Nghiên cứu lễ hội Lồng tồng nhằm cung cấp một số thông tin về cơ sở ra đời, quá trình hình thành, những đặc điểm cũng như tìm ra những giá trị tiêu biểu và thực trạng của công tác tổ chức và quản lý lễ hội. Từ đó, đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác tổ chức và quản lý lễ hội Lồng tồng của dân tộc Tày ở huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai.
Điều kiện địa lý
Huyện nằm ở trung tâm tỉnh Lào Cai, tiếp giáp với huyện Hà Khẩu (Vân Nam - Trung Quốc) ở phía Bắc với 7 km đường biên Phía Đông và Đông Bắc giáp huyện Bắc Hà và Mường Khương, trong khi phía Tây giáp huyện Sa Pa Phía Tây Bắc tiếp giáp thành phố Lào Cai, và phía Nam là huyện Bảo Yên và Văn Bàn.
1.1.2 Diện tích, dân số, giao thông
Huyện có diện tích 691,55 km² và dân số 100.577 người, là huyện đông nhất tỉnh Lào Cai vào năm 2009 Huyện lỵ là thị trấn Phố Lu, nằm cách thành phố Lào Cai khoảng 40 km về hướng đông nam Khu vực này có Quốc lộ 70, đường sắt Côn Minh-Hà Nội, quốc lộ 4E và sông Hồng đi qua, cùng với nhiều tỉnh lộ và đường liên xã kết nối tới các thôn bản.
1.1.3 Các đơn vị hành chính
Bảo Thắng có 15 xã, thị trấn: bên hữu ngạn sông Hồng có 5 xã và 01 thị trấn, bên tả ngạn sông Hồng có 7 xã và 2 thị trấn:
1 Thị trấn Phố Lu (huyện lị)
Lịch sử và kinh tế, xã hội
1.2.1 Lịch sử Địa danh Bảo Thắng có từ thời xưa (Bảo Thắng quan) dùng để chỉ vùng cửa khẩu của Đại Việt thông sang Trung Quốc Lợi dụng sự suy yếu của Đại Việt, trong các năm 1688 và 1690 các Thổ ty Khai Hóa, Mông Tự (VânNam nhà Thanh) đã chiếm một số thôn, động của châu Thủy Vĩ Nhà Lê đòi nhiều lần nhưng quân Thanh không trả Từ năm 1848, thổ phỉ và nạn cướp bóc hoành hành mạnh ở vùng này Để đối phó, vua Tự Ðức phải nhờ quânThanh vào cùng tiễu phỉ Sau đó nhà Nguyễn còn dùng dư đảng của phong trào Thái Bình Thiên Quốc là Lưu Vĩnh Phúc được giao quyền cai trị và thu thuế vùng Bảo Thắng Cuối thế kỷ 19 vùng này thuộc châu Thủy Vĩ , phủ Quy Hóa, trấn Hưng Hóa Khi đó Bảo Thắng bao gồm cả một phần thành phố Lào Cai sau này (Khu vực cửa khẩu và các phường: Phố Mới, Vạn Hoà, Nam Cường, Thống Nhất, Pom Hán, Soi Lần; các xã Cam Đường, Tả Phời, Hợp Thành)
Vào năm 1905, người Pháp đã sáp nhập phần đất châu Thuỷ Vỹ bên hữu ngạn sông Hồng vào Chiêu Tấn, khiến địa danh Chiêu Tấn không còn tồn tại Phần đất châu Thuỷ Vỹ bên tả ngạn sông Hồng được tách ra để thành lập châu Bảo Thắng, tồn tại ổn định cho đến khi tỉnh Lào Cai được thành lập vào năm 1907 Khi đó, châu Bảo Thắng bao gồm 11 xã, phố trại và 30 làng, bản, như Lào Cai, Phố Mới, Trại Mới, Soi Mười, Sơn Mãn, Giang Đông, Cánh Chín, Thái Niên, Phố Lu, Xuân Quang, và Phong Niên Châu Thuỷ Vỹ lúc này có 4 xã, trong đó có xã Nhạc Sơn với 16 thôn bản, xã Xuân Giao với 14 thôn bản, và xã Cam Đường.
(137 thôn, bản) xã Gia Phú (16 thôn bản) với tổng số 83 thôn bản
Ngày 9-3-1944, thống sứ Bắc Kỳ ban hành nghị định bãi bỏ châu Thuỷ
Vĩ, châu Bảo Thắng, thành lập phủ Thuỷ Vĩ, phủ Bảo Thắng, 3 châu Bát Xát,
Sa Pa, Bắc Hà và khu đô thị Lào Cai thuộc Phủ Bảo Thắng, bao gồm 17 xã và làng như Nhạc Sơn, Cam Đường, Gia Phú, Xuân Giao, Pha Long, Mường Khương, Bản Lầu, Phong Niên, Xuân Quang, Phố Mới, Trại Mới, Soi Mười, Sơn Mãn, Cánh Chín, Giang Đông, Thái Niên, và Phố Lu Lỵ sở của phủ được đặt tại Lào Cai.
1944 mới gọi là huyện Tuy địa giới đã điều chỉnh nhiều lần nhưng địa danh
"Bảo Thắng" thì giữ nguyên suốt mấy chục năm và nó cũng không hàm ý chỉ vùng cửa khẩu với Trung Quốc nữa.
Sau khi tái chiếm Lào Cai (tháng 12 năm 1947), thực hiện chính sách chia để trị, người Pháp đã lấy sông Hồng làm ranh giới thành lập 2 tỉnh Phong
Thổ nằm trong xứ Thái tự trị bên hữu ngạn và tỉnh Lào Cai thuộc Xứ Nùng tự trị bên tả ngạn, khi Bảo Thắng chia đôi thành hai tỉnh Tuy nhiên, chính quyền Việt Nam Dân chủ Cộng hòa vẫn giữ nguyên địa danh và địa giới cũ.
Trong Chiến dịch Lê Hồng Phong (từ ngày 08/2 tới ngày 10/3/1950),
Bộ Chỉ huy quân đội Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã chọn đồn Phố Lu làm điểm khởi đầu cho cuộc tấn công, với sự tham gia của Trung đoàn 102 sử dụng súng ĐKZ mới chế tạo tại xưởng quân khí Trần Đại Nghĩa Hai đại đội địch bị tiêu diệt và một máy bay bị hạ, buộc binh lính trong đồn phải đầu hàng Ngày 13 tháng 2 năm 1950, Phố Lu, cùng với Xuân Quang và Gia Phú, đã được giải phóng, trong khi các khu du kích ở Phong Niên và Bản Lầu hoạt động mạnh mẽ Khu du kích tả ngạn sông Hồng đã thành công trong việc đánh trả các cuộc càn quét của đối phương từ tháng 5 đến tháng 8 năm 1950, phá vỡ âm mưu của Pháp trong chiến tranh Nhờ có những căn cứ du kích vững mạnh, Bảo Thắng đã trở thành cái nôi của phong trào cách mạng trong khu vực Lào Cai Trong giai đoạn II của Chiến dịch Lê Hồng Phong, từ ngày 16/9 đến 14/10/1950, Bảo Thắng đã góp phần quan trọng vào việc giải phóng toàn bộ tỉnh Lào Cai vào ngày 01/11/1950.
