BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH MARKETING KHUẤT HOÀI PHƯƠNG QUY LUẬT THỐNG NHẤT VÀ ĐẤU TRANH GIỮA CÁC MẶT ĐỐI LẬP VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC MÂU THUẪN NẢY SINH TRONG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TIỂU LUẬN[.]
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING KHUẤT HOÀI PHƯƠNG QUY LUẬT THỐNG NHẤT VÀ ĐẤU TRANH GIỮA CÁC MẶT ĐỐI LẬP VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC MÂU THUẪN NẢY SINH TRONG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - Tháng 12 Năm 2020 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING KHUẤT HỒI PHƯƠNG QUY LUẬT THỐNG NHẤT VÀ ĐẤU TRANH GIỮA CÁC MẶT ĐỐI LẬP VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC MÂU THUẪN NẢY SINH TRONG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC Giảng viên hướng dẫn: TS LẠI VĂN NAM Thành phố Hồ Chí Minh - Tháng 12 Năm 2020 i MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT CƠ SỞ LÝ LUẬN .6 1.1 Các khái niệm Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập 1.1.1 Khái niệm Mặt đối lập 1.1.2 Khái niệm Sự thống .6 1.1.3 Khái niệm Đấu tranh mặt đối lập .7 1.1.4 Khái niệm Chuyển hóa mặt đối lập (giải mâu thuẫn biện chứng) 1.1.5 Khái niệm Mâu thuẫn biện chứng 1.2 Tính khách quan phổ biến Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập 1.3 Vai trò mâu thuẫn vận động phát triển CHƯƠNG QUY LUẬT THỐNG NHẤT VÀ ĐẤU TRANH GIỮA CÁC MẶT ĐỐI LẬP VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC MÂU THUẪN NẢY SINH TRONG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 11 2.1 Những đặc điểm chủ yếu Ban Quản lý Dự án Lưới điện 11 2.1.1 Khái niệm quản lý dự án .11 2.1.2 Vai trò quản lý dự án 12 2.1.3 Sơ lược Ban Quản Lý Dự án Lưới điện .13 2.2 Phân tích thực trạng Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập Ban Quản lý Dự án Lưới điện 14 2.2.1 Mâu thuẫn Chủ đầu tư Nhà thầu thi công xây dựng vấn đề tạm ứng, bảo lãnh 14 2.2.2 Mâu thuẫn phòng chức Ban QLDA Lưới điện 17 ii 2.2.3 Mâu thuẫn người dân đơn vị địa phương thực bồi thường giải phóng mặt ( viết tắt bồi thường GPMB) 19 2.3 Đề xuất giải pháp xử lý mâu thuẫn tồn 21 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Trong trình hoạt động vào thời điểm hay thời điểm khác, doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động nhằm mở rộng quy mô tăng cường lực cạnh tranh Riêng doanh nghiệp Nhà nước độc quyền Điện lực, nhu cầu điện ngày tăng cao dẫn đến việc doanh nghiệp cần phải mở rộng quy mô lưới điện để tăng công suất truyền tải điện, cung cấp đủ sản lượng điện cho người tiêu dùng Trong tháng đầu năm 2020, Tổng Cơng ty Điện lực miền Nam trì cung cấp điện đáp ứng nhu cầu địa bàn, triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh đầu tư xây dựng bối cảnh chịu tác động từ nhiều yếu tố, chủ quan khách quan, lên ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 Các tiêu điện thương phẩm, giá bán điện bình quân, tỷ lệ tổn thất điện năng, quản lý đầu tư xây dựng gặp khó khăn, trở ngại việc hoàn thành theo kế hoạch giao Điều dẫn đến mâu thuẫn việc quản lý dự án nhà thầu, ngân hàng, với quan chức có liên quan địa phương, người dân phịng Ban cơng ty Nhận