7 5 thông tư 05 2015 tt bkhdt ngày 16 06 2015 của bộ khđt về quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 05/2015/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 16 tháng 06 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, trừ gói thầu mua thuốc quy định điểm g khoản Điều Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Cụ thể sau: a) Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa số 01 (Mẫu số 01) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn túi hồ sơ; b) Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa số 02 (Mẫu số 02) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu rộng rãi nước (NCB) thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) ADB, WB áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu NCB ADB WB ban hành tiếng Việt Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm hàng hóa thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Thông tư Điều Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Các Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư xây dựng sở quy định pháp luật đấu thầu Việt Nam, đồng thời tham khảo quy định đấu thầu Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Thế giới (WB) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu, tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế đấu thầu Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu số 01 Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư sửa đổi, bổ sung số nội dung theo quy định đấu thầu điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam với nhà tài trợ Đối với trường hợp đấu thầu quốc tế, quy mơ, tính chất gói thầu, tổ chức, cá nhân thực việc lập hồ sơ mời thầu phải chỉnh sửa quy định giá dự thầu, ngôn ngữ, đồng tiền, ưu đãi, thời gian đấu thầu nội dung liên quan khác cho phù hợp với quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa quy mơ nhỏ, tính chất gói thầu, trường hợp chủ đầu tư xét thấy cần áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ phải trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu sử dụng Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư để lập hồ sơ mời thầu Khi lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, tổ chức, cá nhân phải: a) Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư vào quy mơ, tính chất gói thầu cụ thể để đưa yêu cầu phù hợp sở bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; b) Căn nhu cầu sử dụng hàng hóa để đưa u cầu kỹ thuật (đặc tính, thơng số kỹ thuật…) bảo đảm đáp ứng công năng, phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế lực kinh doanh điều kiện thị trường; c) Không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể hàng hóa, kể việc nêu tên nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ gây phân biệt đối xử; trường hợp mơ tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế cơng nghệ, tiêu chuẩn cơng nghệ nêu nhãn hiệu, catalơ sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu kỹ thuật hàng hóa phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ nội dung khác (nếu có) mà khơng quy định tương đương xuất xứ d) Không chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu Chỉ dẫn nhà thầu Điều kiện chung hợp đồng; nội dung khác chỉnh sửa cho phù hợp với quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp có chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu tổ chức, cá nhân thực việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa phù hợp, khoa học, chặt chẽ so với quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu không trái với quy định pháp luật đấu thầu Trong tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu phải nêu rõ nội dung chỉnh sửa so với quy định Mẫu hồ sơ mời thầu lý chỉnh sửa để chủ đầu tư xem xét, định Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, quy mô tính chất gói thầu chỉnh sửa quy định