Trong giai đoạn 1960-1975, một số xã đã được tách ra để thành lập thị xã Cam Đường, bao gồm các xã Cam Đường, Hợp Thành, Tả Phời cùng với các thôn Cốc Xa, Lùng Thắng, Xóm Mới, Đồng Hồ, Tùng Tung thuộc xã Nam Cường Ngoài ra, thôn Vạn Hoà đã được nhập vào thị xã Lào Cai, trong khi một số xã cũng đã đổi tên như Lê Lợi, Bình Đẳng, Quang Trung, hoặc được thành lập mới như Sơn Hải và Phong Hải, dẫn đến sự thay đổi về địa danh và địa giới.
Sau Chiến tranh biên giới tháng 2 năm 1979, Chính phủ Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã thực hiện điều chỉnh địa giới vùng Lào Cai Việc hợp nhất thị xã Lào Cai và Cam Đường thành một đơn vị hành chính mới đã dẫn đến sự thay đổi địa giới của một số xã thuộc các huyện Bảo Thắng, Mường Khương và thị xã Lào Cai trong tỉnh Hoàng Liên Sơn Cụ thể, hai xã Nam Cường (nay là phường Nam Cường) và Cam Đường đã được sáp nhập vào thị xã Lào Cai.
Trong quá trình Đổi mới, Chính phủ CHXHCN Việt Nam đã quyết định giải thể xã Tằng Loỏng để thành lập thị trấn Tằng Loỏng, một thị trấn công nghiệp Đồng thời, hai xã Tả Phời và Hợp Thành của huyện Bảo Thắng cũng được tách ra và sáp nhập vào thị xã Lào Cai, nâng tổng số đơn vị hành chính của Bảo Thắng lên 13 xã và 3 thị trấn.
Khi tỉnh Lào Cai được tái lập vào ngày 12 tháng 8 năm 1991, địa giới Bảo Thắng được giữ nguyên và thị trấn Phố Lu trở thành nơi tập kết của một số cơ quan tỉnh Sau khi thị xã Lào Cai hoàn thành việc tái thiết cơ sở hạ tầng, bao gồm các cây cầu và tuyến đường bộ, đường sắt nối thông vào năm 1994, Phố Lu chỉ còn là thị trấn huyện lị.
Huyện vùng thấp trung tâm Lào Cai có dân số đông đúc khoảng 100.577 người, với hệ thống giao thông đa dạng bao gồm đường sắt, đường thủy và đường bộ Trình độ dân cư ở đây cao hơn một số huyện khác, đồng thời huyện còn có vị trí biên giới, trở thành cửa ngõ vào thành phố tỉnh lị Những yếu tố này tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội trong khu vực.
Khái niệm lễ hội truyền thống
Lễ hội là một thuật ngữ ghép, mang nhiều ý nghĩa khác nhau Theo từ nguyên, lễ hội được hình thành từ hai thành phần là "lễ" và "hội", do đó, lễ hội bao gồm cả hai phần này.
Trong cuốn "Cơ sở văn hóa Việt Nam", Trần Ngọc Thêm khẳng định rằng lễ hội là hệ thống phân bố theo không gian, diễn ra vào mùa xuân và mùa thu, khi nông dân có thời gian rảnh rỗi Mỗi vùng miền đều có lễ hội riêng, bao gồm phần lễ mang ý nghĩa tạ ơn và cầu xin sự bảo trợ của thần linh, cùng với phần hội chứa đựng nhiều trò chơi giải trí phong phú Nguồn gốc của các trò chơi này thường xuất phát từ những ước vọng thiêng liêng của người nông dân.
Lễ hội là sự kiện vui chơi tập trung đông đảo người tham gia, thường được tổ chức theo phong tục hoặc vào những dịp đặc biệt Trong lễ hội, phần lễ đóng vai trò chủ đạo, trong khi phần hội là sự kết hợp và phát triển từ phần lễ.
Lễ là hệ thống hành vi thể hiện lòng tôn kính của con người đối với thần linh, phản ánh những ước mơ mà họ chưa thể thực hiện Trong khi đó, hội là hoạt động văn hóa, tôn giáo và nghệ thuật của cộng đồng, xuất phát từ nhu cầu sống, sự phát triển và bình yên của từng cá nhân, gia đình và dòng họ Những hoạt động này gắn liền với ước vọng chung về "Nhân khang, vật thịnh", thể hiện khát vọng về sự thịnh vượng và hạnh phúc trong cuộc sống.
Còn theo cuốn Văn hóa học (1997), tác giả Đoàn Văn Chúc cho rằng:
Lễ là sự thể hiện lòng kính trọng đối với các sự kiện xã hội, tự nhiên, hay tư tưởng, được thực hiện qua những nghi thức trang trọng tùy thuộc vào cấp độ của nhóm xã hội tổ chức lễ Trong khi đó, hội là một hoạt động vui chơi giải trí công cộng diễn ra tại một địa điểm cụ thể vào dịp lễ kỷ niệm, nhằm thể hiện sự phấn khởi và niềm vui của công chúng.
Lễ hội là hoạt động tập thể gắn liền với tín ngưỡng và tôn giáo, bao gồm hai thành phần chính: lễ và hội Sự kết hợp này tạo ra mối liên hệ giữa tín ngưỡng và vui chơi, giữa con người với thần linh, cũng như giữa thế giới âm và dương.
Con người thể hiện niềm mong ước của mình đối với các vị thần linh trên trời, đồng thời thỏa mãn khát vọng trở về nguồn cội Điều này cũng đáp ứng nhu cầu văn hóa tâm linh và tạo điều kiện cho việc giao lưu sinh hoạt văn hóa cộng đồng.
Trước đây, con người chưa thể kiểm soát thiên nhiên và xã hội, dẫn đến sự bất lực trước thiên tai và bất công Vì vậy, họ đặt niềm tin vào các thần linh như trời đất, núi sông, và xây dựng miếu, đình để thờ cúng Những lễ hội truyền thống được tổ chức nhằm thể hiện lòng biết ơn đối với các vị thần đã mang lại sức khỏe, mùa màng bội thu, và sự phát triển cho vật nuôi Đồng thời, họ cầu mong sự che chở và phúc lành từ các thần linh Lễ hội truyền thống không chỉ phản ánh yếu tố tôn giáo, tín ngưỡng mà còn là phương tiện để thể hiện quyền lực và sự thiêng liêng của thần linh trong đời sống hàng ngày.
Lễ hội truyền thống là những giá trị văn hóa quý báu được các thế hệ nối tiếp nhau gìn giữ và phát huy trong đời sống xã hội Đây là thành tố quan trọng trong hình thái sinh hoạt văn hóa lịch sử, phản ánh mô hình xã hội qua các giai đoạn khác nhau Theo Hán – Việt từ điển bách khoa, "thống" có nghĩa là sự kết nối, trong khi "truyền" mang ý nghĩa trao lại, thể hiện sự kế thừa văn hóa từ đời này sang đời khác.
Lễ hội dân gian là một phần quan trọng trong đời sống văn hóa tinh thần của các xã hội truyền thống, nơi mà các cộng đồng được tổ chức dựa trên tính chất cộng đồng Những xã hội này bao gồm các thị tộc, bộ lạc và các liên minh bộ lạc, tồn tại trước khi hình thành các dân tộc quốc gia Do đó, lễ hội truyền thống và lễ hội dân gian đều phản ánh sinh hoạt văn hóa tinh thần của người dân từ xưa đến nay.
