Quá trình hình thành và phát triển giáo dục đặc biệt ở thành phố hồ chí minh (1975 2015)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHAN QUẾ HUỲNH QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (1975-2015) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHAN QUẾ HUỲNH QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (1975-2015) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60.22.03.13 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thuận Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học Phó Giaó sư, Tiến Sỹ Trần Thuận Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Phan Quế Huỳnh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin kính gửi tới Phó Giáo sư, Tiến sỹ Trần Thuận lịng kính trọng biết ơn sâu sắc định hướng khoa học, phương pháp nghiên cứu, dạy tận tình suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, giáo viên sở, trường chuyên biệt cung cấp thông tin, tài liệu nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Phòng Tuyên truyền - Giáo dục Bảo tàng Hồ Chí Minh - chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh, anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập Trong q trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong đóng góp ý kiến thầy để đề tài hoàn thiện Học viên Phan Quế Huỳnh MỤC LỤC Contents MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn .9 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (1975-2015) 10 1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 10 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 10 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .11 1.2 Khái quát tình hình giáo dục - đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh (19752015) 13 1.2.1 Tình hình giáo dục - đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1975-2015 .13 1.2.2 Thành tựu hạn chế giáo dục - đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh (1975-2015) 18 Tiểu kết chương 24 CHƯƠNG GIÁO DỤC ĐẶC BIỆT Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (19752015) 25 2.1 Giáo dục đặc biệt vấn đề giáo dục đặc biệt Việt Nam (1975-2015) .25 2.1.1 Các khái niệm 25 2.1.2 Phương thức giáo dục chuyên biệt dành cho người khuyết tật 27 2.1.3 Quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước giáo dục đặc biệt 29 2.1.4 Chính sách quốc gia giáo dục đặc biệt giai đoạn 1975-2015 31 2.2 Giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh (1975-2015) 38 2.2.1 Những chủ trương Thành phố Hồ Chí Minh giáo dục đặc biệt .38 2.2.2 Giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1975-1995 41 2.2.3 Giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1995-2015 56 Tiểu kết chương 82 CHƯƠNG NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ 83 3.1 Đặc điểm, thành tựu hạn chế giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chi Minh (1975-2015) 83 3.1.1 Đặc điểm 83 3.1.2 Thành tựu .88 3.1.3 Hạn chế 91 3.2 Một số kinh nghiệm từ thực tiễn giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chi Minh (1975-2015) 97 Tiểu kết chương 103 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC .119 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, trung tâm nhiều mặt: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nước, chịu tác động tình hình chung nước giới, thuận lợi lẫn khó khăn Mặc dù vậy, Thành phố Hồ Chí Minh vươn lên với vai trò địa phương đầu tàu nước phát triển kinh tế, xã hội Cùng với lĩnh vực khác giáo dục Thành phố ngày trọng có nhiều thành tích đáng ghi nhận Giáo dục có vai trị quan trọng vận mệnh đất nước Trải qua bao thập kỷ, Đảng Nhà nước ta xem giáo dục quốc sách hàng đầu Điều có nghĩa nghiệp giáo dục sách giáo dục có tầm quan trọng bậc Giáo dục hiểu theo nghĩa thơng thường q trình tổ chức có ý thức, hướng tới mục đích khơi gợi biến đổi nhận thức, lực, tình cảm, thái độ người dạy người học theo hướng tích cực, qua góp phần hồn thiện nhân cách người học, đáp ứng nhu cầu tồn phát triển người xã hội đương đại Giáo dục cho người vừa mục tiêu vừa nhiệm vụ mà UNESCO kêu gọi hành động nhiều thập kỷ Tất người, bao gồm trẻ em có nhu cầu đặc biệt có hội tìm hiểu hưởng lợi từ giáo dục bản, nói giáo dục quyền người Theo Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học giáo dục hiểu “hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất đối tượng đó, làm cho đối tượng có phẩm chất lực yêu cầu đề ra” Trong lĩnh vực giáo dục đặc biệt, Việt Nam sử dụng cách phân loại trẻ có nhu