Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu về số lượng và chất lượng tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn của huyện Vân Đồn là rất quan trọng, vì nó giúp xác định vai trò của tài nguyên trong việc phát triển du lịch tại đây Để nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên phục vụ cho sự phát triển du lịch Vân Đồn, cần đề xuất một số ý kiến với chính quyền huyện và các ngành liên quan, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên và thu hút du khách.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu tập trung vào tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn có giá trị tại huyện đảo Vân Đồn, nhằm khai thác và phát triển tiềm năng du lịch của khu vực này.
Phạm vi nghiên cứu
Không gian nghiên cứu của đề tài giới hạn trong phạm vi lãnh thổ huyện Vân Đồn - Quảng Ninh.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập và xử lý tài liệu
Phương pháp này rất cần thiết cho việc nghiên cứu và thực hiện bất kỳ đề tài nào Để thu thập thông tin về tự nhiên, kinh tế, văn hóa và xã hội, tôi đã tiến hành thu thập tài liệu từ nhiều lĩnh vực và nguồn khác nhau, bao gồm các công trình nghiên cứu, báo cáo, bài viết và sách báo có độ tin cậy cao Qua đó, tôi đã xử lý thông tin để đưa ra những kết quả chính xác.
Phương pháp thực địa
Trong quá trình thực hiện khóa luận, tôi đã tiến hành khảo sát các điểm tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn tại huyện, nhằm thống kê và tìm hiểu tình hình hoạt động, thực trạng khai thác cũng như bảo vệ tài nguyên của địa phương.
Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp
Sau khi thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, tôi đã tiến hành thống kê và sắp xếp chúng một cách hợp lý và logic Tiếp theo, tôi phân tích, so sánh và cân đối dữ liệu để tạo ra nguồn thông tin phục vụ cho nghiên cứu đề tài.
Phương pháp phân tích hệ thống
Khóa luận áp dụng phương pháp hệ thống để phân tích và đánh giá tài nguyên du lịch của huyện, liên kết với các yếu tố dân cư, kinh tế, văn hóa - xã hội Nghiên cứu nhấn mạnh sự khai thác tài nguyên du lịch của huyện trong mối quan hệ với chính sách phát triển du lịch của Đảng và Nhà nước, cũng như phương hướng phát triển kinh tế du lịch của tỉnh Quảng Ninh và huyện Vân Đồn.
Kết cấu của khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khóa luận gồm 3 chương:
Chương I: Khái quát chung về tài nguyên du lịch
Chương II: Thực trạng tài nguyen du lịch huyện Vân Đồn
Chương III: Những giải pháp, đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên phát triển du lịch huyện Vân Đồn
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÀI NGUYÊN DU LỊCH
Khái niệm tài nguyên du lịch
Tài nguyên du lịch, theo Pirojnik, bao gồm tổng thể tự nhiên, văn hóa - lịch sử và các thành phần của chúng, giúp phục hồi và phát triển tinh thần, khả năng lao động và sức khỏe của con người Những tài nguyên này đáp ứng nhu cầu du lịch hiện tại và tương lai, đồng thời phù hợp với khả năng kinh tế và kỹ thuật Chúng được sử dụng để trực tiếp và gián tiếp tạo ra các dịch vụ du lịch và nghỉ ngơi.
Theo các nhà khoa học Trung Quốc, tất cả các yếu tố tự nhiên và xã hội có sức hấp dẫn đối với khách du lịch đều có thể được coi là tài nguyên du lịch Những tài nguyên này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn có tác động tích cực đến xã hội và môi trường.
Theo Khoản 4, Điều 4, Chương 1 của Luật Du lịch Việt Nam năm 2005, tài nguyên du lịch bao gồm cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử văn hóa, và các giá trị nhân văn khác Những tài nguyên này có vai trò quan trọng trong việc hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch và đô thị du lịch, nhằm đáp ứng nhu cầu của du khách.
Tài nguyên du lịch, theo Nguyễn Minh Tuệ, bao gồm tổng thể tự nhiên và văn hóa - lịch sử, cùng các thành phần của chúng, đóng vai trò quan trọng trong việc khôi phục và phát triển thể lực, trí lực của con người, cũng như nâng cao khả năng lao động và sức khỏe Những tài nguyên này được sử dụng cho cả nhu cầu trực tiếp và gián tiếp trong việc sản xuất dịch vụ du lịch.
Tài nguyên du lịch bao gồm các yếu tố tự nhiên và giá trị văn hóa do con người tạo ra, có sức thu hút du khách Những tài nguyên này có thể được bảo vệ, tôn tạo và sử dụng hiệu quả cho ngành du lịch, đồng thời mang lại lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường.
Trong các định nghĩa về tài nguyên du lịch, định nghĩa của cô Bùi Thị Hải Yến được coi là phù hợp nhất với nội dung nghiên cứu của khóa luận Theo đó, tài nguyên du lịch bao gồm các điều kiện tự nhiên và các đối tượng văn hóa, lịch sử đã được biến đổi dưới ảnh hưởng của nhu cầu xã hội, có khả năng sử dụng cho mục đích du lịch Tài nguyên này không chỉ bao gồm những nguồn đã và đang được khai thác mà còn cả những nguồn chưa được khai thác Tài nguyên du lịch được xem là tiền đề phát triển du lịch; sự phong phú và đặc sắc của nó, cùng với mức độ tập trung cao, sẽ thu hút du khách và mang lại hiệu quả kinh doanh du lịch cao.
Đặc điểm của tài nguyên du lịch
Để sử dụng, bảo vệ và phát triển tài nguyên du lịch một cách bền vững, cần nghiên cứu kỹ lưỡng đặc điểm của nguồn tài nguyên này Tài nguyên du lịch không chỉ có những đặc điểm chung của tài nguyên mà còn mang những đặc điểm riêng biệt liên quan đến ngành Du lịch.
1.2.1 Một số loại tài nguyên du lịch là đối tượng khai thác của nhiều ngành kinh tế – xã hội
Các loại tài nguyên địa hình địa chất, tài nguyên nước, tài nguyên sinh vật…đƣợc sử dụng cho nhiều ngành kinh tế và nhu cầu của đời sống
Tài nguyên nước được sử dụng để phục vụ tưới tiêu, nuôi trồng thuỷ sản, phục vụ nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải và đời sống
Tài nguyên sinh vật đóng vai trò quan trọng trong ngành du lịch và là nguồn khai thác cho ngành lâm nghiệp Ngoài ra, tài nguyên sinh vật biển và hồ cũng được khai thác trong ngành thủy sản Tóm lại, tài nguyên sinh vật không chỉ phục vụ nhu cầu của du lịch mà còn là đối tượng khai thác của các doanh nghiệp và cộng đồng.
Trong quá trình phát triển du lịch, cần tích hợp quy hoạch du lịch vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương và quốc gia Điều này giúp xây dựng các chiến lược và giải pháp khai thác tài nguyên một cách tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời hạn chế tranh chấp và lãng phí tài nguyên.
1.2.2 Tài nguyên du lịch có phạm trù lịch sử nên ngày càng có nhiều loại tài nguyên du lịch được nghiên cứu, phát hiện, tạo mới và đưa vào khai thác, sử dụng
Tài nguyên du lịch đã hình thành và biến đổi qua lịch sử, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và sự phát triển khoa học kỹ thuật Trước đây, với trình độ khoa học kỹ thuật thấp, con người chỉ khai thác tài nguyên một cách đơn giản, như việc sử dụng bãi biển chỉ để tắm Ngày nay, nhờ vào sự tiến bộ của công nghệ, chúng ta có khả năng khai thác nhiều loại tài nguyên du lịch phong phú hơn, bao gồm khám phá hang động, lặn biển, và những khu vực có địa hình hiểm trở.
Việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong quá trình khai thác tài nguyên du lịch không chỉ giúp tôn tạo và bảo vệ mà còn hỗ trợ tái tạo nguồn tài nguyên này, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
1.2.3 Tài nguyên du lịch mang tính biến đổi
Tài nguyên du lịch cần được khai thác, sử dụng và bảo vệ một cách hợp lý và bền vững; nếu không, chúng sẽ bị suy thoái, cạn kiệt, dẫn đến giảm cả số lượng lẫn chất lượng.
1.2.4 Hiệu quả và mức độ khai thác tài nguyên du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố:
Khả năng nghiên cứu, phát hiện và đánh giá giá trị tài nguyên vốn còn tiềm ẩn Trình độ phát triển khoa học, công nghệ
Nguồn tài sản quốc gia và tình hình phát triển kinh tế – xã hội của các địa phương, quốc gia có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả và mức độ khai thác tài nguyên du lịch.
Các yếu tố này có thể hỗ trợ hoặc cản trở quá trình đầu tư, khai thác, sử dụng, bảo vệ và phát triển tài nguyên du lịch.
1.2.5 Tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng; có giá trị thẩm mỹ, văn hóa lịch sử, tâm linh, giải trí; có sức hấp dẫn đối với du khách
Tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng là nền tảng cho sự phát triển đa dạng của các sản phẩm du lịch, đáp ứng nhu cầu ngày càng phong phú của du khách.
Mỗi loại hình du lịch thường được phát triển dựa vào những đặc điểm, tính chất riêng của từng loại tài nguyên
Tài nguyên du lịch có giá trị thẩm mỹ Các loại tài nguyên có giá trị thẩm mỹ càng cao thì khả năng hấp đẫn du khách càng lớn
1.2.6 Tài nguyên du lịch là những loại tài nguyên có thể tái tạo được
Trong quá trình khai thác và kinh doanh du lịch, việc đưa khách du lịch đến các điểm tham quan giúp họ trải nghiệm và cảm nhận giá trị của tài nguyên du lịch Nếu được quy hoạch và quản lý hợp lý, tài nguyên du lịch có thể được khai thác nhiều lần mà không làm suy giảm giá trị Do đó, việc bảo vệ, tôn tạo và sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lý, không vượt quá sức tải, cùng với đầu tư kịp thời cho bảo tồn sẽ không chỉ bảo vệ giá trị tài nguyên mà còn nâng cao cả số lượng và chất lượng của chúng.
1.2.7 Tài nguyên du lịch có tính sở hữu chung
Mọi công dân đều có quyền tiếp cận và trải nghiệm giá trị của tài nguyên du lịch Việc khai thác tài nguyên du lịch là quyền của tất cả các doanh nghiệp du lịch, không ai có quyền độc quyền tổ chức tour hay khai thác tài nguyên tại bất kỳ điểm du lịch nào.
Theo Luật Du lịch Việt Nam năm 2005, điều 7, mục 1 quy định rằng cộng đồng dân cư có quyền tham gia và hưởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du lịch Đồng thời, điều 5, mục 4 cũng nhấn mạnh vai trò của Nhà nước trong việc đảm bảo sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế và mọi tầng lớp dân cư trong phát triển du lịch.
1.2.8 Việc khai thác tài nguyên du lịch gắn bó mật thiết với vị trí địa lý
Các tài nguyên du lịch như cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hóa, và nghề truyền thống đều gắn liền với không gian địa lý, điều này khiến chúng không thể di dời Sự khác biệt trong kinh doanh du lịch so với các ngành kinh tế khác chính là sản phẩm du lịch được bán tại chỗ, nơi khách hàng đến và được trải nghiệm trực tiếp tài nguyên du lịch.
Để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên du lịch và thu hút du khách, các địa phương và quốc gia cần đầu tư vào bảo vệ, tôn tạo và nghiên cứu thị trường Việc này giúp nắm bắt kịp thời nhu cầu của thị trường, cung cấp thông tin cần thiết cho du khách về đặc điểm và chất lượng sản phẩm du lịch Nhờ đó, du khách có thể lựa chọn điểm đến phù hợp, quyết định mua sản phẩm du lịch và nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên du lịch.
1.2.9 Tài nguyên du lịch có tính mùa vụ và việc khai thác tài nguyên du lịch mang tính mùa vụ
Hầu hết tài nguyên du lịch đều mang đặc tính này
Ý nghĩa và vai trò của tài nguyên du lịch
Tài nguyên du lịch là một nguồn lực quan trọng hàng đầu để tạo ra sản phẩm du lịch
Tài nguyên du lịch tự nhiên cung cấp nhiều sản phẩm du lịch giải trí, bao gồm các loại hình du lịch mạo hiểm như thám hiểm hang động với hệ thống hang động đá vôi bí ẩn, và lặn biển khám phá sự phong phú, đa dạng của sinh vật biển.
Tài nguyên du lịch nhân văn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản phẩm du lịch, bao gồm du lịch văn hóa và du lịch tham quan nghiên cứu Những sản phẩm này không chỉ mang lại giá trị nhận thức về các truyền thống tốt đẹp và tinh hoa trí tuệ của đất nước, mà còn tôn vinh giá trị văn hóa và nghệ thuật thông qua các di tích lịch sử, lễ hội và phong tục tập quán độc đáo.
Quy mô và tiềm năng phát triển du lịch của một địa phương hay quốc gia phụ thuộc vào số lượng, chất lượng và sự kết hợp của các tài nguyên du lịch.
Trên toàn cầu, các quốc gia dẫn đầu về lượng khách du lịch quốc tế và doanh thu du lịch thường sở hữu tài nguyên du lịch phong phú và hấp dẫn.
Tài nguyên du lịch đóng vai trò thiết yếu trong việc hình thành các sản phẩm du lịch và quyết định sự phát triển của hệ thống lãnh thổ du lịch Nó không chỉ là yếu tố cốt lõi mà còn có mối liên hệ chặt chẽ với các phân hệ khác và môi trường kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
Tài nguyên du lịch đóng vai trò thiết yếu trong việc hình thành sản phẩm du lịch, với yêu cầu sản phẩm phải đa dạng, phong phú và mới mẻ để thu hút khách du lịch Sự kết hợp giữa số lượng, chất lượng và phân bố tài nguyên du lịch ảnh hưởng trực tiếp đến sức hấp dẫn của điểm đến, đồng thời tác động đến đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng và nguồn nhân lực trong ngành Vì vậy, tài nguyên du lịch không chỉ quyết định quy mô và chất lượng sản phẩm mà còn ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động du lịch.
Tài nguyên du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút du khách và đáp ứng nhu cầu của họ trong chuyến đi Sự phát triển của hoạt động du lịch và hiệu quả kinh doanh phụ thuộc vào nhu cầu của khách du lịch, đặc biệt là khách thuần túy Họ không chỉ tìm kiếm dịch vụ lưu trú, đi lại hay mua sắm, mà còn mong muốn thưởng thức, tìm hiểu và cảm nhận các giá trị độc đáo của tài nguyên du lịch.
Tài nguyên du lịch đóng vai trò then chốt trong việc phát triển đa dạng các loại hình du lịch Mọi hình thức du lịch đều được hình thành dựa trên nền tảng của tài nguyên du lịch phong phú.
Tài nguyên du lịch đóng vai trò quan trọng trong cấu trúc tổ chức lãnh thổ du lịch Hệ thống lãnh thổ du lịch bao gồm các phân hệ như khách du lịch, tài nguyên du lịch, cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, đội ngũ nhân viên và bộ máy quản lý Những phân hệ này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và ảnh hưởng đến môi trường kinh tế – xã hội cùng các phân hệ khác.
Hiệu quả phát triển du lịch của hệ thống lãnh thổ phụ thuộc vào tài nguyên du lịch Do đó, trong quá trình xây dựng chiến lược và chính sách phát triển du lịch, cần điều tra và đánh giá chính xác nguồn tài nguyên này Đồng thời, việc thực thi các chính sách, giải pháp quản lý, bảo vệ, tôn tạo và khai thác tài nguyên du lịch cần được thực hiện một cách hợp lý, đúng đắn và hiệu quả, nhằm đảm bảo phát triển du lịch bền vững.