Lễ hội truyền thống là hình thái văn hóa có tính chất hai mặt, thể hiện qua hệ thống hành vi nghi thức của cộng đồng hướng tới các đối tượng thần linh và các hoạt động văn hóa minh họa cho nghi lễ Sự thiêng liêng của lễ hội thường tỉ lệ thuận với số lượng người tham gia Từ góc độ quản lý văn hóa, việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống là rất quan trọng, nhằm tái sáng tạo các giá trị văn hóa bác học dựa trên yếu tố dân gian Quản lý văn hóa không chỉ chú trọng vào việc bảo tồn mà còn khai thác và phát triển vốn văn hóa truyền thống, tạo nên những lễ hội mang ý nghĩa sâu sắc, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần của cộng đồng.
Lễ hội truyền thống là những sự kiện văn hóa được hình thành và duy trì qua các phương thức dân gian, phản ánh lịch sử và phong tục tập quán của các cộng đồng nông nghiệp.
Quản lý Nhà nước về lễ hội truyền thống
Trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, sự tồn tại và phát triển của con người phụ thuộc vào nỗ lực của các tổ chức, từ nhóm nhỏ đến quy mô quốc gia và quốc tế, đồng thời luôn phải chịu sự quản lý nhất định Quản lý trở thành một khái niệm quan trọng, được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như kinh tế và luật học, dẫn đến việc các nhà nghiên cứu đưa ra nhiều quan điểm khác nhau về quản lý.
Theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích của con người. Theo nghĩa hẹp, quản lý là sự sắp đặt , chăm nom công việc.
Hoặc có nhiều định nghĩa sau:
Quản lý là quá trình tổ chức và điều phối các hoạt động của con người trong nhóm hoặc tổ chức để đạt được mục tiêu chung một cách hiệu quả.
Quản lý là quá trình hợp tác giữa các cá nhân, nhóm và nguồn lực khác nhau nhằm đạt được mục tiêu chung của cá nhân hay tổ chức.
Quản lý là nghệ thuật đạt được các mục tiêu thông qua việc điều khiển và phối hợp hoạt động của người khác Nó bao gồm việc hướng dẫn và chỉ huy để đảm bảo mọi người làm việc hiệu quả.
Quản lý hiệu quả là xác định rõ ràng mục tiêu công việc và đảm bảo rằng nhân viên hoàn thành nhiệm vụ một cách tốt nhất và tiết kiệm chi phí.
Quản lý là tổ chức điều khiển các hoạt động hoặc trông coi và giữu gìn theo những yêu cầu nhất định.
Theo lý thuyết điều khiển học, quản lý được hiểu là quá trình điều khiển, định hướng và chỉ đạo một hệ thống hoặc quá trình dựa trên các quy luật và nguyên tắc nhất định Mục tiêu của quản lý là điều chỉnh hoạt động của hệ thống theo ý muốn của người quản lý để đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Quản lý có thể được định nghĩa tổng quát là hoạt động có tổ chức của chủ thể nhằm tác động vào một đối tượng cụ thể Mục tiêu của quản lý là điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi của con người, từ đó duy trì sự ổn định và phát triển của đối tượng theo những mục đích nhất định.
Quản lý nhà nước là quá trình mà các chủ thể có quyền lực nhà nước tác động đến các đối tượng quản lý thông qua pháp luật, nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại Tất cả các cơ quan nhà nước đều tham gia vào chức năng này Nhà nước sử dụng chính sách và pháp luật để ủy quyền cho tổ chức hoặc cá nhân, cho phép họ đại diện cho nhà nước trong việc thực hiện quản lý nhà nước.
Quản lý nhà nước về văn hóa là hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm phát triển nền văn hóa Việt Nam, đảm bảo quyền cơ bản của người dân trong lĩnh vực văn hóa như quyền học tập, sáng tạo và tự do tín ngưỡng Nhà nước đóng vai trò trung tâm trong hệ thống chính trị, điều tiết lợi ích văn hóa và đáp ứng nhu cầu văn hóa của toàn xã hội Tại trung ương, Chính phủ và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là hai cơ quan chủ chốt trong quản lý văn hóa, thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát triển văn hóa, đồng thời chống lại các hiện tượng văn hóa tiêu cực.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trình các dự án và pháp lệnh liên quan đến tổ chức hoạt động và quản lý văn hóa, đồng thời quyết định quy hoạch và kế hoạch phát triển văn hóa Cơ quan này cũng ban hành nghị định và chế tài quản lý, quyết định các chính sách đầu tư, tài trợ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa Ủy ban nhân dân các địa phương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hóa theo quy định pháp luật, với sự hỗ trợ từ các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Phòng Văn hóa Thông tin cấp huyện và các Ban Văn hóa cấp phường, xã, thị trấn, giúp tư vấn và tham mưu cho Ủy ban nhân dân trong việc quản lý văn hóa tại địa phương.
Nhà nước quản lý văn hóa thông qua chính sách và pháp luật, với các nguyên tắc thực hiện tư tưởng chủ đạo nhằm xây dựng và phát triển nền văn hóa phù hợp với mục tiêu phát triển chung Để quản lý văn hóa hiệu quả, nhà nước đã ban hành hệ thống văn bản pháp luật nhằm phát huy tác dụng của văn hóa trong việc hình thành nhân cách và nâng cao chất lượng đời sống tinh thần, đồng thời chế ước những ảnh hưởng tiêu cực và loại bỏ hủ tục lạc hậu Việc quản lý văn hóa bằng pháp luật là yêu cầu khách quan, tạo ra hành lang pháp lý an toàn cho việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, trong đó quản lý lễ hội là một lĩnh vực cụ thể.
Quản lý nhà nước đối với lễ hội, đặc biệt là lễ hội truyền thống, là quá trình sử dụng các công cụ quản lý, chính sách và pháp luật để kiểm soát và can thiệp vào hoạt động lễ hội Quá trình này bao gồm việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và giám sát nhằm duy trì hệ thống chính sách và quy định của nhà nước Quản lý lễ hội trải qua bốn công đoạn chính: xác định nội dung và phương thức tổ chức, xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện, và kiểm tra giám sát kết quả thực hiện, từ đó tổng kết và rút ra kinh nghiệm.
Cơ sở pháp lý cho việc thực thi công tác quản lý nhà nước về lễ hội truyền thống tại Việt Nam được xây dựng dựa trên hệ thống chính sách và pháp luật hiện hành của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Luật pháp và các văn bản pháp quy nhằm mục tiêu quản lý nhà nước đối với lễ hội truyền thống, nhấn mạnh việc duy trì và thực hiện nghiêm túc các điều khoản đã được quy định.
Theo quy định hiện hành, ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm cấp phép và giám sát hoạt động lễ hội, đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng như công an, quản lý thị trường, và y tế để xử lý các sai phạm Mặc dù chính quyền địa phương chịu trách nhiệm quản lý nhà nước chung, nhưng trách nhiệm cụ thể được phân chia cho các đơn vị chức năng liên quan Do đó, công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm sẽ được thực hiện bởi các cơ quan chức năng tùy theo từng vụ việc cụ thể.
Những phương diện cơ bản trong hoạt động quản lý, tổ chức lễ hội truyền thống
2.3.1 Quản lý, tổ chức nội dung hoạt động của lễ hội
Bài viết đề cập đến các hoạt động lễ hội, bao gồm các nghi lễ, nghi thức tế, lễ rước, dâng hương và dâng lễ Ngoài ra, một số lễ hội còn có những sinh hoạt tín ngưỡng đặc trưng như hầu đồng và phát ấn, thể hiện sự phong phú và đa dạng trong văn hóa tín ngưỡng.