thức tầm quan trọng vấn đề với kiến thức học, chọn đề tài “Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập với việc giải mâu thuẫn nảy sinh vấn đề quản lý dự án” Ban Quản lý dự án Lưới điện TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN Thực tế thời gian qua, EVN đảm bảo cung ứng điện cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhu cầu sinh hoạt nhân dân, với tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân giai đoạn 2016-2018 10,3%/năm So với phụ tải dự báo theo phương án sở Quy hoạch điện VII (điều chỉnh), năm 2017, phụ tải hệ thống điện toàn quốc tăng trưởng thấp phụ tải dự báo Quy hoạch điện VII (điều chỉnh) khoảng 1,5 tỷ kWh Theo tính tốn cập nhật, so với Quy hoạch điện VII (điều chỉnh), phụ tải theo phương án sở dự kiến giảm 3-4 tỷ kWh giai đoạn 2018-2020, giảm khoảng 5,5 tỷ kWh năm 2025 gần tỷ kWh năm 2030 Các năm 2019 - 2020, dự kiến đưa vào vận hành khoảng 6.900 MW, đó: Các NMNĐ than 2.488MW, NMTĐ (trên 30 MW) 592 MW, lại dự án NLTT khoảng 3.800 MW (điện mặt trời khoảng 2.500 MW, điện gió 350 MW) Hệ thống đáp ứng nhu cầu điện tồn quốc Tuy nhiên, nguồn nhiệt điện chạy dầu cần phải huy động với sản lượng tương ứng - 1,7 tỳ kWh vào năm 2019 5,2 tỷ kWh năm 2020 Các năm 2021-2025, phải huy động tối đa nguồn điện chạy dầu, nhiên hệ thống điện không đáp ứng nhu cầu phụ tải xảy tình trạng thiếu điện miền Nam, với mức thiếu hụt tăng từ 3,7 tỷ kWh (năm 2021) lên gần 10 tỷ kWh (năm 2022), mức thiếu hụt cao vào năm 2023 khoảng 12 tỷ kWh, sau giảm dần xuống tỷ kWh năm 2024 3,5 tỷ năm 2025 Nguyên nhân dẫn tới việc thiếu điện miền Nam tăng cao so với tính tốn trước do: tiến độ dự chậm so kế hoạch từ tháng đến năm; dự khơng đáp ứng tiến độ hồn thành giai đoạn 2021-2025, chí khơng có thời gian bắt đầu thi cơng tạm hỗn vơ thời hạn làm cho tình trạng thiếu điện miền Nam năm 2024-2025 trầm trọng Cuối năm 2019, Ban Quản Lý Dự Án Lưới Điện Tổng Cơng ty giao quản lý 187 cơng trình Tại kế hoạch điều chỉnh lần theo QĐ 2850/QĐ-EVNSPC ngày 15/12/2019, số cơng trình giao quản lý giảm xuống cịn 144 với lý dừng 09 cơng trình bàn giao 34 cơng trình Trong tháng 01/2020, Tổng Cơng ty tiếp tục giao cho Ban quản lý thêm 03 công trình có khoảng 10 cơng trình q trình đàm phán ký kết Có thể thấy lượng tiêu thụ điện người dân cao việc cung cấp đủ điện cho toàn thể miền Nam việc làm rấp cấp bách Cần xây dựng nhiều cơng trình dự án cần phải có đội ngũ quản lý dự án để cơng trình kịp tiến độ Có nhiều khó khăn, mâu thuẫn gặp phải vấn đề quản lý dự án như: - Chậm tiến độ đưa vào vận hành dự án nguồn điện, dự án nhiệt điện miền Nam việc đảm bảo nguồn nhiên liệu cho phát điện cịn tiềm ẩn rủi ro: (than, khí ) - Thiếu đồng quy hoạch phát triển điện lực với quy hoạch lĩnh vực hạ tầng khác (như quy hoạch giao thông, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị) Hầu hết dự án điện gặp nhiều khó khăn GPMB, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thi công công trình - Việc thu xếp vốn Tập đồn Chủ đầu tư nước khó khăn Chính phủ tạm dừng chủ trương bảo lãnh vay vốn; Các nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nước để đầu tư dự án điện hạn chễ - Việc thu xếp nguồn vốn nước khó khăn, hầu hết