Untitled ������������� � � � ������ �������������������������� ���� ��#� Quá trình bình thư ng hóa quan h� v�i Trung Qu�c theo ñư ng l�i ñ�i ngo�i ñ�i m�i c�a ð�ng C ng s�n Vi�t Nam (1986 1991) • Ph�m[.]
Q trình bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c theo ñư ng l i ñ i ngo i ñ i m i c a ð ng C ng s n Vi t Nam (1986 - 1991) • Ph m Phúc Vĩnh Trư ng ð i h c Sài Gịn TĨM T T: T i ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th' VI (t) 05/12/1986 ñ n 18/12/1986), ð ng C ng s n (ðCS) Vi t Nam ñã ñ đư ng l i đ!i m i tồn di n đ t nư c có ho t ñ ng ñ i ngo i Riêng ñ i v i Trung Qu c, ðCS Vi t Nam ñã ñưa ch trương th hi n quy t tâm ñ*y nhanh ti n trình bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung Th c hi n ch trương ñ!i m i c a ð ng C ng s n Vi t Nam, t) năm 1986 tr$ ñi, Vi t Nam ñã nhi u l n ch ñ ng ñ ngh Trung Qu c n i l i ñàm phán đ bình thư ng hóa quan h hai nư c ch ñ ng gi m căng th+ng quan h v i Trung Qu c Tuy nhiên, sách c a Trung Qu c lúc chưa mu n bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam ð n năm 1989, tình hình th gi i có nhi u bi n đ!i, vi c trì tình tr ng căng th+ng quan h Vi t - Trung khơng cịn phù h p v i xu th hịa bình h p tác quan h qu c t khu v c Trung Qu c ñã n i l i ñàm phán v i Vi t Nam ñ n tháng 11/1991, quan h Vi t Nam - Trung Qu c ñã ñư c bình thư ng hóa T khóa: Vi t Nam, Trung Qu c, bình thư ng hóa, đ!i m i, ñ i ngo i Nh ng ñi u ch nh ch trương ñ i v i Trung Qu c c a ð ng C ng s n Vi t Nam t ð i h i V (3/1982) ñ n ð i h i VI (11/1986) ð n gi a th p niên 80 c a th k# XX, cu c kh ng ho ng kinh t - xã h i c a Vi t Nam ñã tr nên nghiêm tr ng, ch+ d a qu c t - ngo i l c quan tr ng nh t c a Vi t Nam lúc Liên Xơ kh ng ho ng ñã làm cho Vi t Nam ngày khó khăn V n đ đ&t lúc v i vi c ñ*i m i sách đ i n i, Vi t Nam ph i phá ñư c th b bao vây, l p v đ i ngo i, m r ng quan h qu c t ñ ñưa ñ t nư c thóat kh$i kh ng ho ng T th c t trên, ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th V c a ðCS Vi t Nam (tháng 3/1982) có nh ng thay đ*i sách đ i ngo i Văn # ki n ð i h i xác ñ nh: “Nhân dân Vi t Nam ch trương thi t l p nh ng quan h láng gi ng t t v i nư c ASEAN, luôn s2n sàng ph i h p, c g ng ñ xây d ng ðông Nam Á thành m t khu v c hịa bình n đ nh”1 ð i v i nư c khác s/n sàng “thi t l p m r ng quan h bình thư ng v m(t nhà nư c v kinh t , văn hóa, khoa h c kĩ thu t v i t t c nư c, không phân bi t ch đ tr xã h i, s tơn tr ng đ c l p ch quy n bình ñ ng có l i”2 Tuy nhiên, nh ng tuyên b v ch trương ñ i ngo i m i c a Vi t Nam năm 1982 khơng ñư c nư c ASEAN phương Tây ng h Nguyên ðCS Vi t Nam (1982), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n V (t.1), Nxb S Th t, Hà N i, tr 153 ðCS Vi t Nam (1982), Sđd, tr 155 nhân c a tình tr ng khơng n"m ngồi vi c qn tình nguy n Vi t Nam v n lãnh th* Campuchia Vi c gi i quy t “v n ñ Campuchia” “chìa khóa” đ Vi t Nam m cánh c(a giao lưu ti p xúc v i bên ngồi, phá th b l p Tuy nhiên, vi c gi i quy t “v n ñ Campuchia” l i liên quan ñ n nhi u nư c khác nhau, Trung Qu c có m t v trí r t quan tr ng Chính v y, Vi t Nam không th không c i thi n quan h v i Trung Qu c ð m ñư ng cho vi c gi i quy t “v n ñ Campuchia”, ti n t i m r ng quan h qu c t , t 1982 ñ n 1985, Vi t Nam liên ti p ñưa nh ng tun b hành đ ng nh"m tìm cách gi m căng th%ng, tìm cách n i l i đàm phán, khôi ph,c quan h v i Trung Qu c: tháng 7/1982, thông qua H i ngh Ngo i trư ng ba nư c ðơng Dương, Vi t Nam ñưa tuyên b r"ng: “mong mu n có quan h hịa bình h u ngh h p tác v i Trung Qu c t!n t i hịa bình n i l i đàm phán Trung Vi t”3 Ngày 