Tổ chức và quản lý các hoạt động mang tính hội: các diễn xướng dân gian và đương đại, các trò chơi, trò diễn, các chương trình nghệ thuật
Quản lý và tổ chức lễ hội hiệu quả cần đảm bảo tính thiêng liêng của các nghi lễ truyền thống, giữ gìn các giá trị văn hóa tốt đẹp, đồng thời ngăn chặn các biểu hiện mê tín, lừa đảo Các hoạt động hội hè cũng phải đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của cộng đồng, mang lại sự phong phú, hấp dẫn, phù hợp với thị hiếu công chúng, đồng thời đảm bảo tính giáo dục, nhân văn và lành mạnh.
2.3.2 Quản lý phương diện tài chính của lễ hội
Mảng này gồm hai hoạt động chính:
Hoạt động tiếp nhận các khoản thu từ lễ hội bao gồm việc huy động các nguồn vốn xã hội hóa như tiền công đức, tiền dầu nhang và các nguồn thu từ dịch vụ khác Những nguồn vốn này đóng góp quan trọng vào việc phát triển và duy trì các hoạt động văn hóa, đồng thời khuyến khích sự tham gia của cộng đồng.
Quản lý hiệu quả việc sử dụng và chi tiêu nguồn vốn là rất quan trọng để tránh tiêu cực, lãng phí và thiếu minh bạch Việc phân bổ nguồn vốn cần được thực hiện một cách có hệ thống nhằm đảm bảo mọi khoản chi đều mang lại giá trị cao nhất.
2.3.3 Quản lý phương diện an ninh - xã hội của lễ hội
Các lễ hội thu hút đông đảo người dân và du khách, có thể lên đến hàng triệu người, dẫn đến tình trạng chen lấn, xô đẩy và mất trật tự an ninh Điều này dễ gây ra ùn tắc giao thông, tai nạn, và các hiện tượng tiêu cực như móc túi, lừa đảo, bắt chẹt khách, cùng với cờ gian bạc lận.
Quản lý lễ hội hiệu quả đòi hỏi phải đảm bảo an ninh, an toàn giao thông và phòng chống cháy nổ, cũng như giám sát phương tiện di chuyển Ngoài ra, lễ hội còn tiềm ẩn nguy cơ về vệ sinh và an toàn thực phẩm, do đó cần thiết phải thực hiện kiểm tra và giám sát y tế để bảo vệ sức khỏe của người tham gia.
2.3.4 Quản lý vấn đề bảo vệ môi trường
Một lễ hội tổ chức tốt không chỉ phát triển mà còn bảo vệ môi trường xung quanh, giữ gìn cảnh quan sinh thái và đảm bảo phát triển bền vững Bảo vệ môi trường thể hiện qua việc không xả rác bừa bãi, không xâm hại thiên nhiên và duy trì vệ sinh trong suốt lễ hội Điều này cần được duy trì trong quá trình sống hài hòa với tự nhiên, hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường trong quá trình phát triển.
2.3.5 Quản lý, bảo vệ khu di tích
Lễ hội là một loại hình văn hóa phi vật thể gắn liền với các di sản vật thể như di tích, cơ sở thờ tự và hiện vật Để lễ hội diễn ra thành công, cần có sự trùng tu và bảo vệ di tích, đảm bảo cơ sở thờ tự được khang trang và không bị biến dạng Công tác quản lý hiện vật và tài sản cũng đóng vai trò quan trọng trong việc gìn giữ giá trị văn hóa của lễ hội.
Giới thiệu về lễ hội Lồng tồng
Lễ hội Lồng tồng - Một giá trị văn hóa giàu bản sắc
"Áo em thêu chỉ biếc hồng Mùa xuân ngày hội Lồng Tồng thêm vui”
Lễ hội Lồng tồng, hay còn gọi là Hội xuống đồng, là một lễ hội truyền thống của đồng bào dân tộc Tày tại huyện Bảo Thắng, vùng núi phía Bắc, diễn ra vào tháng Giêng hàng năm Lễ hội này mang ý nghĩa tín ngưỡng cầu mong mưa thuận gió hòa, cây cối tươi tốt và mùa màng bội thu, giúp đời sống người dân ấm no Sự kiện được tổ chức tại những ruộng tốt nhất, lớn nhất, phản ánh văn hóa và phong tục tập quán lâu đời của cộng đồng Mặc dù chưa có tài liệu xác nhận nguồn gốc chính xác của lễ hội, nhưng nó chắc chắn đã hình thành trong bối cảnh xã hội của các cộng đồng làng bản vùng núi phía Bắc.
Từ xa xưa, đồng bào Tày - Nùng miền núi phía Bắc đã sống gắn bó với thiên nhiên và bản làng, giữ gìn nhiều phong tục tập quán truyền thống Lễ hội Lồng tồng, một nét văn hóa lâu đời, được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác trong cộng đồng người Tày, Nùng tại các tỉnh như Thái Nguyên, Cao Bằng, Lạng Sơn và một số tỉnh Tây Bắc.
Lễ hội Lồng tồng, giống như lễ xuống đồng của người Kinh, thể hiện tín ngưỡng phồn thực và có nhiều hoạt động sinh động Chủ lễ thực hiện việc vạch một đường cày đầu năm, đánh dấu sự khởi đầu cho mùa vụ nông nghiệp Ngày thực hiện lễ hội được chọn cẩn thận nhằm cầu mong mưa thuận gió hoà, dân an vật thịnh Sau khi dâng hương kính cáo các vị thần, dân làng sẽ cử một người gắn ách vào trâu mộng để vạch luống cày, khởi động cuộc sống nông tang.
Tại Lễ hội, mỗi sản vật dâng cúng đều mang ý nghĩa sâu sắc, thể hiện sự giao hoà giữa trời và đất, đồng thời là thành quả từ những bàn tay cần cù, chịu khó của người lao động Điều này không chỉ thể hiện lòng biết ơn đối với trời đất và các vị thần linh, mà còn cầu mong sự phù hộ để nhân dân có một mùa màng bội thu và cuộc sống an khang.
Lễ hội Xuống đồng không chỉ nổi bật với phần lễ trang trọng mà còn sôi động với phần hội, mang đến không khí rộn ràng và đông vui Những làn điệu dân ca, dân vũ và các trò chơi truyền thống thể hiện bản sắc văn hóa dân gian, đồng thời vẫn thể hiện sự khỏe khoắn và hiện đại Sau những ngày vui xuân, người Tày lại nhộn nhịp chuẩn bị cho lễ hội Lồng tồng, đánh dấu sự khởi đầu của mùa vụ mới.
Vài ngày trước ngày hội, các cụ cao niên trong xã đã họp bàn và phân công công việc chuẩn bị Các thanh niên chuẩn bị trang phục và giày dép, trong khi các thiếu nữ cùng nhau khâu còn, đan yến để đá cầu và làm bánh trái phục vụ lễ hội.
Thời gian tổ chức
Các hội Lồng tồng lớn nhất thường diễn ra vào ngày 4 đến 10 tháng Giêng, bao gồm các lễ hội nổi bật tại huyện Định Hóa (Thái Nguyên), huyện Yên Sơn, Chiêm Hóa, Nà Hang (Tuyên Quang) và huyện Ba Bể (Bắc Kạn).