Phân loại tài nguyên du lịch
1.4.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên
Theo luật du lịch Việt Nam năm 2005, tài nguyên du lịch tự nhiên bao gồm các yếu tố như địa chất, địa hình, khí hậu, thủy văn, hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên Những yếu tố này không chỉ đang được khai thác mà còn có thể được sử dụng để phục vụ cho mục đích du lịch.
1.4.1.2 Phân loại tài nguyên du lịch tự nhiên a, Địa chất - Địa hình - Địa mạo Địa hình hiện tại của bề mặt trái đất là sản phẩm của các quá trình địa chất lâu dài Trong chừng mực nhất định, mọi hoạt động sống của con người trên một lãnh thổ đều phục thuộc vào địa hình Đối với hoạt động du lịch, điều quan trọng nhất là đặc điểm hình thái của địa hình, nghĩa là các dấu hiệu bên ngoài của địa hình và các dạng đặc biệt của địa hình có sức hấp dẫn khai thác cho du lịch
Địa hình Việt Nam chủ yếu bao gồm đồi núi và đồng bằng, trong đó đồng bằng có hình thái tương đối đơn điệu nhưng lại là nơi thuận lợi cho hoạt động kinh tế và nông nghiệp, dẫn đến sự tập trung đông đúc dân cư Hoạt động nông nghiệp không chỉ phát triển văn hóa mà còn tác động gián tiếp đến du lịch Ngược lại, vùng đồi núi mang lại không gian thoáng đãng, lý tưởng cho du lịch cắm trại, tham quan và dã ngoại Đây cũng là nơi có dân cư đông đúc và chứa đựng nhiều di tích khảo cổ, tài nguyên văn hóa, lịch sử độc đáo, tạo cơ hội phát triển du lịch chuyên đề.
Địa hình vùng núi đóng vai trò quan trọng trong phát triển du lịch, đặc biệt là tại các khu vực thích hợp cho thể thao mùa đông, nhà an dưỡng, và các trạm nghỉ Tài nguyên du lịch miền núi không chỉ bao gồm địa hình mà còn kết hợp với khí hậu và động thực vật, tạo nên nguồn tài nguyên du lịch phong phú, phục vụ cho cả các loại hình du lịch ngắn ngày và dài ngày.
Ngoài các dạng địa hình chính phục vụ cho du lịch, các kiểu địa hình đặc biệt như địa hình Karsto và địa hình bờ biển cũng có giá trị lớn cho tổ chức du lịch.
Địa hình Karsto, hình thành từ quá trình hòa tan của nước trong các loại đá dễ hòa tan như đá vôi, tạo nên những cảnh quan thiên nhiên và văn hóa độc đáo Tại Việt Nam, các hang động Karsto không chỉ thu hút khách du lịch mà còn là nguồn tài nguyên du lịch quý giá, mang lại lợi ích kinh tế cao.
Ngoài hang động Karsto, các kiểu địa hình Karsto khác cũng có giá trị lớn đối với du lịch như: kiểu Karsto ngập nước
Trên thế giới có khoảng 650 hang động, trong đó có 25 hang dài nhất và 25 hang sâu nhất, như hang Sistema de Trave (Tây Ban Nha) sâu 1380m, hang Flint Mammauth Cave System (Hoa Kỳ) dài 530km, và hang Optimistices Kaya (Ukraina) Ở Việt Nam, các hang động karst không sâu và không dài nhưng lại có phong cảnh tuyệt đẹp, nổi bật là động Phong Nha (Bố Trạch - Quảng Bình) dài gần 8km và cao 10m, được coi là một trong những hang nước đẹp nhất thế giới Ngoài ra, còn có Bích động (Ninh Bình), Hương Tích (Hà Tây), hang Bồ Nâu, hang Luồn (Quảng Ninh), và vịnh Hạ Long cũng đáng được nhắc đến.
Cá kiểu địa hình ven bờ các kho chứa nước như đại dương, biển, sông, hồ có vai trò quan trọng trong phát triển du lịch, bao gồm các hoạt động tham quan, nghỉ mát, tắm biển và thể thao dưới nước Để đánh giá tiềm năng du lịch của các bãi biển, cần xem xét nhiều tiêu chí như chiều dài, độ rộng, độ mịn của cát, độ dốc, độ mặn và độ trong của nước Du lịch biển là loại hình thu hút đông đảo du khách, đặc biệt ở Việt Nam với những bãi tắm đẹp kéo dài từ Đại Lãnh đến Nha Trang, mang lại tiềm năng lớn cho ngành du lịch biển, giúp cạnh tranh với các nước khác trong khu vực.
Khí hậu đóng vai trò quan trọng trong môi trường tự nhiên và ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Nó không chỉ thu hút người tham gia mà còn cả những người tổ chức du lịch thông qua khí hậu sinh học Hai chỉ tiêu khí hậu chính là nhiệt độ không khí và độ ẩm không khí, bên cạnh đó còn có các yếu tố khác như gió, lượng mưa, thành phần lý hóa của không khí, áp suất khí quyển, ánh nắng mặt trời và các hiện tượng thời tiết đặc biệt.
Khí hậu biến đổi theo không gian từ xích đạo đến hai cực, chịu ảnh hưởng bởi độ cao, thời gian, địa hình, vị trí địa lý, thủy văn và sinh vật Những yếu tố này có mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động sản xuất và đời sống của con người.
Các yếu tố khí hậu đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra điều kiện sống thoải mái và thu hút du khách Ở nhiều nơi, khí hậu lý tưởng không chỉ tốt cho sức khỏe con người mà còn thúc đẩy sự phát triển của các loại hình du lịch Ngược lại, những khu vực có khí hậu không thuận lợi có thể gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, giảm sức hấp dẫn đối với du khách và cản trở hoạt động du lịch.
Khí hậu điều hòa là yếu tố quan trọng thu hút khách du lịch, trong khi những nơi quá lạnh, ẩm, nóng hoặc khô thường bị tránh xa Gió mạnh cũng không phù hợp cho sự phát triển du lịch Mỗi loại hình du lịch yêu cầu điều kiện khí hậu khác nhau, ảnh hưởng đến kế hoạch và hoạt động dịch vụ du lịch Do đó, cần chú ý đến các hiện tượng thời tiết đặc biệt có thể cản trở chuyến đi.
Mùa du lịch chủ yếu bị ảnh hưởng bởi yếu tố khí hậu, dẫn đến sự khác biệt giữa các vùng trên thế giới Điều này có nghĩa là hoạt động du lịch có thể diễn ra suốt cả năm hoặc chỉ trong một số tháng nhất định, tùy thuộc vào điều kiện khí hậu của từng khu vực.
- Mùa đông: là mùa du lịch trên núi, đặc biệt là loại hình du lịch thể thao
Mùa hè là thời điểm quan trọng nhất cho du lịch, khi có thể phát triển đa dạng các loại hình du lịch, đặc biệt là du lịch biển, du lịch trên núi và các hoạt động ngoài trời.
Mùa du lịch kéo dài suốt cả năm rất phù hợp cho các hoạt động khám phá núi và tận hưởng nước khoáng chữa bệnh Các vùng khí hậu nhiệt đới và xích đạo cũng trở thành điểm đến lý tưởng cho du khách, với mùa du lịch gần như không ngừng nghỉ.
THỰC TRẠNG TÀI NGUYÊN DU LỊCH HUYỆN VÂN ĐỒN QUẢNG NINH
Giới thiệu khái quát về Vân Đồn
Vân Đồn là huyện đảo miền núi nằm ở Đông Bắc Việt Nam, có hơn 600 hòn đảo với tổng diện tích 1.620,83 km² Huyện gồm hai quần đảo Cái Bầu và Vân Hải, cách Hạ Long khoảng 50 km Đảo Cái Bầu, lớn nhất huyện, chiếm nửa diện tích và gần đất liền, trong khi đảo Chàng Ngo nằm trong xã Vạn Yên cũng khá lớn Thị trấn Cái Rồng là huyện lỵ trên đảo Cái Bầu Tuyến đảo Vân Hải ở Đông Nam huyện có nhiều đảo lớn như Trà Bàn, Cao Lô, và Đông Chén, tạo thành vành đai bảo vệ vịnh Bái Tử Long, trong đó xã Bản Sen chiếm nửa diện tích đảo Trà Bàn, đảo lớn thứ hai của huyện.
