Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020)

Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÍ THỊ LAN PHƯƠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 – 2020) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÍ THỊ LAN PHƯƠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 – 2020) Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 9310201.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đoàn Minh Huấn PGS TS Phạm Quốc Thành Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Phí Thị Lan Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 11 1.1.1 Nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng 11 1.1.2 Nghiên cứu thực tiễn, thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam………………… 16 1.1.3 Nghiên cứu quan điểm, giải pháp đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 27 1.1.4 Nghiên cứu kinh nghiệm cầm quyền số Đảng trị giới .32 1.2 Kết cơng trình nghiên cứu, nội dung luận án tập trung nghiên cứu……… 39 1.2.1 Kết chung cơng trình nghiên cứu 39 1.2.2 Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu 40 Tiểu kết chương 42 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG VÀ KINH NGHIỆM CẦM QUYỀN CỦA MỘT SỐ ĐẢNG CHÍNH TRỊ TRÊN THẾ GIỚI 43 2.1 Một số vấn đề lý luận phương thức cầm quyền Đảng 43 2.1.1 Đảng trị, Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền 43 2.1.2 Phương thức cầm quyền Đảng 69 2.1.3 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản cầm quyền 73 2.1.4 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 79 2.2 Kinh nghiệm cầm quyền số đảng trị giới giá trị tham khảo Việt Nam 83 2.2.1 Phương thức cầm quyền Đảng trị số nước theo mơ hình cấu trúc lưỡng đảng trội, tam quyền phân lập 83 2.2.2 Phương thức cầm quyền số thể theo mơ hình cấu trúc đảng trội, tam quyền phân lập không triệt để 88 2.2.3 Phương thức cầm quyền số thể theo mơ hình Đảng Cộng sản cầm quyền, thống quyền lực nhà nước 93 2.2.4 Một số giá trị tham khảo Việt Nam từ phương thức cầm quyền Đảng trị giới 103 Tiểu kết chương 110 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 112 3.1 Khái quát trình cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2020 112 3.1.1 Thời kỳ trước năm 1986 113 3.1.2 Thời kỳ từ năm 1986 đến 2020 116 3.2 Nội dung, đặc điểm phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 118 3.2.1 Một số đặc điểm chế định phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 118 3.2.2 Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 121 3.3 Thành tựu hạn chế phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam nguyên nhân 128 3.3.1 Thành tựu 128 3.3.2 Nguyên nhân thành tựu 150 3.3.3 Hạn chế 154 3.3.4 Nguyên nhân hạn chế 167 3.4 Những vấn đề đặt việc thực phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 168 Tiểu kết chương 171 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 173 4.1 Tình hình, cần thiết yêu cầu đặt việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 173 4.1.1 Tình hình giới nước 173 4.1.2 Sự cần thiết phải đổi phương thức cầm quyền Đảng tình hình 179 4.1.3 Mục tiêu, định hướng yêu cầu đặt việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 180 4.2 Một số giải pháp đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 188 4.2.1 Về công tác tư tưởng 188 4.2.2 Thống nhận thức mơ hình cấu trúc “một đảng cầm quyền, người ngồi đảng tham chính” 190 4.2.3 Tổ chức mơ hình quyền lực Nhà nước 191 4.2.4 Đổi công tác cán 196 4.2.5 Công tác kiểm tra giám sát 199 4.2.6 Thể chế hóa tồn diện, đầy đủ, quán Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách, thực cầm quyền pháp luật 203 4.2.7 Dựa vào đức để cầm quyền 208 4.2.8 Mở rộng dân chủ Đảng, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân……… 210 Tiểu kết chương 212 KẾT LUẬN 213 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 216 TÀI LIỆU THAM KHẢO 218 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Chủ nghĩa cộng sản CNCS Chủ nghĩa tư CNTB Đảng cầm quyền ĐCQ Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng ĐCSCQ Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng ĐCSVN sản Trung Quốc Đảng Nhân dân ĐCSTQ cách mạng Lào Đảng nhân dân ĐNDCM Lào hành động Phương thức lãnh đạo PAP Phương thức cầm quyền PTLĐ Xã hội chủ nghĩa PTCQ XHCN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Đảng cầm quyền giữ vai trò lãnh đạo, chi phối tồn hệ thống trị, đặc biệt trực tiếp nhà nước; nhà nước thông qua nhà nước để thực mục tiêu, chiến lược Giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước hoạt động đảng trị Mỗi Đảng trị, sau thành lập vào hoạt động có mong muốn trở thành đảng cầm quyền Tuy nhiên, khơng phải đảng trị thực hóa thành cơng mục tiêu cầm quyền Ngay trở thành đảng cầm quyền, việc có thực quyền trì vai trị cầm quyền nhà nước tồn xã hội địi hỏi phải định hình, hồn thiện, đổi phương thức cầm quyền khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn biến đổi Giống nhiều đảng trị khác giới, sau giành quyền từ thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945, Đảng Cộng sản Việt Nam bước lên vũ đài trị trở thành Đảng cầm quyền Có thể thấy nhân tố định đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác lãnh đạo Đảng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng từ năm 1945 đến nay, có phương thức cầm quyền phù hợp, khoa học, nên Đảng Cộng sản Việt Nam ln giữ vững vị trí, vai trị cách mạng với toàn xã hội Đặc biệt, giai đoạn đổi đất nước, đứng trước nhiều tác động tình hình giới nước, Đảng Cộng sản Việt Nam thực thi phương thức cầm quyền cách sáng tạo, hiệu quả, giúp cho Đảng giữ vững vị trí độc tơn lãnh đạo cách mạng Chúng ta có quyền tự hào thành tựu vĩ đại mà Đảng nhân dân ta giành Những thành tựu xác nhận thực tiễn lực cầm quyền Đảng; đồng thời, sở để đặt trọn niềm tin vào lãnh đạo Đảng công đổi đất nước Tuy nhiên, q trình lãnh đạo cơng đổi số hạn chế phương thức cầm quyền “Chưa xác định rõ nội dung, phương thức cầm quyền Chưa thật phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội” [21, tr.197] cần nghiên cứu cách nghiêm túc, rõ nguyên nhân đề giải pháp hữu hiệu nhằm đổi mới, hoàn thiện phương thức cầm quyền Đảng thời gian tới yêu cầu cấp thiết, khách quan Đại hội XII Đảng rõ “Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền; nguy cần phải đề phòng Đảng cầm quyền” [21, tr 217] Trong giai đoạn cách mạng, yêu cầu nâng cao lực cầm quyền Đảng vấn đề đặt điều kiện cụ thể ln có thay đổi phát triển ngày hoàn thiện Xây dựng Đảng cầm quyền vấn đề lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đó nhiệm vụ vơ khó khăn phức tạp Về mặt lý luận, hệ thống trị Việt Nam, lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tiền đề tiên để thực mục tiêu xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước xác lập rõ ràng có tính ổn định, việc cầm quyền hay nói cách khác, phương thức cầm quyền lại vấn đề có khác biệt Đảng từ kết Do việc làm rõ phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Đảng cầm quyền góp phần bổ xung thêm phương diện lý luận chủ đề Về mặt thực tiễn, Đảng cầm quyền gần 80 năm việc thấu hiểu quy chuẩn cầm quyền phương thức cầm quyền chưa thật rõ sâu sắc Vẫn chưa có phân biệt rạch ròi lãnh đạo cầm quyền Hầu văn kiện, nghị Đảng đề cập đến chức lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Đảng mà chưa nói tới chức cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Ngay cơng trình khoa học nghiên cứu Đảng cầm quyền chưa xác định rõ khái niệm nội hàm cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Điều dẫn tới bất cập định, biểu rõ lãnh đạo trở thành đạo, can thiệp, làm thay công việc