Tóm tắt: Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020)

Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÍ THỊ LAN PHƯƠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 – 2020) Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 9310201.01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2023 Cơng trình hồn thành tại: Đại học Khoa học xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Đoàn Minh Huấn PGS.TS Phạm Quốc Thành Phản biện: PGS.TS Trương Quốc Chính Học viện Chính trị Khu vực I – HVCTQG HCM Phản biện: PGS.TS Lê Văn Cường Viện Xây dựng Đảng – HVCTQG HCM Phản biện: TS Lưu Thúy Hồng Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Đảng cầm quyền giữ vai trị lãnh đạo, chi phối tồn hệ thống trị, đặc biệt trực tiếp nhà nước; nhà nước thông qua nhà nước để thực mục tiêu, chiến lược Giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước hoạt động đảng trị Mỗi Đảng trị, sau thành lập vào hoạt động có mong muốn trở thành đảng cầm quyền Tuy nhiên, khơng phải đảng trị thực hóa thành cơng mục tiêu cầm quyền Ngay trở thành đảng cầm quyền, việc có thực quyền trì vai trị cầm quyền nhà nước tồn xã hội địi hỏi phải định hình, hoàn thiện, đổi phương thức cầm quyền khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn biến đổi Giống nhiều đảng trị khác giới, sau giành quyền từ thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945, Đảng Cộng sản Việt Nam bước lên vũ đài trị trở thành Đảng cầm quyền Có thể thấy nhân tố định đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác lãnh đạo Đảng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng từ năm 1945 đến nay, có phương thức cầm quyền phù hợp, khoa học, nên Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vững vị trí, vai trị cách mạng với toàn xã hội Đặc biệt, giai đoạn đổi đất nước, đứng trước nhiều tác động tình hình giới nước, Đảng Cộng sản Việt Nam thực thi phương thức cầm quyền cách sáng tạo, hiệu quả, giúp cho Đảng giữ vững vị trí độc tơn lãnh đạo cách mạng Chúng ta có quyền tự hào thành tựu vĩ đại mà Đảng nhân dân ta giành Những thành tựu xác nhận thực tiễn lực cầm quyền Đảng; đồng thời, sở để đặt trọn niềm tin vào lãnh đạo Đảng công đổi đất nước Tuy nhiên, trình lãnh đạo cơng đổi cịn số hạn chế phương thức cầm quyền “Chưa xác định rõ nội dung, phương thức cầm quyền Chưa thật phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội” [21, tr.197] cần nghiên cứu cách nghiêm túc, rõ nguyên nhân đề giải pháp hữu hiệu nhằm đổi mới, hoàn thiện phương thức cầm quyền Đảng thời gian tới yêu cầu cấp thiết, khách quan Đại hội XII Đảng rõ “Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền; nguy cần phải đề phòng Đảng cầm quyền” Trong giai đoạn cách mạng, yêu cầu nâng cao lực cầm quyền Đảng vấn đề đặt điều kiện cụ thể ln có thay đổi phát triển ngày hoàn thiện Xây dựng Đảng cầm quyền vấn đề lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đó nhiệm vụ vơ khó khăn phức tạp Về mặt lý luận, hệ thống trị Việt Nam, lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tiền đề tiên để thực mục tiêu xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước xác lập rõ ràng có tính ổn định, việc cầm quyền hay nói cách khác, phương thức cầm quyền lại vấn đề có khác biệt Đảng từ kết Do việc làm rõ phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Đảng cầm quyền góp phần bổ xung thêm phương diện lý luận chủ đề Về mặt thực tiễn, Đảng cầm quyền gần 80 năm việc thấu hiểu quy chuẩn cầm quyền phương thức cầm quyền chưa thật rõ sâu sắc Vẫn chưa có phân biệt rạch ròi lãnh đạo cầm quyền Hầu văn kiện, nghị Đảng đề cập đến chức lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Đảng mà chưa nói tới chức cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Ngay cơng trình khoa học nghiên cứu Đảng cầm quyền chưa xác định rõ khái niệm nội hàm cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Điều dẫn tới bất cập định, biểu rõ lãnh đạo trở thành đạo, can thiệp, làm thay công việc Nhà nước – cầm quyền, biến nhà nước trở thành quan quyền lực mang tính hình thức, thụ động, trơng chờ vào lãnh đạo Đảng Cũng từ thực tiễn này, cần nghiên cứu làm rõ phương thức cầm quyền Đảng để góp phần thống nhận thức quán hoạt động lãnh đạo, cầm quyền Đảng, làm tăng hiệu lực, hiệu cầm quyền Tại Việt Nam, thời gian năm gần đây, có nhiều nghiên cứu vấn đề Một số vấn đề đặt đạt kết khả quan, nhiên, có số vấn đề cần nghiên cứu làm rõ thêm Có thể nói, nghiên cứu nội dung, phương thức lực cầm quyền Đảng, tưởng chừng cũ mà lại mới, có tính thời sự, nói cũ khái niệm Đảng cầm quyền có từ lâu, khơng nước giới mà nước ta, nói sau gần 80 năm vị Đảng cầm quyền, trước mắt chúng ta, nhiều vấn đề chưa thật sáng tỏ, xử lý lúng túng lý luận đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng hoạt động thực tiễn cầm quyền Đảng, yêu cầu mà Đại hội XII Đảng đặt chưa đạt bước tiến đáng kể Với lý nêu trên, nghiên cứu sinh định lựa chọn vấn đề: “Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam (1986-2020)” làm đề tài luận án tiến sĩ chun ngành Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, luận án phân tích, đánh giá phương thức cầm quyền ĐCS Việt Nam cầm quyền qua thời kỳ lịch sử, hạn chế thực phương thức cầm quyền Đảng nay, đề xuất giải pháp đổi phương thức cầm quyền nhằm nâng cao lực cầm quyền Đảng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục tiêu trên, luận án có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Thứ nhất, luận án làm rõ sở lý luận Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, qua phân tích đặc điểm phương thức cầm quyền Đảng trình lãnh đạo cách mạng Thứ hai, nghiên cứu phương thức cầm quyền đảng trị giới từ rút kinh nghiệm, học có giá trị tham chiếu Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ ba, luận án phân tích phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam qua thời kỳ lịch sử, rõ vấn đề đặt phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn vai trò đổi phương thức cầm quyền Đảng chế “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Thứ tư, ra, phân tích yếu tố tác động, xác định yêu cầu đặt đề xuất số giải pháp nhằm đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Luận án tập trung nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Góc độ tiếp cận giải nội dung nghiên cứu luận án góc độ khoa học Chính trị học 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Nội dung: Nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cách Đảng cầm quyền nước ta có nhiều nội dung nghiên cứu khác nhau, chứa đựng nhiều vấn đề phức tạp lý luận thực tiễn, nhiên luận án tập trung nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020) - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu tổng kết thu thập tư liệu phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn khoảng thời gian từ năm 1986 đến 2020, phương hướng, giải pháp có giá trị