17/7/1982, Vi t Nam ñã ch ñ ng rút m t ph n quân tình nguy n Campuchia v nư c tuyên b s! ti p t,c rút v y hàng năm Trung Qu c ñã không quan tâm nhi u ñ n ñ ngh c a Vi t Nam v vi c c i thi n quan h Trung - Vi t Vi t Nam ch# nh n đư c t phía Trung Qu c m t l i tuyên b thi n chí r"ng: “Trung Qu c yêu c u Vi t Nam rút quân kh#i Campuchia, không kéo ñ n 1990”4 M&c dù v y, Vi t Nam v n ti p t,c ñ ng$ kh ñàm phán vơ u ki n v i Trung Qu c t i H i ngh Ngo i trư ng ba nư c ðông Dương ngày 08/6/1986, Vi t Nam ti p t,c tuyên b “…s2n sàng ñàm phán v i Trung Qu c b t c ñâu b t c c p nào”5 nh Liên Xô chuy n cho phía Trung Qu c đ ngh c a Vi t Nam v vi c n i l i ñàm phán Trung - Vi t T ch trương chuy n t ñ i ñ u sang ñ i tho i, ñ u tranh t n t i hịa bình đ i v i Lưu Văn L i (1998), Năm mươi năm ngo i giao Vi t Nam 1945-1995 (t.2), Nxb CAND, Hà N i, tr 202 Lưu Văn L i (1998), Sñd, tr 204 Lưu Văn L i (1998), Sñd, tr 204 m i quan h qu c t ñư c xác ñ nh Ngh quy t 32 c a B Chính tr (7/1986), ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th VI (di n t 05/12/1986 ñ n 18/12/1986) c a ðCS Vi t Nam kh%ng đ nh: “Chính ph nhân dân Vi t Nam, trư c sau m t, quý tr ng nh t ñ nh làm h t s c đ khơi ph c tình h u ngh gi a nhân dân hai nư c ñã ñưa nhi u ñ ngh nh$m s m bình thư ng hóa quan h gi a nư c ta C ng hòa nhân dân (CHND) Trung Hoa”, “M t l n n a, th c tuyên b r$ng: Vi t Nam s2n sàng ñàm phán v i Trung Qu c b t c lúc nào, b t c c p b t c đâu, nh$m bình thư ng hóa quan h gi a hai nư c l i ích c a nhân dân hai nư c, hịa bình ðơng Nam Á th gi i”6 Nh ng n l c n i l i ñàm phán c a Vi t Nam giai ño n 1986 - 1989 Th c hi n ñư ng l i ñ i ngo i ñ*i m i c a ð ng, Vi t Nam ti p t,c th c hi n rút quân kh$i Campuchia hàng lo t hành ñ ng tr c ti p th hi n thái đ hịa hỗn, gi m căng th%ng mong mu n bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c7 B t ch p nh ng ñ ngh hành đ ng có thi n chí c a Vi t Nam, t năm 1986 ñ n gi a năm 1988, Trung Qu c v n t$ thái ñ b t h p tác, ti p t,c ñưa ñi u ki n địi Vi t Nam ph i rút qn kh$i Campuchia hồn tồn đ ng th i đ-y m nh ho t ñ ng tranh ch p bi n ðơng8 Thái đ ðCS Vi t Nam (1982), Sđd, tr 107 Ngày 5/01/1987, Ban Bí thư Thơng tri đ ngh Trung Qu c v i Vi t Nam gi m căng th%ng vùng biên gi i Vi t - Trung; tháng 3/1987, Vi t Nam ñơn phương quy t ñ nh gi m quân ch l c vùng biên gi i phía B c; Năm 1988, Vi t Nam ñã b$ nh ng n i dung ch ng ñ i Trung Qu c l i nói đ u c a Hi n pháp Ngày 11/10/1987, B Qu c phòng Vi t Nam Campuchia Thơng cáo chung v vi c rút quân tình nguy n Vi t Nam Campuchia v nư c ñ t vào tháng 11/1987 Ngày 26/5/1988, Vi t Nam ti p t,c tuyên b rút v n quân B tư l nh Vi t Nam t i Campuchia Ngày 15/4/1987, Trung Qu c ñã tuyên b lên án quân ñ i Vi t Nam “chi m đóng” đ o đá Ba Tiêu thu c qu n ñ o Trư ng Sa (c a Vi t Nam), yêu c u Vi t Nam rút kh$i Ba Tiêu chín hịn đ o khác b o lưu quy n thu h i đ o vào th i m thích h p (?) c a Trung Qu c ñã làm cho nh ng n+ l c ngo i giao c a Vi t Nam tr nên vô nghĩa Trong Trung Qu c khơng đáp l i nh ng thi n chí c a Vi t Nam vi c gi i quy t “v n đ Campuchia”, ngư c l i nư c ASEAN c ng đ ng qu c t đón nh n m t cách tích c c Năm 1987 năm ch ng ki n nh ng thay đ*i có tính bư c ngo&t l p trư ng c a ASEAN ñ i v i Vi t Nam v “v n đ Campuchia” Ngày 29/7/1987, nhân chuy n thăm th c Vi t Nam c a B trư ng B Ngo i giao (BNG) Indonesia, hai bên ñã thơng cáo chung, đánh d u s k t thúc c a th i kì đ i đ u gi a Vi t Nam ASEAN xung quanh “v n ñ Campuchia” m th i kì c a nh ng cu c g&p g1 tr c ti p gi a Hunsen Sihanouk Nh ng thu n l i ñã m cho Vi t Nam m t