ngân hàng nước vượt hạn mức tín dụng Chủ đầu tư đơn vị liên quan - Một số quy định hành ĐTXD thiếu tính thống nhất, chồng chéo gây nên khó khăn định dẫn tới công tác chuẩn bị đầu tư bị kéo dài Năng lực tài chính, kỹ thuật, nguồn lực nhân số nhà đầu tư không đảm bảo Những mâu thuẫn diện tác động mạnh mẽ vào trình quản lý dự án, chưa có thống ý kiến quy trình rõ ràng cơng việc quản lý, đấu thầu Việc phân tích chất việc để nhận biết mâu thuẫn nguồn gốc vấn đề để tìm biện pháp đắn, thống khâu quản lý dự án bước quan trọng để có tiếng nói chung, hồn thành tiến độ dự án giao không riêng Ban Quản lý dự án mà mục tiêu chung Tổng Công ty Điện lực miền Nam nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện miền Nam MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Nghiên cứu, xây dựng sở lý luận mâu thuẫn mặt đối lập xem xét mâu thuẫn vào quy luật thống Đề xuất vài giải pháp để giải mâu thuẫn, tìm ý thống CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp thu thập số liệu: tiểu luận sử dụng phương pháp thu thập nguồn số liệu thứ cấp từ sách báo, tạp chí, internet, số liệu báo cáo Tập đoàn Điện lực Việt Nam, số liệu từ Tổng Công Ty Điện lực miền Nam Ban Quản lý dự án Lưới Điện - Ngoài tiểu luận sử dụng nguồn thông tin sơ cấp phương pháp như: phương pháp quan sát; phương pháp vấn cá nhân trực tiếp (đối tượng vấn chủ yếu nhân viên phòng Ban); phương pháp so sánh đối chiếu lý luận thực tiễn, đánh giá tính chủ quan khách quan vấn đề quản lý dự án Ý NGHĨA PHƯƠNG PHÁP LUẬN - Ý nghĩa lý luận: để phân tích chất vật, trước hết phải nhận thức vật thực thể đồng nhất, tiếp phải nghiên cứu mặt khác nhau, mặt đối lập tác động qua lại mặt đối lập để nhận biết mâu thuẫn nguồn gốc vận động phát triển - Khi phân tích mâu thuẫn, phải xem xét toàn diện mặt đối lập; theo dõi tồn q trình phát sinh, phát triển mặt đó; xem xét đến vị trí, vai trị mối liên hệ lẫn mâu thuẫn Trong nhận thức thực tiễn phải tôn trọng mâu thuẫn, không lẫn tránh mâu thuẫn không tạo mâu thuẫn - Phải xác định trạng thái chín muồi mâu thuẫn; tìm phương thức, phương tiện lực lượng có khả giải mâu thuẫn tổ chức thực tiễn để giải mâu thuẫn cách thực tế - Mâu thuẫn giải có đủ điều kiện chín muồi Cho nên, việc giải mâu thuẫn không thực cách vội vàng chưa có đủ điều kiện; phải tạo điều kiện thức đẩy chín muồi mâu thuẫn điều kiện giải - Đối với mâu thuẫn khác phải có phương pháp giải khác nhau, thích hợp với mâu thuẫn Điều tuỳ thuộc vào chất mâu thuẫn, vào điều kiện cụ thể - Ý nghĩa thực tiễn: tiểu luận tổng hợp phân tích mâu thuẫn thực trạng đối lập ý kiến việc quản lý dự án Ban Quản lý dự án Lưới Điện năm 2019 – 2020 tiểu luận đề xuất hướng xử lý, khắc phục để vận dụng vào cơng tác quản lý cơng trình KẾT CẤU TIỂU LUẬN Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục, Danh mục tài liệu tham khảo, Nội dung tiểu luận kết cấu thành chương: - Chương 1: Khái quát quy luật thống đấu tranh mặt đối lập - Chương 2: Tổng quan việc quản lý dự án - Chương 3: Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập với việc giải mâu thuẫn nảy sinh vấn đề quản lý dự án CHƯƠNG KHÁI QUÁT CƠ SỞ LÝ LUẬN Trong ba quy luật phép biện chứng vật, quy luật thống đấu tranh mặt đối