Tùy thuộc vào sự sắp xếp của từng địa phương, các bản làng sẽ được ấn định ngày lễ hội phù hợp với địa hình Những địa phương gần nhau có thể thỏa thuận chọn ngày khác nhau nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu và trao đổi văn hóa.
Ý nghĩa
Lễ hội Lồng tồng của người Tày, Nùng là một nghi thức văn hóa đặc trưng, thể hiện tín ngưỡng phồn thực, cầu mưa và thờ mặt trời Lễ hội này không chỉ bao gồm nhiều hoạt động tín ngưỡng dân gian mà còn là dịp để người nông dân cầu nguyện cho mùa màng bội thu Qua đó, lễ hội chào mừng mùa xuân mới, mong muốn mọi người, mọi nhà đều khỏe mạnh, ấm no và hạnh phúc, góp phần tạo nên không khí yên vui cho bản làng.
Lễ hội Lồng tồng là một trong những lễ hội truyền thống đặc sắc của tộc người Tày, Nùng ở miền Bắc Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Đây được coi là một bảo tàng sống, nơi các giá trị văn hóa được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác Trong bối cảnh hiện nay, Lễ hội Lồng tồng không chỉ mang lại những giá trị văn hóa sâu sắc mà còn góp phần nâng cao nhận thức về truyền thống và bản sắc dân tộc.
3.3.1 Về giá trị văn hóa
Lễ hội Lồng tồng của người Tày, Nùng là sự giao thoa giữa các loại hình văn hóa dân gian, bao gồm nghi lễ, truyện dân gian, và các làn điệu hát then, Sli, lượn Đây là dịp để cộng đồng thể hiện đời sống văn hóa phong phú, đồng thời là thời gian để mọi người nghỉ ngơi, đoàn tụ gia đình sau một năm lao động vất vả Lễ hội không chỉ giúp gạt bỏ những lo âu trong cuộc sống mà còn nhắc nhở thế hệ sau về lòng biết ơn và tôn kính các bậc thánh hiền, tiền nhân đã có công xây dựng và bảo vệ quê hương.
3.3.2 Về giá trị lịch sử
Lễ hội Lồng tồng là một sự kiện văn hóa quan trọng của cộng đồng người Tày, Nùng, thể hiện sự hội tụ của nhiều thế hệ Qua các nghi thức và tín ngưỡng dân gian, lễ hội phản ánh quá trình phát triển lịch sử của tộc người, đồng thời khơi dậy tình yêu quê hương và giáo dục tính nhân văn Đây cũng là dịp để khám phá giá trị văn hóa tiềm ẩn của làng bản, góp phần tôn vinh di sản lịch sử của cộng đồng.
Lễ hội Lồng tồng được tổ chức hàng năm, lưu truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác, tôn vinh công lao của các vị nhân thần, tướng lĩnh đã bảo vệ quê hương và các thần linh phù hộ cho nghề nông phát triển Qua các nghi thức, hình thức diễn xướng và trò chơi truyền thống, lễ hội phản ánh lịch sử phát triển của làng quê từ xa xưa đến hiện đại, đồng thời giáo dục truyền thống và tăng cường tinh thần cộng đồng.
Dự Lễ hội, người xem trải nghiệm các nghi thức nghệ thuật biểu tượng, thể hiện mối quan hệ giữa làng và nước, cá nhân và cộng đồng, cũng như sự hòa quyện giữa quá khứ và hiện tại Truyền thống yêu quê hương, đất nước được bảo tồn như tài sản văn hóa quý giá, gắn kết cộng đồng dân tộc Tày, Nùng tại các tỉnh phía Bắc Việt Nam.
3.3.3 Về giá trị kinh tế
Lễ hội Lồng tồng của người Tày, Nùng là một trong những điểm du lịch hấp dẫn tại các tỉnh miền Bắc như Quảng Ninh, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Cạn, Lào Cai, Hà Giang và Yên Bái Những lễ hội này không chỉ thu hút du khách mà còn tạo cơ hội khám phá văn hóa độc đáo của các dân tộc thiểu số trong khu vực.
Để Lễ hội Lồng tồng trở thành điểm du lịch hấp dẫn, các tỉnh cần thực hiện những điều chỉnh và đầu tư hợp lý Cần có kế hoạch trùng tu, sửa chữa đúng quy mô và nguyên trạng của lễ hội Đồng thời, cần khắc phục mặt bằng và khuôn viên để tạo ra không gian và cảnh quan môi trường thu hút du khách.
Lễ hội Lồng tồng cần sự đóng góp từ cộng đồng và hỗ trợ tài chính từ Nhà nước Để bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa độc đáo của người Tày, Nùng, việc khôi phục các hoạt động trong cả phần lễ và phần hội là rất quan trọng.
3.3.4 Về giá trị xã hội trong đời sống đương đại
Lễ hội Lồng tồng không chỉ là một sự kiện văn hóa mà còn là biểu tượng của những giá trị đạo đức được truyền lại qua nhiều thế hệ Nó phản ánh lối sống chân thành, mộc mạc và lòng nhân ái của người Tày, Nùng, những người luôn tôn trọng thiên nhiên và sống hòa hợp với cộng đồng Những chuẩn mực này, như lòng yêu thương, sự sẻ chia và sự kính trọng, đã hình thành nên bản sắc văn hóa độc đáo, giúp người Tày, Nùng duy trì sức sống và vượt qua mọi thử thách mà không bị hòa tan trong các nền văn hóa khác.
Trong những năm gần đây, đời sống của đồng bào Tày, Nùng ở các tỉnh phía Bắc đã có những cải thiện đáng kể nhờ vào các chính sách đầu tư và xóa đói giảm nghèo của Nhà nước Nhiều gia đình đã thoát nghèo, ổn định cuộc sống và áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi, trồng cây, bảo vệ rừng và môi trường Sự giao thương phát triển, đời sống kinh tế nâng cao, trẻ em được đến trường, không còn thất học Nhiều con em dân tộc Tày, Nùng đã trở thành cán bộ có trình độ chuyên môn và vị trí trong xã hội Cơ sở hạ tầng được cải thiện, các khu kinh tế và công nghiệp được xây dựng, và nhiều gia đình đã sử dụng đồ gia dụng hiện đại, nâng cao đời sống tinh thần Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đó, một bộ phận giới trẻ chưa nhận thức đầy đủ giá trị văn hóa dân tộc, dẫn đến sự mai một của các giá trị văn hóa trong lễ hội và phong tục tập quán tốt đẹp Thực trạng này đặt ra yêu cầu cần có các chủ trương và giải pháp đồng bộ để bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa lễ hội đầu xuân của dân tộc Tày, Nùng.
Công tác tổ chức lễ hội
4.1.1.1 Thành lập ban tổ chức
Ban tổ chức lễ hội Lồng tồng huyện Bảo Thắng được thành lập theo quy định tại Chương II, Điều 13 trong Quy chế tổ chức lễ hội năm 2001 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ông Phạm Văn Huynh, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, giữ chức Trưởng Ban tổ chức, trong khi Ông Đinh Quang Lượng, Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin huyện, đảm nhiệm vị trí Phó Trưởng Ban tổ chức Cùng với đó, 13 đồng chí là Trưởng các ban ngành, đoàn thể trong huyện tham gia với vai trò ủy viên Ban tổ chức.