hư ng m i vi c gi i quy t “v n ñ Campuchia”: n u chưa n i l i ñư c ñàm phán v i Trung Qu c, Vi t Nam có th chuy n sang h p tác v i nư c ASEAN c ng đ ng qu c t đ tìm gi i pháp cho “v n ñ Campuchia” Ngh quy t 13 “V nhi m v, sách đ i ngo i tình hình m i” ngày 25/5/1988 c a B tr xác đ nh: “V n ñ Campuchia ph i ñư c gi i quy t v i Trung Qu c, cho ñ n nay, Trung Qu c v n chưa mu n tr c ti p gi i quy t v i ta v “v n đ Campuchia” Vì v y, ta c n ti p t c kiên trì m nhi u hư ng khác (Hunsen - Sihanouk, Vi t Nam Indonesia, Vi t Nam - Thái Lan, ASEAN - ðông Dương, Vi t Nam - Mĩ)… ñ thúc ñ&y kéo Trung T ngày 15/5/1987 ñ n 06/6/1987, Trung Qu c ñã cho th c hi n m t cu c di n t p l n c a H i quân t i khu v c thu c qu n ñ o Trư ng Sa c a Vi t Nam Ngày 14/3/1988, Trung Qu c cho quân ñánh chi m ñ o G c Ma (Trư ng Sa) c a Vi t Nam Tháng tháng 2/1988, H i qn Trung Qu c chi m đóng bãi ñá Ch Th p, Châu Viên m t s đ o san hơ khác qu n đ o Trư ng Sa c a Vi t Nam Ngày 13/4/1988, Qu c v, vi n nư c CHND Trung Hoa ñã phê chu-n quy t ñ nh thành l p Khu hành H i Nam thu c t#nh Qu ng ðơng, sau đ&t tên b"ng ti ng Hoa cho ñ o thu c qu n ñ o Hòang Sa Trư ng Sa c a Vi t Nam tuyên b sáp nh p vào ñ a ph n c a H i Nam, b t ch p s ph n ñ i c a Vi t Nam $ Qu c vào gi i quy t Dù gi i quy t tr c ti p v i Trung Qu c hay v i ñ i tác khác, vi c gi i quy t v n ñ Campuchia” ph c v cho m c tiêu bình thư ng hóa v i Trung Qu c, không nh$m ch ng l i Trung Qu c”9 Ch trương c a Ngh quy t 13 ñã ñư c nư c ASEAN đón nh n Trong cu c h p hàng năm c a ASEAN di n t ngày 03/7/1988 ñ n ngày 05/7/1988 t i Bangkok (Thái Lan), ñ i bi u ñã bày t$ ni m tin tư ng v ng ch c r"ng Vi t Nam ñã t b$ m,c tiêu quân s c a Campuchia hư ng tồn b n+ l c vào gi i pháp ngo i giao N u trư c đó, ASEAN c ng ñ ng qu c t cho r"ng Vi t Nam m i ñe d a ñ i v i hịa bình an ninh khu v c, gi ñây h ñã nh n ñư c r"ng, m i đe d a Khmer đ$, nh ng hành ñ ng mà Trung Qu c ñang ti n hành bi n ðông ch không ph i Vi t Nam Nh"m gi i quy t vi n nh Khmer đ$ có th giành đư c th thư ng phong quân s sau quân Vi t Nam rút toàn b , “ASEAN v i s ng h c a Mĩ ñã nh n m nh r$ng Trung Qu c nh t thi t ph i có m(t vi c đ b o ñ m qu c t cho nh ng th#a thu n ñ t ñư c gi a nư c vùng quanh “v n ñ Campuchia” ð!ng th i c n thành l p m t l c lư ng qu c t gìn gi hịa bình đơng đ o nư c này”10 Chính tình th n c a l p trư ng này, t i H i ngh JIM-1 (Jakarta Informal Meeting) t 25 ñ n 27/7/1988, nư c ASEAN ñã ñưa ñ ngh gi i giáp t t c phe Khmer ñang xung ñ t Campuchia s c n thi t ph i có m t l c lư ng vũ trang qu c t nư c ñ th c hi n quy t ñ nh v a k ð ngh ph n ánh rõ ràng ý ñ c a ASEAN không mu n ñ bên chi m ñư c th Báo cáo c a Văn phịng TW ð ng v cơng tác đ i ngo i nh ng năm ñ*i m i (1989), Ph n 1, C,c lưu tr , Văn phòng Trung ương ð ng, tr 15 10 Lê Ph,ng Hòang (1994), M t s v n ñ v quan h qu c t ðông Nam Á (1975 - 1991), Trư ng ðHSP Tp H Chí Minh, tr 61 thư ng phong Campuchia sau quân ñ i Vi t Nam rút ñi lúc ch t*ng n c( Trong b u khơng khí ngày tr nên hịa d u c a quan h Vi t Nam - ASEAN, tháng 8/1988, Th tư ng Thái Lan Chatichai Choonhavan ñã tuyên b r"ng c n xem nư c ðông Dương không ph i nh ng chi n trư ng mà nh ng th trư ng có th tương lai Sau đó, ngày 08/8/1988, Th tư ng Thái Lan tun b r"ng Chính ph s! khuy n khích nhà doanh thương Thái Lan tăng ho t ñ ng thương m i v i Lào Vi t Nam mà không c n xem xét ñ n vi c Vi t Nam rút quân kh$i Campuchia Như v y, quan h gi a Vi t Nam v i nư c c ng r n nh t ASEAN ñã ñư c c i thi n S h p tác gi a Vi t Nam v i ASEAN ñã m m t hư ng gi i quy t m i cho “v n đ Campuchia” mà