lập "hạt nhân phép biện chứng" quy luật rõ nguồn gốc, động lực bên vận động phát triển vật, "chìa khố" giúp chóng ta nắm vững thực chất quy luật cặp phạm trù chủ nghĩa vật biện chứng 1.1 Các khái niệm Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập 1.1.1 Khái niệm Mặt đối lập Theo phép biện chứng vật, khái niệm mặt đối lập khái quát thuộc tính có xu hướng vận động trái ngược nhau, loại trừ, xích, chống đối lẫn Kết tương tác yếu tố tạo nên thân vật có số biến đổi định, có vài yếu tố (biến đổi) trái ngược Những yếu tố trái ngược (bên cạnh yếu tố khác hay giống nhau) có khuynh hướng phát triển ngược chiều lại song song tồn vật, tượng tạo nên sở mặt đối lập vật, tượng Mặt đối lập tồn khách quan phổ biến Ví dụ như: Trong ngun tử có điện tử hạt nhân, sinh vật có đồng hố dị hố, kinh tế thị trường có cung cầu, hàng tiền 1.1.2 Khái niệm Sự thống Giữa mặt đối lập ln có liên hệ, quy định, ràng buộc lẫn gọi thống mặt đối lập Thống chúng đứng bên cạnh mà chúng có liên hệ phụ thuộc lẫn Sự thống mặt đối lập mặt đối lập không tách rời nhau, tức mặt đối lập lấy mặt đối lập làm điều kiện, tiền đề cho tồn mình; chúng chứa yếu tố giống cho phép chúng đồng thời tồn vật Các mặt đối lập tác động ngang nhau, tức thay đổi mặt đối lập tất yếu kéo theo thay đổi mặt đối lập khia, ngược lại 12 2.1.2 Vai trò quản lý dự án Dự án tập hợp nhiều hoạt động khác Các hoạt động không diễn lúc Mặt khác, hoạt động tiến hành theo tuần tự, có hoạt động tiền đề cho hoạt động khác Quản lý dự án có nhiệm vụ xây dựng lịch trình tiến hành hoạt động dự án cách xác, khoa học hợp lý đảm bảo hoạt động tiến hành theo tiến độ, không bị chồng chéo nhằm mang lại cho dự án hiệu cao Quản lý dự án đảm bảo dự án thực tiến độ yếu tố thời gian vô cần thiết dự án Trong nhiều trường hợp, không đảm bảo yếu tố thời gian, dự án thất bại Đối với dự án lưới điện thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Nam giao phó cho quan Ban Quản Lý Dự Án Lưới Điện thực quản lý dự án đôn đốc thi cơng cơng trình với đơn vị nhà thầu hợp tác bên Việc xây dựng đường dây lưới điện cần thiết để mở rộng quy mô công suất điện nay, giảm tải để đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ điện người dân Dưới số tỉnh thành có cơng trình vượt q tải cung cấp điện: - Có 06 Cơng ty điện lực có máy biến áp (MBA) đầy/quá tải tháng, bao gồm: ST T Số MBA/ tổng số MBA đầy/quá tải tháng 10/2020 Số MBA/ tổng số MBA đầy/quá tải tháng 11/2020 Tăng / giảm so với tháng trước Số MBA đạt 8090% Số MBA đạt 90100% Số MBA đạt > 100% 28 35 +7 18 17 Bến Tre +1 Bình Dương 16 21 +5 Bình Phước +1 Đồng Nai 4 Long An -1 Tây Ninh +1 PC 12 4 Bảng 2.1 Các cơng ty có số máy biến áp vượt tải tháng 13 Trong tháng 11/2020, số MBA thường xuyên vận hành đầy tải tăng 07 MBA so với tháng 10/2020 Cụ thể: PCBTr:+1, PCBD:+5, PCBP:+1, PCLA: -1 PCTN: +1 Trong tháng 11, EVN SPC có 35/396 MBA thường xuyên vận hành mang tải ≥ 80% chiếm tỉ lệ 8,8% - Với đường dây 110kV: ST T PC Số ĐD/ tổng số ĐD đầy/quá tải tháng 10/2020 Số ĐD/ tổng số ĐD đầy/quá tải tháng 11/2020 Tăng / giảm so với tháng trước Số ĐD đạt 8090% Số ĐD đạt 90100% Số ĐD đạt >100 % 11 +2 An Giang 1 Bình Dương 3 Bình Thuận 1 Đồng Nai +2 Lâm Đồng -1 Long An +1 2 2 Bảng 2.2 Các đường dây có số tải tháng + Đầy/quá tải nguồn NLTT NMTĐ: 04 ĐD + Đầy/quá tải phụ tải: 07 ĐD Trong tháng 11/2020, số đường dây thường xuyên vận hành đầy tải tăng 02 ĐD so với tháng 10/2020 Cụ thể: PCĐN: +2, PCLĐ: -1, PCLA: +1 Trong tháng 11, EVN SPC có 11/427 ĐD thường xuyên vận hành mang tải ≥ 80% chiếm tỉ lệ 2,58% 2.1.3 Sơ lược Ban Quản Lý Dự án Lưới điện Ban Quản lý dự án Lưới điện ( viết tắt Ban QLDA Lưới điện) thành lập ngày 29/01/2018 Là đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Nam, hoạt động theo chế bảo đảm kinh phí Ban QLDA Lưới điện thực chức trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án lưới điện từ 220kV trở xuống theo quy định Luật Xây Dựng 14 văn quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Tập đồn Điện lực Việt Nam, Tổng Công ty Điện lực miền Nam; chịu trách nhiệm trước pháp luật, người định đầu tư chủ đầu tư hoạt động Hiện Ban QLDA Lưới điện Tổng Công ty Điện lực miền Nam giao thực tồn cơng tác lựa chọn nhà thầu thực dự án Theo kế hoạch giao, cơng trình khởi cơng năm 2018 chuyển sang 2019 Các cơng trình khởi cơng năm 2019 Ban QLDA Lưới điện phối hợp tích cực với quyền địa phương Cơng ty Điện lực nơi có dự án qua thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ thiệt hại q trình thi cơng kết đạt khơng kế hoạch 2.2 Phân tích thực trạng Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập Ban Quản lý Dự án Lưới điện 2.2.1 Mâu thuẫn Chủ đầu tư Nhà thầu thi công xây dựng vấn đề tạm ứng, bảo lãnh + Vấn đề bảo lãnh Trong hoạt động quản lý dự án, vấn đề tạm ứng Chủ đầu tư cho Nhà thầu mâu thuẫn phát sinh thực Đối với dự án cụ thể, Chủ đầu tư Nhà thầu phải có thống đảm bảo thực điều khoản giao kết hợp đồng để đạt mục đích đề Tuy nhiên, khâu bắt đầu thực dự án nảy sinh mâu thuẫn trách nhiệm chi phí ban đầu từ phát sinh khái niệm mâu thuẫn vấn đề tạm ứng Đối với Nhà thầu, phần tiền tạm ứng nhằm bù đắp phần hoạt động trả lương nhân công, chi phí mua sắm vật tư thiết bị , để đảm bảo khả toán chủ đầu tư Còn Chủ đầu tư, tạm ứng việc phải trả trước cho Nhà thầu Nhà thầu sử dụng khoản tiền khơng nhằm mục đích phục vụ hoạt động đáng dự án thực với Chủ đầu tư mà trục lợi, lưu chuyển vốn lưu động cho công việc khác Nhà thầu Mọi việc thực khơng có Nhà thầu đảm bảo khả thực hợp đồng Tuy nhiên, trường hợp xấu nhất, giá trị thực hợp đồng nhỏ nhiều so với giá trị tạm ứng Chủ đầu tư mà Nhà thầu phá sản khoản tạm ứng trở thành khoản nợ 15 khó địi chí trắng gây thâm hụt ngân sách ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh cơng ty Cơng ty giữ vai trị đại diện Tổng Công ty Điện lực miền Nam thực xây dựng dự án lưới điện quốc gia phía Nam dự án có tổng mức đầu tư 300 triệu đồng thời gian thi công 300 ngày Trong đó, nguồn vốn tốn cho dự án đến từ Tập đoàn Điện lực Việt Nam Vay thương mại với tỷ lệ 20:80 Vì vậy, việc quản lý dịng tiền vốn phải chặt chẽ, khoản tạm ứng Theo kinh nghiệm từ công ty thực dự án tương tự trước đó, nhằm đảm bảo Nhà thầu sử dụng khoản tiền tạm ứng mục đích, công ty yêu cầu lập Chứng thư bảo lãnh bên thứ ba (Ngân hàng) có thời hạn đến Chủ đầu tư thu hồi hết số tiền tạm ứng để Nhà thầu không đảm bảo điều khoản hợp đồng ký kết với