Mẫu hồ sơ mời thầu nêu để áp dụng cho phù hợp Điều Áp dụng quy định thuế, phí, lệ phí Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu, có thuế, phí, lệ phí (nếu có) Thuế, phí, lệ phí áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí theo quy định thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu Đối với đấu thầu nước, đánh giá giá phải xem xét chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) Đối với đấu thầu quốc tế, đánh giá giá không xem xét không đưa vào để so sánh, xếp hạng nhà thầu chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) xác định cụ thể bước thương thảo hợp đồng Giá đề nghị trúng thầu, giá hợp đồng phải bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) Điều Hợp đồng Loại hợp đồng áp dụng chủ yếu cho gói thầu mua sắm hàng hóa hợp đồng trọn gói Trường hợp hàng hóa có tính đặc thù, phức tạp, quy mô lớn thời gian thực hợp đồng 18 tháng áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh Khi áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hồ sơ mời thầu phải quy định rõ công thức điều chỉnh giá; trình thực hợp đồng, trường hợp có thay đổi đơn giá cần phải điều chỉnh giá hợp đồng nhà thầu phải chứng minh yếu tố dẫn đến thay đổi đơn giá Hồ sơ mời thầu phải bao gồm Mẫu hợp đồng quy định chi tiết điều, khoản hợp đồng để nhà thầu làm sở chào thầu để bên làm sở thương thảo, hoàn thiện, ký kết hợp đồng Hợp đồng ký kết chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu phải tuân thủ theo Mẫu hợp đồng, điều kiện hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu hiệu chỉnh, bổ sung nhà thầu đề xuất chủ đầu tư chấp thuận q trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng bảo đảm không trái với quy định pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan Điều Giấy phép bán hàng nhà sản xuất Đối với hàng hóa thơng thường, thơng dụng, sẵn có thị trường, tiêu chuẩn hóa bảo hành theo quy định nhà sản xuất khơng u cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Đối với hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm nhà sản xuất việc cung cấp dịch vụ sau bán hàng bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay dịch vụ liên quan khác hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Trường hợp hồ sơ dự thầu, nhà thầu khơng đóng kèm giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương nhà thầu phải chịu trách nhiệm làm rõ, bổ sung trình đánh giá hồ sơ dự thầu Bên mời thầu phải có trách nhiệm tiếp nhận tài liệu bổ sung nhà thầu gửi đến để đánh giá Nhà thầu trao hợp đồng sau đệ trình cho chủ đầu tư giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Trường hợp nội dung giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo yêu cầu hồ sơ mời thầu bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ nội dung để có đầy đủ thơng tin phục vụ việc đánh giá hồ sơ dự thầu mà không loại hồ sơ dự thầu nhà thầu Trường hợp nhà sản xuất, đại lý, nhà phân phối cố tình khơng cung cấp cho nhà thầu giấy phép bán hàng giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương mà khơng có lý đáng, khơng tn thủ quy định pháp luật thương mại cạnh tranh, dẫn đến tạo lợi tạo độc quyền cho nhà thầu khác nhà thầu cần kịp thời phản ánh đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Công Thương để kịp thời xử lý Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10 tháng 02 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hóa Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; Cơng báo; - Ngân hàng Phát triển Châu Á Việt Nam; - Ngân hàng Thế giới Việt Nam; - Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (CL) Bùi Quang Vinh MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ (Mẫu số 01) (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16 tháng năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa) HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu gói thầu: _ Tên gói thầu: _ Dự án: _ [ghi số hiệu gói thầu, tên gói thầu tên dự án theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Phát hành ngày: _ [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Ban hành kèm theo Quyết định: _ [ghi số định, ngày phát hành định phê duyệt hồ sơ mời thầu] Tư vấn lập hồ sơ mời thầu Bên mời thầu (nếu có) [ghi tên, đóng dấu] [ghi tên, đóng dấu] MỤC LỤC Mơ tả tóm tắt Từ ngữ viết tắt Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Phần PHỤ LỤC MƠ TẢ TĨM TẮT Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu trao hợp đồng Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung Chương I áp dụng gói thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu để thực gói thầu Chương IV Biểu mẫu dự thầu Chương bao gồm biểu mẫu mà nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung hồ sơ dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Chương bao gồm phạm vi, tiến độ cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan mà nhà thầu phải thực hiện; yêu cầu kỹ thuật vẽ để mô tả đặc tính kỹ thuật hàng hóa dịch vụ liên quan; nội dung kiểm tra thử nghiệm hàng hóa (nếu có) Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm liệu hợp đồng Điều kiện cụ thể, có điều khoản cụ thể cho hợp đồng Điều kiện cụ thể hợp đồng nhằm sửa đổi, bổ sung không thay Điều kiện chung Hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành phận cấu thành hợp đồng Các mẫu bảo lãnh thực hợp đồng (Thư bảo lãnh) Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có yêu cầu tạm ứng) nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước hợp đồng có hiệu lực Phần PHỤ LỤC Các ví dụ Bảng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật TỪ NGỮ VIẾT TẮT CDNT Chỉ dẫn nhà thầu BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng VND đồng Việt Nam USD đô la Mỹ EUR đồng tiền chung Châu Âu Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN NHÀ THẦU Phạm vi gói thầu 1.1 Bên mời thầu quy định BDL phát hành HSMT để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu mua sắm hàng hóa mơ tả Phần - Yêu cầu phạm vi cung cấp 1.2 Tên gói thầu; số hiệu, số lượng phần (trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập) thuộc gói thầu quy định BDL Nguồn vốn Nguồn vốn (hoặc phương thức thu xếp vốn) để sử dụng cho gói thầu quy định BDL Hành vi bị cấm 3.1 Đưa, nhận, môi giới hối lộ 3.2 Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu 3.3 Thông thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để nhiều bên chuẩn bị HSDT cho bên tham dự thầu để bên thắng thầu; c) Thỏa thuận việc từ chối cung cấp hàng hóa, khơng ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác cho bên không tham gia thỏa thuận 3.4 Gian lận, bao gồm hành vi sau đây: a) Trình bày sai cách cố ý làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu bên đấu thầu nhằm thu lợi ích tài lợi ích khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá HSDT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cố ý báo cáo sai cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu; c) Nhà thầu cố ý cung cấp thông tin không trung thực HSDT làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu 3.5 Cản trở, bao gồm hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng báo cáo sai thật; đe dọa, quấy rối gợi ý bên nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận thông đồng quan có chức năng, thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở nhà thầu, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm tốn 3.6 Khơng bảo đảm cơng bằng, minh bạch, bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà thầu gói thầu làm Bên mời thầu, Chủ đầu tư thực nhiệm vụ Bên mời thầu, Chủ đầu tư; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định HSMT gói thầu; c) Tham gia đánh giá HSDT đồng thời tham gia thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu; d) Là cá nhân thuộc Bên mời thầu, Chủ đầu tư trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà thầu tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết lựa chọn nhà thầu người đứng đầu Chủ đầu tư, Bên mời thầu gói thầu cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu người đại diện theo pháp luật nhà thầu tham dự thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án Chủ đầu tư, Bên mời thầu quan, tổ chức nơi công tác thời hạn 12 tháng, kể từ thơi việc quan, tổ chức đó; g) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi khơng đủ điều kiện theo quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13; h) Nêu yêu cầu cụ thể nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa HSMT; i) Chia dự án, dự tốn mua sắm thành gói thầu trái với quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 nhằm mục đích định thầu hạn chế tham gia nhà thầu 3.7 Tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thơng tin sau q trình lựa chọn nhà thầu, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 73, khoản 12 Điều 74, điểm i khoản Điều 75, khoản Điều 76, khoản Điều 78, điểm d khoản Điều 92 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13: a) Nội dung HSMT trước thời điểm phát hành theo quy định; b) Nội dung HSDT, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, đánh giá HSDT trước công khai kết lựa chọn nhà thầu; c) Nội dung yêu cầu làm rõ HSDT Bên mời thầu trả lời nhà thầu q trình đánh giá HSDT trước cơng khai kết lựa chọn nhà thầu; d) Báo cáo Bên mời thầu, báo cáo tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo nhà thầu tư vấn, báo cáo quan chun mơn có liên quan q trình lựa chọn nhà thầu trước cơng khai kết lựa chọn nhà thầu; đ) Kết lựa chọn nhà thầu trước công khai theo quy định; e) Các tài liệu khác trình lựa chọn nhà thầu đóng dấu mật theo quy định pháp luật 3.8 Chuyển nhượng thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần cơng việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên (sau trừ phần cơng việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ) tính giá hợp đồng ký kết; b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ kê khai hợp đồng 3.9 Tổ chức lựa chọn nhà thầu nguồn vốn cho gói thầu chưa xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn nhà thầu Tư cách hợp lệ nhà thầu1 4.1 Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập tài liệu có giá trị tương đương quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu hoạt động cấp2 4.2 Hạch tốn tài độc lập 4.3 Khơng q trình giải thể; khơng bị kết luận lâm vào tình trạng phá sản nợ khơng có khả chi trả theo quy định pháp luật 4.4 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định BDL 4.5 Không thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu 4.6 Đã đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định BDL Tính hợp lệ hàng hóa, dịch vụ liên quan 5.1 Tất hàng hóa dịch vụ liên quan coi hợp lệ có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp 5.2 Thuật ngữ “hàng hóa” hiểu bao gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; vật tư y tế dùng cho sở y tế Thuật ngữ “xuất xứ” hiểu nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất tồn hàng hóa nơi thực cơng đoạn chế biến cuối hàng hóa trường hợp có nhiều nước vùng lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất hàng hóa Thuật ngữ “các dịch vụ liên quan” bao gồm dịch vụ bảo hành, bảo trì, tu, bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng cung cấp dịch vụ sau bán hàng khác đào tạo, chuyển giao công nghệ… 5.3 Để chứng minh tính hợp lệ hàng hóa dịch vụ liên quan theo quy định Mục 5.1 CDNT, nhà thầu cần nêu rõ xuất xứ hàng hóa, ký mã hiệu, nhãn mác hàng hóa tài liệu kèm theo để chứng minh tính hợp lệ hàng hóa theo quy định BDL Nội dung HSMT 6.1 HSMT gồm có Phần 1, 2, với