khơng ph i ph, thu c nhi u vào vi c Trung Qu c có ch p nh n ñàm phán v i Vi t Nam hay khơng Như v y, đ n cu i năm 1988, quan h Xô - Mĩ, Xô - Trung bư c sang th i kì hịa d u, quan h gi a Vi t Nam v i nư c thành viên ASEAN ñã chuy n t ñ i ñ u sang ñ i tho i h p tác, “v n ñ Campuchia” t ng bư c ñư c qu c t hóa, vi c ti p t,c trì hỗn vi c n i l i đàm phán v i Vi t Nam ñ gi i quy t “v n đ Campuchia” bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung khơng cịn phù h p v i tình hình quan h qu c t l i ích c a Trung Qu c n a Ngày 01/7/1988, phía Trung Qu c đưa tun b ñ xu t ch trương b n ñi m gi i quy t v n ñ Campuchia s! nhanh chóng gi i quy t v n đ Vi t Nam rút quân Sau Vi t Nam rút quân, Campuchia thành l p ph liên hi p lâm th i b n bên hồng thân Sihanouk đ ng đ u Sau thành l p ph lâm th i s! ti n hành t b u c( Campuchia; ti n hành giám sát qu c t có hi u qu đ i v i ti n trình nói Trư c nh ng thu n l i trên, ngày 15/12/1988, Vi t Nam th c ñ ngh Trung Qu c t* ch c cu c g&p c p B trư ng BNG ñ bàn v bình thư ng hóa quan h hai nư c ðáp l i l i ñ ngh c a Vi t Nam, ngày 24/12/1988, BNG Trung Qu c ñã thông báo m i m t Th trư ng ngo i giao c a Vi t Nam ñi B c Kinh vào gi a tháng 01/1989 ñ trao ñ*i v i Trung Qu c v “v n ñ Campuchia” bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung, chu-n b cho cu c g&p B trư ng BNG hai nư c Sau 10 năm ñ i ñ u gay g t, có năm nh t ñ nh t ch i ñàm phán, cu i Trung Qu c ñã ch p nh n ñ i tho i v i Vi t Nam ñ gi i quy t “v n đ Campuchia” bình thư ng hóa quan h gi a hai nư c ðây s ki n m đ u cho ti n trình đàm phán đ bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung Q trình đàm phán ti n t i bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung M&c dù Trung Qu c ñã ch p nh n n i l i ñàm phán v i Vi t Nam, ti n hành ñàm phán, ñi u ki n m i mà Trung Qu c đưa đ đ*i l y vi c bình thư ng hóa quan h gi a hai nư c không ch# rút quân kh$i Campuchia mà Vi t Nam ph i ng h l p trư ng c a Trung Qu c vi c gi i quy t v n ñ Tuy nhiên, l p trư ng c a Vi t Nam v n ñ n i b Campuchia ph i bên Campuchia gi i quy t Q trình đàm phán v a đư c m l i rơi vào tình tr ng b t c Cu i cùng, hai bên ñã ñi ñ n th ng nh t ti p t,c đàm phán c p Th trư ng vịng hai Trung Qu c cho Vi t Nam bi t r"ng: “n u cu c g&p vịng hai có k t qu “v n đ Campuchia” có ti n tri n Trung Qu c m i kh%ng ñ nh vi c t* ch c cu c g&p B trư ng B Ngo i giao c a hai nư c”11 T gi a năm 1989 tr đi, tình hình th gi i, khu v c Trung Qu c có nhi u bi n đ ng to l n, t o nh ng ñ ng l c m nh m! thúc ñ-y Trung Qu c s m ch m d t vi c trì hỗn đàm phán ñ ñi ñ n ñ-y m nh ñàm phán bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam Th nh t, “v n ñ Campuchia” t+ng bư c ñư c gi i quy t: sau nh ng th$a thu n ñ t ñư c H i ngh JIM-1, Vi t Nam ti p t,c ñ-y m nh rút quân 11 Vũ Quang Vinh (2001), ðCS Vi t Nam lãnh ñ o ho t ñ ng ñ i ngo i (1986-2000), Nxb Thanh Niên, Hà N i, tr 73 $ kh$i Campuchia nh"m thúc ñ-y xu th ñ i tho i ti n ñ n qu c t hóa “v n đ Campuchia” đ tranh th nư c ASEAN c ng ñ ng qu c t , ki m ch nh ng địi h$i c a Trung Qu c T i H i ngh JIM-2 (02/1989), nư c ASEAN ñ ngh gi i giáp t t c l c lư ng bên Campuchia xung đ t, đ thay vào l c lư ng gìn gi hịa bình c a Liên hi p qu c (LHQ) ñã nh n ñư c s ng h c a Mĩ, Trung Qu c, Liên hi p qu c c Liên Xơ, đ ng th i phù h p v i ch trương c a Vi t Nam ñư c bên Campuchia ñ ng thu n Nh ng th$a thu n v gi i pháp tr cho “v n đ Campuchia” ñ t ñư c H i ngh JIM-2 ñã cho phép Vi t Nam quy t ñ nh d t khóat vi c rút quân kh$i Campuchia Tháng 3/1989, H i ngh l n th Ban ch p