ứng dụng thời gian tới - Khơng gian: Tồn hệ thống tổ chức, máy ĐCSVN, Nhà nước, Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tồn xã hội, luận án chủ yếu nghiên cứu phương thức cầm quyền ĐCSVN cấp Trung ương Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đặc biệt, luận án bám sát quan điểm biện chứng, khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể để triển khai ý tưởng nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng tổng hợp nguyên tắc, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp phân tích hệ thống, phân tích cấu trúc chức năng, phương pháp logic, lịch sử, phân tích, tổng hợp so sánh, phương pháp phân tích trường hợp … để giải nhiệm vụ đặt Tác giả lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp nội dung luận án Chương 1, tác giả coi trọng phương pháp tổng hợp, phân tích hệ thống hóa để đánh giá cơng trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam So sánh để tìm hiểu phương thức cầm quyền số Đảng trị giới rút số khuyến nghị cho Đảng Cộng sản Việt Nam Chương 2, tác giả sử dụng nhiều phương pháp để làm sáng tỏ vấn đề luận án; tác giả sử dụng phương pháp quy nạp để xây dựng khái niệm, công cụ; phương pháp lịch sử, phân tích tổng hợp để khảo sát quan niệm lịch sử tư tưởng Đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Chương 3, bản, tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để phân tích nội dung, đặc điểm thành tựu, hạn chế, vấn đề đặt phương thức cầm quyền Đảng CS Việt Nam Chương 4, Tác giả dùng phương pháp phân tích, tổng hợp để phân tích yêu cầu mới, định hướng, mục tiêu đề số giải pháp có khoa học, góp phần đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới Luận án có kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài Những đóng góp mặt khoa học luận án - Luận án đưa khái niệm, cấu trúc phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam từ cách tiếp cận Chính trị học dựa hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu trước đó, quan niệm khác phương thức cầm quyền, phương thức lãnh đạo Đảng - Trên sở nghiên cứu phương thức cầm quyền số Đảng trị giới, luận án rút số học có khả vận dụng để góp phần đổi mới, hồn thiện phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam - Trên sở khung lý thuyết phương thức cầm quyền Đảng, luận án khảo sát, phân tích đưa nhận xét phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam qua thời kỳ lịch sử - Luận án phân tích thực trạng thực phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam hạn chế cần lưu ý phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn đưa số giải pháp nhằm đổi phương thức cầm quyền Đảng thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về lý luận: Nội dung kết luận án góp phần xây dựng, hồn thiện sở lý luận phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Về thực tiễn: Những kết luận luận án nghiên cứu sở khoa học, tiếp cận rõ ràng Vì vậy, luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành Chính trị học, mơn khoa học xã hội nhân văn có liên quan Việt Nam, đơn vị liên quan khai thác, vận dụng vào thực tiễn nhằm đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, tiết CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Trong thời gian vừa qua, việc nghiên cứu Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng nói chung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng quan tâm nghiên cứu Thực nghiên cứu đề tài “Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam (19862020), tác giả tiếp cận với công trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu góc độ sau: 1.1.1.Nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng 1.1.2 Nghiên cứu thực tiễn, thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.3 Nghiên cứu quan điểm, giải pháp đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.4 Nghiên cứu kinh nghiệm cầm quyền số Đảng trị giới 1.2 Kết cơng trình nghiên cứu, nội dung luận án tập trung nghiên cứu 1.2.1 Kết chung cơng trình nghiên cứu Liên quan đến đề tài, có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố có giá trị tham khảo, kết thể số vấn đề sau: Thứ nhất, cơng trình bước đầu làm rõ khái niệm Đảng cầm quyền, mối quan hệ Đảng với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản, Đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng Thứ hai, cơng trình nghiên cứu khẳng định cần thiết phải đổi Đảng khơng trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức cán mà nội dung phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng cho phù hợp với bối cảnh nước quốc tế Chỉ rõ nội dung Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân, điều đòi hỏi Đảng phải có kiến thức mới, lực phẩm chất, phương thức cầm quyền Các cơng trình mặt hạn chế Đảng cầm quyền, vấn đề sống cịn Đảng phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn để khơng trở thành chun quyền, độc đốn điều kiện Đảng cầm quyền Thứ ba, công trình nghiên cứu lại khai thác góc độ khác đưa giải pháp khác hướng tới mục tiêu chung tiếp tục xây dựng chỉnh đốn Đảng, hoàn thiện lý luận cầm quyền, sở cầm quyền Đảng, tạo tảng tư tưởng vững cho cầm quyền Đảng điều kiện Giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phát triển sáng tạo lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiến thời đại 1.2.2 Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu Từ kết nghiên cứu cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài luận án tác giả nước cung cấp số tư liệu, thông tin cách tiếp cận đối tượng nghiên cứu Đây nguồn tư liệu quý giá kế thừa triển khai nghiên cứu luận án Tuy nay, chưa có cơng trình chuyên biệt nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt luận giải cách thức cầm quyền Đảng từ cách tiếp cận quyền lực quyền lực trị Điều cho thấy khoảng trống lớn cần tiếp tục nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việc nghiên cứu thấu hiểu “Đảng cầm quyền” khó phức tạp, vấn đề phương thức cầm quyền Đảng lại cụ thể có phần khó xác định hơn, tác giả cầu thị bám sát cách tiếp cận khoa học riêng để nhận định, tiếp thu giá trị tham khảo từ cơng trình khảo cứu trình triển khai luận án Có thể khẳng định đề tài mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với công trình cơng bố Trên sở kế thừa, vận dụng kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan, nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, luận án tập trung vào số vấn đề sau Thứ nhất: Nghiên cứu vấn đề lý luận Đảng trị, Đảng cầm quyền Phương thức cầm quyền Đảng, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu khái quát vị trí, vai trò phương thức cầm quyền Đảng Thứ hai: Việc nghiên cứu kinh nghiệm thực phương thức cầm quyền từ đảng trị giới nhằm rút học có giá trị tham khảo cho Đảng Cộng sản Việt Nam “khoảng trống” cần tiếp tục nghiên cứu Thứ ba: Đánh giá thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam nay, tập trung đánh giá thành tựu, hạn chế khuyết điểm việc thực nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề đặt việc thực phương thức cầm quyền Đảng Thứ tư: Đề xuất giải pháp tiếp tục đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới Tiểu kết chương Về Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền, phương thức lãnh đạo Đảng nhiều nhà khoa học nghiên cứu, tìm hiều Tuy nhiên, nay, việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Đảng cầm quyền triển khai nhiều cấp độ chưa đưa tới kết mong đợi Việc nghiên cứu thấu hiểu Đảng cầm quyền khó phức tạp, vấn đề phương thức cầm quyền Đảng lại cụ thể có phần khó xác định Qua tổng quan cơng trình nghiên cứu, chương với nhóm nghiên cứu chính: (1) Nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng; (2) Nghiên cứu thực tiễn, thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam; (3) Nghiên cứu quan điểm, giải pháp đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam; (4) Nghiên cứu kinh nghiệm cầm quyền số Đảng trị giới Từ khái qt kết nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu với góc độ tiếp cận trị học Trong nhiệm vụ đặt luận án cần tiếp tục nghiên cứu, là: Thứ nhất: Luận án cần làm rõ vấn đề lý luận Đảng trị, Đảng cầm quyền Phương thức cầm quyền Đảng, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ hai: Luận án cần làm rõ vị trí, vai trò phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam chế thực hóa mục tiêu lãnh đạo Đảng giai đoạn Thứ ba: Luận án cần đánh giá thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản nay, tập trung đánh giá thành tựu, hạn chế khuyết điểm việc thực nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ tư: Trên sở phân tích tình hình giới nước, luận án đề xuất giải pháp tiếp tục đổi mới, xác lập, thực nâng cao lực vị cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG VÀ KINH NGHIỆM CẦM QUYỀN CỦA MỘT SỐ ĐẢNG CHÍNH TRỊ TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Một số vấn đề lý luận phương thức cầm quyền Đảng 2.1.1 Đảng trị, Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền 2.1.1.1 Đảng trị Đảng trị tổ chức trị đại diện giai cấp (một lực lượng xã hội), gồm người có kiến, tư tưởng, tự nguyện tham gia nhằm giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước theo mục tiêu trị tổ chức Có thể thấy rằng, Đảng trị phận tích cực nhất, có tổ chức giai cấp hay phận giai cấp, làm công cụ đấu tranh cho lợi ích giai cấp, có đặc trưng sau: Thứ nhất: mục tiêu thực thi quyền lực nhà nước; Thứ hai: tính giai cấp; Thứ ba: tính tự nguyện; Thứ tư: tính pháp lý, tính đáng đời sống trị 2.1.1.2 Đảng cầm quyền Khái niệm: Đảng cầm quyền đảng (thơng qua phương thức hoạt động đó), giành quyền thiết lập, chi phối, kiểm sốt máy nhà nước, tập trung quan hành pháp để thực hóa mục tiêu trị, theo Hiến pháp pháp luật quốc gia, dân tộc mà đảng cầm quyền nhà nước đại diện Nội dung cầm quyền Đảng trị cầm quyền: Một là: Đảng giữ quyền lãnh đạo Nhà nước; Hai là: Đảng lãnh đạo tổ chức hệ thống trị nhằm thực đường lối trị Đảng; Ba là: Đảng giữ quyền lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế, văn hóa, xã hội đến an ninh, quốc phòng, đối ngoại ; Bốn là: “Đảng giữ quyền lãnh đạo toàn xã hội 2.1.1.3 Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng Cộng sản cầm quyền đảng giành quyền thiết lập, sử dụng máy nhà nước phục vụ mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa lợi ích nhân dân 2.1.1.4 Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Khái niệm: Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền khái niệm phản ánh thời kỳ Đảng nhân dân ủy quyền thiết lập hệ thống trị đặc biệt máy nhà nước, bảo vệ sử dụng hiệu máy nhà nước phục vụ nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Nội dung đặc điểm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Với tư cách Đảng cầm quyền, Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân vận mệnh dân tộc phát triển đất nước Nội dung cầm quyền Đảng xác dịnh vị trí cầm quyền Đảng, thể thiện quyền hạn trách nhiệm Đảng việc định vấn đề quan trọng đất nước thời kỳ định, lĩnh vực cụ thể, mối quan hệ quyền lực cụ thể với Nhà nước, mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 2.1.2 Phương thức cầm quyền Đảng 2.1.2.1 Khái niệm phương thức cầm quyền Đảng Phương thức cầm quyền đảng trị cách thức, biện pháp, phương pháp nắm giữ sử dụng quyền lực nhà nước thực mục tiêu trị đảng cầm quyền, đồng thời xây dựng sở, tảng trị, kinh tế, tư tưởng, văn hóa, xã hội đảm bảo cầm quyền ổn định, vững 2.1.2.2 Các phương thức cầm quyền Nhìn từ kinh nghiệm thực tiễn cầm quyền nước giới, phương thức cầm quyền chủ yếu có phương thức sau đây: Thứ nhất: Phương thức cầm quyền tuân thủ nguyên tắc dân chủ - pháp quyền Thứ hai: Phương thức hành – huy (đảng trị), đảng can thiệp trực tiếp vào công việc nhà nước 2.1.3 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản cầm quyền 2.1.3.1 Khái niệm Từ việc nghiên cứu phương thức cầm quyền Đảng thấy rằng: phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản hình thức, biện pháp kỹ thuật cụ thể đảm bảo lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Đó q trình Đảng hóa thân vào Nhà nước, đảng Thứ năm: Áp dụng chế độ kỷ luật nghiêm khắc đảng viên để bảo đảm tính tập trung quyền lực đảng cầm quyền Thứ sáu: Lấy đức để cầm quyền Thứ bảy: lấy lợi ích để ràng buộc nghĩa vụ đảng viên với đảng 2.2.3 Phương thức cầm quyền số thể theo mơ hình Đảng Cộng sản cầm quyền, thống quyền lực nhà nước 2.2.3.1 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc Đặc điểm chế độ đảng Trung Quốc đảng cầm quyền, nhiều đảng tham gia quyền, tức thực “chế độ hợp tác đa đảng hiệp thương trị Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo” Một là, Đảng Cộng sản Trung Quốc tuân thủ triết lý cầm quyền nhân dân, dựa vào nhân dân để cầm quyền Hai là: Trong giai đoạn cải cách mở cửa, Đảng Cộng sản Trung Quốc tiến hành đổi phương thức cầm quyền dựa trụ cột “Cầm quyền khoa học, cầm quyền dân chủ cầm quyền theo pháp luật” Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc đổi theo hướng chuyển từ “dĩ đảng trị quốc” (lấy Đảng quản lý đất nước), cầm quyền theo phong trào sang cầm quyền theo khoa học, cầm quyền dân chủ cầm quyền theo pháp luật 2.2.3.2 Phương thức cầm quyền Đảng cầm quyền Lào Đảng Nhân dân cách mạng Lào Đảng Cộng sản, đảng đảng cầm quyền Lào Trong phương thức cầm quyền mình, Đảng Nhân dân CM Lào ln nhấn mạnh nguyên tắc “Đảng lãnh đạo nắm quyền theo pháp luật, Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, người dân làm chủ bình đẳng trước pháp luật” Thứ nhất: Đảng cầm quyền thông qua việc đề đường lối, quan điểm, chủ trương, sách đắn; Thứ hai: Sự cầm quyền Đảng thực nhờ thể hóa chức vụ lãnh đạo Đảng Nhà nước; Thứ ba: Đảng cầm quyền công tác cán 2.2.3.3 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Liên Xô Một là, Đảng Cộng sản Liên Xô cầm quyền Cương