Quá trình hình thành và phát triển của đường lối đổi mới kinh tế ở việt nam (1986 2015)

Untitled SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No X4 2016 Trang 118 Quá trình hình thành và phát triển đường lối đổi mới về kinh tế ở Việt Nam (1986 2015)  Võ Văn Sen  Dương Thành Thông Trường[.]

SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 Quá trình hình thành phát triển đường lối đổi kinh tế Việt Nam (1986-2015)  Võ Văn Sen  Dương Thành Thông Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM TÓM TẮT: Sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Xã hội Chủ nghĩa Đông Âu cuối thể kỷ 20 sụp đổ loại mô hình chủ nghĩa xã hội khơng phù hợp quy luật Ở Việt Nam, sau thống đất nước, trước yêu cầu đặt tình hình kinh tế - xã hội đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối lãnh đạo công đổi cách toàn diện, mà trước hết đổi kinh tế với nội dung trọng tâm chuyển đổi mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời thực sách mở cửa, hội nhập quốc tế Cơ sở đường lối đổi q trình đúc kết từ thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội đất nước lúc học đắt giá từ mơ hình xã hội chủ nghĩa công cải cách, cải tổ nước xã hội chủ nghĩa Bài viết muốn phác qua trình hình thành phát triển tư duy, đường lối đổi kinh tế Việt Nam từ góc nhìn thành cơng học kinh nghiệm Từ khóa: đổi mới, kinh tế Việt Nam, Xã hội chủ nghĩa Từ học đường cải cách, cải tổ nước Xã hội chủ nghĩa Sau hai mươi năm chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ, Việt Nam, chế độ xã hội chủ nghĩa, đường độ lên chủ nghĩa xã hội tiếp tục hồn thiện phát triển mạnh mẽ Điều cho thấy sự sụp đổ Liên Xô Đông Âu sự sụp đổ riêng một loại mơ hình chủ nghĩa xã hợi khơng phù hợp; sự thất bại “perestroika” hay cải cách nơi cũng thất bại loại hình cải tổ, cải cách không quy luật, không phù hợp Trên sở nhạy bén tổng kết động, sáng tạo quần chúng, Đảng Cộng Sản Việt Nam đã đúc kết, hình thành phát triển đường lới đổi cho nước với nội dung trọng tâm chuyển đổi mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị Trang 118 trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời thực sách mở cửa, hợi nhập q́c tế Những thành tựu đạt sau 30 năm đổi đã làm thay đổi toàn diện diện mạo đất nước, đời sống nhân dân cải thiện, vai trị vị q́c tế Việt Nam ngày nâng cao Song bên cạnh đó, đất nước đứng trước khơng khó khăn thách thức, đòi hỏi nỗ lực đổi mạnh mẽ hơn, liệt hơn, mà trước hết đổi đường lối đường lên chủ nghĩa xã hội Bài viết muốn phác qua trình hình thành phát triển tư duy, đường lới đổi kinh tế Việt Nam từ góc nhìn thành cơng học kinh nghiệm Ngun nhân khách quan sâu xa cho công cuộc cải tổ Liên Xô, cải cách Trung Quốc, cũng nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác đổi Việt TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 Nam bắt nguồn từ khó khăn, bế tắc thực tiễn lý luận đường xây dựng chủ nghĩa xã hợi mơ hình chủ nghĩa xã hợi Trong sự nghiệp mình, phần lớn tác phẩm Karl Marx (1818-1883) đề cập đến chủ nghĩa tư với tư cách mợt nhà phê bình cách mạng chủ nghĩa tư Học thuyết ông đã thấy chủ nghĩa tư với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chính cỗ máy đã làm cho lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ chưa có trước Đồng thời ơng cũng nhìn thấy mặt tiêu cực kinh tế thị trường sự tha hóa lao đợng, sự bóc lợt giá trị thặng dư giai cấp tư sản đối với giai cấp vơ sản Và đó, sự tích lũy tư phát triển cũng đồng thời với sự bần hóa giai cấp vơ sản, làm nảy sinh mâu thuẫn xã hội ngày gay gắt mà kết một cách mạng xã hội bùng nổ, giai cấp vô sản thay vươn lên nằm quyền lực xã hội, chủ nghĩa xã hội thay chủ nghĩa tư Tuy nhiên, chủ nghĩa Marx cũng rằng, sự thay diễn ở nơi chủ nghĩa tư trở thành mợt vật cản đới với q trình phát triển lực lượng sản xuất, cũng đã chuẩn bị tiền đề cần thiết cho một hệ thống sản xuất có trình đợ cao – tức thời điểm đỉnh cao, chín muồi hệ thớng sản xuất tư chủ nghĩa1 Theo đó, “giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa, thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội sang xã hội kia”2 Hơn nữa, hạn chế lịch sử định, mơ hình chủ nghĩa xã hợi cịn vấn đề vài kỷ sau đó, nên dù đã có dự báo thiên tài chủ nghĩa xã hội, Marx Engels khơng thể nhìn vai trị kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội Các hệ cách mạng tương lai đã chậm nhận khắc phục lý luận hạn chế Marx Engels János Kornai (1992), The Socialist System (Hệ thống Xã hội chủ nghĩa), NXB Princeton University, Princeton, New Jersey, tr.16-17 C.Mác Ăngnghen (1993), Toàn tập, tập 18, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi, tr.47 Lênin (1870-1924) người kế tục phát triển chủ nghĩa Marx với quan điểm cụ thể thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư sang chủ nghĩa xã hợi, đặc biệt mơ hình kinh tế Theo đó, Lênin rõ sự cần thiết một cấu trúc bao gồm nhiều thành phần kinh tế đan xen kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư tư nhân Về vị trí vai trị chủ nghĩa tư nhà nước thời kỳ độ Nga, Lênin cho “Chủ nghĩa tư độc quyền - nhà nước chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội, phòng chờ vào chủ nghĩa xã hội, nấc thang lịch sử, mà với nấc thang gọi chủ nghĩa xã hội khơng có nấc cả”3.Theo Lênin, một kinh tế nhiều thành phần đan xen một đặc trưng bước độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội Quan