hành (BCH) Trung ương ðCS Vi t Nam (khóa VI) th hi n quy t tâm: “góp ph n tích c c gi i quy t v n đ Campuchia b$ng tr , đ!ng th i chu&n b t t vi c rút h t quân s m trư ng h p chưa có gi i pháp v Campuchia”12; ngày 05/4/1989, Vi t Nam tuyên b : “Vi t Nam rút h t quân ñ i c a v nư c trư c tháng 9/1989, dù có gi i pháp hay khơng”13 Th c hi n ch trương trên, Vi t Nam ñã tham gia tích c c H i ngh qu c t v “v n đ Campuchia” t i Paris (vịng 1: t 30/7 đ n 01/8, vịng 2: t 28/8 ñ n 30/8/1989) Tuy nhiên, H i ngh k t thúc mà bên v n chưa ñưa ñư c m t gi i pháp cu i cho v n ñ Campuchia Th c hi n ñúng cam k t, t ngày 21 ñ n 26/9/1989, Vi t Nam rút h t qn tình nguy n cịn l i Campuchia tồn b vũ khí phương ti n chi n tranh dư i s quan sát c a c ng ñ ng qu c t Ngày 23/10/1991, Hi p ñ nh Paris v Campuchia ñư c kí k t, “v n đ Campuchia” – v t 12 ðCS Vi t Nam (1989), Ngh quy t H i ngh l n th BCH TW khóa VI, Nxb CTQG, Hà N i, tr 40 “Tuyên b chung c a CHND Campuchia, CHDCND Lào CHXHCN Vi t Nam v vi c rút tồn b qn tình nguy n Vi t Nam Campuchia v nư c”, Báo Nhân dân, ngày 6/4/1989, tr 13 $ c n l n nh t c a trình bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung Trung Qu c ñ&t ñã ñư c tháo g1 Th hai, xu th hịa bình, h u ngh quan h qu c t khu v c: tháng 12/1989, lãnh đ o Xơ - Mĩ th c tun b ch m d t tình tr ng đ i ñ u gi a hai nư c, s ng v c c a nư c ðơng Nam Á đ i v i Vi t Nam tan bi n Vi t Nam ñã rút quân kh$i Campuchia (9/1989), quan h gi a Vi t Nam v i nư c ASEAN nư c khác d n h i ph,c Liên minh Trung - Mĩ, Trung - ASEAN ch ng l i Vi t Nam Liên Xơ th khơng cịn lí đ t n t i Chính sách kéo dài đàm phán, trì hỗn vi c bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam làm cho Trung Qu c b đ-y sâu vào th b l p, bu c ph i thay đ*i sách đ i ngo i nói chung sách đ i v i qu c gia ðơng Nam Á nói riêng, ñó có Vi t Nam Th ba, nh ng thay đ i sách ðơng Nam Á c a Trung Qu c: sau s ki n Thiên An Môn (04/6/1989), Trung Qu c b nư c phương Tây thi hành sách c m v n Trung Qu c b đ-y vào th b bao vây, l p, ñe d a tr c ti p ñ n trình th c hi n m,c tiêu “b n hi n đ i hóa” c a nư c ð tìm cách thóat kh$i tình tr ng b bao vây, l p, Trung Qu c th c hi n ch trương tăng cư ng quan h v i nư c láng gi ng ðông Nam Á Trong lúc “v n đ Campuchia” tìm đư c gi i pháp tr , Vi t Nam tr thành m t nhân t tích c c vi c xây d ng m t ðơng Nam Á hịa bình *n đ nh, Trung Qu c l i tăng cư ng xung ñ t, gây căng th%ng bi n ðơng, trì hỗn bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam Nh ng lo ng i c a nư c ðông Nam Á v s b t *n khu v c nguy bành trư ng t Trung Qu c ñã t ng di n kh ñã làm cho ch trương tăng cư ng quan h v i nư c láng gi ng ðông Nam Á g&p ph i nh ng tr ng i l n Trong hồn c nh đó, Trung Qu c bu c ph i u ch#nh sách đ i ngo i theo hư ng c i thi n th t ch&t quan h v i nư c láng gi ng, đ&c bi t ðơng Nam Á đ t ng bư c đưa đ t nư c thóat kh$i th b cô l p, ti n t i gi i t$a s b t c quan h v i Mĩ phương Tây Tháng 8/1990, Th tư ng Lý B"ng ñã th c hi n chuy n thăm ñ n nư c kh i ASEAN Nh"m tr n an nh ng lo ng i c a nư c này, Ơng Lí B"ng tun b r"ng Trung Qu c s! s/n sàng thương lư ng h p tác v v n ñ Nam Sa (Trư ng Sa - TG) s! ñàm phán ñ bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam nh"m t o mơi trư ng hịa bình, *n ñ nh cho khu v c Th tư, s s p ñ c a nư c xã h i ch nghĩa (XHCN) ðông Âu Liên Xô: nh ng năm t 1989 ñ n 1991, nư c XHCN ðông Âu Liên Xô rơi vào kh ng ho ng t ng bư c s,p ñ* Trung Qu c tr thành nư c XHCN l n nh t s nư c l i M&c dù ñang theo ñu*i m,c tiêu tranh th Mĩ nư c tư b n phương Tây, Trung Qu c ph i ñ i m&t