lĩnh, nghị Đảng; Hai là, Đảng lãnh đạo thông qua công tác tổ chức, cán máy nhà nước; Ba là, Đảng lãnh đạo Nhà nước Xôviết vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ đảng viên quan nhà nước 2.2.4 Một số giá trị tham khảo Việt Nam từ phương thức cầm quyền Đảng trị giới Thứ nhất: Sự hình thành, xây dựng, phát triển đảng tất yếu khách quan; Thứ hai: Tất đảng cầm quyền (kể Đảng Cộng sản đảng trị nước tư sản cầm quyền) cầm quyền lãnh đạo cương lĩnh trị, đường lối, nghị sách đảng; Thứ ba: Thứ ba: tất đảng cầm quyền cầm quyền hiến pháp, pháp luật, đề cao pháp luật đảng hoạt động khuôn khổ hiến pháp, pháp luật Thứ tư: Mối quan hệ Đảng cầm quyền với tính thống quyền lực Nhà nước thể thiết kế mơ hình Nhà nước Thứ năm: Vai trị kỹ thuật bầu cử tính cạnh tranh lựa chọn người xứng đáng để giới thiệu tham gia máy nhà nước 11 Thứ sáu: tất đảng cầm quyền cầm quyền thông qua tổ chức đảng đảng viên tổ chức hệ thống trị, tổ chức xã hội, quan nhà nước Thứ bảy: Chú ý đến tăng trưởng kinh tế lợi ích phổ biến quần chúng nhân dân Thứ tám: Vai trò hành pháp phương thức cầm quyền nắm sử dụng phân bổ nguồn lực cơng phù hợp với đường lối Đảng Thứ chín: Quyền lãnh đạo đảng trị nhà nước xã hội phải bắt nguồn từ uy tín đảng nhân dân Thứ mười: Vai trò ý thức hệ ràng buộc tinh thần đảng viên tham gia vào máy nhà nước Đảng Cộng sản cầm quyền Thứ mười một: Đảng phải có thủ lĩnh tập hợp lực lượng, trí tuệ đảng viên, gây hình ảnh cảm tình nhân dân Thứ mười hai: Đảng phải có nguồn tài độc lập, minh bạch Bên cạnh cần phải thận trọng chuyển đổi mơ hình cầm quyền, lựa chọn cán bộ, cảnh giác với “tam quyền phân lập” Tiểu kết chương Như vậy, thấy đảng cầm quyền khái niệm gắn với quyền lực Tức đảng có quyền lực trị mà cụ thể việc “nắm quyền” hay “nắm quyền lực nhà nước”, khơng chi phối Nhà nước mà cịn chi phối định hướng phát triển xã hội Đối với đảng cầm quyền ln có hai lĩnh vực phải quan tâm là: nội dung cầm quyền phương thức cầm quyền Hiểu cách khái quát, nội dung cầm quyền cơng việc đảng trị cầm quyền phải làm; phương thức cầm quyền cách thức, phương pháp, quy trình mà đảng cầm quyền sử dụng để tác động vào nhà nước xã hội nhằm thực thắng lợi nội dung cầm quyền đảng thể vai trò, trách nhiệm đảng cầm quyền Nội dung cầm quyền phương thức cầm quyền có mối quan hệ mật thiết với nhau, nội dung cầm quyền quy định phương thức cầm quyền qua thực phương thức cầm quyền mà đảng hoàn thiện nội dung cầm quyền Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn Đảng trị cầm quyền giới Đảng Cộng sản Việt Nam cho thấy lãnh đạo cầm quyền Đảng trị chất giống nhau, song nội dung, phương thức lãnh đạo cầm quyền có tính chất, đặc điểm, nội dung nhiệm vụ khác Xác định rõ nội dung, phương thức cầm quyền giải đắn, phù hợp với quy luật khách quan mối quan hệ Đảng – Nhà nước, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ thể chế trị nước ta điều kiện đảm bảo cầm quyền Đảng bền vững lâu dài 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 3.1 Khái quát trình cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2020 3.2.1 Thời kỳ trước năm 1986 3.2.1.1 Thời kỳ 1945 – 1946 Cấu trúc Đảng trị lúc là: Đảng Cộng sản cầm quyền, có đảng đối lập, có Đảng tham chính, có thành phần khơng đảng phái tham Gắn với cấu trúc đảng phái nêu trên, phương thức cầm quyền Đảng xác lập việc sớm tổ chức tổng tuyển cử bầu cử Quốc hội (6-1-1946) để hợp pháp hóa quyền lâm thời thành lập cách mạng tháng Tám Phương thức cầm quyền Đảng xác lập không việc bố trí Đảng viên nắm vị trí then chốt mà khẳng định nhờ lực, phẩm chất người cộng sản 3.2.1.2 Thời kỳ 1947 – 1986 Phương thức cầm quyền Đảng quyền nhà nước cấp mang tính trực tiếp đường lối, nghị quyết, thị để lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang Trong giai đoạn này, phương thức cầm quyền chủ yếu chấp hành sách Đây phương thức cầm quyền phương thức lãnh đạo mang tính chất trực tiếp, định trực tiếp để xử lý vụ liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội đất nước chính, phương thức cầm quyền ngun hóa, lấy Đảng thay mặt Chính phủ, tập trung thống cao độ 3.2.2 Thời kỳ từ năm 1986 đến 2020 Cấu trúc Đảng trị lúc là: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước xã hội, khơng có đảng đối lập, khơng có đảng tham có người ngồi đảng tham Phương thức cầm quyền giai đoạn chấp hành sách làm theo pháp luật 3.2 Nội dung, đặc điểm phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 3.2.1 Một số đặc điểm chế định phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất: Phương thức cầm quyền có tính ngun tắc Đảng Cộng sản Việt Nam không chấp nhận đa nguyên tri, đa đảng đối lập - Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Thứ hai, Đảng Cộng sản Việt Nam không đảng giai cấp cơng nhân, mà cịn Đảng dân tộc Việt Nam Thứ ba: Đảng giành quyền từ lãnh đạo đấu tranh giành độc lập dân tộc, khôi phục chủ quyền quốc gia, thiết lập nhà nước dân tộc 13 3.2.2 Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất: Đảng cầm quyền công tác tư tưởng; Thứ hai: Thiết kế mơ hình tổ chức nhà nước thống quyền lực; Thứ ba: Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền thông qua đội ngũ cán bộ; Thứ tư: Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền công tác kiểm tra, giám sát; Thứ năm: Đảng cầm quyền thông qua việc thể chế hóa đầy đủ, tồn diện, qn Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách, thực cầm quyền pháp luật; Thứ sáu: Chế định hóa ý thức hệ giai cấp thành quy phạm đạo đức cầm quyền làm sở ràng buộc trách nhiệm, lòng trung thành đảng viên với Đảng, với Tổ quốc, lấy đức để cầm quyền 3.3 Thành tựu hạn chế phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam nguyên nhân 3.3.1 Thành tựu 3.3.1.1 Về công tác tư tưởng Trở thành Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng củng cố tảng tư tưởng Đảng, kiên định cầm quyền thiết chế, tư tưởng, lý luận khoa học Thực phương thức cầm quyền thiết chế, tư tưởng lý luận thời gian qua Đảng đặc biệt coi trọng Đảng xác định quan điểm, đường lối, chủ trương lãnh đạo, đạo, xác định nội dung hình thức, biện pháp cơng tác tư tưởng, lý luận, xây dựng củng cố kiện tồn máy tiến hành cơng tác tư tưởng lý luận Trong trình hoạt động, Đảng thường xuyên tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách cầm quyền Đảng cho cán bộ, đảng viên nhân dân 3.3.1.2 Tổ chức mô hình quyền lực Nhà nước Trở thành Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng củng cố tảng tư tưởng Đảng, kiên định cầm quyền thiết chế, tư tưởng, lý luận khoa học Thực phương thức cầm quyền thiết chế, tư tưởng lý luận thời gian qua Đảng đặc biệt coi trọng Đảng xác định quan điểm, đường lối, chủ trương lãnh đạo, đạo, xác định nội dung hình thức, biện pháp cơng tác tư tưởng, lý luận, xây dựng củng cố kiện toàn máy tiến hành công tác tư tưởng lý luận Trong trình hoạt động, Đảng thường xuyên tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách cầm quyền Đảng cho cán bộ, đảng viên nhân dân 3.3.1.3 Công tác cán Thứ nhất: Về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức, lối sống, tinh thơng nghiệp vụ, gắn bó mật thiết với Nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống trị, đặc biệt máy Nhà nước, thực tốt phương thức cầm quyền hệ thống tổ chức Đảng phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, Đảng viên Thứ hai: Về công tác lựa chọn nhân Đảng Trong trình xây dựng, củng cố tổ chức, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định lựa chọn nhân giới thiệu bầu cử vào 14 máy Nhà nước gắn với tỷ lệ xác định tỷ lệ, cấu quyền lực nhà nước mà Đảng phải nắm giữ, chi phối, tất nội dung thực thông qua bầu cử Thứ ba: Về công tác quản lý Đảng viên máy Nhà nước, thực cầm quyền kỷ luật có hiệu Trong năm qua, Đảng ta quan tâm đạo công tác quản lý đảng viên như: Xác định nội dung quản lý đảng viên đặc thù quan lập pháp, hành pháp tư pháp; Xây dựng quy phạm quản lý chế độ kỷ luật nghiêm minh đảng viên máy nhà nước; Kiện toàn thiết chế chuyên trách để tăng cường quản lý Đảng máy nhà nước phù hợp với tình hình mới; Tăng cường cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Kiện toàn quan lãnh đạo Đảng, Vì đạt kết tích cực, kỷ cương, kỷ luật Đảng nghiêm minh hơn, phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi mới, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng nâng cao 3.3.1.4 Công tác kiểm tra, giám sát Trong điều kiện đảng cầm quyền, nguy tha hóa quyền lực lớn, Đảng ta tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực hệ thống trị, đặc biệt cơng tác phịng, chống tham nhũng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống; tự diễn biến, tự chuyển hóa cán bộ, đảng viên thực cách liệt, nâng cao uy tín Đảng, Nhà nước 3.3.1.5 Thể chế hóa Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng thể chế hóa Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách, thực cầm quyền pháp luật Đảng tạo lập sở trị, định hướng nội dung, mục tiêu cho tồn hoạt động thể chế hóa Đảng xác định đắn, phù hợp, kịp thời toàn đường bước cách mạng Việt Nam thời kỳ lịch sử; hướng tới mục tiêu trước mắt lâu dài nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Nhận thức tầm quan trọng pháp luật quản trị xã hội, từ năm đầu thời kỳ đổi mới, Đảng ta đề chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Có thể nói, chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặc biệt nhấn mạnh vai trò Hiến pháp, đạo luật văn hướng dẫn thi hành phù hợp với Hiến pháp, đạo luật quản lý nhà nước, quản lý xã hội; thể quan điểm quán Đảng ta việc sử dụng pháp luật cầm quyền hay cầm quyền pháp luật 3.3.1.6 Chế định hóa ý thức hệ giai cấp thành quy phạm đạo đức cầm quyền, kết hợp đạo đức pháp luật để cầm quyền Trong trình cầm quyền Đảng, Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hệ giá trị cốt lõi cho quan, máy nhà nước làm triết lý để dẫn dắt q trình hoạt động Đó phẩm chất cách mạng rèn luyện, phát huy bối cảnh lịch sử, đặc biệt giai đoạn Đảng quán triệt việc học tập, làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên làm cho giá trị lan tỏa, thẩm thấu 15 hệ thống trị thơng qua hành động, việc làm cụ thể, thiết thực, đem lại lợi ích cho dân tộc 3.3.2 Nguyên nhân thành tựu ĐCS Việt Nam kiên định đường lối đổi theo mục tiêu định hướng XHCN, giữ vững chất, trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Trong trình cầm quyền, Đảng ln xác định rõ vai trị quan trọng công tác xây dựng Đảng, thường xuyên chăm lo đến công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Đường lối cầm quyền đắn sáng tạo, không ngừng nâng cao lực hiệu cầm quyền 3.3.3 Hạn chế Gần 80 năm qua kể từ Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo toàn dân giành quyền Trên chặng đường lịch sử vẻ vang đó, Đảng ta vừa lãnh đạo tồn dân tộc vừa thực chức cầm quyền, đưa đất nước ta vượt qua khó khăn, thách thức, lập nên kỳ tích mang tầm thời đại Tuy nhiên nay, việc thực phương thức cầm quyền Đảng số hạn chế sau: 3.3.3.1 Về công tác tư tưởng lý luận Nhận thức lý luận cầm quyền Đảng lạc hậu, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn cơng đổi xu tồn cầu hóa ĐCS Việt Nam kiên định đường lối đổi theo mục tiêu định hướng XHCN, giữ vững chất, trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Trong q trình cầm quyền, Đảng ln xác định rõ vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, thường xuyên chăm lo đến công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Đường lối cầm quyền đắn sáng tạo, không ngừng nâng cao lực hiệu cầm quyền 3.3.2 Tổ chức mơ hình quyền lực Nhà nước Mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước thiếu chế kiểm soát quyền lực hữu hiệu, trách nhiệm cá nhân chưa rõ ràng Ở nước ta, việc thiết kế mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước ưu tiên “Chính phủ mạnh”, mơ hình tổ chức Nhà nước tập quyền phù hợp với mô hình cấu trúc thể Đảng cầm quyền để tối ưu hóa việc danh hóa quyền lực trị quyền lực cơng chế kiểm soát quyền lực chưa tốt, trách nhiệm cá nhân chưa rõ ràng 3.3.3 Về công tác cán Thứ nhất: Lựa chọn nhân - thực công tác bầu cử cịn khơng bất cập Các biểu tình trạng dân chủ hình thức trình bầu cử, từ khâu giới thiệu ứng cử viên, tiếp xúc cử tri đến khâu bỏ phiếu diễn phổ biến Quá trình hiệp thương bầu cử cịn nặng nề, hợp thức hố đạo, định hướng từ cấp trên, nên chưa thể chọn đại biểu xứng đáng nhất, chưa phát huy tính tích cực người dân; Thứ hai: Quản lý Đảng viên máy Nhà nước, thực cầm quyền kỷ luật Đảng nhiều hạn chế Nhiều đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật, chí tạo nên mức sống, lối sống, phong cách khác “lãnh đạo quyền, lãnh đạo chuyên trách 16 cơng tác Đảng” tâm lý thích làm lãnh đạo quyền, ngại làm lãnh đạo chuyên trách cơng tác Đảng 3.3.4 Cơ chế kiểm sốt quyền lực Nhà nước Thứ nhất, chế kiểm soát quyền lực máy nhà nước thiết lập, chưa thể đầy đủ tinh thần ghi nhận Cương lĩnh Hiến pháp Thứ hai, chế kiểm soát quyền lực nhà nước tính hiệu lực hiệu chúng cịn khiêm tốn 3.3.3.5 Thể chế hóa Cương lĩnh, đường lối Đảng Q trình thể chế hóa chủ trương, đường lối định hướng sách Đảng cịn nhiều hạn chế, bất cập, có tình trạng “sao chép” nghị Đảng; việc thể chế hóa có lúc, có lĩnh vực vừa chưa đồng bộ, chưa bao quát, chưa bảo đảm tính hệ thống toàn diện; chưa cụ thể, sát thực thiếu tính khả thi 3.3.3.6 Chế định hóa ý thức hệ giai cấp thành quy phạm đạo đức hạn chế Thể chế hóa ý thức hệ giai cấp thành triết lý, chuẩn mực đạo đức quan, máy Nhà nước yếu, chưa gắn chặt trách nhiệm, nghĩa vụ đảng viên, vị thế, chức vụ mà Đảng giao phó Việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên chưa thường xuyên, có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; cịn tình trạng nói khơng đơi với làm; không tuân thủ nguyên tắc Đảng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cá nhân chủ nghĩa, hội, thực dụng, bè phái, gây đoàn kết nội bộ, chưa nêu cao ý thức trách nhiệm trước nhân dân Thực quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên chưa trở thành nếp, hiệu chưa cao 3.3.4 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan, xuất phát từ công đổi q trình đầy khó khăn, phức tạp, chưa có tiền lệ lịch sử, giới thường xuyên biến động khó lường, phát triển kinh tế, xã hội, khoa học, công nghệ diễn vô mau lẹ phức tạp làm cho chủ trương, sách đắn mau cho bị thực tiễn vượt qua; lực thù địch điên cuồng chống phá Đảng, Nhà nước, cản trở đường lên CNXH Về nguyên nhân chủ quan, hệ thống trị nước ta sau hàng chục năm tiến hành đổi mới, song nhiều mặt lạc hậu xa với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội; máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, chế, thể chế tổ chức hoạt động Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội cịn nhiều mặt hạn chế, bất cập, thiếu đồng bộ; phẩm chất, lực đội ngũ cán nhiều hạn chế; tình trạng suy thối cán bộ, đảng viên chậm ngăn chăn, đẩy lùi…đã làm suy giảm lực lãnh đạo, lực cầm quyền, sức mạnh Đảng, Nhà nước hệ thống trị 3.4 Những vấn đề đặt việc thực phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất, việc phân định rõ chức lãnh đạo chức cầm quyền, phương thức lãnh đạo phương thức cầm quyền hữu hiệu để cầm quyền cần thiết; Thứ hai, Lênin cảnh báo, Đảng cầm quyền dễ nảy sinh bệnh 17 “Kiêu ngạo cộng sản” Bệnh dẫn tới nhiều điều hệ trọng khác chủ quan ý chí, dân chủ,….; Thứ ba, Đảng ta Đảng lãnh đạo cầm quyền nên cán Đảng dễ bị mắc bệnh độc đoán, chuyên quyền, chủ quan, ý chí, quan liêu, hách dịch; Thứ tư, việc cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng ta đặc thù, điều kiện hồn cảnh tương đồng để học tập, đúc rút kinh nghiệm; Thứ năm, Phương thức cầm quyền để xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa địi hỏi phải khơng ngừng cách mạng, khơng ngừng sáng tạo, địi hỏi cán đảng viên phải thực có lĩnh, trí tuệ, tình hình thực tế khơng Tiểu kết chương Có thể thấy phương thức cầm quyền Đảng vấn đề cốt lõi công tác xây dựng Đảng Đảng ta xây dựng hệ thống trị, hệ thống quyền vững mạnh để thực cầm quyền Đảng thân vào hệ thống nhà nước, thực chức đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bước thực hoàn thiện chế biện pháp để việc cầm quyền ngày hiệu nhân dân thừa nhận Tuy nhiên, bên cạnh việc thực phương thức cầm quyền Đảng có nhiều khuyết điểm Trong thời gian tới, Đảng cần vận dụng sáng tạo, linh hoạt vấn đề đặt việc đổi phương thức cầm quyền nhằm nâng cao lực cầm quyền Đảng, đáp ứng ngang tầm nhiệm vụ lịch sử mà dân tộc giao phó nhân dân ủy thác, xứng đáng với tin cậy nhân dân, tiếp tục gánh vác thành công trọng trách ngang tầm thời CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Tình hình, cần thiết yêu cầu đặt việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 4.1.1 Tình hình giới nước 4.1.1.1 Tình hình giới Trong năm tới, hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn Trước tình hình đó, quốc gia cần bổ xung, củng cố phát triển tảng tư tưởng, ý thức hệ, sở trị - xã hơi, điều chỉnh cấu, thể chế, thay đổi chiến lược, sách lược, phương thức cầm quyền… cần nâng cao vai trị, lực lãnh đạo đảng trị, đảng cầm quyền quốc gia đẩy mạnh hội nhập phát triển 4.1.1.2 Tình hình nước * Những mặt thuận lợi Với tư cách Đảng cầm quyền, trình cầm quyền, Đảng nhân dân tin tưởng, ủng hộ, tham gia góp sức vào cơng cách mạng chung Đảng Có thể khẳng định, khơng có lãnh đạo tài tình Đảng Cộng sản Việt Nam, khơng thể có thành vĩ đại hai thời kỳ cách mạng – đấu tranh giải 18 phóng dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Vai trò to lớn Đảng không khoa học nghệ thuật xác định nội dung, mục tiêu cách mạng, mà quan trọng thống ý chí hành động, phát huy cao độ trách nhiệm, lương tâm trí tuệ toàn dân, tất quy tụ vào Đảng cầm quyền lãnh đạo *Những mặt khó khăn, thách thức Việt Nam thời kỳ lịch sử chuyển đổi mơ hình kinh tế - xã hội nhanh chóng Trong giai đoạn này, xuất loạt nhân tố không ổn định mâu thuẫn tầng sâu, Đảng Cộng sản Việt Nam đối mặt với thử thách thách thức bên bên ngồi Đảng, q trình hồn thiện phương thức cầm quyền Đảng đầy gian khó hiểm nguy, đồng thời, nhìn nhận rằng, Đảng Cộng sản Việt Nam đứng trước thời mang tính lịch sử quan trọng để thực chuyển đổi hoàn thiện phương thức cầm quyền Đảng 4.1.2 Sự cần thiết phải đổi phương thức cầm quyền Đảng tình hình Sự cần thiết đổi phương thức cầm quyền Đảng xuất phát từ điều kiện địi hỏi tình hình nước thay đổi giới Khi chuyển sang kinh tế thị trường, vai trò thị trường tăng lên, vai trò can thiệp trực tiếp Nhà nước giảm đi, cầm quyền Đảng có hiệu lực toàn diện Nhà nước xã hội, song phương thức cầm quyền Đảng phải thay đổi Đảng chủ yếu cầm quyền thông qua lãnh đạo đường lối, định hướng, sách phát triển Trong giai đoạn nay, đất nước đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, Đảng phải coi trọng việc cầm quyền thông qua tổ chức Đảng Đảng viên hệ thống trị, đặc biệt Nhà nước thơng qua Nhà nước Chính khâu nhận thấy rõ cầm quyền Đảng thể thông qua tuyển chọn tổ chức cán đảng viên cho toàn hệ thống trị cấp, cán chủ chốt Nhà nước cấu cán 4.1.2 Mục tiêu, định hướng yêu cầu đặt việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 4.1.2.1 Mục tiêu Thứ nhất: Đổi phương thức cầm quyền Đảng trước hết nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh toàn diện công đổi theo mục tiêu XHCN, không ngừng hoàn thiện, nâng cao hiệu lãnh đạo cầm quyền Đảng Nhà nước xã hội Thứ hai: Đổi phương thức cầm quyền Đảng nhằm phát huy vai trò nhân dân tổ chức trị xã hội xây dựng Nhà nước, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nhằm thực thắng lợi cơng đổi nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thứ ba: nâng cao lực tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, thể chế hoá, cụ thể hoá thành luật văn luật; tạo chuyển biến thực sự, đạt kết cao thực chủ trương, đường lối Đảng cấp Thứ tư: Xây dựng phương pháp công tác, lề lối làm việc cấp uỷ, tổ chức đảng, thực khoa học, dân chủ, sát với thực tiễn; bảo đảm lãnh đạo, đạo Đảng 19 thông suốt từ Trung ương đến sở 4.1.2.2 Định hướng đổi phương thức cầm quyền Đảng giai đoạn Thứ nhất: Nhận thức đắn mối liên hệ khác biệt phương thức lãnh đạo phương thức cầm quyền Đảng; Thứ hai: Đổi mạnh mẽ cách nghị thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng thành sách, chiến lược, dự án, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; Thứ ba: Hồn thiện, kiện tồn số khâu cơng tác tổ chức cán Thứ ba: Hoàn thiện, kiện toàn số khâu công tác tổ chức cán bộ; Thứ tư: Nâng cao uy tín, tính thuyết phục Đảng trước nhân dân; Thứ năm: Đảng phải có tầm nhìn chiến lược, dự báo diễn biến tình hình giới để ln giữ tính chủ động tình huống; Thứ sáu: Đảng phải nâng cao lĩnh trị, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; Thứ bảy: Xây dựng chế vận hành quyền lực có cấu hợp lý, bố trí khoa học, trình tự chặt chẽ, ràng buộc hiệu quả, tăng cường hoàn thiện chế giám sát quyền lực tư tưởng quan trọng; 4.1.2.3 Những yêu cầu đặt việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất: Phải có lợi cho kiên định củng cố địa vị lãnh đạo, địa vị cầm quyền Đảng; Thứ hai: Kiên định xuất phát từ tình hình thực tế Việt Nam; Thứ ba: Phải có lợi cho việc củng cố tảng cầm quyền mở rộng nguồn lực cầm quyền Đảng 4.2 Một số giải pháp đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 4.2.1 Về công tác tư tưởng Đổi nhiệm vụ tư tưởng, vận dụng sáng tạo lý luận nhằm góp phần phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn nghiên cứu, phát triển lý luận, phát triển Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản cầm quyền, xây dựng Đảng điều kiện nay, vấn đề xây dựng pháp luật xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân… Nghiên cứu, bổ sung phát triển nhận thức lý luận quy luật cầm quyền Đảng Cộng sản Đẩy mạnh học tập, nghiên cứu, quán triệt lý luận xây dựng Đảng, gắn với nội dung lý luận tảng tư tưởng, đường lối cách mạng Việt Nam Tăng cường cơng tác giáo dục trị, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, phong cách, xây dựng lĩnh trị, niềm tin cho đội ngũ cầm quyền Đảng Đẩy mạnh đấu tranh tư tưởng chống lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ 4.2.2 Thống nhận thức mơ hình cấu trúc “một đảng cầm quyền, người ngồi đảng tham chính” Thống nhận thức mơ hình cấu trúc “một đảng cầm quyền, người ngồi đảng tham chính” để làm sở cho thiết kế trị đổi phương thức cầm quyền Đảng Đây vấn đề không mới, chủ tịch Hồ Chí Minh thực xây dựng 20 Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Bên cạnh cần phải lựa chọn người Đảng cấu cần thật kỹ nhằm tránh tạo môi trường cho phần tử hội chui vào phá hoại máy nhà nước, cần khắc phục tâm lý “an toàn” mức nên chọn người khơng đủ uy tín, trình độ để làm cho đủ, loại bỏ người tài đức dám nghĩ, dám làm, dám đấu tranh 4.2.3 Tổ chức mơ hình quyền lực Nhà nước Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước, thực cầm quyền thống nhất, tập trung Thống quyền lực có phân cơng phối hợp hợp lý quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nguyên tắc cho tổ chức quyền lực Nhà nước nước ta Thứ nhất: Cần xác định mức độ phân cơng để quan có điều kiện xây dựng theo hướng chuyên nghiệp mà không tách rời vai trò lãnh đạo Đảng Thứ hai: Hợp số chức danh, số tổ chức Đảng với Nhà nước, điều tránh xuất hai hệ thống quyền lực Đảng đối đầu triệt tiêu đảm bảo tính thống Thứ ba: Xác định số lượng, cấu ủy viên Bộ Chính trị vào vị trí phù hợp nhằm tăng cường lực cầm quyền lãnh đạo Đảng 4.2.4 Đổi công tác cán Thứ nhất: Về công tác lựa chọn nhân sự: cần thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, cải tiến quy trình, thể thức lựa chọn nhân để bổ nhiệm cán tham gia máy nhà nước, thực cầm quyền tranh cử Thứ hai: Kiểm tra, giám sát đảng viên làm việc máy nhà nước, thực cầm quyền chế độ kỷ luật nghiêm minh, tự giác 4.2.5 Công tác kiểm tra giám sát Đổi chế kiểm soát quyền lực hiệu quả, thực cầm quyền kiểm soát quyền lực Một là: Kiểm soát quyền lực Đảng Quyền lực Đảng phải kiểm soát cách chặt chẽ khoa học tất yếu khách quan Thứ nhất: Thành lập quan giám sát quyền lực Đảng Trung ương hoạt động cách độc lập Ủy ban kiểm tra trung ương; Thứ hai: Nâng cao cơng tác tự phê bình phê bình Đảng; Thứ ba: Đảm bảo tính độc lập quan tư pháp thống phân công Quan hệ Đảng với quan tư pháp Đảng lãnh đạo; Thứ tư: tăng cường giám sát, kiểm soát từ nhân dân Hai là: Kiểm soát quyền lực Nhà nước Bao gồm: Thứ nhất: Sử dụng quyền lực nhà nước để kiểm soát quyền lực nhà nước; Thứ hai: Sử dụng quyền lực trị kiểm soát quyền lực nhà nước; Thứ ba: Sử dụng quyền lực xã hội để kiểm soát quyền lực Nhà nước 4.2.6 Thể chế hóa tồn diện, đầy đủ, qn Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách, thực cầm quyền pháp luật Một là: Kiểm soát quyền lực Đảng Quyền lực Đảng phải kiểm soát cách chặt chẽ khoa học tất yếu khách quan Thứ nhất: Thành lập quan giám sát quyền lực Đảng Trung ương hoạt động cách độc lập Ủy ban 21 kiểm tra trung ương; Thứ hai: Nâng cao cơng tác tự phê bình phê bình Đảng; Thứ ba: Đảm bảo tính độc lập quan tư pháp thống phân công Quan hệ Đảng với quan tư pháp Đảng lãnh đạo; Thứ tư: tăng cường giám sát, kiểm soát từ nhân dân Hai là: Kiểm soát quyền lực Nhà nước Bao gồm: Thứ nhất: Sử dụng quyền lực nhà nước để kiểm soát quyền lực nhà nước; Thứ hai: Sử dụng quyền lực trị kiểm sốt quyền lực nhà nước; Thứ ba: Sử dụng quyền lực xã hội để kiểm soát quyền lực Nhà nước 4.2.7 Dựa vào đức để cầm quyền “Dựa vào đức để cầm quyền” tức lấy “đức” để góp phần củng cố sức mạnh “mềm” nâng cao tính thuyết phục vai trò cầm quyền Đảng Kết hợp đắn “cầm quyền pháp luật” theo tiêu chuẩn pháp quyền đại “dựa vào đức để cầm quyền” phương thức cầm quyền có hiệu lực cao cần tiếp tục sử dụng hợp lý 4.2.8 Mở rộng dân chủ Đảng, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Để phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền, trước hết, Đảng cần đề cao quan điểm: dân chủ không sinh mệnh Đảng mà sinh mệnh xã hội; khơng có dân chủ khơng có CNXH Dân chủ Đảng sức mạnh điều kiện cho việc xây dựng thành công xã hội dân chủ, văn minh Mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân sở xã hội vững cho cầm quyền Đảng, định hưng vong Đảng Vì vậy, muốn cầm quyền bền vững, Đảng phải dựa vào nhân dân để nắm bắt vấn đề xây dựng đường lối, sách, phục vụ nhu cầu lợi ích thiết thực nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nhân dân tham gia xây dựng Đảng Nhà nước Tiểu kết chương Như vậy, chương này, tác giả yêu cầu việc đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, khó khăn thách thức tình hình nước quốc tế, mục tiêu định hướng yêu cầu đặt đổi phương thức cầm quyền Đảng Đổi phương thức cầm quyền Đảng để phương thức cầm quyền thực tốt phận cấu thành tồn cơng tác xây dựng, đổi hệ thống trị, xây dựng chỉnh đốn Đảng Một số giải pháp đưa có quan hệ tương hỗ biện chứng với để đảm bảo thực phương thức cầm quyền Đảng hiệu cần phải thực đồng thời 22 KẾT LUẬN Vấn đề cầm quyền nội dung, phương thức cầm quyền nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, Hồ Chí Minh, đảng cầm quyền, học giả, nhà hoạt động trị-thực tiễn giới nước quan tâm, nghiên cứu Đối với Đảng ta, vấn đề cầm quyền đặt khơng mới, lại có tính cấp thiết tình hình mới, Vấn đề Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng nhiều nội dung chưa làm sáng tỏ, mặt lý luận lúng túng phương thức cầm quyền Đảng Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng thực nào, có phương thức cầm quyền nay, … toán cần phải giải Trước yêu cầu công đổi xây dựng kinh tế thị trường, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát huy dân chủ XHCN hội nhập quốc tế Công đổi