điểm Lenin cụ thể hóa Chính sách kinh tế (Новая экономическая политика Novaya Ekonomicheskaya Politika, НЭП -NEP) thực Liên Xô năm 1921-1929 với điều chỉnh kinh tế hướng đến việc mở rợng quan hệ hàng hố - tiền tệ, phát triển thị trường, khôi phục phát triển thành phần kinh tế Chính sách kinh tế đã phát huy hiệu đưa Liên Xơ khỏi khủng hoảng trị - kinh tế - xã hợi Có thể nói Lenin đã phần nhìn thấy vai trị kinh tế thị trường đường xây dựng chủ nghĩa xã hợi chủ nghĩa xã hợi Lênin đã nhìn thấy hạn chế Marx NEP một nỗ lực đổi lý luận.Thế nhưng, điều đáng tiếc lịch sử Lenin đã sớm sau hiểu điều này! Stalin (1878-1953) đã không hiểu hạn chế Marx, Engels chất NEP Lênin Nền kinh tế Liên Xô dần xa rời quan điểm kinh tế Lenin đã đề Chính sách kinh tế “Mơ hình Satlin” áp dụng Liên Xơ từ năm 1930 hoàn chỉnh lý luận với sự đời tác phẩm “Những vấn đề kinh Lênin (1978), Toàn tập (tập 36), NXB Tiến bộ, Moskva, tr.371 Trang 119 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 tế chủ nghĩa xã hội Liên Xô” Stalin xuất năm 19524 Bên cạnh khẳng định tính ưu việt chủ nghĩa xã hội sự sụp đổ mang tính tất yếu chủ nghĩa tư bản, tác phẩm cũng xây dựng mợt mơ hình kinh tế chủ nghĩa xã hợi Mơ hình cho chế thị trường một chế hoạt động kém, cần phải thay chế kế hoạch hóa có ý thức; đó, cần phải xóa bỏ hệ thớng sở hữu tư nhân để chấm dứt cách điều phối sản xuất thị trường một cách mù quáng, thay kế hoạch có ý thức “Tư tưởng ảnh hưởng đến toàn cơng trình phụ thuộc vào Đảng Cộng sản gắn với Liên Xơ cách gián tiếp đến tồn tư tưởng gắn với tổ chức công nhân hay với phong trào giải phóng dân tộc”5 Và thực, quan điểm nhanh chóng trở thành nguyên lý chung thiết chế kinh tế nước thuộc hệ thống xã hội chủ nghĩa6 Từ sớm, mơ hình Stalin đã bị cho mắc phải sai lầm nghiêm trọng, từ người Trosky nhóm cách mạng khác Ngay nợi bộ nước xã hội chủ nghĩa cũng bước đầu nảy sinh bất đồng quan điểm mô hình Ở Trung Q́c, từ năm 1937, tác phẩm Bàn về thực tiễn, Bàn về mâu thuẫn (1937) Mao Trạch Đông (1893-1976) đã dẫn đến rạn nứt tư tưởng hai nước, dẫn đến sự “đoạn tuyệt” Trung Quốc với Liên Xô từ Những quan điểm “mơ hình Stalin” bị ảnh hưởng lớn từ tư tưởng kinh tế Préobrajensky qua tác phẩm ABC Chủ nghĩa cộng sản viết chung với Boukharine, xuất Liên Xô năm 1919 Năm 1954, sở tác phẩm Những vấn đề kinh tế chủ nghĩa xã hội Liên Xô, bộ “Sách giáo khoa Kinh tế trị” in phát hành rộng rãi Liên Xô nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác, trở thành tác phẩm “gối đầu giường” nhiều mơ hình kinh tế xã hợi chủ nghĩa theo khuôn mẫu kiểu Liên Xô thời Stalin Michel Beaud - Gilles Dostaler (2008), Tư tưởng kinh tế kể từ Keynes, NXB Tri thức, Hà Nội, tr.167 Hội nghị Đảng Cộng sản Công nhân quốc tế lần thứ lại Moskva năm 1957 đã nguyên lý chung thiết chế kinh tế xã hội chủ nghĩa là: - Thủ tiêu chế độ sở hữu tư chủ nghĩa xây dựng chế độ sở hữu công cộng; - Cải tạo nông nghiệp theo chủ nghĩa xã hội; - Phát triển kinh tế có kế hoạch (Theo Cương lĩnh (1957), NXB Sự thật, Hà Nội, tr.24) Trang 120 1960 Ở nước xã hội chủ nghĩa khác, bất cập kinh tế kế hoạch hóa, tập trung quan liêu, bao cấp dẫn đến nhiều đề nghị cải cách, với I.Birman, V.Nemchinov, E.Liberman Liên Xô, W.Brus Ba Lan, O.Sik Tiệp Khắc, J.Kornai Hungari…7 Năm 1973, c̣c khủng hoảng dầu mỏ nghiêm trọng chưa có bùng nổ Trung Đơng nhanh chóng kéo theo khủng hoảng trị, kinh tế, tài chính, tiền tệ… quy mơ tồn giới C̣c khủng hoảng đặt cho nhân loại vấn đề bức thiết phải đối mặt như: sự bùng nổ dân số hiểm hoạ vơi cạn dần tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu đổi mới, thích nghi mơ hình kinh tế - trị - xã hợi trước khủng hoảng… Những hệ to lớn cuộc khủng hoảng điều đã nhận thấy, với đó, giới có thêm một nhân tố trực tiếp thúc đẩy cho sự khởi đầu giai đoạn thứ hai Cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật đại với đặc điểm sự phát triển khoa học kỹ thuật theo chiều sâu thay chiều rợng, khoa học đã trở thành một lực lượng sản xuất trực tiếp nhằm hướng tới đáp ứng địi hịi cơng cụ sản xuất, nguyên vật liệu, lượng…8 Sự phát triển khoa học - kỹ thuật cũng đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ xu hướng tồn cầu hóa, tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế Trong quan hệ quốc tế, xu hướng hợp tác, cạnh tranh trội xu hướng đối đầu xung đột Q trình đặt u cầu mợt cách cấp thiết đới với q́c gia: đổi để thích ứng kịp thời nắm bắt thời cơ, tránh để tụt hậu Michel Beaud - Gilles Dostaler (2008), Sđd, tr.167 Cần phải nói thêm, mợt sai lầm mơ hình Stalin thời kỳ đồng kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa xã hợi khơng, “sự phân cách thị trường nhà nước điều không xảy ra, khơng khơng có thực chưa có thị trường khơng dính líu đến nhà nước – mà cịn thế lực tư thế lực nhà nước không hề hai thực thể đối kháng” ( Xem: Ulrike Herrmann (2014), Tâu Âu tiến trình phát triển kinh tế Con đường đưa thế giới đến thịnh vượng: lịch sử tiến trình xã hội, lịch sử tiền tệ khủng hoảng, NXB Tri thức, Hà Nội, tr.158) Giai đoạn Cách mạng khoa học - kỹ thuật đại cịn gọi Cách mạng khoa học - cơng nghệ TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 Tình hình đặt q́c gia trước đồng thời hai ngưỡng cửa: thời để tăng tốc nguy khủng Liên Xô nước Xã hội Chủ nghĩa Đông Âu năm 1950-1975 đã đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đạt thành tựu kinh tế - xã hội to