chế, sách hỗ trợ đầu tư sở vật chất Trung tâm Hoạt động TTN Bên cạnh đó, chủ động xây dựng ban hành chương trình, quy chế phối hợp tạo mối quan hệ chặt chẽ với cấp, ngành, tổ chức đồn thể để có điều kiện thuận lợi việc xây dựng, thúc đẩy phong trào, vận động, tập hợp TTN Trung tâm tốt Về tổ chức máy: Đề nghị Tỉnh đoàn Ninh Thuận phối hợp với Sở Nội vụ để thống tăng số lượng biên chế Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh từ 25 biên chế trở lên Có phương án quy hoạch, bố trí chức danh, việc làm cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ yêu cầu thực tiễn Về kinh phí hoạt động: Tỉnh Đoàn Ninh Thuận thẩm định phân bổ kinh phí hoạt động theo chương trình cơng tác năm Đảm bảo kinh phí cho hoạt động Trung tâm Cơng tác đạo: Tỉnh Đồn Ninh Thuận phải tăng cường công tác đạo, định hướng hoạt động Trung tâm theo chương trình hành động nhiệm kỳ Bố trí 01 Thường trực 01 Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn 78 làm Giám đốc Trung tâm để có đạo kịp thời công tác quản lý Trung tâm đồng với chương trình cơng tác Tỉnh đồn 3.3.2 Đối với Sở Tài Sở Tài thống với Tỉnh Đoàn Ninh Thuận việc phân bổ kinh phí hoạt động năm Thẩm định phê duyệt điều chỉnh tăng định mức chi kinh phí cho cơng tác quản lý hoạt động đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thiết chế văn hóa TTN từ tỷ trở lên Xây dựng kế hoạch điều mức áp giá dịch vụ phù hợp với mặt chung toàn tỉnh Từng bước hoàn thiện pháp luật chế tự chủ Trung tâm Hoạt động TTN theo tinh thần Nghị 19NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Từ đó, Trung tâm chủ động kinh phí tổ chức thực chương trình, nhiệm vụ cơng tác hàng năm 3.3.3 Đối với Sở Văn hóa thể thao du lịch Sở Văn hóa, thể thao du lịch đạo hoạt động phối hợp Trung tâm Văn hóa tỉnh hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ quản lý hoạt động văn hóa, nghệ thuật, hoạt động thể dục, thể thao, hoạt động câu lạc Hỗ trợ cán chuyên môn mở lớp khiếu âm nhạc, hội họa, lớp thể thao quần chúng 3.3.4 Đối với Ban Giám đốc Trung tâm Hoạt động TTN Ban Giám đốc Trung tâm cần chủ động tính tốn tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh Đồn để lên chương trình, kế hoạch hàng năm từ nội dụng, biện pháp đến sở vật chất, tài nhân lực thực để tổ chức hoạt động cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Định kỳ tổ chức họp Ban Giám đốc, họp Chi bộ, họp giao ban đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác quản lý đơn vị Từ có phương án đổi nội dung, đa dạng hóa loại hình hoạt động, vận dụng phương thức, cách thức quản lý tổ chức hoạt động khoa học hiệu quả, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Trong cơng tác quản lý phải nâng cao vai trị Ban Giám đốc tăng cường thực trách nhiệm nêu gương cán lãnh đạo, quản lý đơn vị theo tinh 79 thần nghị Trung ương khóa XII, định hướng cơng tác tổ chức hoạt động, quản lý điều hành đơn vị Trong tuyển dụng, bố trí việc làm cần phải xây dựng có tiêu chí cụ thể đặt trình độ, chun mơn nghiệp vụ lên hàng đầu phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn phát triển cụ thể đơn vị Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo Ban Giám đốc hoạt động phòng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, điều hành Trung tâm Có biện pháp kiểm tra, giám sát, đánh giá lực, hiệu phịng, ban chun mơn cá nhân phụ trách Ban Giám đốc thống xây dựng chế hỗ trợ tiền lương, công tác phí, có biện pháp đãi ngộ nâng cao đời sống cho cán bộ, nhân viên Trung tâm nhân viên hợp đồng, cộng tác viên Góp phần khuyến khích, động viên, phát huy tối đa lực, hiệu công việc cán bộ, nhân viên Thường xuyên tổ chức đợt rà soát, đánh giá dự báo nhu cầu, thị hiếu, mức độ thụ hưởng văn hóa TTN theo lứa tuổi, trình độ, đời sống, khu vực địa lí, từ phân loại nhóm đối tượng cụ thể, xây dựng mơ hình hoạt động có biện pháp tổ chức hoạt động cho phù hợp Mở rộng quan hệ đối ngoại, phối hợp với tổ chức, đơn vị doanh nghiệp việc xã hội hóa hoạt động Liên kết với Trung tâm Văn hóa tỉnh, Nhà Thiếu Nhi tỉnh hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ 80 Tiểu kết chương Những quan điểm, mục tiêu đường lối Đảng, quản lý Nhà nước công tác TTN sở cho việc hoàn thiện phát triển hệ thống thiết chế văn hóa TTN nói chung Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận nói riêng Từ nguyên nhân thành tựu hạn chế phần thực trạng chương Học viên đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận, có nhiều việc phải làm từ việc hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao lực quản lý, chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận đến việc tăng cường đầu tư tài