tài liệu sửa đổi HSMT theo quy định Mục CDNT (nếu có), cụ thể bao gồm nội dung sau đây: Phần Thủ tục đấu thầu: - Chương I Chỉ dẫn nhà thầu; - Chương II Bảng liệu đấu thầu; - Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT; - Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần Yêu cầu phạm vi cung cấp: - Chương V Phạm vi cung cấp Phần Điều kiện hợp đồng Biểu mẫu hợp đồng: - Chương VI Điều kiện chung hợp đồng; - Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng; - Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng 6.2 Thư mời thầu/thông báo mời thầu Bên mời thầu phát hành cung cấp phần HSMT 6.3 Bên mời thầu không chịu trách nhiệm tính xác, hồn chỉnh Đối với đấu thầu quốc tế bổ sung quy định sau: “4.7 Có thành viên liên danh nhà thầu phụ nhà thầu Việt Nam theo quy định BDL” Trường hợp lựa chọn danh sách ngắn thay quy định sau: “4.1 Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập tài liệu có giá trị tương đương quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu hoạt động cấp; có tên danh sách ngắn” HSMT, tài liệu giải thích làm rõ HSMT, biên hội nghị tiền đấu thầu (nếu có) hay tài liệu sửa đổi HSMT theo quy định Mục CDNT tài liệu không cung cấp Bên mời thầu Các tài liệu nhà thầu nhận có mâu thuẫn nội dung tài liệu Bên mời thầu phát hành có ý nghĩa định 6.4 Nhà thầu phải nghiên cứu thông tin dẫn, biểu mẫu, yêu cầu phạm vi cung cấp yêu cầu khác HSMT để chuẩn bị lập HSDT bao gồm tất thông tin hay tài liệu theo yêu cầu HSMT Làm rõ HSMT 7.1 Trong trường hợp cần làm rõ HSMT, nhà thầu phải gửi văn đề nghị làm rõ đến Bên mời thầu đặt câu hỏi hội nghị tiền đấu thầu (nếu có) Khi Bên mời thầu nhận đề nghị làm rõ HSMT nhà thầu trước thời điểm đóng thầu tối thiểu số ngày theo quy định BDL, Bên mời thầu phải có văn trả lời tất yêu cầu làm rõ HSMT Bên mời thầu gửi văn làm rõ HSMT cho nhà thầu có yêu cầu làm rõ HSMT tất nhà thầu khác nhận HSMT từ Bên mời thầu, mô tả nội dung yêu cầu làm rõ không nêu tên nhà thầu đề nghị làm rõ Trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa đổi HSMT Bên mời thầu phải tiến hành sửa đổi HSMT theo thủ tục quy định Mục Mục 22.2 CDNT 7.2 Trong trường hợp cần thiết, Bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi Bên mời thầu ghi lại thành biên lập thành văn làm rõ HSMT, gửi cho tất nhà thầu mua nhận HSMT từ Bên mời thầu Trong trường hợp HSMT cần phải sửa đổi sau tổ chức hội nghị tiền đấu thầu, Bên mời thầu phát hành văn sửa đổi HSMT quy định Mục CDNT, biên hội nghị tiền đấu thầu văn sửa đổi HSMT Việc không tham gia hội nghị tiền đấu thầu lý để loại nhà thầu Sửa đổi HSMT 8.1 Việc sửa đổi HSMT thực trước thời điểm đóng thầu thơng qua việc phát hành văn sửa đổi HSMT 8.2 Văn sửa đổi HSMT coi phần HSMT phải thông báo văn tới tất nhà thầu nhận HSMT từ Bên mời thầu 8.3 Thời gian gửi văn sửa đổi HSMT đến nhà thầu nhận HSMT từ Bên mời thầu theo thời gian quy định BDL Nhằm giúp nhà thầu có đủ thời gian hợp lý để sửa đổi HSDT, Bên mời thầu định gia hạn thời điểm đóng thầu theo quy định Mục 22.2 CDNT Nhà thầu phải thông báo văn cho Bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi cách sau: gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail Chi phí dự thầu Nhà thầu phải chịu chi phí liên quan đến việc chuẩn bị nộp HSDT Trong trường hợp, Bên mời thầu chịu trách nhiệm chi phí liên quan đến việc tham dự thầu nhà thầu 10 Ngôn ngữ HSDT1 HSDT tất thư từ tài liệu liên quan đến HSDT trao đổi nhà thầu với Bên mời thầu viết tiếng Việt Các tài liệu tư liệu bổ trợ HSDT viết ngơn ngữ khác, đồng thời kèm theo dịch sang tiếng Việt Trường hợp thiếu dịch, cần thiết, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu gửi bổ sung 11 Thành phần HSDT HSDT phải bao gồm thành phần sau: 11.1 Đơn dự thầu theo quy định Mục 12 CDNT; 11.2 Thỏa thuận liên danh trường hợp nhà thầu liên danh theo Mẫu số 03 Chương IV - Biểu mẫu dự thầu; Đối với đấu thầu quốc tế quy định sau: “HSDT tất thư từ tài liệu liên quan đến HSDT trao đổi nhà thầu với Bên mời thầu viết bằng: _[ghi cụ thể ngôn ngữ] [trường hợp HSMT viết Tiếng Anh ghi “tiếng Anh’’; HSMT viết tiếng Anh tiếng Việt quy định “Nhà thầu lựa chọn tiếng Anh tiếng Việt để lập HSDT”] Các tài liệu tư liệu bổ trợ HSDT viết ngơn ngữ khác đồng thời kèm theo dịch sang [ tiếng Việt (nếu HSMT quy định tiếng Anh tiếng Việt) tiếng Anh (nếu HSMT quy định tiếng Anh)] Trường hợp thiếu dịch, cần thiết, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu gửi bổ sung” 11.3 Bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 19 CDNT; 11.4 Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu theo quy định Mục CDNT; 11.5 Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ người ký đơn dự thầu theo quy định Mục 20.3 CDNT; 11.6 Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 17 CDNT; 11.7 Đề xuất kỹ thuật tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan theo quy định Mục 16 CDNT; 11.8 Đề xuất giá bảng biểu ghi đầy đủ thông tin theo quy định Mục 12 Mục 14 CDNT; 11.9 Đề xuất phương án kỹ thuật thay theo quy định Mục 13 CDNT; 11.10 Các nội dung khác theo quy định BDL 12 Đơn dự thầu Nhà thầu phải lập đơn dự thầu bảng biểu tương ứng theo mẫu quy định bảng biểu Chương IV - Biểu mẫu dự thầu 13 Đề xuất phương 13.1 Trường hợp HSMT có quy định BDL việc nhà thầu đề xuất án kỹ thuật thay phương án kỹ thuật thay phương án kỹ thuật thay xem HSDT xét 13.2 Phương án kỹ thuật thay xem xét phương án đánh giá đáp ứng yêu cầu nhà thầu xếp hạng thứ Trong trường hợp này, nhà thầu phải cung cấp tất thông tin cần thiết để Bên mời thầu đánh giá phương án kỹ thuật thay thế, bao gồm: thuyết minh, vẽ, thông số kỹ thuật, tiến độ cung cấp thông tin liên quan khác Việc đánh giá đề xuất phương án kỹ thuật thay HSDT thực theo quy định Mục Chương III - Tiêu chuẩn đánh giá HSDT 14 Giá dự thầu giảm giá 14.1 Giá dự thầu giá nhà thầu ghi đơn dự thầu, bao gồm tồn chi phí để thực gói thầu (chưa tính giảm giá) theo yêu cầu quy định Phần - Yêu cầu phạm vi cung cấp 14.2 Nhà thầu phải nộp HSDT cho tồn cơng việc mô tả Mục 1.1 CDNT ghi đơn giá dự thầu, thành tiền cho tất cơng việc nêu cột “Danh mục hàng hóa”, “Mô tả dịch vụ” theo mẫu tương ứng quy định Chương IV - Biểu mẫu dự thầu Trường hợp cột “đơn giá dự thầu” cột “thành tiền” nhà thầu không ghi giá trị ghi “0” coi nhà thầu phân bổ giá hàng hóa, dịch vụ vào hàng hóa, dịch vụ khác thuộc gói thầu, nhà thầu phải có trách nhiệm cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo yêu cầu nêu HSMT không Chủ đầu tư tốn q trình thực hợp đồng Trong Bảng giá, nhà thầu phải chào theo quy định BDL 14.3 Trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá ghi trực tiếp vào đơn dự thầu đề xuất riêng thư giảm giá Trường hợp giảm giá, nhà thầu phải nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể nêu cột “Danh mục hàng hóa”, “Mơ tả dịch vụ” Trường hợp khơng nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho tất hạng mục nêu cột “Danh mục hàng hóa”, “Mơ tả dịch vụ” Trường hợp có thư giảm giá thư giảm giá để HSDT nộp riêng song phải bảo đảm Bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu Trường hợp thư giảm giá nộp riêng thực quy định Mục 21.2 Mục 21.3 CDNT Thư giảm giá Bên mời thầu bảo quản phần HSDT mở đồng thời HSDT nhà thầu 14.4 Nhà thầu phải chịu trách nhiệm giá dự thầu để thực hồn thành cơng việc theo u cầu nêu HSMT, trường hợp nhà thầu có đơn giá bất thường, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ cấu đơn giá theo quy định Mục 27 CDNT Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm toàn khoản thuế, phí, lệ phí (nếu có) áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định Trường hợp nhà thầu tuyên bố giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) HSDT