lớn Tuy nhiên, tác động cuộc khủng hoảng lượng năm 1973, từ thập niên 1970 kỷ XX nhịp độ tăng trưởng kinh tế Liên Xô nước Xã hội chủ nghĩa Đông Âu suy giảm rõ rệt Tại Liên Xô, điều chỉnh chậm chạp nhà nước với thiếu sót, sai lầm mơ hình kinh tế - trị - xã hợi vớn tích tụ từ trước khiến nỗ lực cải thiện tình hình khơng thu hiệu Tại nước Đông Âu, nhiều nỗ lực phát triển kinh tế - xã hội tiến hành song không hiệu mà mâu thuẫn xung đợt tích tụ đã khơng thể điều hịa Tháng 3-1985, Liên Xô tiến hành công cuộc “Cải tổ” (Perestroika: Перестройка) Mikhail Sergeyevich Gorbachev (1931- ) khởi xướng Mục tiêu đặt đổi mặt đời sống kinh tế - xã hội, khắc phục sai lầm, thiếu sót, đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng, trì trệ xây dựng chủ nghĩa xã hợi với chất Tuy nhiên, sau năm cải tổ, tình hình kinh tế xã hợi Liên Xơ khơng có nhiều cải tiến, sai lầm khơng khắc phục có xu hướng trầm trọng thêm, nỗ lực cải tổ kinh tế lẫn trị rơi vào bế tắc… Tháng 12/1991, Liên bang Xô Viết tuyên bố giải tán, đánh dấu sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sau 74 năm tồn Tại nước Đơng Âu, c̣c khủng hoảng tồn trị - kinh tế toàn diện diễn Ba Lan năm 1988 nhanh chóng lan sang nước khác Tháng 11/1989, bức tường Berlin – biểu tượng sự chia cắt Đông Đức - Tây Đức – bị dỡ bỏ Ngày 28/6/1991, Hội đồng tương trợ kinh tế SEV tuyên bố giải thể; ngày 1/7/1991, Khối Hiệp ước Warszawa chấm dứt hoạt động, đánh dấu sự tan rã hệ thống xã hội chủ nghĩa giới Trong Trung Q́c, sau Mao Trạch Đơng Đại cách mạng văn hóa vô sản (19661976) kết thúc, Đặng Tiểu Bình (1904-1997) tập thể lãnh đạo Trung Quốc bắt đầu công cuộc cải cách kinh tế chuyển đổi theo hướng kinh tế hỗn hợp định hướng thị trường sự lãnh đạo Đảng Cộng sản (tháng 12/1978) Sau 10 năm tiến hành cải cách, kinh tế - trị - xã hợi Trung Q́c đã có nhiều khởi sắc, bước đầu khỏi khủng hoảng, mở mợt thời kỳ phát triển cho đất nước Đến trình hình thành phát triển đường đổi Việt Nam Sự thất bại công cuộc cải tổ Liên Xô nước Đông Âu thành công công cuộc cải cách Trung Quốc đã có tác đợng mạnh mẽ đến nước ta Tình hình chứng minh sự sụp đổ chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước Đông Âu khơng phải sự khủng hoảng mang tính chất chủ nghĩa xã hợi nói chung mà sự thất bại mợt mơ hình xã hợi chủ nghĩa cụ thể không phù hợp; nhiệm vụ Đảng Cộng sản nước phải đẩy nhanh tiến trình đổi mới, cải cách, tìm mơ hình kinh tế - xã hội phù hợp với thực tiễn nước Hơn nữa, kinh nghiệm thành công nước công nghiệp (NIC) Đông Á cũng đã cung cấp cho Việt Nam học sâu sắc đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, học hội nhập quốc tế, hướng xuất khẩu, phát huy cao nội lực đất nước,… Thế đối với công cuộc đổi Việt Nam nguyên nhân chủ quan nước nhân tố định Do hạn chế lý luận, sau thống đất nước Đảng ta đã khơng nhìn nhận chính xác hồn tồn “điểm xuất phát” mà từ nước độ lên chủ nghĩa xã hội, cũng vai trị kinh tế thị trường mơ hình chủ nghĩa xã hội Việt Nam; không thấy tích cực khách quan sự phát triển kinh tế TBCN miền Nam điều kiện chiến tranh, cũng Trang 121 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 tính khơng thích hợp chế tập trung bao cấp đã tồn miền Bắc thời chiến tranh đới với q trình xây dựng kinh tế hịa bình thớng đất nước Hợi nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 24 (khóa III) từ ngày 24 đến ngày 29-9/1975 thống chủ trương cải tạo, xóa bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa miền Nam, đẩy nhanh công cuộc xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa theo mơ hình kinh tế miền Bắc, với nợi dung cụ thể như: “trưng thu tồn sở kinh doanh thương nghiệp, vận tải, nhà cửa tư sản mại bản”; “đẩy mạnh xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế theo hướng nước tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa” 9; “phải xóa bỏ tư sản mại cách quốc hữu hóa sở kinh tế họ, biến thành sở hữu toàn dân nhà nước quản lý”, “đối với kinh tế tư sản dân tộc, thực cải tạo xã hội chủ nghĩa hình thức cơng tư hợp doanh”10… Tiếp đó, Đại hợi Đảng tồn quốc lần thứ IV tháng 9/1976, tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa ba cuộc cách mạng lớn: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật cách mạng văn hóa tư tưởng Triển khai thực đường lới Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ IV, năm 1976-1980, bên cạnh thành tựu đạt được, đất nước đứng trước thử thách cam go: Mỹ áp dụng sách cấm vận đối với Việt Nam; cuộc chiến tranh biên giới Tây Nam với Pol Pot chiến tranh biên giới phía Bắc với Trung Quốc năm 1977-1979; khoản viện trợ từ nước xã hội chủ nghĩa bị suy giảm… Những khó khăn từ tình hình bên ngồi cợng với sai lầm bất cập sách kinh tế cũng quản lý điều hành11 đã dẫn đến sự cân đối lớn kinh tế: kinh tế quốc doanh tập thể không phát huy hiệu quả, ln tình trạng thua lỗ kinh tế tư nhân, cá thể bị ngăn cấm; sản xuất tăng trưởng chậm, xuất lao động thấp, đời sớng nhân dân gặp nhiều khó khăn… Cho đến năm cuối kế hoạch năm 1976-1980, trước khủng hoảng, ách tắc kinh tế, nhiều vấn đề, câu hỏi đặt Trung ương lẫn sở Trước tình hình đó, từ ći năm 1978, Trung ương Đảng đã có nhiều đợt điều tra, tìm hiểu thực trạng kinh tế - xã hợi địa phương Trên đó, ngày 18/5/1979, Bợ Chính trị ban hành Thơng báo sớ 10-TB/TƯ việc khẩn cấp điều chỉnh một số tiêu biện pháp kinh tế hai năm cuối kế hoạch năm 1976-1980, nhấn