cầu đặc biệt theo cách tiếp cận Mỹ bao gồm nhóm: trẻ khuyết tật, trẻ tài năng, trẻ có nguy bỏ học trẻ có khó khăn khác biệt ngơn ngữ văn hóa Dưới góc độ đó, hiểu giáo dục phổ thơng nói chung giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt nói riêng (trong có đối tượng trẻ khuyết tật) hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất người khuyết tật, giúp họ có kiến thức, tri thức, phẩm chất đạo đức, đồng thời hình thành phát triển nhân cách Để người phát triển tồn diện đạo đức, tri thức, sức khỏe thẩm mỹ nghề nghiệp, có nhân cách tốt cần phải giáo dục từ nhỏ đến độ tuổi định Ngày nay, hầu hết quốc gia giới quan tâm đến vấn đề người khuyết tật; phải đảm bảo cho người khuyết tật đặc biệt trẻ em khuyết tật - đối tượng thiệt thòi số trẻ em thiệt thịi hịa nhập vào đời sống xã hội bước phát triển, tiến quốc gia Đối với người khuyết tật, giáo dục lại có vai trị vơ quan trọng, giáo dục giúp họ có kiến thức, tri thức, hiểu biết tự nhiên xã hội, giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Dưới góc độ giáo dục, giáo dục đặc biệt giáo dục cho trẻ có tâm - sinh lý đặc biệt mà luận văn muốn đề cập đối tượng trẻ khuyết tật Trẻ khuyết tật hiểu trẻ có khiếm khuyết cấu trúc, suy giảm chức thể dẫn đến gặp khó khăn định hoạt động cá nhân, tập thể, xã hội học tập theo chương trình giáo dục phổ thông Giáo dục trẻ khuyết tật Việt Nam đời muộn so với giáo dục trẻ khuyết tật giới Tuy nhiên, tương tự lịch sử giáo dục trẻ khuyết tật giới, trường lớp, sở giáo dục trẻ khiếm thính khiếm thị đời sớm so với sở giáo dục trẻ chậm phát triển trí tuệ, trẻ khuyết tật vận động, trẻ khuyết tật ngơn ngữ… Cần có loại hình giáo dục đặc biệt cho đối tượng đặc biệt bao gồm: giáo dục chuyên biệt (theo dạng tật khiếm thính, khiếm thị chậm phát triển - đa tật) giáo dục hòa nhập Trong năm qua, với phát triển giáo dục nói chung, giáo dục trẻ khuyết tật Thành phố Hồ Chí Minh đạt thành quan trọng nhiều mặt Hệ thống quản lý giáo dục trẻ khuyết tật hình thành bước đầu vào hoạt động Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, giáo viên cho giáo dục trẻ khuyết tật hình thành phát triển Các chương trình giáo dục trẻ khuyết tật xây dựng triển khai thực hiện, phương thức giáo dục đặc biệt phù hợp hoàn cảnh nước ta ngày áp dụng rộng rãi, số trẻ khuyết tật học ngày tăng Người khuyết tật nhóm thiểu số xã hội họ phận dân cư cấu thành nên cộng đồng xã hội Trong suốt thời gian dài, người ta cho tình trạng bất lợi, thiệt thòi người khuyết tật hậu không tránh khỏi sút tinh thần, thể chất người khuyết tật Việt Nam ngoại lệ, theo sách quy định pháp luật thường nghiêng nhiều khía cạnh bảo trợ xã hội với đối tượng rủi ro, bất hạnh cần nâng đỡ trợ giúp Các quy phạm pháp luật người khuyết tật nằm rải rác nhiều loại văn pháp quy thuộc lĩnh vực khác (dân sự, lao động, hôn nhân gia đình, giáo dục - đào tạo) Người khuyết tật có khiếm khuyết thể, nhiên bao công dân khác xã hội, họ có quyền học tập - quyền hiến định quan trọng mà Hiến pháp quốc gia ghi nhận Tất nhiên, nhóm đối tượng đặc biệt cần quan tâm, trợ giúp xã hội vấn đề giáo dục người khuyết tật có nhiều điểm đặc thù riêng cần có điều chỉnh riêng biệt pháp luật Nhật Bản có Đạo luật người khuyết tật năm 1970 (sửa đổi năm 2004); Hoa Kỳ có Đạo luật người khuyết tật năm 1990; Trung Quốc có Luật bảo vệ người khuyết tật năm 1990; Thụy Điển có Luật hỗ trợ dịch vụ xã hội cho người tàn tật năm 1993; Ấn Độ có Luật người khuyết tật năm 1995… Ở Việt Nam năm 1975, Bộ Giáo dục thành lập tổ nghiên cứu giáo dục trẻ khuyết tật Từ năm 1990 với giúp đỡ tổ chức quốc tế, Việt Nam xây dựng hồn thiện nhiều sách thuộc lĩnh vực giáo dục đặc biệt Thực Quyền hội giáo dục trẻ khuyết tật, theo Chỉ thị số 01-2006/CT-TTg, ngày 6/1/2006 Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục - Đào tạo giao nhiệm vụ: biên soạn trình Thủ tướng Chính phủ Chiến lược Kế hoạch hành động giáo dục trẻ khuyết tật giai đoạn 2006-2010 Pháp luật giáo dục người khuyết tật Việt Nam quy định nhiều văn pháp quy Nhà nước, quan trọng Luật Giáo dục năm 2005 Luật Người khuyết tật năm 2010 văn hướng dẫn thi hành có liên quan Có thể nói, quy định nhất, làm tảng giúp cho quan nhà nước triển khai sách, hoạt động cần thiết để xây dựng giáo dục phù hợp người khuyết tật Việt Nam Với lý trình bày trên, học viên chọn đề tài “Quá trình hình thành phát triển giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh (1975-2015)” làm luận văn cao học, chuyên ngành lịch sử