Huyện Vân Đồn có vị trí địa lý đặc biệt, nằm ở phía Tây Bắc giáp biển huyện Tiên Yên, phía Đông Bắc giáp biển huyện Đầm Hà, phía Tây giáp thị xã Cẩm Phả, và phía Đông giáp biển huyện Cô Tô Ngoài ra, huyện còn tiếp giáp với Vịnh Hạ Long, thành phố Hạ Long và vùng biển Cát Bà thuộc thành phố Hải Phòng ở phía Tây Nam, trong khi phía Nam là vùng biển ngoài khơi Vịnh Bắc Bộ.
Vân Đồn nằm trên đường quốc lộ 18A từ Hà Nội đi Móng Cái, cách cửa khẩu quốc tế Móng Cái trên 100km
Vân Đồn là một huyện có 12 đơn vị hành chính, bao gồm thị trấn Cái Rồng và 11 xã Trong đó, 6 xã nằm trên đảo Cái Bầu và các đảo nhỏ xung quanh, bao gồm Đông Xá, Hạ Long, Bình Dân, Đoàn Kết, Đài Xuyên và Vạn Yên Ngoài ra, 5 xã thuộc tuyến đảo Vạn Yên, bao quanh rìa phía đông của vịnh Bải Tử Long, gồm Minh Châu, Quan Lạn, Ngọc Vừng, Bản Sen và Thắng Lợi.
2.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển
Sự tích cho rằng, khi người Việt mới lập nước, họ đã phải đối mặt với giặc ngoại xâm Ngọc Hoàng đã sai rồng mẹ cùng đàn rồng con xuống hạ giới để hỗ trợ người Việt Khi thuyền giặc từ biển tiến vào, đàn rồng đã kịp thời xuất hiện và phun ra châu ngọc, biến thành hàng ngàn đảo đá trên biển Những đảo đá này tạo thành một bức tường thành vững chắc, bất ngờ chặn đứng bước tiến của thuyền giặc, khiến chúng va vào nhau và tan vỡ.
Sau khi giặc tan, Rồng mẹ và Rồng con quyết định ở lại hạ giới, không trở về trời Rồng mẹ hạ xuống tại Hạ Long, trong khi Rồng con chọn Bái Tử Long Đuôi của đàn rồng quẫy nước tạo nên những làn sóng trắng xóa, được gọi là Long Vĩ.
Địa danh Vân Đồn, theo sử sách, đã tồn tại từ lâu đời và trải qua nhiều biến cố lịch sử, dẫn đến những thay đổi lớn về địa lý hành chính và tên gọi của vùng đất này.
Vào thời Hùng Vuơng (279 TCN – 258 TCN) Vân Đồn thuộc bộ Ninh Hải nước Văn Lang
Thời nhà Thục (258 TCN – 208 TCN) thuộc bộ Ninh Hải nước Âu Lạc
Thời thuộc Triệu (208 TCN – 111 TCN) thuộc bộ Ninh Hải nước Nam Việt Thời kỳ Bắc Thuộc lần thứ nhất (111 TCN – 40) thuộc quận Giao Chỉ
Thời Ngô - Đinh – Tiền Lê thuộc trấn Triều Dương
Thời Lý (1010 – 1225) đánh dấu sự hình thành quốc hiệu Địa Việt và việc đổi trấn Triều Dương thành châu Vĩnh An vào năm 1013 Dưới triều vua Lý Anh Tông (1149), trang Vân Đồn được lập ra, bao gồm các đảo thuộc quần đảo Vân Hải, trở thành trung tâm buôn bán với nước ngoài Vân Đồn đã phát triển thành thương cảng đầu tiên của Đại Việt, giao thương với nhiều quốc gia như Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ và Thái Lan Thương cảng Vân Đồn thịnh vượng suốt ba triều đại Lý, Trần và Hậu Lê, nhưng sau đó đã suy thoái và bị lãng quên vào thời Mạc.
Thời Trần (1225 – 1400) là giai đoạn lịch sử quan trọng của Quốc hiệu Đại Việt Năm 1242, châu Vĩnh An được đổi thành lộ Hải Đông, bao gồm 8 huyện: Yên Bang, Cao Phong, Yên Lập, Yên Hƣng, Tân An, Đại Lộc, Vạn Ninh và Vân Đồn Trước năm 1945, trên đảo Kế Bào chỉ có một xã mang tên Đại Lộc, trong khi huyện Vân Đồn hiện nay tương ứng với huyện Đại Lộc và huyện Vân Đồn thời kỳ Trần.
1285 Trần Nhân Tông đổi lộ Hải Đông thành lộ An Bang Năm 1397 Trần Anh Tông đổi lộ An Bang thành lộ Phủ Tân An
Thời Hồ (1407 – 1427), Hồ Hán Thương đã đổi lộ phủ Tân An thành châu Vĩnh An, bao gồm 8 huyện: An Đồng, Văn Phong, Tân An, An Hòa, An Lộc, Đại Lộc, An Ninh và Vân Đồn Hiện nay, huyện Vân Đồn tương ứng với huyện Đại Lộc và huyện Vân Đồn thời Hồ đã được hợp nhất Trong thời kỳ thuộc Minh (1417 – 1427), dưới triều đại Trần Quý Khoáng, vào năm Tân Mão 1411, huyện Đại Lộc đã được nhập vào huyện Tân.
An Huyện Vân Đồn ngày nay gồm huyện Vân Đồn và một phần đất của huyện Tân
Vào năm Mậu Thìn 1428, dưới triều đại Lê Thái Tổ, đất nước được chia thành các Đạo, với cấu trúc hành chính gồm Lộ, Trấn, Phủ và Huyện, trong đó Huyện Vân Đồn thuộc trấn Yên Bang Đến năm Bính Tuất 1466, dưới triều đại Lê Thánh Tông, đất nước được chia thành 15 Đạo Thừa Tuyên và một phủ Trung Đô, với hệ thống hành chính gồm Phủ và Châu, và Huyện Vân Đồn thuộc Đạo Thừa Tuyên Yên Bang.
Thời Hậu Lê ( Lê Trung Hƣng hay Lê – Trịnh):
Thời Lê Anh Tông (1557) vì tránh tên húy của nhà vua là Lê Duy Bang nên trấn
An Bang đã được đổi tên thành Yên Quang và hiện nay bao gồm một Phủ Hải Đông, ba huyện (Văn Phong, An Hưng, Hoành Bồ) và ba Châu (Vạn Ninh, Vĩnh An, Vân Đồn) Vân Đồn ngày nay nằm trên một phần đất của Châu Vĩnh An và Châu Vân Đồn thời Hậu Lê Vào thời kỳ Lê Đế Duy (1731), Vân Đồn bao gồm một phần đất của Châu Vân Đồn và một phần đất của Châu Vĩnh An.
Năm 1836, vua Minh Mạng đổi châu Vân Đồn thành Tổng Vân
19/8/1890, huyện Vân Đồn ngày nay thuộc huyện Vân Hải
Vào tháng 12 năm 1948, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã chính thức thành lập huyện Cẩm Phả Đến ngày 23 tháng 3 năm 1994, huyện Cẩm Phả được đổi tên thành huyện Vân Đồn Đến năm 1999, huyện Vân Đồn bao gồm 11 xã: Đông Xá, Hạ Long, Đoàn Kết, Bình Dân, Đài Xuyên, Vạn Yên, Minh Châu, Quan Lạn, Ngọc Vừng, Bản Sen, Thắng Lợi và một thị trấn Cái Rồng.