mạnh đến phát triển sản xuất, trọng thực thi biện pháp kinh tế gắn với tình hình thực tế kinh tế - xã hợi địa phương… Tiếp đó, tháng 8/1979, Ban Chấp hành Trung ương họp Hợi nghị tồn q́c lần thứ 6, nhìn nhận sai lầm, thiếu sót “xóa bỏ sách, chế độ bất hợp lý, gây trở ngại cho sản xuất, khuyết khích việc phát triển sản xuất hàng tiêu dùng phát triển công nghiệp địa phương, mở rộng quyền chủ động hợp lý ngành, địa phương sở (kể quốc doanh, tập thể, cá thể) sản xuất, kinh doanh nhằm làm cho sản xuất “bung ra” để có nhiều hàng hóa cho xã hội Kết hợp đắn ba loại lợi ích: lợi ích tồn xã hội, lợi ích tập thể lợi ích người sản xuất”12 Những tư tưởng mang tính “cởi trói” Đảng đã có tác đợng tích cực, góp phần đẩy nhanh tượng “phá rào” sản xuất, kinh doanh, vốn đã manh nha nhiều địa phương Trong công nghiệp giao thông vận tải, đợt phá mạnh mẽ xí nghiệp Dệt Thành Cơng (TP Hồ Chí Minh), nhà máy Dệt lụa Nam Định, Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng tồn tập (tập 36), NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội, tr.348-349 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng toàn tập (tập 36), tr.408 11 Như việc phủ nhận, dẫn đến chủ trương xóa bỏ hồn toàn thành phần kinh tế tư nhân; xem nhẹ vai trò chế thị trường quy luật nó, dẫn đến việc áp đặt biện pháp hành quản lý điều hành kinh tế; chủ quan ý chí, áp đặt một cách rập khn, máy móc mơ hình kinh tế khơng phù hợp vào kinh tế đất nước hoàn cảnh v.v… 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng tồn tập (tập 40), tr.265 Trang 122 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 nhà máy Th́c Vĩnh Hợi (TP Hồ Chí Minh), xí nghiệp Đánh cá Côn Đảo - Vũng Tàu, công ty Xuất Thủy sản Việt Nam (SEAPRODEX) hay công ty Xe khách Miền Đông (TP Hồ Chí Minh)… trường hợp tiêu biểu13 Trong nơng nghiệp, mơ hình làm ăn theo hình thức “khốn” Vĩnh Phúc, Hải Phịng, Nông trường Sông Hậu hay chính sách “Tam nông” An Giang… điển hình đợt phá14 Trong chế mua bán - giá cả, cách làm “vượt đèn đỏ” cơng ty Lương thực TP Hồ Chí Minh, thu mua giá lúa vượt khung An Giang, chuyện bỏ tem phiếu áp dụng chế một giá Long An hay mơ hình Kho bạc Nhà nước An Giang… thực sự trường hợp “bung ra”15 Trong hoạt động ngoại thương, trường hợp “lén cởi trói” cơng ty Ngoại thương TP Hồ Chí Minh (IMEX SAIGON) với sự đời một loạt công ty xuất nhập DIREXIMCO, CHOLIMEX, PHICONIMEX, PHARIMEX…, hay ý tưởng đột phá lĩnh vực thị trường tài chính đối ngoại VIETCOMBANK điểm sáng nỗ lực tìm tịi, cởi trói trước chế16 Tất tượng “phá rào” đã có tác đợng mạnh mẽ đến thay đổi tư nhận thức nhà lãnh đạo đất nước, sở thực tiễn điều chỉnh, thay đổi chế, sách Đảng Nhà nước Đối với ngành công nghiệp giao thông vận tải, năm 1981, với Quyết định sớ 25-CP ban hành ngày 21/1/1981, Chính phủ đã cho phép áp dụng chế độ ba kế hoạch đối với xí nghiệp, cơng ty vận tải Trong nơng nghiệp, ngày 13/1/1981, Ban Bí thư Chỉ thị 100-CT, cho phép áp dụng chế đợ khốn nơng nghiệp nước Trong hoạt động xuất nhập khẩu, tháng 2/1980, Chính phủ Nghị 40-CP, cho phép thực xuất nhập địa phương Trong chế mua bán - giá cả, ngày 23/6/1980, Bợ Chính trị ban hành Nghị số 26-NQ/TƯ cải tiến công tác giá lưu thơng, điều chỉnh giá để khuyến khích sản xuất, cải tiến hệ thống thu mua, cho phép liên hợp xí nghiệp, cơng ty mua theo giá thỏa thuận một số nguyên liệu, vật tư mà Nhà nước cung ứng… Trong năm 1981, theo tinh thần Chỉ thị sớ 109-CT Bợ Chính trị chủ trương tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 26 cải tiến công tác phân phối lưu thông, Chính phủ liên tiếp ban hành nhiều sách điều chỉnh giá, lương (Cuộc cải cách giá lần thứ nhất) Trên sở hiệu ứng tích cực cuộc cải cách giá lần thứ nhất, ngày 17/6/1985, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa V họp lần thứ đã Nghị “giá - lương - tiền” chủ trương áp dụng nước, xếp lại lương cho tất đối tượng hưởng lương, khẳng định “phải dứt khốt xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, thực chế độ tập trung dân chủ, hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa” Thực tế thực cuộc cải cách giá lần thứ hai đã không thu kết mong đợi, chí gây bất ổn cho kinh tế tình trạng lạm phát tăng nhanh Tuy nhiên, nhìn mợt cách biện chứng, khó khăn, thất bại triển khai Nghị “giá - lương - tiền” cho thấy phải đổi tồn diện, triệt để chế kinh tế, khơng thể tiếp tục trì chế quan liêu bao cấp17 Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI (12/1986) đã thể rõ tư đổi với tinh thần “chỉ có đổi thấy thấy hết sự thật, thấy nhân tố để phát huy, sai lầm để sửa chữa”18, phải “nhìn thẳng vào sự thật, tơn trọng sự thật, nói sự thật”19 Đại hợi xác định, nhiều năm qua, Đảng đã mắc phải “những sai lầm nghiêm trọng kéo dài chủ trương chính 13 Xem thêm Đặng Phong (2009), “Phá rào” kinh tế vào đêm trước đổi mới, NXB Tri thức, Hà Nội, tr.57-154 14 Xem thêm Đặng Phong (2009), Sđd, tr.163-274 15 Xem thêm Đặng Phong (2009), Sđd, tr.301-384 16 Xem thêm Đặng Phong (2009), Sđd, tr.429-472 Xem thêm Đặng Phong (2009), Sđd, tr.319 Diễn văn khai mạc đồng chí Nguyễn Văn Linh đọc Đại hội VI ngày 15-12-1986 19 Báo cáo trị Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, tr.345 17 18 Trang 123 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 sách lớn”20 Một nguyên nhân quan trọng “do chưa nhận thức đầy đủ rằng, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mợt q