Ban tổ chức lễ hội có trách nhiệm quản lý và điều hành các hoạt động theo chương trình đã được phê duyệt, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn, tổ chức dịch vụ ăn nghỉ chu đáo, bảo vệ môi trường và quản lý thu – chi Sau lễ hội, Ban tổ chức phải báo cáo kết quả bằng văn bản với Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng và Sở Văn hóa Thông tin tỉnh Lào Cai Dưới Ban tổ chức, bộ phận Thường trực sẽ giải quyết công việc từ khi bắt đầu đến khi kết thúc lễ hội, cùng với các tiểu ban chuyên môn như tiểu ban cơ sở vật chất, tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban khánh tiết và tiểu ban an ninh trật tự Nhiệm vụ của từng thành viên trong bộ phận này được phân công bởi Trưởng bộ phận Thường trực và các Trưởng tiểu ban Sau khi lễ hội kết thúc, Ban tổ chức, bộ phận Thường trực và các tiểu ban sẽ tự giải thể.
4.1.1.2 Các công việc chuẩn bị cho lễ hội Để đảm bảo lễ hội Lồng tồng của huyện Bảo Thắng được tổ chức theo đúng mục tiêu đề ra, các Tiểu ban giúp việc đã thực hiện xây dựng kế hoạch và triển khai hoàn thiện các hạng mục cơ bản Đồng thời triển khai hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan trên các tuyến đường thuộc địa bàn huyện và tuyên truyền quảng bá qua hệ thống truyền thanh của huyện, chuẩn bị các phương tiện và đạo cụ tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại khu vực diễn ra lễ hội trong dịp lễ hội cũng như cử các cá nhân, các đội tham gia phần lễ Do là lễ hội làng nên mỗi gia đình trong làng chuẩn bị hai quả còn để phục vụ cho trò ném còn trong lễ hội; Trong lễ hội còn có đua thuyền trên hồ nên phải chuẩn bị thuyền chắc chắn và an toàn; Ngoài ra, còn có trò đu xà nên yêu cầu phải chuẩn bị xà đu chắc chắn đảm bảo an toàn cho người tham gia; Chuẩn bị nỏ và tên để tổ chức thi bắn nỏ trong lễ hội ; Đặc biệt, phần nghi lễ và tất cả các trò chơi trong phần hội đều có hát sình ca do đội văn nghệ của thôn đảm nhiệm Do vậy, đội văn nghệ của thôn đã phải tập luyện hàng tháng trời trước khi lễ hội bắt đầu.
Các Tiểu ban có trách nhiệm chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch cho lễ hội, bao gồm các hoạt động về nội dung, thông tin tuyên truyền, bảo đảm an ninh, trật tự, giao thông, môi trường, cùng với công tác lễ tân và y tế Tất cả các công tác chuẩn bị phải hoàn tất trước ngày lễ hội để đảm bảo sự kiện diễn ra theo đúng kế hoạch đã định.
4.1.2 Diễn trình tổ chức lễ hội
Lễ cầu mùa bắt đầu với việc thầy cúng thực hiện các nghi thức tạ ơn Thiên Địa và cầu khẩn các vị thần như Thần Nông, Thần Núi, Thần Suối và Thành hoàng, nhằm bảo vệ mùa màng, sức khỏe và sự bình yên của dân làng Trước ngày hội, các gia đình dọn dẹp nhà cửa sạch sẽ và chuẩn bị lương thực để đón tiếp khách Vào lúc gà gáy canh một, đại diện các dòng họ cùng thầy mo tiến hành lễ rước nước từ đầu nguồn về bản, để sáng hôm sau có thể thực hiện lễ hội nước.
Giàn cúng truyền thống được làm bằng tre, nứa hình chữ U, cao khoảng 1m và rộng 40cm, với đáy chữ U hướng về phía đông Trên giàn cúng, lễ vật chính bao gồm bát nước, đĩa xôi đỏ và vàng, gà luộc, cá nướng, tiết luộc, dao nhọn, vải mới dệt cùng với hai con cá giấy vàng, hai chim cú giấy đỏ, và hai chùm hoa bằng bỏng gạo Hai bên lễ vật của thầy mo là lễ vật của dân bản, trong khi cuối giàn cúng là lễ vật của thành viên mới về bản, chủ yếu là các món ăn không có bát nước, dao và tiết Mỗi mâm cỗ còn có một chiếc bánh hình bông hoa nhiều màu sắc và hai đôi quả bằng vải nhồi cát với tua rua sặc sỡ Lễ khấn cầu mưa thuận gió hòa, mùa màng tươi tốt được thực hiện bởi các thầy tào.
Vào ngày lễ, mọi người trong thôn đều tham gia làm lễ với mâm cúng đầy đủ, bao gồm gà luộc, bánh chưng, thịt lợn, trứng luộc nhuộm phẩm màu, xôi đỏ và xôi vàng, tượng trưng cho mặt trời và mặt trăng, âm dương Trên mỗi đĩa xôi, có một con én màu đỏ làm bằng giấy, thể hiện những ước mơ và khát vọng về cuộc sống ấm no, sinh sôi nảy nở và an lành.
Khi mặt trời mọc, tiếng trống hội vang lên, các gia đình lần lượt mang mâm cúng ra cánh đồng lớn nhất của bản mường để chuẩn bị cho nghi thức cầu mùa Mâm cúng được sắp xếp theo hàng, với mâm của thầy đặt ở vị trí cao nhất.
Mo - người được kính trọng nhất và cũng là người giữ vai trò chủ trì các nghi lễ trong ngày hội.
Lễ cúng mở hội của cộng đồng Tày – Nùng diễn ra với tiếng chiêng vang vọng Người làm lễ đứng quanh mâm cúng, thắp hương và đọc lời khấn, thực hiện các nghi thức cầu cúng thần Nông, Thiên địa, Sơn Thần, Thủy thần và Thần thành hoàng, những vị thần ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống cư dân Thầy Mo cầu mong mưa thuận gió hòa, mùa màng bội thu và cuộc sống bình yên cho bản làng Với nậm nước làm từ vỏ bầu khô, thầy Mo hướng lên trời cầu khấn và vẩy nước ra bốn phương, tượng trưng cho nước thiêng từ trời đổ xuống, giúp cây cối tươi tốt và mùa màng bội thu Sau khi cúng xong, thầy Mo thực hiện nghi thức với bát nước và dao, cắt ngang dọc theo bốn phương tám hướng, ngậm nước phun ra bốn hướng, tay cầm bạc trắng để rải phúc lộc.
Kết thúc lễ cúng kỳ yên giải hạn và cầu bình an cho vụ mùa mới, lão nông giỏi nhất sẽ đánh trâu cày những đường cày đầu tiên Theo phong tục, sau lễ hội này, các gia đình sẽ bắt đầu khởi động mùa vụ.
Sau khi hoàn tất lễ cúng tại giàn cúng chính, thầy mo tiến hành cúng ở chân cột còn Sau khi lễ cúng kết thúc, thầy mo tung hai quả còn lên cao để các chàng trai tranh cướp Người nào cướp được quả còn đầu tiên sẽ được ném quả còn lên vòng Nếu ai ném rách phông giấy, người đó sẽ nhận được ba vuông vải đỏ Thầy mo sẽ rạch quả còn để lấy các loại hạt bên trong, trộn với thúng thóc rang đã chuẩn bị trước, rồi tung lên đám đông Mọi người đều háo hức muốn hứng lấy phần nhiều.