2.1.3 Tình hình kinh tế – xã hội
2.1.3.1 Kinh tế Đặc điểm nổi bật của nền kinh tế trên địa bàn huyện vân đồn là: nền kinh tế của huyện về cơ bản vẫn là nền kinh tế nông-lâm-ngƣ nghiệp; kinh tế hàng hóa chƣa phát triển
Hiện nay, huyện đã chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng cường tỷ trọng các ngành dịch vụ, du lịch và thuỷ sản, trong khi giảm tỷ trọng các ngành nông-lâm nghiệp Đồng thời, kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh chóng so với kinh tế quốc doanh.
Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế huyện, với đặc biệt chú trọng vào ngành chế biến thuỷ sản Ngành công nghiệp và xây dựng hiện chiếm tỷ trọng nhỏ nhất trong cơ cấu kinh tế.
Tài nguyên du lịch huyện Vân Đồn
2.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên
2.2.1.1 Địa chất - Địa hình - Địa mạo
Là một huyện miền núi, hải đảo nên Vân Đồn có địa hình rất đa dạng, song có thể chia làm hai loại phổ biến:
Vân Đồn nổi bật với các đảo đá vôi có vách đứng và đỉnh hình răng cưa lởm chởm, tạo nên những cảnh quan kỳ thú không kém gì Vịnh Hạ Long Địa hình nơi đây chủ yếu là đồi núi, với các núi đá vôi có độ cao từ 200m đến 300m, dần thấp xuống từ Đông sang Tây với độ dốc trung bình 25 độ.
Các đảo mang dáng chung đỉnh cao và sườn dốc, tùy thuộc vào sự bào mòn của nước mưa, tạo nên nét hấp dẫn đặc biệt cho huyện Vân Đồn so với các hòn đảo khác trong Vịnh Hạ Long Địa hình đảo đất không chỉ tạo ra những bãi tắm đẹp như Bãi Dài, Quan Lạn, Minh Châu mà còn ẩn chứa nhiều hang động kỳ vĩ như hang Soi Nhụ và hang Hà Giắt.
Huyện Vân Đồn nổi bật với tổng cộng 600 hòn đảo, trong đó hơn 20 hòn đảo có cư dân sinh sống Đảo Cái Bầu là hòn đảo lớn nhất, với diện tích 17.212 ha, nằm giáp ranh với thị xã Cẩm Phả Địa hình của các đảo chủ yếu là núi đá vôi, thường cao từ 200 đến 300m so với mực nước biển và sở hữu nhiều hang động Karst độc đáo.
Các đảo thuộc huyện Vân Đồn, nằm ở Tây Bắc Vịnh Bắc Bộ, từng là các đỉnh núi của thềm lục địa Những đỉnh núi này hiện còn sót lại, nổi trên mặt biển và tạo thành các đảo độc lập Trong số đó, núi Nàng Tiên trên đảo Trà Bàn cao 450m, và núi Vạn Hoa trên đảo Cái Bầu cao 397m.
Đảo Ngọc Vừng, còn gọi là Đảo Ngọc, là một hòn đảo xinh đẹp nằm giữa Hòn Nét và đảo Phượng Hoàng, với diện tích 40km² và cách cảng Cái Rồng khoảng 34km, tương đương hơn 2 giờ tàu chạy Từ trên cao, Đảo Ngọc Vừng trông như một tấm khăn choàng nhung nổi giữa biển, được bao quanh bởi những con sóng tạo bọt trắng như diềm trang trí Đảo có nhiều bãi biển đẹp, núi Vạn Xuân cao 182m, và di chỉ khảo cổ thuộc Văn Hoá Hạ Long rộng 45.000m² Ngoài ra, đảo còn có bến cảng cổ Cống Yên thuộc hệ thống Thương cảng cổ Vân Đồn thế kỷ XI và di tích thành cổ nhà Mạc và nhà Nguyễn.
Đảo Ngọc Vừng được bao quanh bởi nhiều truyền thuyết hấp dẫn, trong đó có một câu chuyện lý giải tên gọi của hòn đảo này Theo truyền thuyết, đảo Ngọc Vừng được đặt tên vì nơi đây từng có rất nhiều loài trai ngọc quý hiếm Vào ban đêm, những viên ngọc từ con trai phát sáng rực rỡ, tạo nên một khung cảnh lung linh trên biển cả.
Vì thế có tên gọi là đảo Ngọc Vừng (tức vầng ngọc sáng)
Theo các bậc cao niên trên đảo, tên gọi Ngọc Vừng xuất phát từ ngọn núi nhỏ tên Ngọc, với tên gọi ban đầu là Ngọc Vầng Sách Đại Nam Nhất Thống chí ghi nhận việc xây dựng đồn Tĩnh Hải trên đảo vào năm Minh Mạng thứ 20 (1840), nhắc đến thôn Vựng nơi thuyền ghe người Thanh qua lại tấp nập Tên Vựng hay Vầng đều là tên cũ của đảo Ngọc Vừng Trong thời kỳ Pháp chiếm đóng Quảng Ninh, đảo được gọi là Danh Do La, nhưng nguồn gốc và ý nghĩa của tên này vẫn chưa được làm rõ Đảo Ngọc Vừng có truyền thống lịch sử lâu đời; vào năm 1937, nhà khảo cổ học Thụy Điển J.An-Dec-Sơn phát hiện nhiều di tích như rìu đá và gốm trên đảo, và đặt tên cho nền văn hóa này là văn hóa Danh Do La Tên gọi này tồn tại cho đến khi được đổi thành Văn Hoá Hạ Long vào năm 1967.
Vào năm Minh Mạng thứ 20 (1840), triều đình nhà Nguyễn đã xây dựng đồn Tĩnh Hải trên đảo Ngọc Vừng do vị trí quan trọng của nó Theo Đại Nam nhất thống chí, đồn có chu vi 134 trượng 8 thước, cao 5 thước, với 150 lính, 1 quản vệ và 3 thuyền lớn Gần đây, dấu tích của đồn vẫn còn rõ ràng với những đoạn tường đá cao khoảng 1m Tuy nhiên, sau khi khu đất được giao cho một hộ dân để làm trang trại, những dấu tích này đã bị san gạt và không còn tồn tại.
Trong thời kỳ chống chiến tranh phá hoại của Mỹ, Ngọc Vừng trở thành địa điểm bị tấn công ác liệt nhất, với 2/3 số bom mà Mỹ ném xuống huyện Cẩm Phả được rải tại đây Ngày 24/12/1972, quân và dân đảo Ngọc Vừng đã ghi dấu ấn lịch sử khi bắn rơi chiếc máy bay thứ 20 của Mỹ trên bầu trời Quảng Ninh, thể hiện tinh thần kiên cường trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước.
Vào ngày 12/11/1962, Bác Hồ đã có chuyến thăm quan trọng đến quân và dân trên đảo Ngọc Vừng Để tưởng nhớ sự kiện lịch sử này, người dân trên đảo đã trồng hai cây đa tại nơi Bác đứng nói chuyện, và những cây này luôn xanh tốt quanh năm.
Đảo Ngọc Vừng không chỉ nổi bật với bề dày truyền thống lịch sử mà còn sở hữu cảnh quan tuyệt đẹp Bãi tắm Ngọc Vừng dài hơn 2km với cát vàng mịn, nông và rộng, đặc biệt không có vỏ sò hay ốc Phía sau bãi biển là rừng phi lao xanh tốt, tạo nên âm thanh rì rào hòa quyện cùng tiếng sóng biển, tạo thành một bản nhạc du dương Môi trường nơi đây rất sạch sẽ với cát trắng mịn, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng.
Trong những năm qua, ngành du lịch đã đầu tư vào cơ sở hạ tầng, xây dựng con đường bê tông xuyên đảo, kết nối bến Cống Yên với trung tâm đảo và kéo dài dọc bãi tắm Đến Ngọc Vừng, du khách không chỉ được tắm biển mà còn có thể đi dạo trong rừng phi lao và tham quan di tích lưu niệm Bác.