trình lịch sử tương đới dài, phải trải qua nhiều chặng đường tư tưởng đạo chủ quan, nóng vợi, ḿn bỏ qua bước cần thiết…”21 Trên sở đó, Đại hợi sự cần thiết thay thành phần kinh tế một kinh tế thống nhất, phải “sử dụng khả thành phần kinh tế khác sự liên kết chặt chẽ theo nguyên tắc bảo đảm phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế tăng thu nhập cho người lao đợng”22… Cụ thể hóa tư đổi trên, “phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 1986-1990”, nêu lên mục tiêu ba chương trình kinh tế lớn: lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Có thể nói, Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đánh dấu bước chuyển quan trọng định hướng xây dựng phát triển đất nước tinh thần đổi một cách toàn diện sâu sắc, trước hết đổi tư kinh tế; đả phá quan điểm cũ kỹ, bảo thủ, mở đường cho tư tiến bợ, mẻ Và đó, tượng “phá rào” năm trước khơng đặt yêu cầu cấp thiết cho công cuộc đổi mà sở thực tiễn để kiểm chứng, hạt giớng cho q trình phai phá ý tưởng, cách làm chặng đường đổi tới Từ đây, “sau thập kỷ, ý tưởng phát triển cách huy động toàn diện Đảng Nhà nước nhường chỗ cho ý tưởng cho chức chính Nhà nước tạo sở hạ tầng vật chất xã hội mơi trường sách ổn định cần thiết cho phát triển cơng bằng, dựa Báo cáo trị Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, tr.360 21 Báo cáo trị Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, tr.353-354 22 Báo cáo trị Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI: Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, tr.379-380 20 Trang 124 sở thị trường”23 Như vậy, sau mợt q trình tìm kiếm, thử nghiệm, đến Đại hội VI Đảng ta đã nắm bắt chính xác “chìa khóa” định đề đổi kinh tế nước ta chính đổi chế kinh tế, chấm dứt chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang chế kinh tế thị trường Tư đổi đã có, năm sau đó, giai đoạn 1987-1988 năm áp dụng đường lối đổi vào thực tiễn một cách khó khăn tác đợng hệ lụy khứ bao cấp lẫn vấn đề đặt bới cảnh tình hình ngồi nước có nhiều chuyển biến phức tạp Đây cũng giai đoạn chứng kiến điều chỉnh hợp lý, cẩn trọng, hiệu việc áp dụng dụng sách kinh tế Từ ngày 11/3/1987, Nhà nước ban hành quy định bãi bỏ trạm kiểm soát tất tuyến giao thông nước, tạo điều kiện cho thúc đẩy lưu thơng hàng hóa địa phương Ngày 14/11/1987, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 217-HĐBT việc giao quyền tự chủ cho xí nghiệp q́c doanh, xóa bỏ hệ thớng tiêu kinh tế, cịn hai tiêu giá trị sản lượng khoản nộp ngân sách Với Quyết định này, Nhà nước tiến tới xóa bỏ phần lớn tiêu kinh tế mang tính áp đặt, giao quyền tự chủ lớn cho xí nghiệp q́c doanh, tạo điều kiện để đẩy mạnh sản xuất, tăng xuất lao động sở thực tế hoạt đợng xí nghiệp Ngày 9/3/1988, Hợi đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 27-HĐBT kinh tế tư doanh và Nghị định số 29-HĐBT kinh tế gia đình, cho phép phục hồi lại thành phần kinh tế tư nhân Các Nghị định tháo gỡ ách tắc sản xuất kinh doanh, phát huy tối đa nguồn nội lực vào phát triển kinh tế, mà thể rõ mợt bước tiến lớn việc cụ thể hóa quan điểm thừa nhận mợt kinh tế có nhiều thành phần Börje Ljunggren (Chủ biên, 1994), Những thách thức đường cải cách Đơng Dương, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi tr.548 23 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 Ngày 5/4/1988, Bợ Chính trị ban hành Nghị 10/NQ đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, tiếp tục cải tiến chế đợ khốn sản xuất nơng nghiệp (hay cịn gọi Khốn 10) Nghị nêu rõ: “Cơng nhận tờn lâu dài tác động tích cực kinh tế cá thể tư nhân trình lên chủ nghĩa xã hội, thừa nhận tư cách pháp nhân, đảm bảo bình đẳng về quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật, bảo hộ quyền làm ăn chính đáng thu nhập hợp pháp hộ cá thể tư nhân”24 Cho đến năm 1990, “nền kinh tế Việt Nam về phương diện quan trọng xem nền kinh tế thị trường – với thị trường phát triển không tồn đất đai, lao động vốn Sự chuyển đổi hoàn tất Hầu hết giao dịch đều dựa sở trao đổi tự nguyện có lợi Điều hồn tồn khác với thị bắt buộc hệ thống kế hoạch hóa tập trung”25 Những chủ trương đổi mới, chuyển hướng kinh tế tiếp tục khẳng định đẩy mạnh thực kỳ Đại hội Đảng tồn q́c Đại hợi VII (1991) Đại hội VIII (1996) đã khẳng định sự tồn định hướng phát triển kinh tế Việt Nam theo chế thị trường Đại hội IX (2001) Đại hội X (2006) tiếp tục khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng Đại hội XI (2010) tâm đẩy mạnh tồn diện cơng c̣c đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trờ thành nước công nghiệp theo hướng đại Thực chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, từ năm 1989 trở đi, khu vực kinh tế nhà nước đã có nhiều nỗ lực cải tiến, cải tổ, để cải thiện lực cạnh tranh với thành phần kinh tế khác, đóng vai trị thành phần giữ vai trị chủ đạo đất nước theo định hướng Đảng Bên cạnh đó, với tính chất đợng vớn có, thành phần kinh Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng toàn tập (tập 49), tr.115-116 25 Adam Fforde - Stefan de Vylder (1997), Từ kế hoạch đến thị trường: chuyển đổi kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi, tr.29 24 tế tư nhân đã trở thành động lực kinh tế đóng góp ngày nhiều cho kinh tế đất nước Đây xem chủ trương mang tính đột phá quan trọng nhất, dẫn đến thành cơng cơng c̣c đổi mới, nói theo J Kornai: “Không thể xây ‘Bức tường Berlin’ khu vực nhà nước