Chủ đầu tư Ngân hàng đồng ý vơ điều kiện, không hủy ngang không yêu cầu Nhà thầu phải xem xét trước toán cho Chủ đầu tư Chủ đầu tư có yêu cầu với số tiền số tiền Chủ đầu tư phải tạm ứng cho Nhà thầu sau trừ khoản thu hồi chứng từ chứng minh rõ ràng với điều kiện số tiền tạm ứng Chủ đầu tư chuyển vào tài khoản Bên bảo lãnh Nhìn chung, điều giải tốt mâu thuẫn Chủ đầu tư Nhà thầu vấn đề tạm ứng Tuy nhiên, điều lại tiếp tục tạo nên mâu thuẫn - mâu thuẫn Bên bảo lãnh Bên yêu cầu bảo lãnh Bên bảo lãnh cấp tín dụng cho Bên yêu cầu bảo lãnh sau thẩm tra lực thực hợp đồng Bên yêu cầu bảo lãnh Một số Nhà thầu không đủ lực để bảo lãnh xuyên suốt tồn q trình thực hợp đồng Vì vậy, Bên bảo lãnh giới hạn thời gian bảo lãnh Bên yêu cầu bảo lãnh Điều chuyển trách nhiệm cho Chủ đầu tư phải theo dõi thường xuyên liên tục cập nhật hiệu lực chứng thư bảo lãnh để yêu cầu Nhà thầu gia hạn bảo lãnh chưa thu hồi hết số tiền tạm ứng đợt toán cho Nhà thầu có Bởi sau chứng thư bảo lãnh hết hiệu lực, Bên bảo lãnh không chịu trách nhiệm toán khoản cho Bên bảo lãnh Mâu thuẫn tạm ứng Chủ đầu tư Nhà thầu tiếp tục xảy Nhà thầu không đáp ứng gia hạn chứng thư bảo lãnh Chính điều khiến Chủ đầu tư phải tiếp tục giải vấn đề tạm ứng cách gia tăng điều kiện tạm ứng vòng 30 ngày sau Chủ đầu tư tạm ứng, Nhà thầu phải cung cấp 16 chứng từ chứng minh phần tiền tạm ứng sử dụng mục đích Nếu Chủ đầu tư phát có điều bất thường gửi thông báo Bên bảo lãnh chuyển trả số tiền tạm ứng Chính điều giải phần mâu thuẫn vấn đề tạm ứng Chủ đầu tư Nhà thầu việc thống hoàn thành hợp đồng hai bên giao kết + Vấn đề thi công xây dựng: Trong thời gian qua, việc lựa chọn nhà thầu gặp nhiều khó khăn, phần cơng trình lượng tái tạo nhà đầu tư khác thu hút bớt nhân lực thi công, bên cạnh cịn dự tính tốn gói thầu chưa đúng, chưa tính đủ đến giải pháp thi cơng ( chưa tính đủ khối lượng, vật tư thiết bị ) nên giá gói thầu thấp, phải tổ chức lựa chọn nhà thầu nhiều lần Trong trình triển khai thi cơng, lực số nhà thầu thi công chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ thi cơng : khơng bố trí đủ nhân lực, thiết bị thi công chưa cung cấp đầy đủ, chất lượng không đảm bảo dẫn đến kéo dài thời gian hồn thành cơng trình Hồ sơ quản lý chất lượng vật tư thiết bị đầu vào nhà thầu chưa đáp ứng đầy đủ theo quy định, thiếu hồ sơ nghiệm thu số vật liệu đầu vào, số lượng mẫu thí nghiệm tiêu thí nghiệm cịn thiếu theo quy định tiêu chuẩn ghi hợp đồng như: Số lượng mẫu thí nghiệm cột điện bê tơng lý tâm, chiều dày lớp mạ bu lơng, thí nghiệm kiểm tra cường độ chịu lực bê tông, độ chống thấm bê tông móng trụ nước mơi trường biển, tiêu lý thí nghiệm vật liệu đầu vào cốt liệu đổ bê tộng: Xi măng PCB40 theo TCVN móng trụ nước môi trường biển, cát trộn bê tông yêu cầu mô đun độ lớn lớn 2, đá dăm trộn bê tông, nước trộn bê tông, phụ gia đổ bê tơng, thí nghiệm độ đầm chặt lớp đất đắp theo yêu cầu thiết kế, thí nghiệm tiêu lý xà, thử nghiệm loại vật tư cách điện… Một số hàng hóa nhà thầu cấp chưa đầy đủ hồ sơ quản lý chất lượng CO, CQ CQ có thơng số kỹ thuật chưa phù hợp theo quy định hợp đồng; Nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa số linh kiện thiết bị chưa phù hợp với quy định