Hồ và trận địa pháo cao xạ thời kỳ kháng chiến chống Mỹ là những điểm tham quan thú vị cho du khách Tại đây, du khách có thể trò chuyện và tìm hiểu về đời sống của người dân trên đảo Ngọc Vừng Người dân nơi đây thật thà, chất phác và hiếu khách, mang đến cho du khách những trải nghiệm hấp dẫn Nếu có nhu cầu, du khách có thể tiếp tục khám phá các đảo lân cận.
Đảo Quan Lạn, nằm trong vịnh Bái Tử Long, là một trong những đảo phía ngoài cùng của Vịnh Bắc Bộ với diện tích 11km² Đảo trải dài theo hướng Đông Tây, từ chân dãy núi Vân Đồn đến núi Gót, được bảo vệ bởi những ngọn núi cao ở phía Đông, tạo thành bức tường thành tự nhiên chống lại sóng gió từ biển khơi cho cư dân nơi đây.
Huyện đảo Vân Đồn chủ yếu là quần đảo với nhiều đảo nhỏ và núi đá vôi, dẫn đến diện tích đất liền hạn chế, chủ yếu là mặt biển Khoảng 68% diện tích đất tự nhiên của huyện là rừng và đất rừng Trên các đảo, không có sông lớn mà chỉ có một vài con suối trên các đảo lớn.
Hiện trạng khai thác tài nguyên phục vụ phát triển du lịch huyện Vân Đồn 76 TIỂU KẾT
Tài nguyên du lịch tự nhiên ở huyện Vân Đồn rất phong phú và đa dạng, bao gồm bãi biển, hang động, sinh vật và cảnh quan Việc khai thác du lịch tập trung vào các điểm nổi bật như Đảo Cái Bầu, Đảo Quan Lạn, Đảo Ngọc Vừng và Đảo Ba Mùn, trong khi một số địa điểm tiềm năng như đảo Trà Bàn, đảo Cống Đông – Cống Tây, và đảo Vạn Cảnh vẫn chưa được khai thác Nhiều bãi tắm tại đây vẫn giữ được vẻ hoang sơ và môi trường sinh thái trong lành, với nước biển xanh ngắt, sóng lớn và cát trắng trải dài, điển hình như Bãi Dài.
Mỹ, Sơn Hào, Cô Tiên, Minh Châu là những hòn đảo nổi bật với không khí trong lành và yên tĩnh, không bị ô nhiễm bụi khói công nghiệp Đây là những điểm đến lý tưởng cho du lịch, nghỉ dưỡng và thư giãn Sự hấp dẫn của Vân Đồn đã tạo điều kiện thuận lợi để thu hút du khách, phát triển du lịch biển một cách hiệu quả, điều mà không phải nơi nào cũng có được.
Hiện nay, nhiều doanh nghiệp tại huyện đang đầu tư vào việc xây dựng các khu du lịch sinh thái phục vụ khách du lịch, trong đó có Xí nghiệp hợp lực Mai Quyền, Công ty TNHH Việt Mỹ, Công ty du lịch sinh thái Vân Hải và Công ty Cổ phần Đầu tư Các khu du lịch sinh thái như Mai Quyền, Việt Mỹ, Vân Hải và Đài Sơn đang được phát triển Đặc biệt, dự án xây dựng khu kinh tế Vân Đồn, vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch, là dự án lớn nhất đang được triển khai trong khu vực.
Năm 2020, huyện đảo này đã đặt ra tầm nhìn đến năm 2030 với mục tiêu phát triển thành trung tâm du lịch biển và đảo chất lượng cao, đồng thời là trung tâm dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp.
Khu kinh tế Vân Đồn sẽ được phát triển với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội hiện đại, đồng bộ, đồng thời chú trọng bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Khu kinh tế Vân Đồn, với tổng diện tích khoảng 2.171,33 km2, bao gồm toàn bộ huyện Vân Đồn, trong đó diện tích đất tự nhiên là 551,33 km2 và diện tích mặt biển khoảng 1.620 km2 Dự báo đến năm 2020, quy mô dân số khu kinh tế này sẽ đạt khoảng 150.000 người.
Các khu du lịch biển, đảo bền vững và chất lượng cao sẽ được hình thành, mang đến điểm đến giải trí cao cấp Đồng thời, chúng cũng tạo ra một môi trường an sinh bền vững, sinh động và chất lượng cho cư dân địa phương.
Theo quy hoạch, khu kinh tế này được tổ chức dựa trên các phân khu chức năng chính, trong đó khu du lịch đóng vai trò động lực phát triển Khu du lịch sẽ bao gồm nhiều loại hình như du lịch sinh thái, vui chơi giải trí cao cấp, văn hóa - di tích lịch sử và các loại hình du lịch khác.
Mặc dù có nhiều dự án quy mô được triển khai, việc khai thác tài nguyên tại đây vẫn còn nhiều hạn chế Hiện tại, chỉ có hoạt động tắm biển, trong khi các hoạt động giải trí như lướt ván, lặn biển, nhảy dù và bóng chuyền trên cát còn thiếu Tại các khu du lịch sinh thái biển, chất lượng nước sạch và quy trình xử lý rác thải chưa được thực hiện đúng kỹ thuật Nguồn nước thải chủ yếu được xử lý bằng phương pháp tự thấm hoặc thải ra biển, dẫn đến ô nhiễm nguồn nước ngầm và nước biển.
Vân Đồn, nằm trong vịnh Bái Tử Long, nổi bật với khoảng 600 đảo nhỏ và những kỳ quan thiên nhiên độc đáo như núi đá vôi cao từ 200 đến 300 mét so với mực nước biển Khu vực này sở hữu hệ thống hang động karst phong phú, trong đó có hang Soi Nhụ, nơi được chứng minh có sự sinh sống của người Việt cổ cách đây khoảng 14 nghìn năm Cửa hang luồn Cái Đé cho phép du khách có thể bơi thuyền nhỏ, tạo cơ hội cho loại hình du lịch khám phá hang động Tuy nhiên, do hạn chế về cơ sở vật chất kỹ thuật, các điểm tham quan này vẫn chưa được đưa vào chương trình phục vụ khách du lịch.
Huyện đảo không chỉ sở hữu nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú mà còn là vùng đất giàu giá trị văn hóa, gắn liền với lịch sử ngàn năm Là nơi cư trú của cư dân người Việt cổ, nơi đây đã hình thành nhiều di tích lịch sử như thương cảng cổ Vân Đồn, đình, chùa, miếu Bên cạnh đó, huyện đảo còn nổi bật với những phong tục độc đáo, làng nghề truyền thống và lễ hội của người dân biển đảo Tuy nhiên, việc khai thác giá trị tài nguyên nhân văn phục vụ du lịch vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.
Các di tích ở đây đang thiếu sự chăm sóc và bảo tồn, dẫn đến việc miếu Đức Ông không chỉ là nơi thờ tự mà còn bị sử dụng cho mục đích thế tục, làm mất đi tính linh thiêng và ảnh hưởng đến giá trị kiến trúc Ngôi đình Quan Lạn, sau nhiều lần trùng tu, đã thay thế một số vì kèo mục rỗng bằng gỗ khác, nhưng các họa tiết trang trí không còn tuân thủ nguyên tắc, dẫn đến sự biến dạng Nghè Quan Lạn, khi được xây dựng lại, không còn mang dáng dấp kiến trúc tôn giáo mà giống như một ngôi nhà cấp 4 Việc khôi phục thiếu khoa học không chỉ tốn kém mà còn không đạt hiệu quả thẩm mỹ, không tương xứng với giá trị lịch sử Khu bến cổ Cái Làng cũng bị ảnh hưởng do việc đào đắp đê, làm thay đổi hiện trạng vốn hoang sơ Những mảnh sành sứ, chứng minh cho lịch sử thương cảng, đang bị xáo trộn và vùi lấp, trong khi du khách tham quan nhặt mảnh sành sứ và nạn buôn bán đồ cổ diễn ra phổ biến.