Lịch sử nghiên cứu vấn đề Giáo dục đặc biệt cách thức giúp trẻ khuyết tật hịa nhập vào sống đời thường Đã có số cơng trình nghiên cứu đề tài giáo dục đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể địa phương, tỉnh định Vì vậy, luận văn “Quá trình hình thành phát triển giáo dục đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh (1975-2015)” góp phần tìm hiểu giáo dục đặc biệt Thành phố 40 năm qua, lý giải mặt mạnh mặt hạn chế đưa số đề xuất cho phát triển loại hình giáo dục đặc biệt thời gian tới Chắc chắn kết nghiên cứu nhiều hạn chế, mong phát triển cơng trình nghiên cứu Một số đề tài nghiên cứu giáo dục đặc biệt có liên quan: - Trong đề tài cấp Bộ: Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy trẻ khuyết tật số tỉnh phía Nam giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo (Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh), Nguyễn Hữu Chùy (2003) cho rằng, người giáo viên có vai trị vị trí quan trọng nhà trường, họ làm nhiệm vụ đào tạo hệ trẻ thành người hữu ích cho xã hội Dù phương pháp giáo dục có thay đổi vai trị người giáo viên q trình dạy học vấn đề ln nghiên cứu cách nghiêm túc Đối với giáo dục đặc biệt (giáo dục trẻ khuyết tật), vai trò người giáo viên khơng thể thay Chỉ có học trang bị cho học sinh tri thức lĩnh vực khoa học tự nhiên xã hội Giáo dục cho trẻ khuyết tật đòi hỏi người giáo viên có lịng nhân ái, u thương Trường Phổ thông Đặc biệt – Trường mù Nguyễn Đình Chiểu Trường dạy trẻ khiếm thị Việt Nam, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Tượng Cụ đồ Nguyễn Đình Chiểu (1822-1888) Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 129 Sân bóng Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Lớp dạy võ cho trẻ khiếm thị Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 130 Cảng Container Trung tâm Sài Gịn tài trợ máy tập thể dục ngồi trời cho Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu ngày 11/12/2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Máy tập thể dục ngồi trời Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 131 Phòng in ấn sản xuất sách giáo khoa Trường Phổ thông Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Phòng âm nhạc cho trẻ khiếm thị Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 132 Phòng Đa giác quan Auscham(Hiệp hội thương mại Úc) hợp tác với Chương trình Loreto Viet Nam - Australia tài trợ Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Phịng vi tính Chương trình Loreto Viet Nam - Australia tài trợ Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 133 Phòng tâm vận động (một dạng phòng chức phục hồi kỹ sống cho trẻ khuyết tật ), 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 134 Song chắn hạn chế nguy hiểm cho trẻ khiếm thị dãy hành lang Trường Phổ thơng Đặc biệt Nguyễn Đình Chiểu, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 135 Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường chuyên biệt Thành phố Hồ Chí Minh bị xuống cấp, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 136 Học sinh Trường Chuyên biệt Tương lai (Quận 5) tham gia Hội thao người khuyết tật (Nguồn: Trường Chuyên Biệt Tương Lai (Quận 5)) Một lớp dạy võ Aikido miễn phí cho trẻ khuyết tật quận (Thành phố Hồ Chí Minh) võ sư Nguyễn Thị Thanh Loan (Nguồn: Nguyễn Thị Thanh Loan) 137 Trường Chuyên biệt Gia Định (Quận Bình Thạnh), 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) Học sinh Trường Chuyên biệt Gia Định (Quận Bình Thạnh) biểu diễn văn nghệ, 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 138 Đồn Sở Văn hóa – Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh thăm, tặng quà, giao lưu với học sinh Trường Chuyên biệt Cần Thạnh (Cần Giờ), 2015 (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 139 Học sinh Trường Chuyên biệt Cần Thạnh (Cần Giờ) biểu diễn văn nghệ chào mừng đoàn từ thiện đến thăm tặng quà (Nguồn: Trường Chuyên biệt Cần Thạnh (Cần Giờ)) Một khoảng sân Trường Chuyên biệt Cần Thạnh (Cần Giờ) (Ảnh: Phan Quế Huỳnh) 140 Những sản phẩm thủ công em khuyết tật làm (Nguồn: Hồng Phúc) Trẻ tự kỷ dệt khăn, làm đồ thủ công Ngày Hội trẻ tự kỷ 2015 Thành phố Hồ Chí Minh (Nguồn: Hồng Phúc) 141 Một tiết mục múa em mắc chứng tự kỷ (Nguồn: Hồng Phúc) Các giáo viên, phụ huynh thể tinh thần hòa đồng, sẻ chia với em khuyết tật Ngày Hội trẻ tự kỷ 2015 Thành phố Hồ Chí Minh (Nguồn: Hồng Phúc) 142 Trẻ khuyết tật viết lên ước mơ Ngày Hội trẻ tự kỷ 2015 Thành phố Hồ Chí Minh (Nguồn: Hồng Phúc) 143