Sau các nghi thức, những chiếc còn rực rỡ sắc màu với tua vải dài hướng về hồng tâm trên ngọn nêu, tượng trưng cho Âm - Dương, gốc của vũ trụ Khi chiếc còn được thả ra, không khí hội vui tươi bắt đầu Trai gái tụ tập bên những chiếc còn, tràn đầy cảm xúc và sự chờ đợi, với hy vọng chiếc còn của mình sẽ đi qua hồng tâm, mang lại sự giao hòa Âm - Dương cho mùa màng bội thu.
Và bên kia là những đôi mắt, những bàn tay xinh đang chờ đợi chiếc còn trao gửi tình cảm của người mình thương yêu.
Trong không khí hội xuân, những bài hát Sli mượt mà và các trò chơi dân gian như đi cà khoeo, đánh quay, đánh yến đá cầu, đẩy gậy tạo nên một không gian vui tươi, nơi trai gái thi tài và cùng thưởng thức tiếng Lượn giao duyên Người chiến thắng thường nhận phần thưởng là mâm cỗ ngon nhất hội, nhưng họ lại chia sẻ phúc lộc với mọi người, thể hiện tinh thần đoàn kết và nhân văn Để chuẩn bị cho hội tung còn, người dân dựng một cây mai cao 20-30 cm với vòng tròn ở đỉnh cột mang ý nghĩa mặt trăng và mặt trời Trò chơi này không chỉ đòi hỏi sức khỏe và sự khéo léo mà còn tượng trưng cho sự giao hòa giữa Âm và Dương, mang lại cuộc sống sinh sôi và mùa màng bội thu khi quả còn xuyên thủng hồng tâm của vòng tròn.
Trong các lễ hội, việc có người tung còn trúng vòng tròn rất quan trọng đối với người dân bản, vì họ tin rằng điều này mang lại may mắn cho năm đó, giúp công việc thuận lợi và thời tiết tốt Trò chơi này không chỉ thể hiện sự gắn kết trong cộng đồng mà còn là dịp để nam nữ thanh niên thể hiện tài năng tung còn cho nhau.
Lễ hội Lồng tồng diễn ra với nhiều hoạt động phong phú như rước cờ, múa sư tử, đi cà kheo, múa rối, chọi gà, đánh đu, múa võ, kéo co, đẩy gậy và hát then, tạo nên không khí sôi động và hấp dẫn cho người tham gia.
Công tác quản lý lễ hội
4.2.1 Tuyên truyền phổ biến các văn bản về quản lý lễ hội
Trong những năm qua, quản lý lễ hội đã nhận được sự quan tâm đặc biệt từ các cấp ủy Đảng và Chính quyền, từ tỉnh đến cơ sở Đây được xem là một nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
Các cơ quan chức năng và Chính quyền địa phương đã tích cực tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến các văn bản pháp quy cùng chỉ thị của Đảng.
Nhà nước đang tích cực xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội thông qua hệ thống loa truyền thanh của xã, kết hợp với hướng dẫn nghiệp vụ và thông tin cổ động trực quan như pa nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu Đặc biệt, Quy chế tổ chức lễ hội và Quyết định số 39/2001 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, ban hành ngày 23/8/2001, cùng với Luật di sản văn hóa, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và quản lý các hoạt động này.
Nhờ vào việc triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo từ Đảng, Nhà nước và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, công tác tổ chức và quản lý lễ hội đình Lồng tồng đã có nhiều chuyển biến tích cực trong những năm gần đây Lễ hội đã tuân thủ Quy chế tổ chức lễ hội của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, góp phần nâng cao chất lượng và sự hấp dẫn của sự kiện văn hóa này.
Theo quy định tại Điều 5, Chương II của Nghị định 2001, các thủ tục cấp phép tổ chức lễ hội phải được thực hiện đầy đủ Đồng thời, báo cáo tổng kết lễ hội cần được gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền về văn hóa - thông tin, theo quy định tại Điều 4, Chương II Thời gian tổ chức lễ hội cũng được quy định tại Điều 12, Chương II Hiện tại, lễ hội Lồng tồng đã thành lập Ban Tổ chức, hoạt động theo chương trình đã được phê duyệt và tuân thủ cơ cấu thành phần theo quy định của Nhà nước.
Ngoài việc tuyên truyền, chúng tôi còn phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật quan trọng của Đảng và Nhà nước, bao gồm Nghị định số 103/2009/NĐ-CP về Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, Nghị định số 75/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, và Nghị định số 98/2010/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật di sản văn hóa cùng với các sửa đổi, bổ sung liên quan.
Công tác tổ chức và quản lý lễ Lồng tồng đảm bảo tuân thủ Quy chế tổ chức lễ hội của Nhà nước, với mục tiêu tôn vinh và bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc Lễ hội được tổ chức một cách trang nghiêm, tiết kiệm, và đảm bảo an ninh trật tự, thu hút đông đảo người tham gia, tạo nên không khí sôi động Sự kiện này không chỉ mang lại động lực tinh thần lớn lao mà còn khơi dậy lòng tự hào về quê hương và đất nước thông qua các giá trị văn hóa truyền thống.
Lễ hội Lồng tồng tại huyện Bảo Thắng được tổ chức dưới sự chỉ đạo của ủy ban nhân dân huyện và Sở Văn hóa Thông tin tỉnh Lào Cai, nhằm đảm bảo nghi lễ truyền thống được thực hiện đúng cách Sự kiện này kết hợp văn hóa truyền thống và hiện đại, tạo ra không khí vui tươi, lành mạnh, thu hút đông đảo người dân tham gia Lễ hội không chỉ phát huy các giá trị văn hóa đặc trưng của huyện Bảo Thắng và người Tày, mà còn trở thành biểu tượng của tinh thần đại đoàn kết dân tộc Việt Nam.
Văn bản pháp quy của Đảng và Nhà nước đã tạo nền tảng pháp lý cho việc quản lý văn hóa, đặc biệt là lễ hội Những nội dung trong Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa VIII về việc "Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc" đã trở thành công cụ quan trọng cho quản lý văn hóa, thể thao, du lịch, và đặc biệt là lễ hội Lồng tồng.
4.2.2 Quản lý các nguồn lực cho tổ chức lễ hội
4.2.2.1 Quản lý nguồn nhân lực
Hiện nay, khu vực tổ chức lễ hội được quản lý bởi hai loại nhân lực chính: nguồn nhân lực tại chỗ, bao gồm cư dân địa phương tham gia vào các hoạt động dịch vụ liên quan đến di tích, và nguồn nhân lực vãng lai, gồm những người lao động không cố định như người bán hàng rong và du khách.
Ban tổ chức đã xây dựng kế hoạch quản lý hiệu quả hai nguồn nhân lực Đối với nguồn nhân lực tại chỗ, họ đã sắp xếp đội ngũ phù hợp với từng vị trí, thực hiện kiểm tra và phân loại để giao nhiệm vụ công bằng, giúp các cá nhân thể hiện năng lực Đối với nguồn nhân lực vãng lai, ban tổ chức đã áp dụng các biện pháp kiểm soát nhằm ngăn chặn việc lợi dụng lễ hội cho hoạt động bán hàng rong.
4.2.2.2 Quản lý nguồn tài chính Đối với nguồn tài chính chi cho tổ chức lễ hội được quản lý như sau:
Lễ hội được tổ chức và quản lý bởi cấp huyện, với ngân sách trực tiếp do Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng cấp phát Ban tổ chức lễ hội sẽ chịu trách nhiệm xét duyệt quyết toán cho nguồn ngân sách này.