nhà thầu bị loại 14.5 Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập cho phép dự thầu theo phần quy định BDL nhà thầu dự thầu nhiều phần gói thầu Nhà thầu phải dự thầu đầy đủ hạng mục phần mà tham dự Trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá, phải nêu rõ cách thức giá trị giảm giá cụ thể cho phần theo Mục 14.3 CDNT 14.6 Trường hợp nhà thầu phát khối lượng hạng mục cơng việc nêu cột “Danh mục hàng hóa”, “Mơ tả dịch vụ” chưa xác so với thiết kế yêu cầu nêu Mục Phần - Yêu cầu phạm vi cung cấp, nhà thầu thông báo cho Bên mời thầu lập bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác để Bên mời thầu xem xét Nhà thầu không tính tốn phần khối lượng sai khác vào giá dự thầu 15 Đồng tiền dự thầu đồng tiền toán1 Đồng tiền dự thầu đồng tiền toán VND 16 Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa, dịch vụ liên quan 16.1 Để chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan so với yêu cầu HSMT, nhà thầu phải cung cấp tài liệu phần HSDT để chứng minh hàng hóa mà nhà thầu cung cấp đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định Chương V - Phạm vi cung cấp 16.2 Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan hồ sơ, giấy tờ, vẽ, số liệu mô tả chi tiết theo khoản mục đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng hàng hóa dịch vụ liên quan, qua chứng minh đáp ứng hàng hóa, dịch vụ so với yêu cầu HSMT bảng kê điểm sai khác ngoại lệ (nếu có) so với quy định Chương V - Phạm vi cung cấp 16.3 Nhà thầu phải cung cấp đầy đủ danh mục, giá phụ tùng thay thế, dụng cụ chuyên dụng cần thiết để bảo đảm vận hành quy cách liên tục hàng hóa thời hạn quy định BDL sau hàng hóa đưa vào sử dụng 16.4 Tiêu chuẩn chế tạo, quy trình sản xuất vật tư thiết bị tham chiếu đến nhãn hiệu hàng hóa số catalơ Bên mời thầu quy định Chương V - Phạm vi cung cấp nhằm mục đích mơ tả khơng nhằm mục đích hạn chế nhà thầu Nhà thầu đưa tiêu chuẩn chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, catalơ khác miễn nhà thầu chứng minh cho Bên mời thầu thấy thay bảo đảm tương đương cao so với yêu cầu quy định Chương V - Phạm vi cung cấp 17 Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu 17.1 Nhà thầu phải ghi thông tin cần thiết vào Mẫu Chương IV Biểu mẫu dự thầu để chứng minh lực kinh nghiệm thực hợp đồng theo quy định Chương III - Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Nhà thầu phải chuẩn bị sẵn sàng tài liệu gốc để phục vụ việc xác minh có yêu cầu Bên mời thầu 17.2 Các tài liệu để chứng minh lực thực hợp đồng nhà thầu trúng thầu theo quy định BDL 18 Thời hạn có 18.1 HSDT phải có hiệu lực không ngắn thời hạn quy định BDL HSDT Đối với đấu thầu quốc tế quy định sau: “- Đồng tiền dự thầu là: _[tùy theo yêu cầu gói thầu mà quy định việc cho phép điều kiện áp dụng để nhà thầu chào theo đồng tiền khác không ba đồng tiền, ví dụ: VND, USD, EUR Trường hợp số đồng tiền có VND phải quy đổi VND Trường hợp cho phép chào ngoại tệ phải yêu cầu nhà thầu chứng minh nội dung công việc sử dụng ngoại tệ kèm theo liệt kê chi tiết nội dung công việc giá trị ngoại tệ tương ứng, song phải bảo đảm nguyên tắc hạng mục công việc cụ thể chào đồng tiền; loại chi phí nước phải chào thầu VND, chi phí ngồi nước liên quan đến gói thầu chào thầu đồng tiền nước ngồi] - Đồng tiền tốn cho hạng mục cơng việc phải tương ứng với đồng tiền dự thầu cho hạng mục cơng việc Các chi phí nước toán VND Trường hợp quy định hai ba đồng tiền bổ sung thêm nội dung sau: - Đồng tiền sử dụng để quy đổi tất giá dự thầu từ nhiều loại tiền khác thành loại tiền (đồng tiền quy đổi) nhằm phục vụ việc đánh giá so sánh HSDT là: [ghi tên đồng tiền, trường hợp số đồng tiền có VND phải quy đổi theo VND] theo tỷ giá bán ngân hàng thương mại _[ghi tên ngân hàng thương mại có uy tín vào tỷ giá ngân hàng cơng bố để quy đổi] cơng bố vào ngày [ghi cụ thể ngày, tháng, năm]”