Mặc dù các lễ hội vẫn được duy trì, nhưng các trò chơi dân gian chưa được chú trọng đúng mức Việc khai thác tài nguyên lễ hội cho du lịch vẫn còn hạn chế, chưa tạo điều kiện cho du khách tham gia vào các hoạt động của lễ hội một cách linh hoạt.
Sản phẩm du lịch bao gồm các hoạt động nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí tại biển, tham quan các di tích lịch sử, khám phá hệ sinh thái biển và tham quan khu nuôi trồng ngọc trai.
Tuyến du lịch đƣợc khai thác:
- Hà Nội - Đền Cửa Ông - Huyện Đảo Vân Đồn - Vịnh Bái Tử Long
Cái Rồng, một điểm đến nổi bật tại Trà Thần, thu hút du khách với vẻ đẹp tự nhiên và các hoạt động giải trí phong phú Từ cảng Minh Châu, bạn có thể khám phá các địa danh như ổ Lợn, Quan Lạn, và rừng Trâm, nơi mang đến trải nghiệm gần gũi với thiên nhiên Đầm Lác và Đầu Cào là những bãi biển tuyệt đẹp, lý tưởng cho việc thư giãn và tắm biển, trong khi bãi rùa biển là nơi lý tưởng để tìm hiểu về bảo tồn động vật hoang dã Đặc biệt, làng nghề thủy sản Soi Nhụ không chỉ mang đến những sản phẩm tươi ngon mà còn là nơi lưu giữ văn hóa địa phương Cái Lim và Cái Đé cũng là những điểm đến không thể bỏ qua trong hành trình khám phá vẻ đẹp của vùng biển này.
NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN VÂN ĐỒN
Mục tiêu phát triển du lịch của huyện
3.1.1 Đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh năm 2009
Năm 2009, ngành du lịch huyện Vân Đồn đã có những bước phát triển đáng kể, thể hiện qua sự gia tăng số lượng khách du lịch qua các năm Chất lượng dịch vụ du lịch cũng đã được cải thiện rõ rệt, với các dịch vụ ăn uống và phương tiện vận chuyển ngày càng nâng cao, đáp ứng tốt nhu cầu của du khách Đặc biệt, số lượng khách đến Vân Đồn theo các tour, tuyến du lịch tăng lên, với thời gian lưu trú và khả năng chi tiêu cao hơn so với những năm trước.
Năm 2009, các sản phẩm du lịch đa dạng đã được khai thác, bao gồm du lịch văn hóa, tâm linh, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí và mua sắm tại các điểm như Khu du lịch Bãi Dài, cảng Cái Rồng, bến cảng Vạn Hoa, đền Cặp Tiên và chùa Cái Bầu Du khách có thể tham quan cảnh quan thiên nhiên, hang động, nghiên cứu giá trị hệ sinh thái biển và rừng, kết hợp với các hoạt động thể thao, tắm biển, lễ hội và khám phá di tích lịch sử tại các xã Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu, Bản Sen, Thắng Lợi, Vườn Quốc Gia Bái Tử Long và trong vịnh Bái Tử Long.
Năm 2009, tổng số lượt khách đến Vân Đồn ước đạt 350.000, hoàn thành 100% kế hoạch, trong đó khách quốc tế đạt 3.487 lượt, tương đương 99% kế hoạch So với cùng kỳ năm 2008, tổng số lượt khách tăng 22%, khách quốc tế tăng 26% Mặc dù nền kinh tế gặp nhiều biến động, nhưng lượng khách đến Vân Đồn gần đây vẫn tăng, đặc biệt là khách nội địa Khách du lịch chủ yếu đi theo đoàn, với khả năng chi tiêu và thời gian lưu trú trung bình đạt 1,5 ngày Họ có nhu cầu tham quan biển, khám phá các đảo và tìm hiểu văn hóa địa phương Tuy nhiên, vào những ngày nghỉ và lễ, lượng khách tăng đột biến đã khiến dịch vụ du lịch không đáp ứng đủ nhu cầu về phòng nghỉ, phương tiện vận chuyển và nhà hàng.
3.1.1.1 Các hoạt động đầu tư Đàu tư của Nhà Nước: được sự quan tâm của UBND tỉnh, các sở ban ngành cũng như sự lãnh đạo của Huyện ủy trong năm qua hệ thống đường bộ, điện chiếu sáng đã được đầu tư, nâng cấp, đặc biệt tuyến đường tỉnh lộ 334 đang dần hoàn thiện Đầu tƣ của doanh nghiệp: Các dự án tập trung chủ yếu ở xã Hạ Long, Quan Lạn, Vạn Yên, Ngọc Vừng, thị trấn Hầu hết các dự án sau khi đƣợc phê duyệt đã đƣợc triển khai thực hiện, song tiến độ còn chậm; công tác bồi thương giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó việc phối hợp của các nhà đầu tƣ với chính quyền địa phương, cơ quan quản lý đất đai, xây dựng còn hạn chế, một số nhà đầu tư không cung cấp đủ các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án dẫn đến cồn tác quản lý đất đai, xây dựng của huyện còn gặp nhiều khó khăn
3.1.1.2 Hoạt động kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch
Hệ thống cơ sở lưu trú tại huyện hiện có 48 đơn vị kinh doanh với 713 phòng, tăng 11% so với năm 2008 Công suất sử dụng phòng trung bình đạt 47%, cho thấy sự cải thiện rõ rệt về số lượng và chất lượng phòng nghỉ Các đơn vị lớn như khu biệt thự của Xí nghiệp hợp lực Mai Quyền và Công ty Cổ phần du lịch Bai Tử Long đã chuyên môn hóa hơn trong dịch vụ Tuy nhiên, các cơ sở nhỏ vẫn gặp khó khăn về chất lượng dịch vụ và trang thiết bị chưa đầy đủ, đặc biệt tại các xã đảo như Quan Lạn, Ngọc Vừng, Minh Châu, nơi mà hệ thống cơ sở vật chất và kỹ thuật phục vụ khách còn hạn chế, chưa có điện lưới quốc gia và không đủ nước ngọt cho nhu cầu sinh hoạt và du lịch.
3.1.1.3 Hoạt động kinh doanh phương tiện vận chuyển khách
Hệ thống phương tiện vận chuyển khách du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân địa phương, với các phương tiện như tàu gỗ, tàu cao tốc và xe lam, điển hình là Công ty Cổ phần du lịch quốc tế Phúc Thịnh Mặc dù hệ thống vận chuyển đã được đầu tư nâng cấp về số lượng và chất lượng, nhưng vẫn còn một số đơn vị chưa thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, thả chất thải trực tiếp xuống biển Bên cạnh đó, hệ thống xe lam tại các đảo chưa được ổn định về trật tự.
3.1.1.4 Hoạt động kinh doanh ăn uống
Ngành dịch vụ ăn uống tại huyện đang mang lại doanh thu lớn và giới thiệu nét văn hóa ẩm thực đặc trưng Tuy nhiên, nhiều đơn vị vẫn chưa xây dựng được hình ảnh riêng, như việc nhân viên không mặc đồng phục và tính chuyên nghiệp còn thấp Hơn nữa, việc xử lý chất thải tại các nhà bè chưa được thực hiện hiệu quả, gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường xung quanh.
3.1.1.5 Hoạt động quản lý, khai thác, sử dụng bãi tắm
Các bãi tắm an toàn được quản lý bởi tổ chức kinh tế, như bãi tắm của Xí nghiệp hợp lực Mai Quyền và Công ty Cổ phần du lịch Bai Tử Long, đã đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn quy định Ngược lại, những bãi tắm tự phát như khu vực cầu 3 Đông Xá và bãi tắm Quan Lạn đang tiềm ẩn nguy cơ đe dọa tính mạng do cư dân địa phương và du khách không tuân thủ cảnh báo và tự ý xuống tắm.