v i cu c ñ u tranh lĩnh v c ý th c h tư tư ng Th c t ñòi h$i Trung Qu c nư c XHCN cịn l i khác ph i xích l i g n Th năm, nh ng l i ích kinh t c a nhân dân hai nư c: m&c dù quan h Vi t - Trung chưa th c đư c bình thư ng hóa tr l i, nh ng ho t đ ng giao lưu bn bán gi a nhân dân vùng biên gi i hai nư c ñã di n m nh m!14 Vi c bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung không ch# mong mu n c a nhân dân hai nư c mà mang l i nhi u l i ích kinh t cho c hai qu c gia Nh ng bi n ñ ng to l n c a tình hình quan h qu c t nư c ñã bu c Trung Qu c ph i ch p nh n h th p m t ph n vai trị c a q trình gi i quy t “v n đ Campuchia”, u ch#nh sách quan h v i nư c 14 Tháng 1/1989, Vi t Nam văn b n s 118 th c cho nhân dân hai bên biên gi i ñư c xu t nh p c nh ñ ng th i Trung Qu c l n lư t m c(a m t s m bn bán cơng khai biên gi i t năm 1988 hình thành nên nhi u m bn bán đư ng biên gi i hai nư c, th c t cho th y nhu c u trao ñ*i, h p tác kinh t gi a nhân dân hai nư c r t l n láng gi ng ðông Nam Á có vi c thúc đ-y v n đ bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam Ngày 12/8/1990, lúc ñang thăm Singapore, Th tư ng Trung Qu c Lý B"ng ñã ñưa tuyên b : “Trung Qu c hy v ng cu i s! bình thư ng hóa quan h v i Vi t Nam”15 ðáp l i, ngày 13/8/1990, Ch t ch H i ñ ng B trư ng (HðBT) ð+ Mư i ñã tuyên b hoan nghênh kh%ng ñ nh: “Vi t Nam s/n sàng bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c gi i quy t nh ng v n ñ gi a hai nư c b"ng thương lư ng hịa bình”16 Ngày 29/8/1990, ð i s Trung Qu c t i Hà N i chuy n thơng p c a TBT ðCS Trung Qu c Giang Tr ch Dân Th tư ng Lý B"ng m i TBT ðCS Vi t Nam Nguy n Văn Linh, Ch t ch HðBT ð+ Mư i C v n Ph m Văn ð ng sang ñàm phán v i Trung Qu c t i Thành ðô (th ph c a t#nh T Xuyên) tháng 9/1990 ñ th$a thu n v vi c gi i quy t “v n đ Campuchia” bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung T ngày 03 ñ n 04/9/1990, cu c ñàm phán Vi t - Trung ñã di n t i Thành ðô gi a TBT Nguy n Văn Linh, Ch t ch HðBT ð+ Mư i C v n Ph m Văn ð ng c a Vi t Nam v i TBT ðCS Giang Tr ch Dân, Th tư ng Lí B"ng c a Trung Qu c ðây cu c g&p g1 ñ u tiên c a lãnh ñ o c p cao hai nư c k t m i quan h Vi t Nam Trung Qu c x u ñi T sau cu c ñàm phán Thành ðơ, q trình bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung b t đ u có nh ng chuy n bi n nhanh hơn: Trư c h t chuy n thăm Trung Qu c c a ð i tư ng Võ Nguyên Giáp v i tư cách khách m i đ&c bi t c a Chính ph Trung Qu c nhân l khai m c Á v n h i l n th 14 (ASIAD 90 di n t 18 ñ n 28/9/1990) Báo cáo t i kì h p th tư, Qu c h i Trung Qu c khóa VII ngày 25/3/1991, Th tư ng Lý B"ng ñã 15 Lưu Văn L i (1998), Sñd, tr 208 Nguy n Th Mai Hoa (2007), Ch trương c a ðCS Vi t Nam quan h v i Trung Qu c t năm 1975 ñ n năm 2001, Lu n án ti n sĩ, Trư ng ð i h c KHXH & NV – ð i h c Qu c gia Hà N i, tr 91 16 $$ tuyên b : “Trung Qu c mong mu n v i c ng ñ!ng qu c t , khn kh văn ki n có liên quan c a LHQ, thông qua c g ng s m gi i quy t tồn di n, cơng b$ng h p lí “v n đ Campuchia” Cùng v i s ti n tri n c a vi c gi i quy t tr “v n đ Campuchia”, quan h Vi t - Trung ñã b t ñ u tan băng s) ñư c ph c h!i t+ng bư c”17 V phía Vi t Nam, ch trương thúc đ-y q trình bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c ti p t,c ñư c ðCS Vi t Nam xem m t nhi m v, ñ i ngo i tr ng tâm Báo cáo tr c a BCH Trung ương khóa VI v văn ki n trình ð i h i VII c a ðCS Vi t Nam xác ñ nh: “Ph n ñ u góp ph n s m ñ t m t gi i pháp tr tồn b v “v n đ Campuchia”, s tơn tr ng ch quy n c a Campuchia Hi n chương Liên hi p qu c Thúc đ-y q trình bình thư ng hóa quan h Vi t Trung, t ng bư c m r ng h p tác Vi t - Trung, gi i quy t nh ng v n ñ t n t i gi a hai nư c thông qua thương lư ng”18 Th c hi n ch trương c a lãnh ñ o hai nư c, nh ng ho t ñ ng ngo i giao c p Th trư ng B trư ng c p cao gi a hai bên ñã liên ti p di n đ chu-n b cho vi c bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung “v n ñ Campuchia” ñư c gi i quy t T ngày 28/7 đ n 02/8/1991, ðồn đ i di n ñ&c bi t c a Trung ương ðCS Vi t Nam Thư ng tr c B Chính tr , B trư ng B Qu c phòng Lê ð c Anh Trư ng ban ñ i ngo i Trung ương H ng Hà d n ñ u sang thăm đàm phán v vi c bình thư ng hóa quan h gi a hai ð ng hai nư c Vi t Nam - Trung Qu c Trong bu*i làm vi c v i đồn đ i di n ñ&c bi t c a ðCS Vi t Nam, TBT ðCS Trung Qu c Giang Tr ch Dân ñã phát bi u: “Chúng ta hai nư c láng gi ng, hai ðCS c m quy n, khơng có lí khơng xây d ng quan h 17 Lí B"ng (1991), “Báo cáo t i kì h p hàng năm Qu c h i Trung Qu c”, Tài li u tham kh o ñ(c bi t (TTXVN), ngày 28/3/1991, tr 18 ðCS Vi t Nam (1991), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th VII, Nxb CTQG, Hà N i, tr 89 $% láng gi ng, h u h o v i nhau”19 thơng qua đồn đ i di n ñ&c bi t c a ðCS Vi t Nam, TBT Giang Tr ch Dân ñ i di n ð ng Nhà nư c Trung Qu c m i đồn c p cao c a ð ng Nhà nư c Vi t Nam TBT ð+ Mư i d n đ u sang thăm th c Trung Qu c năm 1991 Trong b i c nh Hi p ñ nh Paris v “v n ñ Campuchia” ñã ñư c kí k t (23/10/1991) s chu-n b c a BNG hai nư c cho vi c th c bình thư ng hóa quan h hồn t t, t ngày 05/11/1991 đ n 10/11/1991, TBT ð+ Mư i Ch t ch HðBT Võ Văn Ki t d n đ u đồn ñ i bi u c p cao Vi t Nam sang thăm th c nư c CHND Trung Hoa theo l i m i c a TBT ðCS Trung Qu c Giang Tr ch Dân K t thúc chuyên thăm, hai bên kí thơng cáo chung, tun b bình thư ng hóa quan h gi a hai nư c, b n thông cáo nêu rõ: “Hai bên tuyên b hai nư c Vi t Nam Trung Qu c s) phát tri n quan h h u ngh láng gi ng thân thi n s năm nguyên t c: tôn tr ng ch quy n tồn v1n lãnh th c a nhau; khơng xâm ph m l n nhau; không can thi p vào công vi c n i b c a nhau; bình đ ng có l i t!n t i hịa bình Hai ðCS Vi t Nam Trung Qu c s) khơi ph c quan h bình thư ng nguyên t c ñ c l p t ch , hồn tồn bình đ ng, khơng can thi p vào công vi c n i b c a nhau”20 Ngồi ra, lãnh đ o hai nư c ñã kí Hi p ñ nh thương m i Hi p ñ nh t m th i v vi c gi i quy t công vi c vùng biên gi i gi a hai nư c, t o s pháp lí đ u tiên cho vi c khơi ph,c quan h Vi t Nam - Trung Qu c lĩnh v c thương m i gi i quy t v n ñ biên gi i, lãnh th* Chuy n thăm ñã ñánh d u s bình thư ng hóa quan h Vi t Nam - Trung Qu c, m m t trang m i l ch s( quan h Vi t Nam - Trung Qu c sau 13 năm băng giá 19 Tr n Văn ð (Ch biên) (2002), Quan h Vi t Nam – Trung Qu c nh ng s ki n 1991 – 2000, Nxb KHXH, Hà N i, tr 25 20 “Thông cáo chung Vi t Nam - Trung Qu c năm 1991”, Báo Nhân Dân, ngày 11/11/1991, tr 4 K t lu n Khơi ph,c đàm phán, ti n t i bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung m t nh ng nhi m v, ñ i ngo i tr ng tâm c a q trình hi n th c hóa đư ng l i ñ i ngo i ñ*i m i c a ðCS Vi t Nam ðó m t trình đ y khó khăn th( thách Trong q trình đó, ð ng Nhà nư c Vi t Nam tích c c, sáng t o ch ñ ng th c hi n nhi u bi n pháp phù h p v i xu th chung c a tình hình quan h qu c t đ thúc ñ-y Trung Qu c n i l i ñàm phán ñưa quan h hai nư c tr l i bình thư ng Có th nói, quan h Vi t Nam - Trung Qu c bình thư ng hóa k t qu t t y u, phù h p v i yêu c u phát tri n c a c hai nư c, nhu c u hịa bình *n ñ nh khu v c th gi i ñ&c bi t nh ng n+ l c ngo i giao ñ y sáng t o c a Vi t Nam ðây m t th ng l i l n q trình đ u tranh ngo i giao v i Trung Qu c nói riêng thành