khu vực tư nhân Có nhiều loại quan hệ chúng Một phần quan hệ lành mạnh phải ủng hộ Một phần khác quan hệ tai hại cần phải đứng lên chống lại chúng”26 Với chủ trương xây dựng một kinh tế thị trường có sự quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước đã sử dụng ngày có hiệu cơng cụ điều tiết vĩ mơ kinh tế hồn thiện hệ thớng pháp lý27, sách tài tiền tệ, hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế, cải thiện hệ thống phân phối lưu thông, bước tự hóa thương mại… Những bước đó, từ đầu, rõ ràng hướng tới mục tiêu “xóa bỏ quan liêu bao cấp không với lĩnh vực đời sống mà với lĩnh vực sản xuất, phân phối ng̀n lực, trao qùn tự chủ cho xí nghiệp quốc doanh hoạch tốn kinh doanh, khắc phục tình trạng “lãi giả - lỗ thật” Xóa bỏ ngăn sông cấm chợ với thị trường nước bước đầu với thị trường nước”28 Cùng với biện pháp thúc đẩy sản xuất, trao đổi hàng hóa nước, từ đổi đến nay, Việt Nam đã chủ động hội nhập khu vục quốc tế theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đới ngoại, trọng đến việc huy động nguồn lực từ bên ngoại vào công cuộc phát triển đất nước Quan hệ với tổ chức tài quyền tế IMF, WB đã trở lại bình thường; cam kết Kornai János (2007), Con đường dẫn tới nền kinh tế tự do, NXB Tri thức, Hà Nội, tr.86 27 Đáng ý việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992, ban hành luật Đầu tư nước (sau Luật Đầu tư), luật Thương mại, luật Ngân hàng Tổ chức tín dụng, luật Ngân sách nhà nước, luật Doanh nghiệp, đạo luật Thuế… 28 Đào Xuân Sâm - Vũ Quốc Tuấn (Chủ biên, 2008), Renovation in Vietnam: Recollection and Contemplation, NXB Tri thức, Hà Nợi (Dẫn theo Phạm Minh Chính – Vương Qn Hồng, (2009), Kinh tế Việt Nam thăng trầm đột phá, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi, tr.95) 26 Trang 125 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 hợp tác mở cửa thương mại với Trung Quốc, Mỹ, ASEAN, EU, Nhật Bản…; trở thành thành viên thức có nhiều hoạt đợng tích cực tổ chức quốc tế đa phương, diễn đàn quốc tế Liên hiệp quốc, WTO, APEC, ASEM… Thay lời kết Trải qua 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, nước ta đã bước khỏi khủng hoảng, kinh tế có bước tăng trưởng mạnh, đưa nước ta khỏi nhóm nước có thu nhập thấp, hợi nhập vào khới q́c gia có thu nhập trung bình, đời sớng nhân dân cải thiện đáng kể, vai trò vị trường quốc tế nâng cao 29 Thực tiễn gần 30 đổi nước ta ý nghĩa làm thay đổi diện mạo đất nước, đưa đất nước khỏi khủng hoảng, bước đại hóa, mang nhiều ý nghĩa học lịch sử sâu sắc Thứ nhất, học việc vận dụng một cách đắn, sáng tạo linh hoạt nguyên lý chủ nghĩa Marx - Lenin vào thực tiễn xây dựng phát triển đất nước thời kỳ, giai đoạn lịch sử Kiên định theo chủ nghĩa Marx - Lenin, 29 Về phát triển kinh tế: - Giai đoạn 1986 - 1990: GDP tăng 4,4%/năm; tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn 3,8 - 4%/năm; cơng nghiệp tăng bình qn 7,4%/năm, sản xuất hàng tiêu dùng tăng 13 14%/năm; giá trị kim ngạch xuất tăng 28%/năm - Giai đoạn 1991 - 1995: GDP bình quân tăng 8,2%/năm; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,3%/năm; nông nghiệp tăng 4,5%/năm; lĩnh vực dịch vụ tăng 12%/năm; tổng sản lượng lương thực năm (1991 - 1995) đạt 125,4 triệu tấn, tăng 27% so với giai đoạn 1986 - 1990 - Giai đoạn 1996 - 2000: GDP bình quân đạt 7%; đó, nơng, lâm, ngư nghiệp tăng 4,1%; cơng nghiệp xây dựng tăng 10,5%; ngành dịch vụ tăng 5,2% - Giai đoạn 2001 - 2005: GDP tăng bình qn 7,5%/năm, riêng năm 2005 đạt 8,4%; đó, nơng nghiệp tăng 3,8%; công nghiệp xây dựng tăng 10,2%; ngành dịch vụ tăng 7% - Giai đoạn 2006 - 2010: GDP bình quân năm đạt 7% - Giai đoạn 2011-2014: GDP bình quân ước đạt 5,67% ảnh hưởng chung c̣c suy thối kinh tế tồn cầu Về phát triển mặt xã hội: năm 2014, GDP bình quân đầu người vượt mức 2000 USD/người/năm; từ năm 1991 đến năm giải cho khoảng 1,4 triệu người lao đợng có việc làm; hồn thành giảm một nửa tỷ lệ nghèo vào năm 2015 mà Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDGs) Liên hợp quốc đã đề ra; phát triển quy mô, đa dạng hóa loại hình trường lớp từ mầm non, tiểu học đến cao đẳng, đại học; bảo hiểm y tế mở rộng đến khoảng gần 60% dân số, tuổi thọ trung bình người dân từ 63 tuổi năm 1990 tăng lên 72 tuổi năm 2014 Trang 126 với chủ nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam phải vận dụng sáng tạo lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Marx - Lenin một cách sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, chí phát triển chủ nghĩa Marx - Lenin nhận thức lý luận lẫn kinh nghiệm thực tiễn Thực tế lịch sử Liên Xô nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác từ sau chiến tranh giới thứ hai đã dần xa rời nguyên lý chủ nghĩa Marx-Lenin, vận dụng một cách rập khn, máy móc, giáo điều, ý chí… đã dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội vượt qua Ở nước ta, khủng hoảng kinh tế - xã hội khoảng thập kỷ đầu sau ngày thống biểu minh chứng cụ thể cho những sai lầm vận dụng một cách giáo điều, rập khuôn, sơ cứng, thiếu sáng tạo mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hợi Liên Xô, vốn đã tồn nhiều khiếm khuyết, vi phạm nhiều nguyên tắc, quy luật chủ nghĩa xã hội…Công cuộc đổi Việt Nam thành công chắn cung cấp nhiều kinh nghiệm, học cho trình xây dựng mơ hình chủ nghĩa xã hợi nước nghèo Á, Phi, Mỹ la tinh,… Thứ hai học tôn trọng quy luật khách quan, tránh rơi vào hai “căn bệnh”: nóng vợi, chủ quan, ý chí bảo thủ, trì trệ Thực tiễn 30 năm đổi đã rõ, đường đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng đường đổi Mợt ngun nhân cũng học rút từ khủng hoảng trì trệ mợt thời kỳ dài, cương lĩnh, đường lối, chủ trương xây dựng đất nước đã không tôn trọng quy luật khách quan kinh tế, vi phạm nguyên lý chế thị trường; chủ quan, áp đặt mợt kinh tế huy hồn cảnh điểm xuất phát kinh tế đất nước thấp… Do đó, điều chỉnh tư công nhận thành phần kinh tế tư nhân, mở rộng thị trường, cải cách chế giá… đã lập tức tác đợng tích cực đến kinh tế, tạo điều kiện để tất thành phần kinh tế “bung” ra, hòa dòng chảy chế thị trường Bên cạnh đó, cũng dễ TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 nhận thấy, bước chuyển kinh tế đất nước từ mơ hình kinh tế kế hoạch bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã thực mợt cách cẩn trọng, bước, khơng nóng vợi, hấp tấp, cũng kiên dẹp bỏ biểu bảo thủ, trì trệ, khơng để bỏ lỡ thời Những cú “sốc” Liên Xô, Đông Âu phần Trung Q́c học đắt giá cho bước chuyển nóng vợi Tuy vậy, tính “bùng nổ” công cuộc đổi nước ta cũng nhà khoa học ghi nhận với giải pháp mang tính đồng bợ, cấp tiếp, liệt Thứ ba học về mối quan hệ thực tiễn - tư - sách Thời gian khoảng 10 năm đầu sau ngày thống thời kỳ trì trệ , khủng hoảng kinh tế - xã hội đất nước, cũng giai đoạn chứng kiến đột phá, cách làm hay, sáng tạo từ địa phương… Những đợt phá “từ lên” trước hết tạo nên chuyển biến tích cực chính địa phương, xí nghiệp, quan đó; hết, tác đợng mạnh đến tư nhà lãnh đạo, thuyết phục họ hiệu thực tiễn Và cũng từ đó, điều chỉnh, chuyển hướng, loại bỏ cũ lạc hậu, hiệu “từ xuống” tiến bộ, phù hợp thông qua biện pháp, chủ trương, chính sách ban hành Thành công công cuộc đổi đất nước ta, ngồi nhân tớ lãnh đạo, đạo Đảng, điều hành Nhà nước, cịn có mợt phần đóng góp lớn từ trăn trở, tìm tịi, đột phá, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, cá nhân, người lao động bộ phận, quan, đơn vị, xí nghiệp… cấp sở Đó q trình kết hợp sự đợng, sáng tạo quần chúng với sự nhạy bén, sâu sát đội ngũ lãnh đạo Do đó, học “lấy dân làm gốc”, sát dân, sát thực tiễn… học quý đối với nhà lãnh đạo đất nước bất cứ thời kỳ Thứ tư học về kết hợp sức mạnh nội lực đất nước với ngoại lực quốc tế Một chủ trương đắn Đảng nhà nước, đồng thời cũng thành tựu tựu quan trọng công cuộc đổi đất nước đã có bước tiến dài đường hội nhập quốc tế một cách chủ động sâu rộng Trong bối cảnh mà xu hướng tồn cầu hóa diễn mợt cách sơi động mạnh mẽ nay, Việt Nam cần tận dụng tối đa nguồn lực từ cộng đồng quốc tế, trước hết tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật tiến bộ, kinh nghiệm xây dựng phát triển nước phát triển, thu hút đầu tư tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ cộng đồng quốc tế công cuộc xây dựng đất nước hịa bình, dân chủ thịnh vượng Thực tế lịch sử năm qua đã chứng minh, công cuộc đổi nước ta gắn bó chặt chẽ với tiến trình hợi nhập khu vực giới; cột mốc quan trọng đánh dấu q trình hợi nhập bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, với Mỹ, gia nhập ASEAN hay trở thành thành viên WTO… ln có tác đợng mạnh mẽ đến tình hình kinh tế - trị đất nước Thực tế ngày khẳng định vai trị hợi nhập q́c tế cũng đặt cho Việt Nam địi hỏi mợt đường lối đối ngoại phù hợp, linh động hiệu giai đoạn tới Cuối học mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị Từ đổi đến nay, quan điểm, Đảng đã chủ trương “Kết hợp từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đờng thời bước đổi trị”30 Đây nhận thức mặt lý luận mặt thực tiễn Khái niệm “đổi trị” qua văn kiện Đảng hiểu đổi tư chính trị chủ nghĩa xã hội; đổi cấu tổ chức chế vận hành hệ thớng trị, trước hết đổi phương thức lãnh đạo Đảng; đổi mới, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước nhằm giữ vững ổn đinh chính trị để xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa ngày vững mạnh; thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân trình xây dựng nhà nước pháp Đảng Cợng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi, tr.71 30 Trang 127 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 quyền xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế - xã hội sự lãnh đạo Đảng Đảng thận trọng đổi trị Một mặt không cho phép sự lợi dụng đổi để gây rối loạn, làm môi trường ổn định trị; mặt khác khơng chậm trễ đổi hệ thớng trị, việc hồn thiện hệ thớng pháp luật, cải cách hành chính, cơng tác tổ chức - cán bộ, quan hệ Đảng với Nhà nước cá đoàn thể nhân dân Đại hội XI Đảng đã đưa quan điểm mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị: “Đổi trị phải đờng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương”31 Sau ngày 30/4/1975, Việt Nam bước khỏi cuộc chiến với hành trang xây dựng đất nước niềm hân hoan ngày vui thống Từ đây, đất nước ta đứng trước thời cơ, vận hội xen lẫn với thử thách không nhỏ trình xây dựng bảo vệ Tổ q́c: vừa đồng thời tiếp tục cầm súng bảo vệ biên giới lãnh thổ; vừa sức củng cớ quyền thớng non trẻ, xây dựng phát triển kinh tế - văn hóa - xã hợi… Những diễn biến khó lường phức tạp đời sống quan hệ quốc tế năm 1970-1980 đã có tác đợng xấu Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nợi, tr.99-100 31 Trang 128 đến tình hình kinh tế - trị nước, đặc biệt cuộc khủng hoảng hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa Trong bới cảnh đó, để đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, bảo vệ thành cách mạng vừa giành được, Đảng Cộng sản Việt Nam đã khởi xướng công cuộc đổi nước ta từ Đại hợi Đảng tồn q́c lần thứ VI (1986) với trọng tâm chuyển đổi kinh tế kế hoạch tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hợi chủ nghĩa Kể từ đến nay, nước ta đã bước khỏi khủng hoảng, ổn định đời sống kinh tế - xã hội, tăng tốc phát triển kinh tế, giữ vững an ninh q́c phịng, chủ động hội nhập quốc tế… Cùng với Trung Quốc, nước ta mợt sớ nước xã hợi chủ nghĩa đã thành công công cuộc đổi mới, cải cách, giữ vững chế độ xã hội chủ nghĩa có bước phát triển đợt phá kinh tế Bài học đường đổi Việt Nam cịn nhắc đến mợt hình mẫu chuyển đổi mơ hình kinh tế thành công nhất, để lại nhiều học quý báu sâu sắc 30 năm đổi quãng thời gian Đảng, Nhà nước, với tồn dân tợc đã sức tìm tịi, sáng tạo đúc kết, xây dựng thành mợt mơ hình kinh tế - trị theo định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với thực tiễn đất nước Dĩ nhiên, nhiều thử thách chờ nhiều quy luật cần phải nắm bắt để tiếp tục thành cơng TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 The process of formation and development of the economic innovation path in Vietnam (1986-2015)  Vo Van Sen  Duong Thanh Thong University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: The collapse of the socialist regimes in Soviet Union and Eastern European socialist countries in the late 20th century was that of an inappropriate socialist model In Vietnam after the unification of the nation, coping with the requirements posed by the socio-economic context of the country, the Communist Party of Vietnam worked out the leading path for the innovation mission in a comprehensive manner, which was firstly the economic innovation focusing on the transformation from the centrally planned economy into the socialist-oriented market economy; along with the “open-door” policy and the international integration policy The foundation of the innovation was a process summed up from the reality of the then socio-economic life, from costly lessons from the socialist model as well as reforms and reshuffling in socialist countries This paper presents the process of formation and development of ways of thinking, paths of economic innovation in Vietnam from the perspective of successes and lessons learned Keywords: innovation, Vietnam economy, Socialist TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Adam Fforde – Stefan de Vylder (1997), Từ kế hoạch đến thị trường: chuyển đổi kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội [2] Anita Chan, Benedict J Tria Kerkvliet, and Jonathan Unger (1999) Transforming Asian Socialism: China and Vietnam Compared, NXB Allen &Unwin, NSW –Australian National University (Australia) [3] Börje Ljunggren (Chủ biên, 1994), Những thách thức đường cải cách Đơng Dương, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi [4] Phạm Minh Chính - Vương Qn Hồng (2009), Kinh tế Việt Nam thăng trầm đột phá, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi [5] Đảng Cợng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nợi Trang 129 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nợi [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Q́c Gia, Hà Nợi [12] Kornai János (1992), The Socialist System, NXB Princeton University, Princeton, New Jersey (USA) [13] Kornai János (2007), Con đường dẫn tới nền kinh tế tự do, NXB Tri thức, Hà Nợi [14] V.I.Lênin (1978), Tồn tập (tập 36), NXB Tiến bợ, Moskva [15] Mác Ăngnghen (1993), Tồn tập, tập 18, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nợi [16] Michel Beaud - Gilles Dostaler (2008), Tư tưởng kinh tế kể từ Keynes, NXB Tri thức, Hà Nội [17] Nhà xuất Quân đội nhân dân (2003), Đảng Cộng sản Việt Nam với công đổi đất nước, NXB Quân đội Nhân dân, Hà Nội Trang 130 [18] Nhiều tác giả (2006), Kỷ yếu hội thảo khoa học “Công cuộc đổi Việt Nam: vấn đề khoa học thực tiễn”, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh [19] Đặng Phong (2009), Tư kinh tế Việt Nam 1975-1989, NXB Tri thức, Hà Nội [20] Đặng Phong (2009), “Phá rào” kinh tế vào đêm trước đổi mới, NXB Tri thức, Hà Nội [21] Đào Xuân Sâm - Vũ Quốc Tuấn (Chủ biên, 2008), Renovation in Vietnam: Recollection and Contemplation, NXB Tri thức, Hà Nội [22] Randolph Barker (Chủ biên, 1993), Phân tích sách nông nghiệp giai đoạn chuyển tiếp sang một kinh tế định hướng thị trường Việt Nam [23] Trần Văn Thọ (2006), Biến động kinh tế Đông Á đường cơng nghiệp hóa Việt Nam, NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh [24] Ulrike Herrmann (2014), Tâu Âu tiến trình phát triển kinh tế Con đường đưa giới đến thịnh vượng: lịch sử tiến trình xã hội, lịch sử tiền tệ cuộc khủng hoảng, NXB Tri thức, Hà Nội  ... công cuộc đổi mới, cải cách, giữ vững chế độ xã hội chủ nghĩa có bước phát triển đợt phá kinh tế Bài học đường đổi Việt Nam cịn nhắc đến mợt hình mẫu chuyển đổi mơ hình kinh tế thành cơng... nhiều khởi sắc, bước đầu khỏi khủng hoảng, mở một thời kỳ phát triển cho đất nước Đến trình hình thành phát triển đường đổi Việt Nam Sự thất bại công cuộc cải tổ Liên Xô nước Đông Âu thành công... phục phát triển thành phần kinh tế Chính sách kinh tế đã phát huy hiệu đưa Liên Xơ khỏi khủng hoảng trị - kinh tế - xã hợi Có thể nói Lenin đã phần nhìn thấy vai trị kinh tế thị trường đường