3.1.1.6 Hoạt động kinh doanh các sản phẩm bổ trợ
Mặc dù địa phương được đánh giá là có tiềm năng du lịch phong phú, thời gian lưu trú của khách du lịch lại ngắn và chi tiêu cho dịch vụ tại đây không cao Khách chủ yếu chi cho các dịch vụ cơ bản như vận chuyển, lưu trú và ăn uống Nguyên nhân chính là do các đơn vị kinh doanh du lịch chưa phát triển các sản phẩm bổ trợ như hoạt động giải trí trên biển, thương mại đêm, du lịch cộng đồng và sản phẩm lưu niệm Do đó, sản phẩm du lịch của huyện có giá thành cao nhưng độ hài lòng của du khách lại thấp so với các điểm du lịch biển khác ở miền Trung.
Trước sự phát triển mạnh mẽ của du lịch huyện, báo cáo tổng kết hoạt động du lịch năm 2009 đã đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và triển khai kế hoạch du lịch cho năm 2010 vào ngày 20 tháng 4 năm 2010 với những mục tiêu cụ thể.
Với lợi thế về vị trí địa lý và tài nguyên du lịch phong phú, huyện Vân Đồn đang nỗ lực phát triển ngành du lịch với tốc độ tăng trưởng nhanh chóng Sự đầu tư vào hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch sẽ giúp Vân Đồn trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn, thực sự biến du lịch thành ngành kinh tế chủ lực của huyện.
Vân Đồn đã trở thành một trong bốn trung tâm du lịch của tỉnh, đặt nền tảng cho sự phát triển du lịch bền vững nhằm xây dựng Vân Đồn thành khu kinh tế trọng điểm phía Bắc theo tầm nhìn 2020 Việc phát triển du lịch cần gắn liền với việc khai thác tối đa các tài nguyên như cảnh quan tự nhiên, bãi biển, hang động, cùng với các di tích văn hóa và lịch sử Đồng thời, cần chú trọng đến công tác bảo vệ, tu bổ, cải tạo và nâng cấp để giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường sinh thái, cũng như gìn giữ và phát huy các phong tục tập quán và bản sắc văn hóa dân tộc.
Mục tiêu cơ bản năm 2010:
Chỉ tiêu Đ/v tính Kế hoạch năm
Số Lượng KDL Lượt người 415.000
Khách quốc tế Lượt người 5.500
Giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả khai tác tài nguyên phát triển du lịch
3.2.1.1 Giải pháp về tổ chức quản lý
Để ngành du lịch phát triển bền vững, việc tổ chức quản lý và quy hoạch một cách cẩn trọng là rất cần thiết Ngành du lịch phụ thuộc vào nguồn tài nguyên, do đó, nếu không được quản lý và quy hoạch hợp lý, tài nguyên sẽ bị khai thác cạn kiệt Quản lý du lịch không chỉ bao gồm việc đưa ra các chủ trương và chính sách phù hợp mà còn đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Hiện tại, huyện Vân Đồn chưa có ban quản lý du lịch riêng, mà việc quản lý thuộc Sở Du lịch Quảng Ninh và UBND huyện Do đó, cần thành lập ban chỉ đạo để triển khai quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện, với các nhiệm vụ cụ thể nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, có hiệu lực và hiệu quả trong một khoảng thời gian nhất định.
Ban này sẽ nghiên cứu các chính sách phát triển du lịch của Nhà Nước và tỉnh Quảng Ninh, cũng như các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và huyện Đồng thời, ban sẽ tổng hợp ý kiến tư vấn và đề xuất với Sở du lịch tỉnh Quảng Ninh và UBND huyện Vân Đồn về các chính sách và biện pháp thúc đẩy phát triển du lịch huyện Vân Đồn theo quy hoạch tổng thể.
Triển khai các dự án quy hoạch chi tiết nhằm hình thành các khu du lịch và điểm du lịch đa dạng, mỗi nơi có đặc thù và chức năng hoạt động riêng biệt.
Để thu hút các dự án đầu tư phát triển du lịch cho huyện, cần đề xuất với UBND huyện các giải pháp và quyết định kịp thời về quản lý Nhà Nước đối với những khu vực đầu tư du lịch Đồng thời, xây dựng quy chế tổ chức quản lý khai thác đầu tư phát triển du lịch, kết hợp với tuyên truyền và giáo dục cho cán bộ, nhân dân địa phương về ý thức giữ gìn và bảo vệ tài nguyên du lịch.
Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để thúc đẩy nhanh chóng việc thực hiện quy hoạch, đồng thời tạo ra sức hút hấp dẫn đối với các nhà đầu tư Các nguồn vốn chính cần được huy động bao gồm:
Để xây dựng các công trình hạ tầng và tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, cần huy động nhiều nguồn vốn, bao gồm ngân sách tỉnh, ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và vốn từ doanh nghiệp thông qua các chương trình hành động quốc gia về du lịch Bên cạnh đó, việc mobilize nguồn vốn từ cộng đồng dân cư cũng là một giải pháp quan trọng.
Kết hợp các chương trình mục tiêu của tỉnh như giao thông, trồng rừng, giáo dục và môi trường để tích hợp đầu tư phát triển du lịch tại những địa điểm phù hợp.
3.2.1.3 Giải pháp về cơ chế chính sách
* Cơ chế chính sách quản lý
Để thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch trong bối cảnh phát triển kinh tế – xã hội, huyện cần xây dựng một hành lang pháp lý thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động du lịch.
Để nâng cao hiệu quả quản lý du lịch, cần thiết lập kế hoạch phối hợp thường xuyên giữa các cơ quan ban ngành tại tỉnh và huyện Việc này nhằm xây dựng các văn bản pháp quy và cơ chế chính sách phù hợp cho hoạt động du lịch trên địa bàn huyện.
Xây dựng cơ chế chính sách liên ngành và các văn bản cam kết nhằm tăng cường phối hợp trong việc triển khai quy hoạch và tổ chức khai thác du lịch.
* Cơ chế chính sách thu hút đầu tƣ
Vân Đồn sở hữu nguồn tài nguyên phong phú, nhưng việc khai thác để phát triển du lịch vẫn chưa tương xứng Để thúc đẩy ngành du lịch, huyện cần tăng cường thu hút đầu tư nhằm khai thác hợp lý và hiệu quả các tài nguyên hiện có Việc khai thác cần tập trung vào cả các điểm du lịch đã được phát triển và các tiềm năng chưa được khai thác Đối với những điểm du lịch đã có, cần cải thiện cơ sở vật chất và hạ tầng để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của du khách, đồng thời bảo tồn tài nguyên và ngăn chặn xây dựng gây hại Đối với các tài nguyên tiềm năng, cần nghiên cứu kỹ lưỡng nhu cầu du khách và thu hút đầu tư để phát triển thành điểm du lịch hấp dẫn, với các sản phẩm độc đáo, đồng thời chú trọng bảo vệ môi trường và tránh khai thác tràn lan.
Cần ưu tiên đầu tư vào việc bảo tồn và tôn tạo tài nguyên, đồng thời trùng tu các di tích lịch sử văn hóa đang trong tình trạng xuống cấp Điều này giúp tránh tình trạng đầu tư dàn trải và đảm bảo hiệu quả trong việc gìn giữ giá trị văn hóa.
Để thu hút đầu tư, cần thiết phải triển khai các chính sách ưu đãi, bao gồm miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong hai năm đầu, giảm tỷ lệ thuế trong các năm tiếp theo, cũng như cung cấp ưu đãi về lãi suất ngân hàng và tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện các thủ tục hành chính.
Để thu hút vốn đầu tư hiệu quả, Việt Nam cần linh hoạt áp dụng luật đầu tư trong nước và nước ngoài, cùng với chính sách ưu đãi đặc biệt cho vùng biên giới và hải đảo Chính sách thuế và giá đất cạnh tranh sẽ tạo ra môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư.