Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay

Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.Năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Mã số: 931 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS DƢƠNG TRUNG Ý HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Văn Hùng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 13 1.3 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 34 Chƣơng 2: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 38 2.1 Đảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền - khái niệm, vai trò, đặc điểm 38 2.2 Năng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam - khái niệm, biểu yếu tố quy định 54 Chƣơng 3: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 75 3.1 Thực trạng biểu lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 75 3.2 Nguyên nhân vấn đề đặt lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 107 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2045 121 4.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn phƣơng hƣớng nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 121 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam đến năm 2045 132 KẾT LUẬN 156 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC 172 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội CT-XH Chính trị - xã hội ĐCQ Đảng cầm quyền ĐLĐ Đảng lãnh đạo HTCT Hệ thống trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc NDCQ Nội dung cầm quyền Nxb Nhà xuất PTCQ Phƣơng thức cầm quyền TCBM Tổ chức máy XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng lãnh đạo, cầm quyền Việt Nam Năng lực lãnh đạo, cầm quyền bảo đảm tính bền vững, hiệu lãnh đạo, cầm quyền Đảng; phù hợp tính khả thi đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị góp phần thúc đẩy phát triển đất nƣớc mặt, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao vị Việt Nam trƣờng quốc tế Từ Đảng đời đến nay, với lực nắm bắt, vận dụng, phát triển sáng tạo lý luận cách mạng; lực tuyên truyền, thuyết phục, vận động toàn Đảng, toàn xã hội tán thành, ủng hộ tích cực thực đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; lực xây dựng, hoàn thiện tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngang tầm đòi hỏi nghiệp cách mạng giai đoạn mới; lực lãnh đạo lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phịng, chống tham nhũng, tiêu cực… sau 35 năm đổi mới, dƣới lãnh đạo Đảng: “Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay” [23, tr.25] Những thành tựu điều kiện, tiền đề để Việt Nam phấn đấu đến kỷ XXI: “nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [23, tr.14] Với tất thành tựu đó, tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên nhân dân ta hoàn toàn tin tƣởng vào lãnh đạo, cầm quyền Đảng đƣờng lên chủ nghĩa xã hội mà Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta lựa chọn Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội” [18, tr.88] Bên cạnh ƣu điểm lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng phải thẳng thắn rằng: “Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chƣa đáp ứng yêu cầu công đổi mới” [19, tr.192-193] Lý luận kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lý luận Đảng cầm quyền, nội dung, phƣơng thức cầm quyền chƣa đƣợc làm sáng tỏ; “Công tác thông tin, tuyên truyền số chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc chƣa phong phú, thƣờng xuyên, kịp thời, chƣa đáp ứng đƣợc mong đợi nhân dân” [23, tr.91] Tổ chức máy hệ thống trị cịn chồng chéo, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” Cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng chƣa đáp ứng đầy đủ yêu cầu tình hình Cơ chế kiểm sốt quyền lực Đảng Nhà nƣớc chƣa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chƣa cao Trong giai đoạn nay, bên cạnh thuận lợi khơng khó khăn, thách thức tác động đến lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng lãnh đạo công đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam vấn đề mới, chƣa có tiền lệ lịch sử nên khó tránh khỏi gặp nhiều khó khăn Tình hình giới, khu vực nƣớc có nhiều diễn biến phức tạp: “Thế giới trải qua biến động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo” [23, tr.105]; lực thù địch tiếp tục chống phá liệt cách mạng Việt Nam tất lĩnh vực đời sống xã hội; yếu công tác xây dựng Đảng: “Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội nhƣ mâu thuẫn xã hội diễn biến phức tạp” [23, tr.108] Từ thực tiễn lãnh đạo công đổi mới, Đảng ta rút học kinh nghiệm: “công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải đƣợc triển khai liệt, toàn diện, đồng bộ, thƣờng xuyên trị, tƣ tƣởng, đạo đức, tổ chức cán Kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng” [23, tr.95] Định hƣớng phát triển đất nƣớc giai đoạn 2021 - 2030, Đảng ta xác định phải: “đổi phƣơng thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng” [24, tr.332] Hiện nay, lý luận thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng cần phải đƣợc tiếp tục nghiên cứu, làm rõ để có giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng thời gian tới Đến nay, chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tồn diện, chun sâu, dƣới góc độ Xây dựng Đảng quyền nhà nƣớc lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Năng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn nay” làm luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nƣớc Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam đến năm 2045 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, làm rõ kết nghiên cứu cơng trình khoa học nƣớc liên quan đến đề tài luận án Hai là, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn Ba là, đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng vấn đề đặt lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Bốn là, dự báo thuận lợi, khó khăn, đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam đến năm 2045 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Năng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Phạm vi không gian: Hệ thống tổ chức, máy Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tồn xã hội, luận án chủ yếu nghiên cứu lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam cấp Trung ƣơng Phạm vi thời gian: Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn thu thập tƣ liệu phục vụ nghiên cứu đề tài từ năm 2011 (Đại hội XI Đảng) đến nay; phƣơng hƣớng, giải pháp có giá trị đến năm 2045 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án đƣợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng 4.2 Cơ sở thực tiễn Thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam từ Đảng đời đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu liên ngành chun ngành: phân tích tổng hợp; lơgíc - lịch sử; thống kê - so sánh; tổng kết thực tiễn phƣơng pháp điều tra xã hội học Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp: đƣợc sử dụng tất chƣơng luận án, đặc biệt chƣơng sở lý luận, thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam chƣơng để phân tích thực trạng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Phƣơng pháp lơgíc - lịch sử: đƣợc sử dụng chƣơng để nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam; chƣơng đƣa sở, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam đến năm 2045 Phƣơng pháp thống kê - so sánh: sử dụng chƣơng để tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài; chƣơng để đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn vấn đề đặt lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Phƣơng pháp tổng kết thực tiễn: đƣợc sử dụng chƣơng để phân tích, tổng kết, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn vấn đề đặt lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Phƣơng pháp điều tra xã hội học: Thu thập thông tin từ đối tƣợng đƣợc hỏi thông qua bảng hỏi Tác giả xin ý kiến ngƣời hỏi (500 phiếu điều tra xã hội học) tổng hợp kết điều tra xã hội học Kết đƣợc sử dụng chƣơng 2, chƣơng chƣơng luận án để có thêm sở sắc đáng nhận định, đánh giá luận án Những đóng góp khoa học luận án Luận án đƣa phân tích đƣợc khái niệm lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam