Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020)

Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).Phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986 – 2020).

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÍ THỊ LAN PHƯƠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 –2020) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội- 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÍ THỊ LAN PHƯƠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 –2020) Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 9310201.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đoàn MinhHuấn PGS TS Phạm QuốcThành Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định HàNội,ngày tháng năm2023 Tác giả luận án Phí Thị Lan Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤCLỤC DANH MỤC CÁC CHỮVIẾTTẮT MỞĐẦU CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊNQUAN ĐẾN ĐỀ TÀILUẬNÁN .11 1.1 Tìnhhìnhnghiêncứuliênquanđếnđềtàiluậnán 11 1.1.1 Nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền củaĐảng 11 1.1.2 Nghiên cứu thực tiễn, thực trạng phương thức cầm quyền ĐảngCộngsảnViệtNam 16 1.1.3 Nghiên cứu quan điểm, giải pháp đổi phương thức cầm quyền củaĐảng Cộng sảnViệtNam .27 1.1.4 Nghiêncứuvềkinh nghiệmcầm quyền mộtsốĐảng trịtrênthếgiới 32 1.2 Kết cơngtrình nghiêncứu,nhữngnộidung luậnántậptrungnghiêncứu 39 1.2.1 Kết chung cơng trìnhnghiêncứu 39 1.2.2 Những nội dung luận án tập trungnghiêncứu 40 Tiểu kếtchương1 42 CHƯƠNG 2:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC CẦMQUYỀN CỦA ĐẢNG VÀ KINH NGHIỆM CẦM QUYỀN CỦA MỘT SỐĐẢNG CHÍNH TRỊ TRÊNTHẾGIỚI .43 2.1 MộtsốvấnđềlýluậnvềphươngthứccầmquyềncủaĐảng 43 2.1.1 Đảng trị, Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sảncầmquyền 43 2.1.2 Phương thức cầm quyềncủaĐảng 69 2.1.3 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sảncầmquyền .73 2.1.4 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sảnViệt Nam 79 2.2 Kinhnghiệmcầm quyềncủamộtsốđảng chínhtrịtrênthếgiớivàgiá trịthamkhảođối vớiViệtNam 83 2.2.1 Phương thức cầm quyền Đảng trị số nước theo mơ hìnhcấu trúc lưỡng đảng trội, tam quyềnphânlập 83 2.2.2 Phương thức cầm quyền số thể theo mơ hình cấu trúc mộtđảng trội, tam quyền phân lập khôngtriệtđể .88 2.2.3 Phương thức cầm quyền số thể theo mơ hình Đảng Cộngsản cầm quyền, thống quyền lựcnhànước 93 2.2.4 MộtsốgiátrịthamkhảođốivớiViệtNamtừphươngthứccầmquyềncủacác Đảng trị trênthếgiới .103 Tiểu kếtchương2 110 CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNGCỘNG SẢNVIỆTNAM 112 3.1 KháiquátquátrìnhcầmquyềncủaĐảngCộngsảnViệtNamtừnăm1945đếnnăm2 020 112 3.1.1 Thời kỳ trướcnăm1986 .113 3.1.2 Thời kỳ từ năm 1986đến2020 116 3.2 Nộidung,đặcđiểmphươngthứccầmquyềncủaĐảngCộngsảnViệtNam 118 3.2.1 Mộtsốđặc điểm chế địnhphươngthức cầmquyềncủaĐảngCộngsảnViệtNam 118 3.2.2 Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sảnViệtNam 121 3.3 Thànhtựuvàhạn chếtrongphươngthứccầmquyềncủaĐảng CộngsảnViệtNamvànguyênnhân 128 3.3.1 Thànhtựu 128 3.3.2 Nguyên nhân nhữngthànhtựu .150 3.3.3 Hạn chế 154 3.3.4 Nguyên nhân nhữnghạnchế 167 3.4 NhữngvấnđềđặtratrongviệcthựchiệnphươngthứccầmquyềncủaĐảngCộngsản ViệtNamhiệnnay 168 Tiểu kếtchương3 171 CHƯƠNG 4:GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦAĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG THỜIGIANTỚI .173 4.1 Tìnhhình,sựcầnthiếtvànhữngyêucầuđặtrađốivớiviệcđổimớiphươngthứccầmq uyềncủaĐảngCộngsảnViệtNam .173 4.1.1 Tình hình giới vàtrongnước 173 4.1.2 Sựcần thiếtphảiđổi mớiphươngthức cầm quyền củaĐảng tìnhhìnhmới 179 4.1.3 Mụctiêu,địnhhướngvànhữngyêucầuđặtrađốivớiviệcđổimớiphươngthức cầm quyền Đảng Cộng sảnViệtNam 180 4.2 MộtsốgiảiphápđổimớiphươngthứccầmquyềncủaĐảngCộngsảnViệtNamtrong giai đoạnhiệnnay .188 4.2.1 Về công táctư tưởng 188 4.2.2 Thốngnhấtnhậnthứcvềmơhìnhcấutrúc“mộtđảngduynhấtcầmquyền,người ngồi đảngthamchính” 190 4.2.3 Tổ chức mơ hình quyền lựcNhànước 191 4.2.4 Đổi công táccánbộ .196 4.2.5 Công tác kiểm tragiámsát 199 4.2.6 Thểchếhóatồndiện,đầyđủ,nhấtqnCươnglĩnh,đườnglốicủaĐảngthành luật pháp, sách, thực cầm quyền bằngphápluật 203 4.2.7 Dựa vào đức đểcầmquyền 208 4.2.8 Mở rộng dân chủ Đảng, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảngvớinhândân 210 Tiểu kếtchương4 212 KẾTLUẬN 213 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌCCỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾNLUẬNÁN 216 TÀI LIỆUTHAMKHẢO 218 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Chủ nghĩa cộng sản CNCS Chủ nghĩa tư CNTB Đảng cầm quyền ĐCQ Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng ĐCSCQ Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng ĐCSVN sản Trung Quốc Đảng Nhân dân ĐCSTQ cách mạngLàoĐảng nhân dân ĐNDCM Lào hành động Phương thức lãnhđạo PAP Phương thức cầm quyền PTLĐ Xã hội chủ nghĩa PTCQXHC N MỞ ĐẦU Tínhcấp thiết đề tài luậnán Đảngcầmquyềnbaogiờcũnggiữvaitrịlãnhđạo,chiphốitồnbộhệthống trị, đặc biệt trực tiếp nhà nước; nhà nước thông qua nhà nước để thực mục tiêu, chiến lược Giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước hoạt động đảng trị Mỗi Đảng trị, sau thành lập vào hoạt động có mong muốn trở thành đảng cầm quyền.Tuynhiên,khơngphảiđảngchínhtrịnàocũnghiệnthựchóathànhcơngmục tiêu cầm quyền Ngay trở thành đảng cầm quyền, việc có thực quyền trì vai trị cầm quyền nhà nước tồn xã hội địi hỏi phải định hình, hồn thiện, đổi phương thức cầm quyền khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn ln biếnđổi Giống nhiều đảng trị khác giới, sau giành chínhquyềntừthắnglợicủacuộcCáchmạngthángTámnăm1945,ĐảngCộngsản Việt Nam bước lên vũ đài trị trở thành Đảng cầm quyền Có thể thấy nhân tố định đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khácchínhlàsựlãnhđạocủaĐảng.Trongsuốtqtrìnhlãnhđạocáchmạngtừnăm 1945đếnnay,docóphươngthứccầmquyềnphùhợp,khoahọc,nênĐảngCộngsản Việt Nam ln giữ vững vị trí, vai trị cách mạng vớitồn xãhội.Đặcbiệt,tronggiaiđoạnđổimớiđấtnước,đứngtrướcnhiềunhữngtácđộng tình hình giới nước, Đảng Cộng sản Việt Nam thực thi phương thức cầm quyền cách sáng tạo, hiệu quả, giúp cho Đảng giữ vững vị trí độc tơn lãnh đạo cách mạng Chúng ta có quyền tự hào thành tựu vĩ đại mà Đảng nhân dân ta giành Những thành tựu xác nhận thực tiễn lực cầm quyền Đảng; đồng thời, sở để đặt trọnniềmtinvàosựlãnhđạocủaĐảngtrongcơngcuộcđổimớiđấtnước.Tuynhiên, q trình lãnh đạo cơng đổi cịn số hạn chế phương thức cầm quyền “Chưa xác định rõ nội dung, phương thức cầm quyền Chưa thật huyvaitròcủacáctổchứcđảng,đảngviên,cấpủyviênhoạtđộngtrongcáccơquan phát nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội” [21, tr.197] cần nghiên cứu cách nghiêm túc, rõ nguyên nhân đề giải pháphữuhiệunhằmđổimới,hoànthiệnphươngthứccầmquyềncủaĐảngtrongthờigiantới yêu cầu cấp thiết, khách quan Đại hội XII Đảng rõ “Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định mục đích cầmquyền, phươngthứccầmquyền,nộidungcầmquyền,điềukiệncầmquyền;vấnđềpháthuy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền; nguy cần phải đề phòng Đảng cầm quyền” [21, tr.217] Trong giai đoạn cách mạng, yêu cầu nâng cao lực cầm quyền củaĐảng vấn đề đặt điều kiện cụ thể ln có thay đổi pháttriển ngày hoàn thiện Xây dựng Đảng cầm quyền vấn đề lớn có ýnghĩa lý luận thực tiễn Đó nhiệm vụ vơ khó khăn phức tạp Về mặt lý luận, hệ thống trị Việt Nam, lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tiền đề tiên để thực mục tiêu xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng cầm quyềnvàlãnhđạonhànướchầunhưđãđượcxáclậpkhárõràngvàcótínhổnđịnh, trongkhiđóviệccầmquyềnnhưthếnàohaynóicáchkhác,phươngthứccầmquyền lại vấn đề có khác biệt Đảng từ kết Do việc làmrõphươngthứccầmquyềncủaĐảng CộngsảnViệtNamtronghệthốngchínhtrịmộtĐảngcầmquyềngópphầnbổxungthêmphươngdiệnlýluậnvềchủđềnày Vềmặtthựctiễn,Đảngđãcầmquyềngần80nămnhưngchotớinayviệcthấu hiểuvàquychuẩnvềsựcầmquyềncũngnhưphươngthứccầmquyềnvẫnchưathật rõ sâu sắc Vẫn chưa có phân biệt rạch ròi lãnh đạo cầm quyền Hầu nhưtrongcácvănkiện,nghịquyếtcủaĐảngđềuchỉđềcậpđếnchứcnănglãnhđạo, phương thức lãnh đạo Đảng mà chưa nói tới chức cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng Ngay cơng trình khoa học nghiên cứu Đảng cầmquyềncũngvẫnchưaxácđịnhrõnhữngkháiniệmvànộihàmcủasựcầmquyền phương thức cầm quyền Đảng Điều dẫn tới định,biểuhiệnrõnhấtlàsựlãnhđạotrởthànhchỉđạo,canthiệp,làmthaycơngviệc bất cập