cơng c a đư ng l i đ i ngo i ñ c l p, t ch , ña d ng hóa, ña phương hóa c a Vi t Nam t sau đ*i m i nói chung Process of normalizing the relation with China under the reform of foreign policy of The Communist Party of Vietnam (1986-1991) • Pham Phuc Vinh Saigon University ABSTRACT: th At the National Congress (from Dec 5, 1986 to Dec 18, 1986), the Communist Party of Vietnam pointed out a new policy of fundamental renovation for the whole country, among which foreign diplomacy was one issue Particularly for China, the Communist Party of Vietnam aimed to accelerate the normalization process of Vietnam-China relationships To successfully carry out the policy, Vietnamese Communist Party had been taking actions proposing negotiations to normalize relationships and to ease tensions between the two countries since 1986; however, China then did not want to Until 1989, the world faced many changes As a result, tense relationships between Vietnam and China were no longer suitable with the trends of peace and cooperation in international and regional relationships China then continued peace talks with Vietnam, and in November 1991, the two countries set up normal relationships with each other Keywords: Vietnam, China, normalization, reform, foreign affairs $! TÀI LI U THAM KH O [1] Báo cáo c a Văn phòng TW ð ng v cơng tác đ i ngo i nh ng năm ñ*i m i (1989), Ph n 1, C,c lưu tr , Văn phòng Trung ương ð ng [2] Lí B"ng (1991), “Báo cáo t i kì h p hàng năm Qu c h i Trung Qu c”, Tài li u tham kh o ñ&c bi t (TTXVN), ngày 28/3/1991 [3] ðCS Vi t Nam (1982), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n V (t.1), Nxb S Th t, Hà N i [4] ðCS Vi t Nam (1987), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th VI, Nxb S Th t, Hà N i [5] ðCS Vi t Nam (1989), Ngh quy t H i ngh l n th BCH TW khóa VI, Nxb CTQG, Hà N i [6] ðCS Vi t Nam (1991), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th VII, Nxb CTQG, Hà N i [7] Tr n Văn ð (Ch biên) (2002), Quan h Vi t Nam - Trung Qu c nh ng s ki n 1991-2000, Nxb KHXH, Hà N i [8] Nguy n Th Mai Hoa (2007), Ch trương c a ðCS Vi t Nam quan h v i Trung Qu c $ t năm 1975 ñ n năm 2001, Lu n án ti n sĩ, Trư ng ð i h c KHXH & NV – ð i h c Qu c gia Hà N i [9] Lê Ph,ng Hoàng (1994), M t s v n ñ v quan h qu c t ðông Nam Á (1975 - 1991), Trư ng ðHSP Tp H Chí Minh [10] Lưu Văn L i (1998), Năm mươi năm ngo i giao Vi t Nam 1945-1995 (t.2), Nxb CAND, Hà N i [11] Qian Qichen (2006), Ten Episodes in China's Diplomacy, Hardcover – Bargain Price, New York [12] “Thông cáo chung Vi t Nam - Trung Qu c năm 1991”, Báo Nhân Dân, ngày 11/11/1991 [13] Thông t n xã Vi t Nam (1991), Tài li u tham kh o ñ&c bi t, ngày 26/6/1991 [14] “Tuyên b chung c a CHND Campuchia, CHDCND Lào CHXHCN Vi t Nam v vi c rút toàn b quân tình nguy n Vi t Nam Campuchia v nư c”, Báo Nhân dân, ngày 6/4/1989 [15] Vũ Quang Vinh (2001), ðCS Vi t Nam lãnh ñ o ho t ñ ng ñ i ngo i (1986-2000), Nxb Thanh Niên, Hà N i ... i Trung Qu c ñã ch p nh n ñ i tho i v i Vi t Nam ñ gi i quy t “v n ñ Campuchia” bình thư ng hóa quan h gi a hai nư c ðây s ki n m ñ u cho ti n trình đàm phán đ bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung. .. Vi t Nam, ch trương thúc đ-y q trình bình thư ng hóa quan h v i Trung Qu c ti p t,c ñư c ðCS Vi t Nam xem m t nhi m v, ñ i ngo i tr ng tâm Báo cáo tr c a BCH Trung ương khóa VI v văn ki n trình. .. h Vi t - Trung Quá trình đàm phán ti n t i bình thư ng hóa quan h Vi t - Trung M&c dù Trung Qu c ñã ch p nh n n i l i ñàm phán v i Vi t Nam, ti n hành ñàm phán, ñi u ki n m i mà Trung Qu c ñưa