chính, đổi chế, sách thực sách xã hội hóa quản lý hoạt động, đảm bảo nguồn kinh phí tổ chức thực hoạt động Từ đó, đưa đề xuất, kiến nghị quan chức phối hợp chặt chẽ đơn vị việc tháo gỡ rào cản chế, pháp lý tạo điều kiện tốt cho công tác quản lý Trung tâm Trong năm tới Trung tâm cần phải nắm bắt phát huy tốt hiệu quản lý, tổ chức hoạt động để xây dựng hồn thiện mơi trường văn hóa TTN 81 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, vận dụng kiến thức học chương trình đào tạo cao học chuyên ngành quản lý văn hóa, thơng qua q trình nghiên cứu thực trạng quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Tác giả luận văn đưa kết luận sau: Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận thiết chế văn hóa tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, giữ vai trò quan trọng việc tổ chức hoạt động nhằm giáo dục, định hướng tư tưởng trị, xây dựng đạo đức, lối sống, tình cảm hướng đến chân, thiện, mỹ cho lứa tuổi TTN Lứa tuổi nhạy cảm việc tiếp nhận luồng thông tin dễ bị tác động chế thị trường trị, kinh tế, xã hội Công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận năm qua đạt nhiều thành tựu, kết đáng ghi nhận công tác tập hợp, giáo dục, định hướng, phát triển TTN Đáp ứng phần nhu cầu vui chơi, giải trí, giao lưu TTN Đây kết cố gắng, nỗ lực tập thể cán bộ, nhân viên Trung tâm Bên cạnh thành cơng đó, cơng tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận cịn bộc lộ khơng khó khăn, hạn chế Đó tình trạng thiếu biên chế chưa quan tâm, nguồn nhân lực hạn chế chun mơn, nghiệp vụ; kinh phí cịn hạn hẹp; sở, vật chất, trang thiết bị xuống cấp ảnh hưởng không nhỏ đến triển khai thực nhiệm vụ tổ chức hoạt động Trong khối lượng công việc giao ngày nhiều, nhu cầù thị hiếu TTN ngày cao thách thức to lớn công tác tổ chức, quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận, địi hỏi phải có định hướng, giải pháp phát huy khắc phục Nâng cao hiệu quản lý thiết chế văn hóa TTN tình hình vấn đề quan tâm hàng đầu Đảng, Nhà nước quyền địa phương, thơng qua quan điểm, định hướng mục tiêu, nhiệm vụ văn hóa, người Việt Nam Trong đó, đặc biệt trọng công tác chăm lo cho TTN xây dựng 82 mơi trường văn hóa TTN đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ thực trạng cơng tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Trên sở quan điểm, định hướng Đảng, Nhà nước quyền địa phương Có nhiều giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Nhưng giải pháp có tính định giải pháp củng cố tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn lực người Cần tập trung công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán bộ, nhân viên Trung tâm Bên cạnh giải pháp tài chính, đổi chế, sách đãi ngộ; đổi phương thức tổ chức hoạt động; tăng cường giao lưu, học tập kinh nghiệm với đơn vị tỉnh Nâng cao hiệu quản lý thiết chế văn hóa dành cho TTN mà cụ thể Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận phải có tham gia hệ thống trị, phối hợp ban, ngành đoàn thể tỉnh Với đề xuất, kiến nghị liên quan đến hoạt động Trung tâm Hoạt động TTN Tỉnh Đồn, Sở Tài chính, Sở Văn hóa thể thao du lịch Ban Giám đốc Trung tâm Họat động TTN tỉnh Ninh Thuận Nghiên cứu tháo gỡ khó khăn, hạn chế tài chính, chế sách, cơng tác quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận Đề tài “Nâng cao hiệu quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận” mang tính cấp thiết, đặc biệt công tác TTN Với nghiên cứu bước đầu cịn mang tính chủ quan, chắn khơng thể tránh khỏi sai sót hạn chế Tác giả mong nhận quan tâm, góp ý q Thầy, Cơ để hồn thiện luận văn, làm để tác giả tiếp tục trình nghiên cứu sâu hơn, góp phần làm cho đề tài có tính khả thi khả ứng dụng vào thực tiễn cao, nâng cao hiệu quản lý Trung tâm Hoạt động TTN tỉnh Ninh Thuận 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn Hy (2002), Đại cương công tác Nhà văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Nguyễn Duy Bắc (2011), “Định hướng nguyên tắc hoạt động xã hội hóa văn hóa giai đoạn nay”, tạp chí Quản lý văn hóa, thể thao, du lịch Tăng Thị Bình (2009), Nghị Trung ương Đảng với công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa & nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, Hà Nội Ban biên soạn chuyên từ điển New Era (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Bộ Chính trị (2008), Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy BCH TƯ Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đản công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ Chính trị (2014), Nghị số 33-NQ/TW Hội nghị lần thứ chín BCH TƯ Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Bộ Chính trị (2017), Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu BCH TƯ Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Báo điện tử Nhân Dân, thứ 2, ngày 9/6/2014 Hoàng Sơn Cường, (1998) Lược sử quản lý văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin 10 Cục Văn hóa sở (Bộ Văn hóa thể thao du lịch), (2010), Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa sở (2005 -2010), Nxb Văn hóa – thơng tin, Hà Nội 11 Cục thống kê tỉnh Ninh Thuận (2016), Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận, Nxb Thống kê 84 12 Nguyễn Văn Dân (2002), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Phạm Duy Đức – chủ biên (2009), Phát triển văn hóa Việt Nam thời kỳ đổi nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh Ninh Thuận (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận lần thứ VI, Ninh Thuận 20 Phan Hồng Giang – Bùi Hồi Sơn (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Như Hoa (1996), Xã hội hóa hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 22 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình trung cấp lý luận trị Văn hóa xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện ngừ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Học viện hành (2009), Giáo trình quản lý học đại cương, Nxb KH&KT, Hà Nội 85 25 Học viện hành quốc gia (Nguyễn Thu Linh –chủ biên (2002), Quản lý nhà nước văn hóa – giáo dục – y tế, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội) 26 Đình Hy (chủ biên) (2016), Địa danh tỉnh Ninh Thuận xưa nay, Nxb Văn hóa – Văn nghệ 27 Hồng Hịa “Tăng cường vai trị tổ chức Đồn”, tạp chí Tổ chức xây dựng Đoàn (số 35) 28 Thạch Kim Hiếu “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” (2019), tạp chí Khoa học trị (số 01) 29 Nguyễn Lân (2000), Từ điển Từ ngữ Việt Nam, Nxb Tp.Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Hương Ly (2012), “Xây dựng mơi trường văn hóa bối cảnh nay”, Tạp chí văn hóa – nghệ thuật 31 Thái Mỹ Linh (2016), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Văn hóa – thể thao cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Văn hóa & nguồn lực (số 5) 32 Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, 3, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 33 Hoàng Bảo Nam (2017), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý văn hóa”, tạp chí quản lý nhà nước, số 252 34 Nhà Thiếu nhi tỉnh Ninh Thuận, Báo cáo tổng kết năm 2012, 2013,2014,2015,2016,2017,2018, Ninh Thuận 35 Nguyễn Thị Anh Quyên (2003), Hoạt động cung thiếu nhi Hà Nội thực trạng giải pháp phát triển, luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 36 Trần Ngọc Thêm (1998), Cơ sở Văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Tình (2009), Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin 86 38 Dương Thanh Tùng (2015), Đổi hoạt động Trung tâm văn hóa cấp tỉnh – nghiên cứu trường hợp Trung tâm Văn hóa tỉnh Hậu Giang, luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Văn hóa TP Hồ Chí Minh 39 Nguyễn Thế Tư (2016), “Tư tưởng Hồ Chí Minh gắn kết tổ chức máy với cán bộ”, tạp chí Xây dựng Đảng (số 3) 40 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hỏi –Đáp Luật Thanh niên, Nxb Thanh niên 41 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Nghị Trung ương Đảng với công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa & nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Nxb Lao động 42 Trung tâm Hoạt động thiếu niên tỉnh Ninh Thuận (2018), Báo cáo tổng kết hoạt động giai đoạn 2011 -2018 43 Trung tâm Văn hóa tỉnh Ninh Thuận (2018), Báo cáo tổng kết 05 năm (2013-2018) 44 Tỉnh ủy Ninh Thuận (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 45 Nguyễn Hữu Thức (2007), số kinh nghiệm quản lý hoạt động tư tưởng – văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin Viện văn hóa, Hà Nội 46 Nguyễn Quang Uẩn (chủ biên) (2007), Giáo trình Tâm lý học đại cương, Nxb Đại học Sư phạm 47 Ủy Ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận (2014), Kỷ yếu hội thảo định hướng phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 năm tiếp theo, Ninh Thuận 48 Hồng Văn (2016), “Để tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán bộ”, tạp chí Xây dựng Đảng, số 3-2016 49 Hồng Vinh, Tập giảng lý luận văn hóa, Đại học Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh 87 50 Trần Quốc Vượng (1995), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 51 Trần Thị Mỹ Xuân (2015), Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh tỉnh Bình Dương giai đoạn nay, luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Văn hóa TP Hồ Chí Minh 88 PHỤ LỤC