Đảng đạt thành tựu to lớn, đứng trước nguy cơ, thách thức, liên quan đến việc xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, quản lý hiệu kinh tế-xã hội, thực thắng lợi mục tiêu, đường lối đổi Đảng Vấn đề đặt Đảng phải tránh nguy cơ, vượt qua thách thức, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, thực cơng đổi thắng lợi, địi hỏi Đảng phải nâng cao nhận thức lý luận vai trò, nội dung, phương thức, thực cầm quyền, lực điều kiện cầm quyền, để xây dựng đường lối cầm quyền, đội ngũ cầm quyền, thể chế cầm quyền, kiểm soát quyền lực,… đảm bảo quyền lãnh đạo tuyệt đối Đảng Nhà nước xã hội Trong trình cầm quyền, việc Đảng Cộng sản Việt Nam lựa chọn phương thức cầm quyền quan trọng tiến trình kết thực nội dung, mục tiêu cầm quyền Đảng Do đó, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đến phương pháp, cách thức cầm quyền Đảng, ngày nhận thức rõ tầm quan trọng phương thức cầm quyền vấn đề đất nước Tiêu chí đánh giá phương thức cầm quyền xác định như: Xem xét phương thức cầm quyền có hợp lý hay khơng, tức có phù hợp với điều kiện lịch sử hay không; Phương thức cầm quyền có hiệu khơng Điều chủ yếu xem phương thức cầm quyền Đảng thúc đẩy phát triển kinh tế tiến xã hội hay khơng, có làm cho quyền lực nhà nước phát triển theo hướng thống hay khơng; Xem xét có khiến cho quần chúng nhân dân thỏa mãn hay khơng, Có thể khẳng định rằng: Phương thức cầm quyền tốt hay không tốt cuối định nhân dân có hài lịng hay khơng Bởi vậy, đổi phương thức cầm quyền phải lấy lợi ích ý chí nhân dân làm sở Nghiên cứu đề tài Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020), tác giả xin rút số kết luận sau: Thứ nhất, từ luận giải khái niệm Đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền Đảng, luận án phân tích khái quát, làm rõ khái niệm phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam: Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống hình thức, cách thức, phương pháp tiến hành xây dựng, sử dụng, kiểm soát hoạt động Nhà nước tổ chức trị xã hội, cụ thể hóa, thể chế hóa thực thắng lợi mục tiêu, nội 23 dung cầm quyền Đảng Luận án phân tích tìm hiểu phương thức cầm quyền đảng trị giới phương thức cầm quyền Đảng trị nước đa đảng; hay Đảng trội, tam quyền phân lập không triệt để; nước Đảng cầm quyền, thống quyền lực nhà nước,…từ rút giá trị để tham chiếu Việt Nam việc thực phương thức cầm quyền Đảng Thứ hai, sở Cương lĩnh, điều lệ, nghị thực tiễn hoạt động lãnh đạo, cầm quyền Đảng, Luận án bước đầu phân tích nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng cầm quyền công tác tư tưởng để xác định đắn đường lối, chủ trương chiến lược, sách lược cầm quyền, sở để Nhà nước cụ thể hóa, tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách cầm quyền Đảng thực tiễn coi kim nam cho hành động Đảng tổ chức hệ thống trị Đảng cầm quyền thông qua hiến pháp pháp luật, thông qua thể chế nhà nước kỷ luật Đảng để đảm bảo hoạt động Nhà nước theo định hướng trị, hiệu lực hiệu Bên cạnh đó, việc xây dựng đội ngũ cán điều kiện định đảm bảo vững cho cầm quyền Đảng hoạt động hệ thống trị Đảng cầm quyền thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát Thứ ba, luận án tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, khái quát tiến trình cầm quyền Đảng từ năm 1945 đến năm 2020, đồng thời ưu điểm hạn chế phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam; phân tích nguyên nhân dẫn tới thành tựu hạn chế Từ đó, luận án làm rõ vấn đề đặt việc thực phương thức cầm quyền Đảng CSVN là: Kiên định Đảng cầm quyền đôi với mở rộng dân chủ Đảng xã hội; nâng cao lực cầm quyền Đảng; thay đổi tư cầm quyền; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng; nâng cao vị vai trò Đảng cầm quyền quan nhà nước, tổ chức kinh tế đơn vị nghiệp cơng từ địi hỏi thực tiễn công đổi đất nước xu hướng tồn cầu hóa Thứ tư, sở phân tích, dự báo địi hỏi tình hình nước giới đổi phương thức cầm quyền Đảng, mục tiêu, định hướng yêu cầu đặt Từ luận án đề xuất số giải pháp nhằm đổi phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn như: Về công tác tư tưởng; Thống nhận thức mơ hình cấu trúc “một Đảng cầm quyền, người Đảng tham chính”; tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước; đổi công tác cán bộ; đổi mới, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực hiệu quả, thực cầm quyền kiểm soát quyền lực, thể chế hóa tồn diện, đầy đủ quán Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách, thực cầm quyền pháp luật; kiểm tra, giám sát đảng viên làm việc máy nhà nước, thực cầm quyền chế độ kỉ luật; dựa vào đức để cầm quyền; mở rộng dân chủ cầm quyền,…Các giải pháp nêu trên, theo tác giả phải thực đầy đủ đồng thời 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Phí Thị Lan Phương (2019), “Một số vấn đề Đảng Cộng sản cầm quyền vận dụng vào thực tiễn nước ta giai đoạn nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia Giảng dạy lý luận trị điều kiện nay”, Đại học Kinh tế quốc dân, 11/2019, ISBN 978-604-65-4450-0, Nxb Lao động xã hội, tr.799-806 Phạm Quốc Thành, Bùi Thành Nam, Nguyễn Văn Khánh, Nguyễn Quỳnh Nga, Phí Thị Lan Phương (2020), “Ruling Mode of Communist Party of Vietnam in Theory and Practice”, Chinese Political Science Review (9) https://doi.org/10.1007/s41111-02000162-1 ISSN 2365-4244, pp 488-512 Phí Thị Lan Phương (2021), “Thành tựu Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền sau 35 năm đổi mới”, Hội thảo quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đất nước kết đạt Đại hội lần thứ 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Maxcowva 5/2021 Phí Thị Lan Phương (2021), “Nâng cao uy tín trị nhằm đảm bảo vị thế, vai trị cầm quyền Đảng tình hình nay”, Hội thảo quốc gia: Quán triệt văn kiện Đại hội XIII Đảng Cộng sản Việt Nam vào giảng dạy mơn lý luận trị sở giáo dục đại học, Hội Đồng Lý luận Trung ương Đại học Kinh tế Quốc dân, 11/2021, ISBN: 978-604-344-272-4, Nxb Dân trí, tr.871-879 Phí Thị Lan Phương (2021), Ràng buộc giám sát quyền lực Đảng cầm quyền, Hội thảo khoa học Cán trẻ Nghiên cứu sinh năm 2021 Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, 12/2021.ISBN 978-604-352-660-8 Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.109-121 Phí Thị Lan Phương (2022), “Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam lĩnh vực kinh tế - Những vấn đề đặt ra”, Tạp chí Giáo dục lý luận (339), ISBN 0868-3492, tr 27-33 Phí Thị Lan Phương (2022), “Tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng nhằm nâng cao lực cầm quyền Đảng, góp phần xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh”, Hội thảo quốc gia: Nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Việt Nam: Bài học kinh nghiệm số kiến nghị sách Viện triết học (thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) phối hợp với Viện triết học Học viện Chính trị khu vực IV (Học viện CTQG HCM) tổ chức, tháng 7/2022, tr.203-214 25