Kinh phí cho các hoạt động lễ hội tại huyện Bảo Thắng chủ yếu được lấy từ nguồn thu kinh doanh dịch vụ và đóng góp của người dân địa phương Số tiền này được Ủy ban nhân dân huyện quản lý và đầu tư trở lại cho các lễ hội tiếp theo.
Kinh phí tổ chức lễ hội tại huyện Bảo Thắng được tài trợ bởi các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp, và Phòng Văn hóa và Thông tin huyện sẽ trực tiếp quản lý và chi tiêu cho các hoạt động lễ hội này.
4.2.3 Quản lý dịch vụ, vệ sinh môi trường, trật tự công cộng
Hoạt động dịch vụ du lịch phục vụ lễ hội tại huyện Bảo Thắng luôn được chú trọng Ban tổ chức phối hợp với các ban ngành liên quan để quản lý và kiểm tra thường xuyên các cơ sở dịch vụ kinh doanh và dịch vụ trông giữ phương tiện giao thông trong dịp lễ hội Đồng thời, các phương án được xây dựng nhằm tăng cường quản lý và hướng dẫn thủ tục đăng ký hoạt động cho các đối tượng tham gia dịch vụ.
Giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý lễ hội Lồng tồng
4.3.1 Những thành tích và hạn chế
4.3.1.1 Những thành tích đạt được Được sự quan tâm hướng dẫn của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp trên, chính quyền và các đoàn thể địa phương, những năm gần đây, công tác tổ chức và quản lý lễ hội Lồng tồng huyện Bảo Thắng luôn được quan tâm và ngày càng đi vào nề nếp Ban tổ chức lễ hội Lồng tồng huyện Bảo Thắng đã điều hành lễ hội theo đúng chương trình đã được cấp phép, đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo không khí trang nghiêm trong phần lễ, vui tươi lành mạnh trong phần hội Lễ hội được nâng tầm hơn so với trước đây, phù hợp với kinh tế của huyện.
Lễ hội được phục dựng nhằm bảo tồn các yếu tố tích cực của lễ hội truyền thống, đồng thời kết hợp những yếu tố mới để phù hợp với văn hóa hiện đại Đặc biệt, phần hội với nhiều trò chơi và diễn xướng dân gian được đầu tư khôi phục đã làm phong phú thêm lễ hội, đáp ứng nhu cầu thưởng thức văn hóa và nghệ thuật của cộng đồng.
Lễ hội Lồng Tồng huyện Bảo Thắng gần đây đã chứng tỏ khả năng phát huy tiềm năng văn hóa, góp phần phát triển du lịch và dịch vụ Sự kiện này không chỉ đáp ứng nhu cầu văn hóa tâm linh mà còn mang lại những trải nghiệm giải trí phong phú cho người dân trong huyện.
Chính quyền huyện Bảo Thắng đã triển khai công tác chỉ đạo và hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lễ hội một cách sâu rộng Các hình thức nội dung phong phú được áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định của Nhà nước, góp phần giáo dục người dân địa phương và du khách về việc chấp hành nội quy lễ hội, giữ gìn vệ sinh môi trường và an ninh trật tự công cộng Đồng thời, công tác này cũng tích cực tuyên truyền và giới thiệu các giá trị của lễ hội.
Quản lý tài chính trong tổ chức lễ hội tại huyện được thực hiện một cách chặt chẽ, nhằm đảm bảo nguồn thu - chi được sử dụng đúng mục đích, tuân thủ quy định pháp luật và đạt hiệu quả cao.
Ban tổ chức lễ hội đã triển khai kế hoạch quản lý nhằm bảo vệ môi trường tự nhiên và xã hội, tạo ra không khí trong lành và đảm bảo an toàn tuyệt đối Điều này giúp hạn chế những tác động tiêu cực có thể xảy ra trong khu vực tổ chức lễ hội.
Công tác an ninh trật tự và an toàn tại lễ hội Lồng tồng huyện Bảo Thắng đã được tăng cường, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người dân về người và tài sản Đồng thời, việc kiểm tra hoạt động văn hóa và dịch vụ trong lễ hội cũng được thực hiện chặt chẽ hơn, giúp giảm thiểu các hiện tượng tiêu cực so với những năm trước Điều này góp phần tạo ra một môi trường văn hóa lành mạnh trong khu vực lễ hội trước, trong và sau thời gian tổ chức.
Trong những năm qua, công tác tổ chức và quản lý lễ hội Lồng Tồng tại huyện Bảo Thắng đã có nhiều cải tiến tích cực, góp phần quan trọng vào việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa Điều này không chỉ nâng cao đời sống tinh thần của người dân mà còn thúc đẩy sự phát triển của các ngành dịch vụ và du lịch.
4.3.1.2 Những hạn chế còn tồn đọng
Mặc dù lễ hội Lồng tồng huyện Bảo Thắng đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng công tác tổ chức và quản lý vẫn còn một số hạn chế cần được cải thiện.
Trong công tác chỉ đạo phục dựng lễ hội nhất là phần lễ còn lúng túng, chưa đúng trình tự truyền thống
Công tác đào tạo cán bộ văn hóa huyện hiện còn nhiều bất cập, khi mà phần lớn chỉ được đào tạo ở bậc trung cấp Hơn nữa, chương trình tập huấn dành cho cán bộ văn hóa cũng gặp nhiều hạn chế, cần được cải thiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.
Cơ sở hạ tầng hiện đang gặp nhiều khó khăn, với các dịch vụ tự phát theo mùa thiếu sản phẩm đặc trưng của huyện Chất lượng hàng hóa phục vụ lễ hội còn thấp và không hấp dẫn, cần được cải thiện để thu hút du khách.
Quản lý vệ sinh môi trường tại các khu vực tổ chức lễ hội đã được chú trọng, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện Việc nâng cao ý thức và thực hiện các biện pháp hiệu quả hơn là điều cần thiết để đảm bảo môi trường sạch sẽ và an toàn cho người tham gia.
Công tác xã hội hóa trong việc huy động nguồn lực để tổ chức và quản lý lễ hội còn hạn chế, với nhiều đơn vị vẫn phụ thuộc vào ngân sách nhà nước Cần thúc đẩy sự tham gia tích cực từ cộng đồng để nâng cao hiệu quả tổ chức lễ hội.
4.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tổ chức và quản lý lễ hội
4.3.2.1 Hoàn thiện cơ cấu bộ máy tổ chức và quản lý lễ hội
Để kiện toàn tổ chức bộ máy và cơ cấu nhân sự quản lý văn hóa cấp huyện, cần tiến hành điều tra và đánh giá thực trạng cán bộ về số lượng, chất lượng, trình độ chuyên môn và năng lực quản lý Dựa trên kết quả đánh giá, cần có kế hoạch sắp xếp lại đội ngũ cán bộ phù hợp với ngành và năng lực chuyên môn của họ Đồng thời, cần bổ sung kịp thời đội ngũ cán bộ trẻ có đủ năng lực để đảm bảo hiệu quả cho các cơ quan quản lý văn hóa.
Để nâng cao hiệu quả tổ chức lễ hội, cần ổn định bộ máy cán bộ và cải thiện năng lực quản lý ở tất cả các cấp, đặc biệt là tại huyện Bảo Thắng.
Nghiên cứu, hướng dẫn xây dựng các thể chế văn hóa mang tính tự quản của nhân dân ở địa phương nơi tổ chưc lễ hội.